Equipo visible de prevención y respuesta intermodal
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Suboficiales de la Guardia Costera en un equipo VIPR en la Terminal Marina Internacional de Portland , Maine

Un equipo de Respuesta y Prevención Intermodal Visible , a veces Protección y Respuesta Intermodal Visible ( VIPR ) es un programa de la Administración de Seguridad en el Transporte . Varias fuentes gubernamentales tienen descripciones diferentes de la misión exacta de VIPR. Está específicamente autorizado por 6 USC  § 1112 que dice que el programa es para "aumentar la seguridad de cualquier modo de transporte en cualquier lugar dentro de los Estados Unidos". La autoridad para el programa está a cargo del Secretario de Seguridad Nacional . El programa pertenece a la Oficina de Aplicación de la Ley de la TSA / Servicio Federal Air Marshal . [1]TSA OLE / FAMS comparte la responsabilidad del programa con la Oficina de Operaciones de Seguridad y Gestión de Redes del Sector de Transporte. [2]

Los equipos VIPR detienen y registran a los viajeros en las estaciones de ferrocarril, estaciones de autobuses, transbordadores, túneles de automóviles, puertos , subterráneos, estaciones de pesaje de camiones, áreas de descanso y eventos especiales. [3] [4] [5] [6] [7] También pueden desplegarse para hacer frente a CBRNE / WMD ( armas químicas , biológicas , radiactivas , nucleares y explosivas de destrucción masiva). [8] También inspeccionan barcos, contenedores y vehículos. [9]

Historia

La GAO dice que VIPR fue provocada por los atentados con bombas en el tren de Madrid en 2004 . [10] El programa se puso en marcha en diciembre de 2005. [11] El programa se creó por primera vez para funcionar en un "entorno no relacionado con la aviación". [12] [13] La mala planificación inicial provocó "relaciones tensas" con la policía local. [14] [15] En julio de 2007, los equipos VIPR llevaron a cabo operaciones controvertidas en varias ciudades durante el fin de semana festivo (ver más abajo). En junio de 2007 VIPR comenzó a trabajar en "entornos de aviación". [13] En 2007, la TSA informó que se habían realizado 84 misiones en 18 meses; en 2011, la TSA estaba realizando alrededor de 8.000 operaciones VIPR por año. [16] A partir de 2013VIPR tenía un presupuesto anual de $ 100 millones y estaba creciendo rápidamente. [17]

Los eventos especiales notables en los que han trabajado incluyen la Inauguración Presidencial , las Olimpiadas Especiales , la Convención Nacional Demócrata , los juegos de la NFL [18] [ cita requerida ] y otros. [19]

Después del tiroteo en el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles en 2013, la TSA trasladó a algunos de sus 37 equipos VIPR de los entornos de transporte de superficie a los aeropuertos, según el administrador de la TSA, John Pistole. [20]

Objetivo

Diferentes fuentes proporcionan diferentes declaraciones de propósito para los equipos VIPR. Aquí hay algunas definiciones dadas por varias fuentes, la mayoría de ellas funcionarios gubernamentales:

Aumento

  • "Aumente la seguridad de cualquier medio de transporte en cualquier lugar dentro de los Estados Unidos". [12] [21]
  • "Estos equipos sirven como una especie de multiplicador de fuerza para los esfuerzos de seguridad de las agencias de tránsito". [22]
  • "Desarrollar la capacidad de mejorar la seguridad fuera de la aviación" [23]
  • "[Mejorar] los recursos de la agencia durante eventos especiales". [11]
  • "Aumentar las fuerzas del orden locales" [8]

Presencia y detección

  • "Proporcionar un aumento aleatorio, anunciado y de alta visibilidad en una agencia de tránsito" [11]
  • "[Proporcionar] una mayor fuerza disuasoria visible para todos los modos de transporte para la seguridad nacional ". [8]
  • "Proporcionar [e] una presencia visible e impredecible en un entorno de transporte público". [1]
  • "[Ayuda] a crear una atmósfera tranquila y una sensación de protección general mediante su presencia y coordinación abiertas". [11]
  • "[Trabajar] a la perfección con las fuerzas del orden locales para proporcionar presencia disuasoria y capacidades de detección, y una capa de seguridad impredecible" [11]
  • "Operación de alta visibilidad para ayudar a detectar y disuadir cualquier actividad sospechosa o peligrosa en varios modos de transporte". [24]
  • "Para detectar de forma encubierta la vigilancia previa al ataque terrorista potencial y otras actividades sospechosas" [25]

Terrorismo y emergencias

  • "Patrullar las instalaciones de aviación, ferrocarriles y marinas en todo el país como medida de lucha contra el terrorismo" [26]
  • "[Desarrollar] tácticas de respuesta entre agencias en caso de un ataque terrorista" [8]
  • "Mejorar la coordinación de las agencias locales y federales durante una emergencia" [27]
  • "[Prepárese] para responder a un incidente a gran escala, como un ataque terrorista o un desastre natural" [27]

Diverso

  • "Para inventar la rueda con anticipación en caso de que tengamos que hacerlo, si alguna vez hay una inteligencia específica que requiera que estemos aquí, de esta manera, nosotros y nuestros socios estamos listos para actuar en cualquier momento" [28]
  • Detectar "amenazas a la seguridad nacional así como infractores de la ley de inmigración " [28].
  • "Buscar fuentes radiológicas ilícitas que puedan representar una amenaza para el público". [29]
  • "Abordaje e inspección de buques; inspección de contenedores / carga; puestos de control de inspección de vehículos de los empleados del puerto; y puestos de control de inspección de vehículos para camiones y vehículos de pasajeros" [9]
  • "Los equipos VIPR son una parte esencial de la protección de los vehículos de transporte por carretera y otras infraestructuras críticas". [6]
  • Camiones de rayos X para "explosivos, armas, cualquier cosa inusual", "radiación, explosivos y drogas". Realizar "inspecciones de seguridad" [30]

Componentes

El equipo de VIPR establece un puesto de control en el puerto de Gulfport en Mississippi , 2009

El personal puede incluir lo siguiente:

  • Oficiales del aire federal [31] (incluidos los encubiertos, vestidos de civil) [32]
  • Inspectores de seguridad del transporte de superficie [31]
  • Oficiales de seguridad en el transporte [31] (inspectores)
  • Oficiales de detección de comportamiento [31]
  • Equipos caninos de detección de explosivos [31]
  • Inspectores de seguridad de la aviación [11]
  • Director de seguridad federal [9]
  • Especialistas en seguridad del transporte: explosivos (antes oficiales de tasación de bombas) [13]
  • Inspectores de seguridad del transporte [13]
  • Agentes especiales del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. [13]
  • Oficiales de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos [13]
  • Patrulla Fronteriza de EE. UU. [28]
  • Guardia Costera de EE. UU. [13]
  • Unidades de la Guardia Nacional [8]
  • Agencias locales de aplicación de la ley (patrulla de carreteras, jefe de bomberos, policía, etc.) [8] [33]
  • Fuerza de Tarea Conjunta contra el Terrorismo

Las herramientas especiales pueden incluir

  • equipos de detección nuclear y radiológica [4] [26]
  • sistemas de cámaras de largo alcance [8]
  • helicópteros ( UH-60 Blackhawk ) [8]
  • vehículos de emergencia [8]
  • aviones de reconocimiento [8]
  • Lanchas patrulleras de la Guardia Costera [8]
  • Máquina de detección de rayos X móvil de acceso directo para explosivos, armas y drogas [30]
Capacidades del equipo VIPR [1]
grupoVisibilidadDetección de comportamientoFamiliaridad con el dominioAutoridad de arrestoDetección de explosivosPoner en pantalla
Transp. Segundo. Inspectoressíalgunossínonono
Transp. Segundo. Oficialessíalgunosalgunosnonosí
Oficiales de detección de comportamientosísíalgunosnonosí
Alguaciles Federales del Aireno (encubierto)síalgunossínono
Equipos caninossíalgunossínosíno
Policía de tránsitosíalgunossísínono

Presupuesto

Año fiscal 2009: $ 30 millones, 10 equipos VIPR [34]

Año fiscal 2010: aumento de 50 millones de dólares para 15 equipos VIPR de transporte de superficie [35]

Año fiscal 2012: 109 millones de dólares [36]

  • 10 equipos de aviación
  • 15 equipos de transporte de superficie
  • 12 nuevos equipos multimodales

Crítica

2007 búsquedas de autobuses en Indianápolis

En 2007, algunos pasajeros de autobuses de Indianápolis se quejaron ante el representante Dan Burton de que las búsquedas de la TSA violaban sus derechos inalienables . Burton respondió que Al Qaeda estaba interesada en atacar a los autobuses y que la Guerra Global contra el Terror aún estaba en marcha . [37]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2008)

Este informe estudia los problemas en VIPR. "Identificó preocupaciones con respecto a la cadena de mando, misiones poco claras y comunicación insuficiente". Señaló el progreso, pero dijo que esos problemas estaban "socavando los esfuerzos de la agencia para promover la seguridad del transporte público". [14]

Se habló especialmente de los controvertidos despliegues de VIPR el fin de semana del 4 de julio de 2007. La TSA avisó brevemente a las autoridades locales sobre los planes de VIPR y no los consultó. Esto interrumpió los planes que las autoridades locales habían elaborado para hacer frente al tráfico de vacaciones. Los funcionarios de tránsito locales tuvieron que trabajar horas extras acompañando a los equipos VIPR que no estaban familiarizados con los sistemas locales, como las estaciones de tren; La TSA no reembolsó a los grupos locales las horas extraordinarias. La TSA también comprometió el anonimato, y por lo tanto la seguridad, de los Alguaciles Aéreos al exigirles que usen ropa que los identifique como Alguaciles Aéreos Federales . Los despliegues de VIPR también causaron tensiones con los funcionarios de tránsito y los sindicatos de policías. Después de estos incidentes, TSA intentó mejorar su comunicación, incluida la creación de un Centro de Coordinación Conjunta. [14]

El informe también menciona una carta en la que el presidente nacional de la Asociación Federal de Oficiales de Aplicación de la Ley describió los ejercicios VIPR como "claramente un desperdicio de los escasos recursos del Federal Air Marshal". [14]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2009)

Este informe se centró en el papel de los inspectores de seguridad del transporte de superficie en los equipos VIPR. Señaló que las TSI estaban "infrautilizadas" y su contribución a las operaciones VIPR no estaba clara. [1]

Informe del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes 111-157 (2009)

El Comité de Asignaciones de la Cámara del Congreso de EE. UU. Redactó un informe en septiembre de 2009 sobre el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. Incluía una sección sobre VIPR. Específicamente citó de los dos informes del Inspector General del DHS enumerados anteriormente. [38]

El informe también señaló que la TSA no había preparado un informe sobre los "estándares de desempeño para medir el éxito de sus equipos VIPR en la detección y la interrupción del terrorismo", como lo había indicado el Congreso anteriormente. El comité también rechazó la solicitud de la TSA de más fondos para los inspectores ferroviarios porque la TSA no había contratado a personas para ocupar los puestos de inspectores asignados actualmente. [38]

Revisión de pasajeros en la estación Savannah Amtrak (2011)

A principios de 2011, un VIPR de la TSA detuvo y registró a personas en una estación de Amtrak en Savannah , Georgia. El incidente se volvió controvertido porque en lugar de revisar a los pasajeros cuando subían a los trenes (el procedimiento estándar), los oficiales estaban revisando a los pasajeros cuando bajaban de los trenes, presumiblemente después de que potenciales terroristas detonaron sus explosivos. [31] Según la revista Trains , el jefe de policía de Amtrak, John O'Connor, describió el comportamiento de la TSA como ilegal, en violación de la política de Amtrak y simplemente sin sentido. El incidente llevó a Amtrak a prohibir temporalmente a los equipos VIPR en la propiedad de Amtrak. [15] [17]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2012)

Algunos funcionarios de la TSA dijeron a los auditores que los despliegues de VIPR no siempre se basaron en inteligencia creíble. Los auditores dijeron que los equipos de VIPR podrían no tener las habilidades y la información necesarias para hacer su trabajo. [17]

Ver también

  • Rayos X de retrodispersión
  • Libertad de movimiento bajo la ley de los Estados Unidos
  • Tecnología de cribado de atributos futuros
  • Ley de no detención
  • Intención hostil del proyecto
  • Administración de seguridad del transporte
  • Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU.
  • Puestos de control interiores de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos

Referencias

  1. ^ a b c d Efectividad de los inspectores de seguridad del transporte de superficie de la TSA , Oficina del Inspector General del DHS, febrero de 2009.
  2. ^ 6 USC § 1112 - Autorización de equipos visibles de prevención y respuesta intermodal , openjurist.org, recuperado en mayo de 2011
  3. ^ TSA inspecciona la terminal Greyhound , 23 de octubre de 2009 Por Susan Jacobson, Orlando Sentinel, mayo de 2011
  4. ^ a b FAMS en la primera operación VIPR del túnel de Nueva York , 1 de noviembre de 2007, tsa.gov, recuperado en mayo de 2011
  5. ^ Boise da la bienvenida a los Juegos Olímpicos Especiales de Invierno del Mundo por Dwayne Baird, TSA Weekly 16/02/09. retr Mayo 2011
  6. ^ a b El programa de inspección de TSA VIPR se dirige a flotas de camiones , 31 de enero de 2011, bulktransporter.com, Penton Media Inc, mayo de 2011
  7. ^ Asociación de detección de TSA y NYPD , 21 de abril de 2010, tsa.gov, mayo de 2011 recuperado
  8. ^ a b c d e f g h i j k La Guardia de Ohio participa en un ejercicio de seguridad nacional en varios estados , Douglas L. Melvin, 2010, ohio.gov, recuperado en mayo de 2011
  9. ^ a b c TSA Weekly, 9-13 de febrero de 2009 , tsa.gov, recuperado mayo de 2011
  10. ^ Testimonio ante el Subcomité de Gestión, Investigaciones y Supervisión, Comité de Seguridad Nacional, Cámara de Representantes , Oficina de Responsabilidad del Gobierno de Estados Unidos, 23 de julio de 2009
  11. ^ a b c d e f Building Security Force Multiplicadores , tsa.gov retr mayo de 2011
  12. ^ a b Marshals To Patrol Land, Sea Transport , por Sara Kehaulani Goo, con Richard Drezen, Washington Post, 14 de diciembre de 2005
  13. ^ a b c d e f g Procedimientos de detección de seguridad de la TSA para empleados en el aeropuerto internacional de Orlando y la viabilidad de la detección del 100 por ciento de los empleados (revisada para divulgación pública) (redactada) , Oficina del Inspector General del DHS, dhs.gov, octubre de 2008, retr. Mayo de 2011
  14. ^ a b c d TSA's Administration and Coordination of Mass Transit Security Programs , DHS Office of Inspector General, junio de 2008
  15. ^ a b Exclusivo de TRAINS: el jefe de policía de Amtrak prohíbe a la Administración de Seguridad del Transporte de algunas operaciones de seguridad , Don Phillips, Trains.com, 3 de marzo de 2011, mayo de 2011 recuperado (se requiere suscripción)
  16. ^ Declaración de John S. Pistole, Administrador, Administración de Seguridad en el Transporte, Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, y Administrador de Craig Fugate Agencia Federal para el Manejo de Emergencias Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos ante el Comité de Seguridad Nacional, Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 4 de mayo de 2011, recuperado mayo de 2011 de house.gov
  17. ↑ a b c Nixon, Ron (6 de agosto de 2013). "TSA amplía sus funciones más allá de la seguridad aeroportuaria" . The New York Times .
  18. ^ McCarthy, Michael (15 de septiembre de 2011). "La NFL quiere cacheos desde los tobillos en todos los estadios" . USA Today . Consultado el 26 de octubre de 2011 .
  19. ^ TSA prueba la capacidad de los dispositivos de detección nuclear en DIA Por Jeffrey Leib, Denver Post , 18/12/2009
  20. ^ Jeff Plungis (17 de diciembre de 2013). "La TSA puede hacer un accesorio de equipos de tácticas especiales en los aeropuertos" . Bloomberg.com .
  21. ^ Informe de la casa 110-862 - DEPARTAMENTO DE LEY DE APROPIACIONES DE SEGURIDAD NACIONAL, 2009 , septiembre de 2008, Biblioteca del Congreso THOMAS, mayo de 2011
  22. ^ Puertos de la bahía de Delaware, cooperación de la industria y el sector público para el intercambio de información , Anita Salem, Wendy Walsh, Lyla Englehorn, Grupo de trabajo de intercambio de información marítima, diciembre de 2010, a través del Centro de información técnica de defensa, mayo de 2011
  23. ^ Air Marshals se expanden más allá de los aviones , Melissa McNamara, 14 de diciembre de 2005, CBS News, mayo de 2011
  24. ^ TSA realiza operaciones en la estación de West Palm Beach Tri-Rail , 21/04/2011, por: WPTV Web Team, mayo de 2011
  25. ^ Memo de la TSA escrito por Patrick F. Sullivan, citado en unartículo del Washington Post el 14 de diciembre de 2005, a continuación
  26. ^ a b Chem-Bio News 21 de diciembre de 2009 , Oficina del Subsecretario de Defensa para Adquisiciones, Tecnología y Logística, mayo de 2011
  27. ^ a b Tecnología VIPR utilizada en Greyhound Bus Terminal TPD se asocia con TSA y el Departamento de seguridad nacional para probar la seguridad del transporte público , Laura McElroy, Policía de Tampa, 16 de febrero de 2010, mayo de 2011
  28. ^ a b c ABC ActionNews Tampa , 16 de febrero de 2010, Bill Logan. Vía Youtube, mayo de 2011
  29. ^ El ejercicio de nivel nacional de tres días continúa con el exitoso "renderizado seguro" de dispositivo nuclear improvisado en Los Ángeles Coliseum FBI Los Ángeles, 18 de mayo de 2010, fbi.gov, mayo de 2011 recuperado
  30. ^ a b Operación contra el terrorismo detiene camiones en la I-20 , WSB-TV Atlanta, Channel 2 Action News, Marc Winne, Richard Belcher, Monica Pearson, John Pruitt, en el condado de Douglas, Georgia , 29 de septiembre de 2010
  31. ^ a b c d e f Selección de pasajeros en la estación de Savannah Amtrak , 2.26.2011, Blog de la TSA, tsa.gov retr mayo de 2011
  32. ^ Los equipos de VIPR mejoran la seguridad en las principales instalaciones de transporte local , noticias y acontecimientos, 20 de junio de 2007, tsa.gov retr mayo de 2011
  33. ^ TSA Weekly , 3-2-2009, tsa.gov retr mayo de 2011
  34. ^ Presupuesto en breve, DHS , año fiscal 2009, dhs.gov retr mayo de 2011
  35. ^ Presupuesto en breve, DHS , año fiscal 2010, dhs.gov retr mayo de 2011
  36. ^ Presupuesto en breve, DHS , año fiscal 2012, dhs.gov retr mayo de 2011
  37. ^ Búsquedas de pasajeros de autobús TSA por Dan Burton el 3 de octubre de 2007, house.gov retr mayo de 2011
  38. ^ a b Informe de la casa 111-157 - DEPARTAMENTO DE LEY DE APROPIACIONES DE SEGURIDAD NACIONAL, 2010 , septiembre de 2009, Biblioteca del Congreso THOMAS. Recuperado de mayo de 2011

enlaces externos

  • El video titulado El equipo 'Viper' de la TSA aparece en Emeryville el jueves 17 de enero de 2013 http://abclocal.go.com/kgo/story?section=news/local/east_bay&id=8957075
  • Video titulado " TSA acosando y buscando a un niño de 9 años , del incidente de la estación Savannah Amtrak de 2011. De Youtube, recuperado en mayo de 2011
  • Video titulado " Los equipos VIPER de Seguridad Nacional llegan a las estaciones de trenes y autobuses de Tampa Florida, 16 de febrero de 2010 - ABC ActionNews Tampa, Bill Logan. A través de YouTube, mayo de 2011
  • Video de WSBTV Atlanta , Channel 2, Marc Winne, Richard Belcher, Monica Pearson y John Pruitt, en el condado de Douglas, Georgia. Con respecto a los camiones detenidos en la Interestatal 20 , 2010
  • Hilo de discusión de 12 páginas en flyertalk.com sobre el incidente de Savannah, principios de 2011
  • La extensión de Tennessee VIPR TSA establece puntos de control de Big Gov , Adam Ghassemi, Nashville News Channel 5, a través de ConservativeAlerts el 24 de octubre de 2011, youtube.com
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