Vivian Alvarez Solon (nacida el 30 de octubre de 1962) es una australiana que fue trasladada ilegalmente a Filipinas por el Departamento de Inmigración y Asuntos Multiculturales e Indígenas (DIMIA) en julio de 2001. En mayo de 2005, se hizo público que había sido deportada . aunque DIMIA supo de su error en 2003. La familia de Solon la había catalogado como una persona desaparecida desde julio de 2003, y hasta mayo de 2005, no sabía que había sido deportada. Las circunstancias que rodearon la deportación ilegal de Solón han causado mucha controversia en los medios australianos .
En octubre de 2005, se publicó un informe sobre la deportación de Solon, tras una investigación realizada por el ex comisionado de la policía de Victoria, Neil Comrie . [1] El informe reveló que varios altos funcionarios de DIMIA en Canberra sabían de la deportación ilegal de Solon en 2003 y 2004, y no actuaron. También encontró que los problemas de salud física y mental de Solon no recibieron la atención adecuada. [2] Desde entonces, Solon regresó a Australia el 18 de noviembre de 2005. [3]
Fondo
Vivian Alvarez Solon nació en Filipinas el 30 de octubre de 1962. El 26 de mayo de 1984 se casó con un australiano, Robert Young, en Filipinas. Luego cambió su nombre a Vivian Solon Young. Los dos se mudaron a Brisbane , Queensland , donde Solon se naturalizó como australiana el 3 de marzo de 1986. [4] En 1990, la pareja se separó y se divorciaron en 1993. Después del divorcio, ella cambió su nombre de nuevo a Vivian Alvarez Solon. [5]
Entre 1995 y 2000, Solon recibió tratamiento por problemas de salud mental. Se le diagnosticó un trastorno psicótico paranoico que afectó su comportamiento. Durante este tiempo, desarrolló antecedentes penales menores con la policía de Queensland , y en un momento la policía de Brisbane la puso bajo custodia protectora , preocupada por los efectos de su estado mental. En una ocasión, sus huellas dactilares se registraron y se ingresaron en la base de datos nacional de aplicación de la ley, CrimTrac .
Deportación de Australia
Según un informe policial, Solon había dejado a su hijo de cinco años en la guardería del Ayuntamiento de Brisbane el 16 de febrero de 2001, pero no volvió a recogerlo. El primer ministro de Queensland , Peter Beattie, reveló el 6 de mayo de 2005 que su hijo, para entonces de nueve años, ha estado bajo cuidado de crianza desde entonces.
A las 11:47 pm de la noche del 30 de marzo, se llamó a los servicios de ambulancia a un parque en Lismore , en el extremo norte de Nueva Gales del Sur . Encontraron a Solon junto a un desagüe abierto en el parque, con heridas en la cabeza. También tenía dificultad para mover las piernas. Lo más probable es que hubiera sufrido estas lesiones después de caer por el desagüe, aunque algunos informes de los medios especularon que había tenido un accidente automovilístico. Hasta el día de hoy, ella afirma que fue golpeada por un coche que pasaba por una bicicleta, pero la opinión médica siempre ha sido que fue agredida físicamente [ cita requerida ] . La llevaron al Hospital Base de Lismore , donde fue tratada por sus heridas. Pronto fue trasladada a la sala psiquiátrica porque se estaba comportando de manera agresiva con el personal del hospital, presumiblemente debido a sus lesiones en la cabeza. Una trabajadora social, Guing Coop, que visitó a Solon en el hospital, identificó que era de origen filipino y sospechaba que era una inmigrante ilegal . Sobre esta base, la trabajadora social se puso en contacto con la sucursal local del Departamento de Inmigración, Asuntos Multiculturales e Indígenas.
Los agentes de DIMIA entrevistaron a Solon por primera vez el 3 de mayo de 2001. Según el informe de la Comrie, los agentes supusieron que Solon era un inmigrante ilegal y no hicieron las verificaciones de antecedentes adecuadas. El 12 de julio, Solon fue trasladado del hospital a la custodia de DIMIA y trasladado a un motel en Brisbane. Ella les dijo a los funcionarios que era ciudadana australiana y que no quería salir del país, sin embargo, la ignoraron. El 17 de julio, la policía de Queensland registró oficialmente a Solon como una persona desaparecida , varios meses después de que no hubiera podido recoger a su hijo de la guardería. Sin embargo, esta información no fue recogida por DIMIA.
Un representante del consulado de Filipinas en Brisbane visitó Solon el 18 de julio. En la reunión, Solon dijo que había estado casada con un hombre australiano, el Sr. Young, pero esta información no fue transmitida a DIMIA. El consulado se negó a entregarle los documentos de viaje a Solon porque no la consideraban lo suficientemente apta para viajar (en ese momento estaba en silla de ruedas), por lo que DIMIA organizó la visita de un médico diferente. Este médico la declaró apta para volar y firmó el certificado médico que permitía la deportación de Solon. El 20 de julio, Solon fue escoltado a un avión por la policía de Queensland y trasladado en avión a Manila . Entregada al personal de tierra de Qantas en el aeropuerto, finalmente fue llevada a un hospicio administrado por la Iglesia Católica .
Descubrimiento
En julio de 2003, la Oficina de Personas Desaparecidas de Queensland se puso en contacto con DIMIA con una consulta sobre Solon, que había sido incluida como persona desaparecida durante dos años. Dos agentes de DIMIA en Canberra realizaron búsquedas de registros e hicieron una coincidencia entre Vivian Solon (como la conocían las autoridades de personas desaparecidas) y Vivian Alvarez (como la conocían DIMIA - Alvarez es su segundo nombre). El 14 de julio le dijeron a su supervisor (al que se hace referencia en el Informe Comrie como agente «A») que un ciudadano australiano había sido deportado, pero el supervisor no hizo nada.
El 20 de agosto de 2003 se emitió un episodio del programa de televisión Sin rastro , que contenía un segmento de Crime Stoppers , con información sobre Solon y su fotografía, al final del programa. Uno de los oficiales en Canberra (al que se hace referencia en el Informe Comrie como el oficial 'E') volvió a informar al supervisor, quien nuevamente no hizo nada. Al mismo tiempo, un oficial de DIMIA en Brisbane que había trabajado en el caso de Solon en 2001 también vio el segmento Crime Stoppers e informó a su supervisor. Ese supervisor tampoco hizo nada.
El oficial 'E' decidió acercarse directamente a la Oficina de Personas Desaparecidas. En septiembre de 2003, la Oficina se acercó al Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio (DFAT) en busca de ayuda para buscar a Solon. El DFAT informó a la Oficina que Solon había viajado a Filipinas. Finalmente, el ex marido de Solon, Robert Young, fue informado de dónde estaba Solon. A principios de 2004, Young persistió en interrogar a la Oficina, hasta que finalmente decidió ponerse en contacto con DIMIA. La Oficina se comunicó con el oficial 'A' en Canberra (a quien ya se le había informado dos veces sobre la deportación ilegal de Solon). El oficial 'A' se puso en contacto con la oficina de Brisbane y se enteró de que otras personas sabían del error cometido. Sin embargo, nuevamente no se tomó ninguna medida, y el Ministro de Inmigración en ese momento, Philip Ruddock , no fue informado.
El 4 de abril de 2005, Young se puso en contacto directamente con la nueva ministra de Inmigración, la senadora Amanda Vanstone . La oficina de Vanstone investigó el caso y descubrió lo que le había sucedido a Solon. El expediente del caso DIMIA de Solon no se almacenó con los archivos normales del caso, sino que se encontró por separado, en el escritorio de uno de los subordinados del oficial 'A'. Luego, Vanstone ordenó a la Policía Federal Australiana (AFP), en cooperación con la Oficina Nacional de Investigación (NBI) de Filipinas , que localizara a Solon. El jefe de la NBI, Ricardo Díaz, informó en Lateline el 6 de mayo de 2005, que su búsqueda no tuvo éxito después de tres semanas. El señor Díaz también afirmó que la AFP no había facilitado información para localizar a la señora Solon.
Mientras miraba las noticias en ABC Asia Pacific , el sacerdote católico, el padre Mike Duffin, un australiano de la iglesia parroquial de San Vicente, miró los informes sobre la búsqueda de Vivian Solon y se preguntó si los informes podrían haberse referido a una Vivian que fue llevada a las Hermanas Madre Teresa. , Misioneras de la Caridad , en la ciudad de Olongapo por representantes australianos hace cuatro años. La reconoció por la foto que se usó en el informe. El padre Duffin se sorprendió de que el gobierno australiano no supiera su ubicación. Duffin dijo:
"Ellos son los que le dijeron antes de salir de Australia que venía a la misión, que venía a las Hermanas Madre Teresa, y luego cuando la trajeron, la dejaron en las Hermanas Madre Teresa, Misioneras de la Caridad".
"Así que me resulta muy difícil que no sepan dónde la dejaron, ¿no tienen registros o la gente olvida cosas tan pronto como las hace?"
Sin embargo, el senador Vanstone impugnó las afirmaciones del padre Duffin sobre el conocimiento previo del gobierno australiano. Informó a los medios de comunicación el 12 de mayo de 2005 que en los registros de inmigración no se mencionaba que la Sra. Solon hubiera sido llevada a un convento. En cambio, sus registros mostraron que fue recibida en el aeropuerto por una mujer de la Asociación de Bienestar de Trabajadores en el Extranjero. La Sra. Vanstone también reveló que los archivos también mostraban que se mencionó una discusión con Solon sobre la posibilidad de que ella se pusiera en contacto con algunas monjas.
Tras la identificación de Vivian Solon en las Hermanas Madre Teresa, Misioneras de la Caridad, el gobierno australiano envió funcionarios consulares para confirmar su identidad. La senadora Vanstone anunció que si la Sra. Solon deseaba regresar a Australia, el gobierno australiano le brindaría asistencia para que lo hiciera. Se especuló en los medios de comunicación que Solon no quería regresar a Australia.
Controversia mediática
Un alto funcionario de inmigración anónimo informó a Lateline que la situación de Solón se debía a un problema sistémico en el Departamento de Inmigración y Asuntos Multiculturales e Indígenas. Lateline informó que el funcionario dijo:
"En el área de cumplimiento, la gente en general es un grupo de vaqueros, bajo tanta presión para deportar a la gente. Todos los procesos adecuados se han roto. Ponen su energía en recoger a las personas y deportarlas sin una investigación adecuada".
La trabajadora social, que fue una de las últimas personas a las que se le dio acceso a la Sra. Solon antes de su deportación, dijo que había solicitado a Inmigración los motivos de la deportación de Solon.
"Esta, realmente me desconcertó porque dijeron que no podían encontrar ningún papeleo o documentación sobre ella".
Mientras era escoltada de regreso a Manila por funcionarios de la Embajada de Australia el 13 de mayo de 2005, la Sra. Solon reveló que no sabía que había sido deportada. Según Solon, los funcionarios australianos le informaron que tenía que ser enviada a Filipinas para recibir tratamiento y recibió asistencia de viaje de ellos. También indicó que había informado a los oficiales de inmigración que tenía un pasaporte australiano, pero que no lo llevaba en ese momento.
Lateline confirmó con el Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio el 14 de mayo de 2005 que a la Sra. Solon se le había emitido un pasaporte válido en el momento de su deportación. Dado que la Sra. Solon es australiana, se le emitieron tres pasaportes y había viajado con un pasaporte australiano durante diez años. Su último pasaporte fue emitido en noviembre de 2000, pero nunca fue recogido.
Consulta de Comrie
El caso Solon se remitió inicialmente a la Investigación Palmer , que se creó para investigar la detención ilegal de Cornelia Rau en un centro de inmigración. El senador Vanstone decidió que el caso debería investigarse por separado e instruyó al Defensor del Pueblo de la Commonwealth , el profesor John McMillan , para que llevara a cabo una investigación. El Defensor del Pueblo nombró a Neil Comrie , ex comisionado de la Policía de Victoria , para realizar la investigación.
Crítica de la indagación
La decisión de realizar una investigación no judicial fue criticada por ciertos grupos, que no creían que tuviera poderes suficientes para obligar a los testigos a declarar. El Dr. Sev Ozdowski , comisionado de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades , pidió una Comisión Real en el caso de Solon, diciendo:
"Ciertamente justifica una investigación abierta que pueda obtener todos los hechos, justifica una investigación que permita que los testigos se presenten, lo que brindaría protección a los testigos y justifica una investigación que tendrá acceso a todos los documentos relevantes
" . podría ser una investigación judicial, podría ser una Comisión Real, podría ser alguna otra forma de investigación, pero es importante que sea una investigación independiente con acceso tanto a testigos como a información ".
El primer ministro de Queensland, Peter Beattie, también había escrito al primer ministro John Howard pidiendo una comisión real sobre la deportación de Solon y la detención de Cornelia Rau. Según Beattie, el marco de la investigación de Palmer no proporcionó suficiente protección legal, lo que llevó a que doce miembros del personal de los Servicios Correccionales se negaran a prestar testimonio.
El 12 de mayo de 2005, el senador demócrata australiano Andrew Bartlett , con el apoyo de los Verdes australianos y el Partido Laborista Australiano (ALP), inició un debate en el Senado australiano para una investigación judicial o la Comisión Real sobre el funcionamiento y la administración de la detención obligatoria. deportación y ejecución. El gobierno expresó su creencia de que no era necesario precipitarse en una investigación judicial en ese momento, ya que los hechos de los asuntos no habían sido determinados por la Investigación Palmer.
Informe de la consulta
El informe se completó el 26 de septiembre de 2005 y se publicó el 6 de octubre. El informe fue muy crítico con DIMIA, y concluyó que una combinación de incompetencia, capacitación inadecuada, sistemas de datos inadecuados y mala administración llevaron a la deportación de Solon. El informe encontró que DIMIA no había investigado adecuadamente el caso de Solon antes de que decidiera deportarla. La única evidencia en el archivo de Solon que parecía indicar que ella no estaba legalmente en Australia era una nota escrita a mano, que no estaba fechada ni firmada por nadie, que decía:
"Contrabandeado a Australia como esclava sexual . Quiere regresar a Filipinas. Ha sido abusada físicamente".
La investigación concluyó que los funcionarios de DIMIA simplemente habían actuado sobre supuestos infundados sobre Solon, en lugar de descubrir pruebas reales. Asumieron que el apellido de Solon era Alvarez (en realidad su segundo nombre) y realizaron sus búsquedas iniciales basándose en este nombre. Como tal, no encontraron ningún registro de ella. Varios funcionarios utilizaron once grafías diferentes, lo que también generó confusión. La investigación inicial no tuvo en cuenta el hecho de que Solon había sido tratada en el pabellón psiquiátrico de Lismore, lo que podría haber explicado las inconsistencias en las pruebas que entregó a los funcionarios de DIMIA.
Algunas recomendaciones clave de la investigación fueron:
- que se corrija la cultura negativa en la división de Cumplimiento de DIMIA;
- que DIMIA debe revisar sus sistemas de información;
- que se debe instruir a todo el personal para que sea más cuidadoso en el desempeño de sus funciones y no actúe sobre la base de suposiciones;
- que todos los inmigrantes detenidos deben recibir servicios de salud adecuados.
El informe también reafirmó varias de las recomendaciones de la investigación Palmer.
Respuesta al informe
Tras la publicación del informe, el senador Vanstone anunció que se gastarían 50,3 millones de dólares australianos en una Facultad de Inmigración, Seguridad Fronteriza y Cumplimiento para capacitar al personal de DIMIA. También se gastarían $ 17,9 millones en mejorar los servicios de salud en las instalaciones de inmigración.
El vocero laborista de inmigración, Tony Burke, pidió al senador Vanstone que asumiera la responsabilidad de la deportación de Solon, bajo la doctrina de la responsabilidad ministerial . Sin embargo, Vanstone se negó a renunciar, diciendo que la presunción general era que los ministros no deberían ser responsables de cosas que no conocían. Ella también dijo:
"Estoy pensando en intentar comprar los derechos de autor de la canción ' I'm Still Standing ' de Elton John , pero no quiero tentar al destino. Así que la reproduciré en voz baja por la noche".
Demanda de indemnización
Antes del regreso de la Sra. Solon a Australia, se especulaba tanto en los medios de comunicación como en la comunidad jurídica sobre la posibilidad de que ella presentara una reclamación de indemnización contra el Gobierno del Commonwealth y / o el Departamento de Inmigración.
El abogado George Newhouse, con sede en Sydney, reunió a un equipo legal que incluía al ex juez del Tribunal Federal y al presidente de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades, Marcus Einfeld QC, y al abogado Harry Freedman, quien viajó a Manila para discutir opciones legales con la familia Solon.
Terry O'Gorman, presidente del Australian Council for Civil Liberties defendió la urgencia de acciones legales. Él dijo:
Solo el Gobierno federal, al tener que pagar dinero y tener que defender un caso judicial, hará que el Ministro Federal de Inmigración y el Primer Ministro sepan que los derechos y los principios deben respetarse. Las críticas a este gobierno sobre su política de inmigración simplemente se descartan; sólo cuando tengan que pagar dinero se sentarán y tomarán nota.
Cuando Solon regresó a Australia el 18 de noviembre de 2005, Marcus Einfeld QC confirmó que su compensación sería determinada por el juez retirado del Tribunal Superior, Sir Anthony Mason, después de que ella y su equipo legal hubieran llegado a un acuerdo sobre la forma de un arbitraje privado. Como parte del trato, el Gobierno de la Commonwealth confirmó que se ocuparía de Solon hasta que se completara el proceso de arbitraje.
El 30 de noviembre de 2006, Mason otorgó a Solon un pago de compensación, según el periódico The Age , de 4,5 millones de dólares australianos, aunque el gobierno australiano se negó a confirmar la cantidad, alegando razones de privacidad.
Cronología
2000
2001
2003
| 2005
2006
|
Ver también
Otros casos de inmigración destacados en Australia:
- Cornelia Rau
- Robert Jovicic
- Stefan Nystrom
Referencias
- ^ "Departamento de inmigración manejó catastróficamente el caso de Solon: informe" . The World Today (Radio local ABC). 6 de octubre de 2005.
- ^ Topsfield, Jewel (7 de octubre de 2005). "Es un episodio vergonzoso" . La edad .
- ^ "Solon regresa a Australia" . Corporación Australiana de Radiodifusión. 18 de noviembre de 2005.
- ^ "Las mentiras que mantuvieron oculta a Vivian Alvarez durante años" . El Sydney Morning Herald . 20 de agosto de 2005.
- ^ McMillan, John: Investigación sobre las circunstancias del asunto Vivian Alvarez , Oficina del Defensor del Pueblo del Commonwealth, septiembre de 2005.
- "Gobierno busca mujer deportada injustamente" . Lateline (noticias). 4 de mayo de 2005.
- "Nueva información sobre deportación ilícita de mujeres" . Lateline (noticias). 6 de mayo de 2005.
- "Nuevo escándalo arrasa Departamento de Inmigración" . Radio Local ABC. 7 de mayo de 2005.
- "La familia rompe el silencio sobre la deportación" . Lateline (noticias). 9 de mayo de 2005.
- "Vanstone habla sobre la detención injusta" . Lateline (noticias). 9 de mayo de 2005.
- "Gobierno acusado de racismo por deportación" . Lateline (noticias). 10 de mayo de 2005.
- "No se informó a la familia de Vivian Young sobre deportación errónea" . Radio ABC. 10 de mayo de 2005.
- "Vanstone dice que la deportación salió 'muy mal ' " . Corporación Australiana de Radiodifusión. 10 de mayo de 2005.
- "Problemas de intercambio de información dificultan la búsqueda de Vivian Solon" . Radio Local ABC. 10 de mayo de 2005.
- "Australia admite deportación injusta" . SRG SSR idée suisse. 10 de mayo de 2005.
- "Habla la hermana de una mujer australiana deportada injustamente" . Lateline (noticias). 11 de mayo de 2005.
- "Australiano deportado desaparecido encontrado en el convento de Manila" . Corporación Australiana de Radiodifusión. 11 de mayo de 2005.
- "Australiano deportado encontrado en Manila" . Lateline (noticias). 11 de mayo de 2005.
- "No hay constancia de la estancia en el convento de deportados, dice Vanstone" . Corporación Australiana de Radiodifusión. 12 de mayo de 2005.
- "El ministro cuestiona la respuesta tardía del deportado" . La edad . 12 de mayo de 2005.
- "Comisario pide investigación de Álvarez" . La edad . 12 de mayo de 2005.
- "Solons reunidos como Howard expresa tristeza" . Corporación Australiana de Radiodifusión. 12 de mayo de 2005.
- "El Senado debate la comisión real en el departamento de inmigración" . Radio Local ABC. 12 de mayo de 2005.
- "Sacerdote encuentra deportados australianos en un hospicio de Filipinas" . CathNews. 12 de mayo de 2005.
- "Vivian Solon encontrada en un hospicio para moribundos" . Radio Local ABC. 12 de mayo de 2005.
- "El trabajador social dice que Solon golpeó" . Corporación Australiana de Radiodifusión. 13 de mayo de 2005.
- "Los guardias se niegan a ayudar a la investigación de Rau" . News Corporation. 13 de mayo de 2005.
- "A Solon no le dijeron nada de la deportación" . Radio Local ABC. 13 de mayo de 2005.
- "DFAT confirma pasaporte emitido para deportado" . Corporación Australiana de Radiodifusión. 13 de mayo de 2005.
- "Ministro de migración de dos pasos" . The Daily Telegraph (Australia). 14 de mayo de 2005.
- "Alvarez Solon Coming Home" . Servicio especial de radiodifusión. 15 de mayo de 2005.
- "La familia de Vivian Solon consulta a abogados sobre indemnización" . Radio Local ABC. 16 de mayo de 2005.
- "Los testigos hablan de las preocupaciones de Solon" . Corporación Australiana de Radiodifusión. 17 de mayo de 2005.
- "Qantas pidió ayuda para Vivian Solon en Manila" . Radio Local ABC. 17 de mayo de 2005.
- "Los abogados de Solon plantean acusaciones de encubrimiento" . Lateline_ (noticias). 25 de julio de 2005.
- "Las mentiras que mantuvieron oculta a Vivian Alvarez durante años" . El Sydney Morning Herald . 21 de agosto de 2005.
- "Una víctima, muchos villanos y un héroe solitario" . La edad . 7 de octubre de 2005.
- "Vivian Alvarez vuelve a casa" . News Corporation. 18 de noviembre de 2005.
- "Pago de $ 4.5 millones a Álvarez Solón por deportación injusta" . La edad . 1 de diciembre de 2006.
enlaces externos
- Informe de investigación sobre las circunstancias del asunto Vivian Alvarez
- Informe de la investigación de Palmer sobre el asunto Cornelia Rau
- 2005 Medalla y premios de derechos humanos: Premio de televisión Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades (Consultado el 11 de agosto de 2007)