La gestión de residuos en Australia comenzó a implementarse como un sistema moderno en la segunda mitad del siglo XIX, con sus avances impulsados por avances tecnológicos y sanitarios. [2] [3] Actualmente está regulado tanto a nivel federal como estatal. [4] El Departamento de Medio Ambiente y Energía del Commonwealthes responsable del marco legislativo nacional. [4]
La gestión de residuos tiene diferentes efectos y aplicaciones en función de la dinámica geográfica, [5] demográfica [5] y de comportamiento [6] a la que se refiere. Se han promovido varios informes y campañas.
El sistema está pasando por un proceso. de reforma para establecer una legislación más coherente y basada en la economía circular , [6] una base de datos más fiable [7] y una industria nacional más sólida e independiente. [6] Estos factores han obstaculizado el desarrollo de la industria y las relaciones interestatales. [5] [6]
Desarrollo histórico [ editar ]
Asentamiento preeuropeo [ editar ]
Los basureros aborígenes son arreglos de huesos, conchas, cenizas y otros materiales de desecho, generalmente relacionados con el consumo de harina. [2] [8] [9] La mayoría de ellos se consideran reliquias de relevancia cultural [8] [10] [11] y arqueológica. [11] [12] [13] El tamaño puede variar y pueden ocupar líneas costeras enteras por cientos de metros. [8] Los basurales se han descrito como las primeras formas de vertederos en Australia. [2] [14] Las conchas marinas se convirtieron en una fuente importante de cal en el siglo XIX y, por lo tanto, los basurales, por ejemplo, en el área de Sutherland Shire, pueden haber sido extraídos en busca de conchas. [15]
Las diferencias con las áreas de eliminación de tipo occidental se derivan del propósito de los basurales. [2] Los pueblos indígenas australianos poseen una cultura que se relaciona con la tierra, el mar y los recursos de manera integral. [2] [9] Como tal, los basureros se utilizaron para organizar los recursos y no estaban destinados a dañar el paisaje ni lo hicieron. [2]
La mayoría de los aborígenes llevaban un estilo de vida nómada, [16] [17] [18] [ dudoso ] y debido a que eran los que se mudaban, y no sus "rechazos", [17] algunos de estos sitios se habían originado en presencia durante cientos o miles de años. [8] [10]
La baja densidad de población, su huella ecológica y las características del medio ambiente australiano llevaron a un sistema armonizado en el que los residuos no se contemplaban ni representaban un problema. [17]
1788-1900 [ editar ]
Sydney Cove se convirtió en el lugar del primer asentamiento europeo permanente en Australia el 26 de enero de 1788 . [19] [20] De acuerdo con un estudio, también se considera la fecha en que el sistema de eliminación de residuos del país comenzó a representar un problema. [3]
El período que va de 1788 a 1850 se caracterizó por una mentalidad fuera de la vista y fuera de la mente hacia la basura y el desperdicio. [3] [21] El concepto fue apoyado por la idea de que la geografía de Australia , y en particular su inmensidad, habría permitido por un tiempo infinito la explotación de sus áreas como vertederos. [3] En la mayoría de los casos, se pidió a los residentes que desecharan de forma independiente sus propios desechos (que eran en su mayoría orgánicos) y la falta general de regulaciones resultó en condiciones higiénicas muy bajas. [2] [3] [22] Esto finalmente condujo a la contaminación del suelo y el agua, condiciones que tuvieron consecuencias durante la expansión urbana en años posteriores. [2][3] [23]
La ausencia inicial de una industria que pudiera haber proporcionado suficientes recursos y materiales para las colonias obligó a altas tasas de reciclaje. [2] [3] Los desechos domésticos y otras formas tempranas de desechos que no se podían reciclar o reutilizar se dejaban en las calles, se tiraban a los ríos o se recolectaban en el patio trasero, donde se usaba ácido para acelerar la descomposición y disminuir el olor. [2]
Diarios y diarios de viajeros y residentes en las primeras décadas de la vida de Sydney informaron de una "situación vergonzosa", [3] [24] que vio lo que en ese momento era una ciudad de 50.000 personas cubierta por varios tipos de desechos, moscas y mosquitos. [3] El puerto de Sydney fue el principal vertedero. [3] La eliminación de desechos en el mar (enterramiento de desechos marinos) también era una práctica común, [3] y las playas a menudo estaban cubiertas por residuos traídos por las mareas. [2]
El clan Gadigal , una de las comunidades locales originales de Sydney, [25] [26] solía recolectar agua dulce en un río antes de la colonización europea. [2] [26] En el momento en que el capitán Arthur Phillip buscaba el lugar de asentamiento ideal, en 1788, un requisito primordial era el de un suministro de agua dulce suficiente, [27] y ese río constituía un factor decisivo en la elección de Sydney. [20] [27] Después de la llegada de los colonos, se ha informado que el arroyo se contaminó tanto que se ordenó cubrirlo con piedra arenisca. [2] La " corriente del tanque ", como se la conoce ahora, todavía fluye por debajo de Sydney.[2] [28]
El Dr. Edwin Chadwick , con su publicación "Tratado sobre la fiebre" (1830), catalizó las reformas del sistema de salud británico, [29] pero estas no afectaron rápidamente a las administraciones australianas. [3] En la colonia, las prácticas higiénicas adecuadas -incluida la gestión de residuos-, solo comenzaron a fines del siglo XIX. [2] [3] Este cambio se debió en parte al cambio en la naturaleza administrativa de las colonias, que antes de ese momento había limitado la participación del público en sus asuntos. [3] Con el tiempo, se puso en marcha un sistema más democrático y representativo. [3]
El sistema de clasificación de residuos antes de la federación en 1901 [30] no se formalizó y la mayoría de los residuos se enviaron a vertederos o se dejaron en las calles. [3] [31] Las excepciones se debieron a los entierros de desechos marinos ya las prácticas de incineración limitadas, y requirieron la clasificación en dos corrientes adicionales caracterizadas por desechos inflamables o hundibles. [3] Se redujeron las tasas de reciclaje, [2] [3] y solo las clases de bajos ingresos se inclinaron por seguir estas prácticas. [2]
Melbourne fue considerada la ciudad más sucia del mundo en el siglo XIX . [3] Sus sistemas de gestión de agua y desechos no pudieron mantenerse al día con el auge de la población que siguió a la fiebre del oro , [31] [32] de ahí el apodo de "Smellbourne". [32] Sus condiciones higiénicas fueron descritas como "espantosas" en 1847 por el Comité Sanitario del consejo, [22] que también declaró la necesidad de construir nuevas infraestructuras para disminuir los riesgos epidémicos. [22] Las tasas de infecciones y enfermedades eran altas, en comparación con las de otras ciudades del mundo como Londres. [31] Tifoidea y difteriaNo eran raros y hacia la década de 1870 la ciudad presentaba graves problemas de higiene, alcanzando altas tasas de mortalidad infantil. [31]
La Comisión Real propuso diseñar una junta de obras en 1888, que finalmente se estableció en 1890 con el nombre de Melbourne and Metropolitan Board of Works (MMBW). [31] [32] El plan que habría reformado el uso (en ese momento integral tanto del suministro de agua dulce como de la eliminación de alcantarillado) de las aguas del río Yarra de Melbourne se lanzó durante la depresión que azotó la ciudad durante la década de 1890. [32] La deuda inicial y las dificultades no detuvieron su creación, y los procesos de construcción se iniciaron en 1892. [32]
A finales de siglo, la mayoría de las aguas residuales de Australia fluían bajo tierra y los sistemas de alcantarillado estaban integrados en los complejos urbanos. [3] Profesiones como el cazador de ratas y el carroñero se establecieron plenamente y apoyaron el reciclaje y un control mínimo sobre la difusión de ratas. [3]
1900-1960 [ editar ]
La renovación de los activos políticos de los consejos del siglo XIX contribuyó solo en parte al desarrollo de una legislación sistemática. [3] Los principales cambios en la gestión de residuos fueron impulsados por la generalización de enfermedades y epidemias, [3] [31] especialmente la de la peste bubónica [2] que afectó a Sydney a principios del siglo XX. [34] [35] La conciencia recién adquirida hacia la salud pública permitió la reorganización urbana y avances en las normas sanitarias. [3]
En 1901 Australia obtuvo la independencia del Reino Unido . [30] La falta de un poder centralizado al que estaban expuestos los estados limitó la influencia que la federación ejercía sobre ellos. [3] La función ejecutiva se ejercía a nivel local, por los consejos. [3]
Los vertederos eran los principales lugares de eliminación. [3] Los incineradores estaban comenzando a ser adoptados como resultado del valor comercial adicional promovido por las implementaciones tecnológicas. [3] Su naturaleza costosa anteriormente llevó al ayuntamiento de Sydney a rechazar la instalación de una de tales plantas, en 1889, pero la plaga que luego se extendió por la zona tuvo el efecto de reformar las prioridades y justificar los gastos. [3]
La primera década del siglo vio una creciente demanda de incineradores. [2] [3] Un segundo aumento en el sector tuvo lugar en la década de 1920 [2] y se debió en gran parte a la producción de un modelo australiano, [3] el Incinerador de desechos reverberatorios. [36] [37] En la misma década, se inició el reciclaje de papel en Melbourne. [2]
La Segunda Guerra Mundial , los avances tecnológicos y el debate sobre el aire limpio desde el extranjero finalmente impusieron la eliminación en vertederos sobre la quema de desechos. [3] [38] Durante la Segunda Guerra Mundial, la demanda de recursos requirió una fuerte estrategia de reciclaje, pero al final del conflicto las prioridades cambiaron y el reciclaje se descartó en favor de la eliminación en vertederos. [2] Los vertederos también se beneficiaron de los avances tecnológicos adquiridos en Estados Unidos y se construyeron plantas más sofisticadas. [2] No se conocían los desechos industriales y peligrosos , o bien se ignoraban las amenazas, y todos los desechos formaban una corriente general y única que eventualmente habría terminado en el vertedero. [3] Desde los años cincuentalos desechos industriales recibieron una atención diferente y se mejoraron sus requisitos de eliminación. [2] No se evitó el lixiviado , el líquido contaminado que se filtra a través del material de relleno sanitario, lo que resultó en casos de daños ambientales. [2]
1960-1990 [ editar ]
El factor de crecimiento de la población en 1871 era del 27% en Sydney, del 26% en Melbourne y del 23% en Adelaide. [39] [40] Alcanzaron el 56%, 65% y 79% respectivamente en 1961. [39] [40] La capital de Nueva Gales del Sur contaba con más de 2.000.000 de residentes; Melbourne estaba cerca, con 1.911.000 habitantes y Adelaide 587.000. [39] [40] El aumento de la población impulsó la recuperación de tierras y la ubicación de los vertederos comenzó a ser más difícil. [2]
Los rasgos químicos y peligrosos de los desechos comenzaron a internalizarse en las evaluaciones de los métodos de eliminación desde los años sesenta , [2] [3] junto con una mayor influencia y regularización por parte de la Commonwealth. [3] Los vertederos estándar comenzaron a no aceptar ciertos tipos de desechos, pero estas medidas no tomaron en cuenta la escalada de prácticas ilegales que surgieron como respuesta (como los vertidos clandestinos). [2] [3]
El sector del reciclaje de papel y periódicos alcanzó una tasa de reciclaje del 30%. [2] Los reembolsos de depósitos para envases de bebidas se cerraron una década más tarde, en la década de 1970, tras la implementación de la industria del reciclaje de botellas. [2]
El interés público por el reciclaje y la protección del medio ambiente surgió en gran medida, [2] [41] sin embargo, el proceso de recolección de materiales reciclables fue finito a áreas geográficas específicas. [41] El Canterbury Council fue el primero en diferenciar la clasificación de residuos en reciclables y residuos domésticos, en 1975. [2]
Se hicieron esfuerzos especialmente para reducir la contaminación visual y, con ella, la basura. [2] El Día de la Limpieza de Australia se celebró por primera vez en enero de 1989. [42] Más personas comenzaron a reconocer los problemas relacionados con la basura y las prácticas de gestión de residuos, y el gobierno evaluó la devolución del depósito y los impuestos a los no reciclables. productos. [2] Estos finalmente no se implementaron, a excepción de Australia del Sur . [2]
1990-2000 [ editar ]
La inadecuación de las estrategias de gestión de residuos comenzó a ser evidente en la última década del siglo XX, con las ciudades atravesando un proceso de rápido crecimiento poblacional y los estados incapaces de contrastar los rellenos sanitarios no regulados. [2]
El relleno sanitario seguía siendo el método de eliminación preferido, aunque las incineradoras y la propuesta de reciclaje comenzaron a ser consideradas nuevamente como alternativas. [2] La colección diferenciada de papel y vidrio no era rara. [2]
La adopción de gravámenes a los residuos, la venta de reciclables y los acuerdos con diversos sectores industriales permitieron la creación de nuevos medios de introito. [2] Las principales limitaciones estuvieron representadas por los vecinos, siendo la mayoría no sensibilizada al respecto. [2]
2000-presente [ editar ]
El gobierno federal otorga amplia autonomía a los estados individuales, lo que resulta en una variedad de leyes, proyectos independientes y objetivos producidos por cada estado que aún caracterizan el sistema actual de gestión de residuos. [2] Sin embargo, el Commonwealth ha emitido cada vez más marcos y políticas con el objetivo de hacer que la gestión nacional de residuos sea más coherente. [2] [4]
Australia se considera actualmente uno de los mayores consumidores de carbono y recursos dentro de los países relacionados con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos . [43] Se necesitan más avances, incluida la gestión de residuos, para cumplir con los objetivos de emisiones de París . [43] [44] [45]
Se está aplicando el marco nacional de gestión de residuos para establecer una legislación más coherente y basada en la economía circular, [6] una base de datos más fiable [7] y una industria nacional más sólida e independiente. [6]
La industria de la gestión de residuos tiene un valor actual de alrededor de 12.600 millones de dólares australianos y contribuye a la economía nacional con 6.900 millones de dólares australianos al año. [6]
Clasificación de residuos [ editar ]
El objetivo final de la clasificación de los residuos es el de preservar la salubridad tanto del ser humano como del medio ambiente definiendo adecuadamente sus propiedades. [3] [46] Varias fuentes han elaborado diferentes clasificaciones a lo largo de los años, lo que en última instancia ha conducido a una amplia gama de sistemas y definiciones. [46] [47] [48]
Cada estado había implementado sus propios sistemas con terminologías específicas. [46] [47] [48] [49] [50] En el caso de encuestas e informes proporcionados por industrias y empresas, se pueden aplicar clasificaciones adicionales. [47] Los mismos materiales podrían recibir un trato diferente, con respecto a las estructuras reglamentarias que los clasifican como " desechos " o " recursos ". [46] [48]
El Sistema Nacional de Clasificación de Residuos se desarrolló como un subproyecto de la Base de Datos de Residuos de Australia (AWD, 1990), pero no se implementó ampliamente. [5] [46] [48] Sus beneficios -para los formuladores de políticas, los fabricantes locales y las comunidades- habían sido destacados por la Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation (CSIRO), [51] y, sin embargo, un estudio de 2011 reveló que solo Tasmania y el El Territorio del Norte estaba completamente alineado con él, y solo dos estados, a saber, Nueva Gales del Sur y Australia Occidental , lo hicieron en parte. [48]En esa ocasión la Consejería de Medio Ambiente y Energía también manifestó su compromiso de presentar un sistema armonizado y definitivo. [48] Los avances hacia la estandarización del sistema son recientes y están correlacionados con las modificaciones legislativas ocurridas en los últimos quince años. [52]
Una de las definiciones proporcionadas para "desechos" ha sido la de la "Ley de protección del medio ambiente de 1970" de Victoria, que lo describía como "cualquier materia, ya sea sólida, líquida, gaseosa o radiactiva, que se descarga, emite o deposita en el medio ambiente en tal volumen, circunscripción o forma que provoquen una alteración del medio ambiente ". [53] El Informe Nacional de Residuos de 2018 definió los residuos como "materiales o productos que no son deseados o que han sido desechados, rechazados o abandonados". [5] Esa clasificación incluía los materiales reciclables y los materiales de conversión de desechos en energía dentro de la categoría de desechos, y excluía aquellos que no fueron sometidos a reprocesamiento antes de ser reutilizados. [5]
En general, en Australia se identifican tres corrientes de desechos: [46] [48] [50]
- Residuos sólidos urbanos (RSU)
- Comercial e Industrial (C&I)
- Construcción y demolición (C&D)
La recolección de residuos duros y en las aceras generalmente se considera dentro de la primera categoría. Los plásticos blandos, el papel y los productos orgánicos son sus componentes clave. [50] [54]
La madera, el plástico y los metales caracterizan la segunda categoría. Se considera que representan una fuente óptima y valiosa de materiales de reciclaje. [50] [54]
Los productos de desecho de C&D suelen ser inertes, como el hormigón, el acero y la tierra que se ha excavado. [50] [54]
Bases de datos [ editar ]
La gestión de residuos australiana tuvo que cumplir a lo largo de los años con una escasez general de datos tanto de empresas como de instituciones. [5] [51] [54] [55] Los análisis estadísticos, cuando se proporcionaron, fueron de diversa utilidad para los órganos gubernamentales. [54] [55]
Los principales problemas se han atribuido a la falta de coherencia, metodología, conocimientos especializados sobre el terreno y eficacia de la legislación. [7] [52] [56] En particular, los diferentes sistemas, clasificaciones y terminologías técnicas adoptados por cada jurisdicción, y requeridos por la diversidad y naturaleza de las partes interesadas, [57] aumentan la complejidad tanto en la recolección de datos como en los procesos de disputa. [5] [48] [50] Incluso cuando existen similitudes, los datos pueden superponerse. [46] Una investigación realizada por una oficina gubernamental en 2006 informó que los datos del sector de gestión de desechos eran inconsistentes, incompletos y sujetos a sesgos. [47]
El nivel de confianza de los datos había respaldado la capacidad de producir políticas resonantes, y en particular las relativas a una gestión sostenible de los recursos. [46] [51] [56]
Ha habido intentos de crear un sistema armonizado, sin embargo, el éxito de tales proyectos se ha visto obstaculizado por los costos de gestión asociados con la reforma de la legislación que ya está en uso. [5] [47] Los primeros, que no tuvieron éxito, se realizaron en la década de 1990 para revisar los logros de la "Estrategia nacional de minimización y reciclaje de desechos" de 1992. [7] La calidad finalmente mejoró en la década siguiente, pero los diferentes estándares entre los años también significaron que las tendencias no podían entenderse simplemente haciendo referencia a los diversos informes encargados en ese momento. [7]
Se empezó a implementar un sistema de datos más coherente después de la publicación de la "Política nacional de residuos" de 2009. [7] Fue desarrollado y ratificado por todos los estados en 2015 y actualmente seis de sus versiones anuales representan la base de datos nacional de residuos. [7]
Algunas investigaciones implementan la metodología de validación y prueba para reducir los sesgos y minimizar la ocurrencia de errores. [58]
Sistema de gestión actual [ editar ]
Principios [ editar ]
El marco sobre el que trabaja actualmente la legislación es el que se ha denominado "Las 3R más 1": reducir, reutilizar, reciclar y recuperar energía . [54] Se pretende que el enfoque se oriente hacia los principios de la economía circular. [54] [59] El sistema ha recibido críticas de investigadores (que no están convencidos de la circularidad real de la economía propuesta), [60] [61] así como de instituciones que instan a la aplicación concreta de sus principios. [59]
La principal razón que lleva a las críticas es que una verdadera economía circular debería preferir evitar los residuos sobre su reutilización y reciclaje (en consonancia con los principios de jerarquía de residuos), [62] mientras que no se han realizado acciones claras hacia el primer objetivo. [60] [61]
Jerarquía de residuos [ editar ]
La jerarquía de residuos describe las prioridades vinculadas a la gestión de residuos a través de un orden preferencial, en función de la eficiencia de cada una de sus estrategias hacia la producción, uso y disposición de un producto. [62] A menudo se representa como una pirámide inversa, clasificando desde la parte superior las soluciones "más preferibles" hasta las inferiores "menos preferibles". [62] La jerarquía de residuos establece la eficiencia como un objetivo y el consumo excesivo como un hecho evitable e innecesario que se puede desviar mediante cambios apropiados en el comportamiento del consumidor . [62]
La eliminación de residuos sirve, teóricamente, como el peor de los casos; en la práctica, el uso de vertederos está ampliamente adoptado. [54] Esto sucede porque la jerarquía no es adecuada en todas las circunstancias: la evaluación de costos-beneficios debe implementarse en su consulta. [54] [63]
Su aplicación como guía para las políticas nacionales se ha difundido ampliamente desde la última década del siglo XX y es fundamental para la "Estrategia Nacional de Minimización y Reciclaje de Residuos". [54]
Las diversas jerarquías de residuos implementadas por cada jurisdicción, aunque casi idénticas en funciones y estructuras, han sido consagradas en diferentes actos y en diferentes momentos. Queensland lo describe en la "Ley de Reciclaje y Reducción de Desechos de 2011"; [64] en Victoria es parte de los fundamentos de la "Ley de protección del medio ambiente de 1970"; [53] en Nueva Gales del Sur se refleja en la "Ley de recuperación y prevención de desechos de 2001". [sesenta y cinco]
Políticas y regulaciones [ editar ]
La legislación federal relacionada con los desechos está bajo la jurisdicción del Departamento de Medio Ambiente y Energía. [4] [66]
(1992) Estrategia Nacional para el Desarrollo Ecológicamente Sostenible [ editar ]
La estrategia fue aprobada en 1992 y representó una acción hacia el Desarrollo Ecológicamente Sostenible (EDS). [67] La EDS fue definida en 1990 por el Gobierno del Commonwealth como "utilizar, conservar y mejorar los recursos de la comunidad para que los procesos ecológicos, de los que depende la vida, se mantengan y la calidad total de vida, ahora y en el futuro, pueda ser aumentado " [68] y se había utilizado la misma definición en la estrategia. [67]
La Estrategia Nacional de Gestión y Minimización de Residuos se desarrolló como corolario. [67]
Estrategia nacional de gestión y minimización de desechos [ editar ]
La estrategia fue desarrollada bajo la "Estrategia Nacional de Desarrollo Ecológicamente Sostenible" con el fin de servir como marco con el cual se pudieran coordinar mejoras y medidas efectivas. [67] En particular, se centró en los desechos peligrosos y la eliminación de desechos. [67]
(2017) Estrategia Nacional de Desperdicio de Alimentos. Reducir a la mitad el desperdicio de alimentos de Australia para 2030 [ editar ]
El documento constituye una guía para las instituciones australianas, destacando las acciones necesarias para perseguir el fin de reducir el desperdicio de alimentos para el año 2030. [69] Se inspira en las Naciones Unidas ' Objetivo de Desarrollo Sostenible 12 : 'Asegurar el consumo y producción sostenibles', [70] [71] y por el compromiso del País con la reducción de las emisiones de gases (fuertemente producidos por compuestos orgánicos en los rellenos sanitarios). [69] [72] Este último se alinea con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . [69]
(2009, 2018) Política nacional de residuos: menos residuos, más recursos [ editar ]
El texto de 2018 sucede a la Política Nacional de Residuos de 2009, [6] [73] y representa las bases sobre las cuales los gobiernos y las jurisdicciones individuales pueden relacionarse en sus actividades legislativas, al tiempo que establece sus responsabilidades. [74] La política abarca las corrientes de RSU, C&I y C&D, considerando los desechos líquidos, gaseosos y sólidos y excluyendo los materiales radiactivos. [6]
Se exponen un total de dieciséis estrategias de residuos. [74] Estará en uso hasta 2030 y, si bien establece las pautas para los gobiernos, las consideraciones de circunstancias locales y regionales específicas para las empresas y las comunidades aún pueden ponderarse e implementarse [6]
El documento se presenta con una huella de economía circular. [6] La prevención de residuos y la implementación del reciclaje son dos de los cinco principios en los que se basa. [6]
(2011) Ley de administración de productos de 2011 [ editar ]
La administración de productos se refiere a las regulaciones que establecen una estrategia de gestión de productos que garantizan que cada sector involucrado en el ciclo de vida de un producto (incluida la producción y la eliminación), comparta una responsabilidad con respecto a sus impactos ambientales y humanos. [75] En Australia, su reglamentación a nivel nacional comenzó en 2011 con la "Ley de administración de productos". [76]
La ley establece la custodia voluntaria, co-reguladora y obligatoria de los productos e implementa las pautas con las que los productos deben ser pensados en términos de medio ambiente, salud y seguridad. [77] [78]
El Departamento de Medio Ambiente y Energía publica anualmente listas en las que se consideran e incluyen nuevos productos regulados. [78]
El primer esquema desarrollado bajo la ley fue "El Esquema Nacional de Reciclaje de Computadoras y Televisión", en el cual tanto los gobiernos como las industrias fueron considerados responsables de la gestión de los productos de medios electrónicos . [74] [79] Los últimos productos introducidos en su reglamento incluyen baterías, microperlas de plástico y sistemas fotovoltaicos . [76]
(2018) Plan de mitigación de amenazas para los impactos de los desechos marinos en la vida silvestre vertebrada de las costas y océanos de Australia [ editar ]
Los desechos marinos se consideraron y enumeraron como una amenaza importante para la vida silvestre en la " Ley de Protección del Medio Ambiente y Conservación de la Biodiversidad " (EPBC) en 2003. [80] El plástico es una fuente importante de tales desechos y fue sobre esta base que se estableció el plan. [81] En particular, se centra en las acciones necesarias en la investigación y en la comprensión de los impactos del plástico y los microplásticos en el medio marino, y en las acciones necesarias para minimizar sus efectos. [81]
Tasa de residuos [ editar ]
El impuesto sobre residuos es un impuesto sobre la cantidad de residuos depositados en vertederos. [82]
Los gravámenes a los desechos pueden determinar los enfoques preferenciales de la industria sobre la función de los desechos fomentando tecnologías alternativas o tradicionales de eliminación y recuperación. [82] [83]
En términos de impactos ambientales, un uso eficiente del aporte debe incorporar sus costos y beneficios en la gestión de umbrales de valores. [83]
Queensland solía tener un impuesto a los residuos , pero en 2013 el gobierno de Newman lo derogó. [84] En ese momento, se consideró que el gravamen no era efectivo ni económica ni ambientalmente, ya que habría aumentado innecesariamente los costos de gestión para las empresas y promovido el vertimiento ilegal . [84] Otros estados, mientras tanto, gravaban el uso de los vertederos. [85] [86] En Nueva Gales del Sur, por ejemplo, el gravamen se introdujo en el "Reglamento de operaciones de protección del medio ambiente (residuos) 2014" y en 2018-2019 el gravamen estándar en el área metropolitana alcanzó los 141,20 dólares por tonelada (81,30 dólares por tonelada en el ámbito regional). [87] [88]Queensland planea reintroducir el impuesto el 1 de julio de 2019 en la mayoría de sus áreas de gobierno local. [89] Se proyecta que al final de los primeros cuatro años desde el inicio de la tasa, el 70% de los ingresos percibidos se redireccionarán a ayuntamientos, startups y otros proyectos. [89]
Producción [ editar ]
En la producción de residuos intervienen diversos factores, a saber, la economía, la demografía y la geografía. [54] [90]
Australia produce muchos desechos; [91] según diversos estudios, esto se debe a una economía basada en un uso intensivo de materiales, [54] al crecimiento de la población (a septiembre de 2018, Australia cuenta con más de 25 millones de personas), [90] [92] población expansión demográfica y urbana , y PIB del Producto Interno Bruto . [54] [90] En 2018, el PIB australiano creció un 2,3% y cada año en Australia se generan alrededor de 67 millones de toneladas de desechos (~ 2,7 billones por persona). [6] Los residuos sólidos urbanos y las corrientes comerciales e industriales redujeron sus tasas de crecimiento, mientras que las de C&D aumentaron en 2019. [50]
Las estrategias adoptadas por los eslabones inferiores de la cadena, como minoristas, también tienen un papel en la producción o minimización de residuos. [2] [43] [93] La incredulidad generalizada hacia los efectos positivos de la reutilización y el reciclaje han impactado las cantidades generadas. [2] [43]
Aproximadamente el 20% de la generación total de desechos se debe al carbón en forma de cenizas y cenizas volantes . [50] A excepción del Territorio del Norte y Australia Occidental, el 77% (o 150,9 TWh, teravatios por hora) de la electricidad total suministrada por el Mercado Nacional de Electricidad (NEM) en 2016-2017 se obtuvo del carbón. [94]
Tirar basura [ editar ]
Tirar basura es un problema importante en Australia, con $ 180 millones por año gastados solo en Nueva Gales del Sur. [95]
Se ha registrado una disminución en su ocurrencia, aunque Victoria y Australia Occidental han registrado una tendencia inversa. [96] El primero registra 14.560 toneladas de basura generadas por año, el 75% de las cuales está constituido por colillas y empaques de cigarrillos; [96] [97] en Nueva Gales del Sur el número aumenta hasta 25.000. [95]
En Australia, los miembros del público pueden informar sobre las prácticas de tirar basura a las agencias de la Autoridad de Protección Ambiental (EPA) locales, según lo declarado por documentos como la Ley de Control de Basuras y Molestias Locales de 2016 (SA). [97] En Victoria, se generan 20.000 informes anualmente. [97]
Plásticos de un solo uso [ editar ]
Según el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), el 95% de los envases de plástico se desecha después de un solo uso. [98] En marzo de 2019 la organización publicó "Resolver la contaminación plástica a través de la rendición de cuentas", un informe emitido a nivel internacional y que instaba a los gobiernos a dejar de aceptar proyectos que contemplen el uso de materiales vírgenes . [99] Además, apoyó una prohibición global de los plásticos de un solo uso y solicitó que los productores sean considerados responsables de la forma en que sus productos se eliminan y reciclan en última instancia. [100] Los plásticos de un solo uso ya están prohibidos en Europa. [101] [102]
En el mismo mes de la publicación de WWF, Hobart fue la primera capital de Australia en prohibir los plásticos de un solo uso, [103] aunque no sin críticas por parte de las empresas locales. [104] El Consejo de Pequeñas Empresas de Tasmania exigió una acción coordinada entre el gobierno y las empresas locales, que de otro modo podrían haber sido dañadas por una prohibición repentina y costosa. [104]
Otros estados están considerando la prohibición, como SA [105] y ACT , [106] mientras que mientras tanto hay varios casos de prohibiciones de bolsas de plástico , como las de Queensland, [107] Australia Occidental, [108] Victoria [109 ] y Darwin . [110] Australia del Sur ya los prohibió en 2009. [111]
Empresas e instituciones, como McDonald's , Starbucks y la Ópera de Sydney , están prohibiendo el uso de popotes. [112]
En julio de 2018, Coles prohibió las bolsas de plástico en sus tiendas minoristas. [93] La decisión fue seguida por un flujo constante de críticas de sus compradores e indecisiones por parte de la empresa. [113] En Nueva Gales del Sur, la decisión de Coles y Woolworths de dejar de suministrar bolsas de plástico de un solo uso desató muchas controversias. [114] Nueva Gales del Sur es también el único estado que aún no ha tomado medidas formalmente contra el uso de plásticos de un solo uso, en lo que se ha denominado "prohibición de prohibiciones". [115] [116]
Los avances en la reducción de plásticos de un solo uso están progresando a nivel nacional. [112] El número de vasos reutilizables vendidos y los cafés responsables registrados han fluctuado en 2018. [112] Los residentes han hecho repetidamente preguntas a los ayuntamientos sobre la eliminación del reciclaje, lo que muestra un mayor interés en el tema. [112]
Colección [ editar ]
Los servicios de recolección varían en términos de los tipos proporcionados y las áreas en las que se implementan [5] El Informe Nacional de Residuos 2018, que se basa en datos de 2016-2017, informó que algunos servicios pueden estar ausentes en ciertas ubicaciones (Tabla 1). [5] En los mismos años, la recolección en la acera estaba disponible en el 90% de los hogares de todos los estados, con la excepción del Territorio del Norte. [5] La recolección de orgánicos representó la menos desarrollada con solo el 42% de los hogares que tenían acceso a ella, menos de la mitad de la cifra tanto para el reciclaje como para la recolección de basura. [5]
Una investigación realizada por Pollinate y Planet Ark en 2018 informó que los servicios de reciclaje más solicitados por los hogares consideraban, en orden de importancia, los orgánicos, los plásticos blandos y los desechos electrónicos. [112]
| Metropolitano | Regional | Rural | Remoto | |
|---|---|---|---|---|
| Contenedores con tapa roja (basura) | SAVIA | SAVIA | SORBER | SRP |
| Contenedores con tapa amarilla (reciclaje) | SAVIA | SAVIA | SRP | SRP |
| Contenedores con tapa verde (orgánicos) | SORBER | SORBER | SRP | SRP |
| Operaciones de limpieza de basuras y vertederos ilegales | SAVIA | SAVIA | SAVIA | SRP |
| Servicios de entrega | SRP | SORBER | SAVIA | SORBER |
SAP: servicio siempre o casi siempre proporcionado; SUP: servicio habitualmente prestado; El servicio SRP rara vez, o algunas veces, se proporciona. [5]
Etiquetado [ editar ]
El etiquetado descoordinado ha repercutido en los procesos de clasificación anteriores a la dinámica de recogida de residuos, [50] [117] [118] [119] que también se han visto influidos por la educación generalmente baja de los hogares sobre los sistemas de etiquetado [50] y sobre la contaminación de los materiales reciclables. [119]
Planet Ark , PREP Design y la Australian Packaging Covenant Organisation han tomado una acción armonizada , produciendo como resultado la Etiqueta de Reciclaje de Australasia (ARL). [117] [120] La etiqueta se refiere a cada componente de un paquete (por ejemplo, tanto de una botella como de su tapa) e indica su destino al final del uso. [117] El destino se distingue en tres categorías: reciclables, no reciclables y condicionalmente reciclables. [117] Los productos reciclables condicionalmente pueden reciclarse potencialmente, pero pueden sufrir restricciones adicionales según el estado o el consejo. [117] Ejemplos de su destino pueden ser los contenedores rojos o amarillos, o las devoluciones de tiendas. [117]
El sistema ya se ha implementado en las principales corrientes del mercado y algunos de sus partidarios incluyen Nestlé , Unilever y Woolworths . [117]
Cubos de basura [ editar ]
Los requisitos de colores, marcas y designaciones se especifican en AS 4123.7-2006 (R2017). [122] Las normas se establecieron por primera vez en 2006 y se han reconfirmado en 2017. También se utilizan en Nueva Zelanda. [122] En la mayoría de los consejos, los contenedores de acera están etiquetados de la siguiente manera:
- Residuos domésticos, o basura: tapa roja. Los residuos que se aceptan habitualmente incluyen: cerámica y vidrio rotos; pañales y compresas envueltas; poliestireno . [121]
- Papelera de reciclaje: tapa amarilla. Los residuos que se aceptan habitualmente incluyen: papel y cartón y cajas de pizza limpias; latas de aerosol; el plastico; artículos de aluminio; vaso; rieles. [121]
- Residuos de jardín , orgánicos: tapa verde. Los desechos que generalmente se aceptan incluyen: pasto y malezas; hojas; pequeñas ramas. [121]
Un informe de 2018 de Blue Environment estimó que la composición promedio (por peso) de los contenedores con tapa amarilla consiste principalmente en papel (56%), seguido de vidrio (25%), y luego plásticos, metales y otros materiales, todo en cifras individuales. [123] La adopción de un contenedor único para una amplia gama de materiales reciclables puede causar problemas de contaminación, [124] pero tiene el efecto secundario de disminuir el número de camiones (y en consecuencia la contaminación del aire ), necesarios para los procesos de recolección. [50] La contaminación de los materiales recogidos provoca el desvío de materiales reciclables a vertederos. [54] [124] La mayoría de los desechos recolectados en la acera en 2016-2017 se desecharon en vertederos. [5]
Esquemas de depósito de contenedores [ editar ]
Australia del Sur ha introducido sistemas de depósito de contenedores (CDS) desde 1977; Territorio del Norte los estableció en 2012. [5] Fueron los únicos dos esquemas operativos en 2016-2017. [5] SA tuvo una tasa de devolución en ese período que casi duplicó la de NT, alcanzando el 80% con 587 millones de contenedores vendidos. [5]
Los contenedores recolectados se han tratado tanto a nivel nacional como en el extranjero. [5]
Transporte [ editar ]
La recolección de materiales sólidos y reciclables de hogares, industrias y otros lugares generalmente conduce al transporte hacia la Instalación de Recuperación de Materiales (MRF), estaciones de transferencia o vertederos. [54]
Instalaciones de recuperación de materiales (MRF) [ editar ]
Las instalaciones de recuperación de materiales, o las instalaciones de recuperación de materiales, o las instalaciones de reutilización múltiple, reciben los materiales mezclados de los camiones de recolección. [125] Tienen la función de clasificar y agregar materiales reciclables. [125]
Los MRF son generalmente similares en estructura y requieren procedimientos tanto manuales como automáticos (vea el video en esta sección). Los primeros son especialmente útiles cuando los materiales recibidos están particularmente contaminados y / o no respetan los requisitos para ser clasificados. [125] Sin embargo, la mayoría de los MRF en el país tienen deficiencias en la clasificación de los RSU mezclados, lo que lleva a un aumento en los niveles de contaminación. [124]
Recuperación y reutilización [ editar ]
La reutilización de residuos identifica aquellas dinámicas que conducen a la reutilización de materiales que se han incluido en alguna etapa en los procesos de gestión de residuos. [5] La reutilización de residuos tiene efectos más positivos en la economía que el reciclaje por dos razones: en primer lugar, el primero tiene el potencial de emplear a más personas y, en segundo lugar, el valor de los materiales de desecho reutilizados es más alto que el de los reciclables. [5] Australia recupera anualmente alrededor de 2 millones de toneladas mediante enfoques de conversión de residuos en energía. [5]
De todas las jurisdicciones australianas, Queensland es una de las que tiene las peores tasas de recuperación. [126] También parece tener estándares bajos a nivel internacional. [126] En los años que van de 2007 a 2016, los resultados estatales en el sector casi no cambiaron en absoluto. [126] Las estimaciones realizadas por el Departamento de Medio Ambiente y Ciencia de Queensland revelaron una tasa de recuperación de menos del 45% en el año financiero 2016-2017. [126] Representan una enorme brecha con los del actual líder, Australia del Sur, [126] que en el mismo año desvió del vertedero más del 80% de sus residuos generados. [126] [127]
Las cifras de SA muestran que el origen geográfico de los residuos, así como su tipología, inciden fuertemente en los porcentajes de desvío. [127] Por ejemplo, C&D registró una tasa de recuperación del 89% en el área metropolitana y del 65% en la regional. [127] Sin embargo, la categoría comercial e industrial obtuvo mejores resultados en la región de Sudáfrica (93%) que en los alrededores de Adelaida (82%). El desvío de residuos sólidos urbanos (RSU) obtuvo los porcentajes más bajos, alcanzando solo el 39% en el área regional. [127]
La media nacional de residuos recuperados oscila entre el 58% [5] y el 61%. [126] Queensland necesitaría desviar casi un 40% más de su rendimiento actual para alcanzarlo. [126]
Reciclaje [ editar ]
El objetivo del reciclaje es el de volver a producir materias primas nuevas o. [54] La industria del reciclaje en Australia es crucial en la realización de la Política Nacional de Residuos: objetivos menos residuos, más recursos . [129] Involucra a múltiples sectores de la gestión de residuos y requiere prácticas específicas de recolección y clasificación que preceden a la venta de materiales reciclables. [54] La industria tiene muchos puntos que mejorar. Corea del Sur, Taiwán y Japón, todos países con menor riqueza per cápita, también tienen tasas de reciclaje más altas que Australia. [5] Victoria recicla actualmente el 67% [130] de sus residuos brutos y ha invertido varios millones de dólares en subvenciones para nuevas infraestructuras. [131]
Se ha estimado que en el año financiero 2009-10, el sector del reciclaje tenía un valor de $ 4.5 mil millones (AUD), con $ 5 mil millones adicionales si se considera toda la industria de gestión de residuos. [132] En Australia Meridional, que es actualmente el líder del sector, [126] [127] las actividades de recuperación de recursos emplean a casi 5000 personas y contribuyen con más de 500 millones de dólares australianos al Producto Estatal Bruto (SGP) de Sudáfrica. [133]
Un problema de la industria australiana es la escasa demanda interna de los insumos de la industria, especialmente en las zonas rurales donde la densidad de población [59] [134] y el acceso a la recolección en las aceras son limitados. [5] [124] Cuando se dispone de recolección, la capacidad limitada de algunas infraestructuras para reciclar determinados materiales plantea una restricción adicional. [124] En octubre de 2018, solo diez áreas de gobierno local han introducido la recolección de desechos domésticos para todo tipo de plásticos reciclables (incluidas las bolsas de plástico). [124]Sin embargo, ha habido avances en el sector tecnológico en las últimas décadas, lo que significó la entrada de flujos de residuos adicionales en la cadena de reciclaje o procedimientos de clasificación más sofisticados que mejoraron la tasa de productos realmente reciclados. [41] En la década de 1995 a 2005, aproximadamente un 22% más de periódicos se han reciclado cada año. Al mismo tiempo, se han agregado más de 500 millones de latas a la cadena de reciclaje. [41]
Un problema actual también es la falta de educación en los hogares sobre el tema, [2] [50] pero varias campañas como la Semana Nacional del Reciclaje están trabajando en su sensibilización. [135]
Plásticos [ editar ]
Los materiales plásticos se pueden reprocesar de diversas formas, con el resultado de reconvertirse en una amplia gama de nuevos productos, como botellas y contenedores. [59] [135] Casi la mitad de los plásticos clasificados en Australia se procesan localmente, mientras que el resto se exporta a los mercados asiáticos. [123] Los plásticos blandos solo son procesados por RED Group en Melbourne y pueden reutilizarse para pisos, carreteras y más. [59] [135]
Papel y cartón [ editar ]
Los materiales de papel y cartón también se pueden reprocesar de diversas formas y ejemplos de productos finales pueden ser el papel de oficina reciclado y las cajas de cartón. [59] [135] Estos procesos se realizan en un 55% localmente y China representa el principal importador. [123]
Vidrio [ editar ]
Carreteras, arenas y botellas de vidrio son todos posibles productos finales del reciclaje de vidrio. [135] Al igual que en las categorías anteriores, el vidrio se puede procesar de diferentes formas. [59] A diferencia de ellos, las instalaciones de la planta están todas en suelo australiano. OI Asia es la principal empresa involucrada. [59]
Metal [ editar ]
Los metales se pueden convertir de varias formas dependiendo de sus características. [135]
El aluminio se puede reutilizar tanto para latas como para aviones, y la fase de procesamiento puede ocurrir de diversas formas. [59] [135] Las instalaciones de procesamiento de aluminio son en su mayoría nacionales, pero también hay exportaciones. Vietnam representa el mayor importador (8% del total recolectado). [123]
Las latas reciben tratamientos similares, pero pueden reconvertirse en latas ex novo o adaptarse a materiales de construcción. [59] [135]
Construcción y demolición [ editar ]
Los materiales de construcción y demolición se exportan principalmente al sureste de Asia, pero algunos se procesan localmente. [123] Las bases de carreteras son la reutilización más común de estos materiales. [6]
Las prácticas de clasificación implican trabajo manual, imanes y trommels . [135]
Residuos electrónicos [ editar ]
Las aplicaciones de los materiales reciclables tratados con desechos electrónicos incluyen la producción de monedas, pantallas y joyas. Los desechos electrónicos, como los teléfonos móviles, son fuente de vidrio, plástico, oro, cobre y otros materiales, [123] [135] mientras que las computadoras y los televisores necesitan dos etapas de procesamiento y pueden reutilizarse como materiales de construcción o como baterías. [135] Otros componentes desperdiciados de esta categoría pueden ser elementos con efectos nocivos sobre el medio ambiente. [130]
En Victoria, todos los desechos electrónicos se desviarán de los vertederos y se reciclarán a partir del 1 de julio de 2019. [130] El estado tiene previsto invertir en nuevas infraestructuras e instalaciones. [59] [136]
Cartuchos de impresora [ editar ]
Los productos finales de los cartuchos de impresora se pueden aplicar en tintas recicladas y en las superficies de las carreteras. Algunos fabricantes australianos reciben cartuchos usados para su reutilización. [123] [135]
Cápsulas de café [ editar ]
Las cápsulas de café se pueden reciclar y algunas empresas, como Nespresso, han organizado puntos de recogida y campañas para ayudar a reducir sus problemas de eliminación. [135] [137] Los residuos de café se utilizan como abono y el aluminio se puede utilizar de diversas formas. [135]
Orgánicos [ editar ]
Los orgánicos pueden consistir en materiales como biosólidos , madera, residuos forestales, estiércol o desechos de mataderos. [138]
Los acondicionadores de suelo, mezclas para macetas, mantillos y tierra manufacturada son ejemplos de posibles reutilizaciones. [138]
La industria está progresando en este sector, con importantes mejoras derivadas de la introducción de contenedores de tapa verde. [5] La construcción y el desarrollo de las instalaciones de procesamiento están aumentando. [5] Sin embargo, existen desafíos.
La Asociación Australiana de Reciclaje de Productos Orgánicos identificó varios de ellos, lo que genera incertidumbre en el mercado del sector que excluye a las pequeñas y medianas empresas de ser competitivas. [5] Los ejemplos incluyen los altos costos relacionados con la regulación de las instalaciones de procesamiento y los riesgos financieros. [5]
Desperdicio de alimentos [ editar ]
En el mundo, como en Australia, un tercio de los alimentos se desperdician cada año. [139] [140] El desperdicio de alimentos afecta a la comunidad en varios sectores y sus implicaciones han comenzado a considerarse con más frecuencia en los últimos diez años. [141] Se considera un desperdicio de recursos y oportunidades, [72] pero también es una fuente de emisiones atmosféricas al producir metano cuando se elimina en vertederos. [142] [143]
En Victoria, casi la mitad de la composición típica de RSU está representada por el desperdicio de alimentos, [144] el 65% del cual se considera "desperdicio evitable". [130] A nivel nacional, los hogares gastan cada año hasta 3800 dólares australianos por desperdiciar alimentos. [6]
Combustible derivado de desechos (RDF) [ editar ]
Cualquier combustible procedente de desechos residuales puede definirse como combustible derivado de desechos , aunque la denominación generalmente se refiere a tipos de baja calidad. [145] Los RDF pueden integrarse en procesos de tratamiento (es decir, incineradores) o utilizarse para otras prácticas industriales. [145] Los AAE han normalizado su producción y uso en varios niveles. [146]
Todos los flujos de residuos de árboles pueden proporcionar RDF. [142] Si el combustible se obtiene a partir de desechos biológicos (como fibras y papel), puede adoptarse en la industria de las energías renovables. [142] Sin embargo, los orgánicos necesitan un procesamiento adicional antes de ser utilizados como combustible. [146]
En 2018, la segunda instalación más grande que convierte desechos en combustible abrió en Wetherill Park , Sydney. [147] [148]
Aceite de pirólisis y gas de síntesis [ editar ]
El aceite de pirólisis y el gas de síntesis son productos de los procesos de pirólisis y gasificación, respectivamente. [83] Pueden reutilizarse como energía verde para producir energía como combustible de entrada para motores industriales o como materia prima química. [83]
Tratamiento [ editar ]
Tecnologías térmicas [ editar ]
Incineradores , pirólisis y gasificación son algunos de los tratamientos térmicos hacia los que se pueden desviar los residuos. [54] Pueden ir acompañadas de recuperación de energía. [54]
En Australia, el enfoque de conversión de residuos en energía se está volviendo cada vez más favorecido tanto por los consejos como por las industrias. [149]
Las principales ventajas medioambientales de estas prácticas consisten en la adopción cada vez menor de combustibles fósiles , cuyo uso, en comparación con el de los combustibles de desecho, puede producir potencialmente más dióxido de carbono. [142]
Incinerador [ editar ]
Las plantas incineradoras se han desarrollado sensiblemente a lo largo de los años y ahora los dispositivos avanzados de control de la contaminación mejoran sus estándares ambientales. [54] Las plantas de conversión de residuos en energía más modernas mejoran su rendimiento ecológico al capturar las emisiones de CO 2 producidas por la combustión de combustibles; El dióxido de carbono [142] también se puede desviar y utilizar en otros procesos. [142] La pirólisis y las gasificaciones son algunos de los enfoques de conversión de residuos en energía. [83] Estos requieren el calentamiento de residuos en condiciones anaeróbicas (sin oxígeno), para producir un combustible, el aceite de pirólisis . [83] Posteriormente, el petróleo se puede gasificar para producir el gas de síntesis .[83]
Existen tecnologías para gestionar las emisiones de estas plantas, pero los australianos son escépticos y están preocupados por ellas. [142] También hay críticos relacionados con la idea de que los residuos utilizados como combustible podrían debilitar la industria del reciclaje. [54] Están respaldados por el hecho de que Australia tiene una pequeña demanda interna en el sector de los materiales reciclables. [59] [134] Sin embargo, los incineradores podrían ser una herramienta para separar los materiales contaminados de los vertederos de una manera que promueva los principios de jerarquía de desechos. [142]
Vivir cerca de una instalación de energía a partir de desechos puede provocar modificaciones epigenéticas asociadas a los metales pesados . [150] Se ha informado de la presencia de metales pesados en un determinado radio desde los incineradores. [151] [152] Se ha documentado que otros contaminantes tóxicos, incluidas las dioxinas , son producidos por los procesos de combustión. [153] Los vertederos generan metano , un gas de efecto invernadero producido naturalmente, pero aún se discute si sus emisiones podrían ser mejores que las de los incineradores. [50] [142]
La preferencia de los incineradores sobre los vertederos podría ser ventajosa en términos sociales y políticos. [50] Mientras que el segundo tiene un final de vida (llenado) y requiere que las jurisdicciones encuentren nuevos sitios, el primero, aunque comparte la característica de no ser buscado por los hogares cercanos, [153] no necesita mudarse tiempo y afectará principalmente solo a un área relativamente pequeña. [50]
Queensland y Victoria tienden a incinerarse más que otros estados. [50] Australia Occidental inició un proyecto en 2018, [154] mientras que en Nueva Gales del Sur, en el mismo año, se rechazó la construcción de una planta de conversión de residuos en energía en el oeste de Sydney. [155] [156]
Eliminación [ editar ]
Vertedero [ editar ]
Australia depende de la eliminación en vertederos. [50] Representa una solución más barata que otras y esto podría haber frenado los avances en la industria del reciclaje. [50]
La ubicación del relleno sanitario debe considerar múltiples factores como la topografía , los hábitats naturales locales y las distancias de los centros urbanos. [54] La mayoría de los vertederos se encuentran en el área metropolitana de las capitales de los estados, con una concentración importante en el suroeste y sureste de Australia. [58] [157] Da como resultado una descripción general muy agrupada, [58] [157] con tres cuartas partes de la cantidad total de desechos producidos recolectados en solo 38 sitios. [38] El número de vertederos ha disminuido en los últimos 30 años, pero se han vuelto más grandes y sofisticados. [38] Nueva Gales del Sur tiene la planta de eliminación más grande de Australia. [38]
Los rellenos sanitarios están previstos para gestionar el flujo de lixiviados y gases producidos por los residuos. [54] Productos como el PVC , que contiene ftalatos , y la madera, que puede contener arseniato de cobre cromado (CCA) si ha sido tratado, pueden liberar potencialmente estos componentes en lixiviados. [54] El metano, un gas con un potencial de efecto invernadero al menos 25 veces más fuerte que el dióxido de carbono (CO 2 ), [142] [143] es emitido por materiales de fuentes de carbono biodegradables dentro del vertedero. [54] Las plantas más avanzadas reutilizan las emisiones de metano.quemándolo en un enfoque de conversión de residuos en energía. [38] Una solución preferible -cuando se considera la jerarquía de residuos y el cambio climático-, es la adopción de compostaje y bacterias especiales para limitar la cantidad de emisiones producidas. [38]
Relaciones nacionales [ editar ]
Estados y territorios [ editar ]
El último año en el que Queensland impuso un impuesto a los vertederos fue 2012. [86] [126] La discrepancia emergente entre la legislación de impuestos en Queensland y Nueva Gales del Sur apoyó la introducción de residuos de un estado a otro dentro de las fronteras QLD, [126] con el adicional efectos de la contaminación originada por los transportes. [50]
Esta dinámica y el papel dominante del gravamen fueron confirmados en 2017 por el juez de la Corte Suprema que estaba a cargo de una investigación encargada por las oficinas de Queensland. [158] Según la investigación, es poco probable que el marco de política adoptado por Queensland hubiera permitido una disminución en la cantidad de desechos de la interestatal. [158] La perspectiva llevó a la recomendación de reintroducir el impuesto a los residuos, y fue respaldada por una respuesta positiva del gobierno. [126] Se espera que el gravamen comience el 1 de julio de 2019 y afectará a 39 de las 77 áreas de gobierno local. [89] En [159] se proporciona un examen de la imposición de gravámenes por desechos a los materiales de desecho de C&D en Australia .
Comunidades de aborígenes e isleños del Estrecho de Torres [ editar ]
Dentro de las comunidades indígenas puede resultar más difícil gestionar los residuos. [160] Esto es particularmente cierto cuando estas comunidades viven en áreas remotas, [160] en las que incluso la maquinaria puede ser escasa. [161] Transporte, recolección, costos asociados y la forma de pensar indígena hacia la basura son algunos de los principales aspectos que se han ponderado. [160]
El "Programa de gestión de desechos de las comunidades aborígenes" y el "Programa de prevención y limpieza de tierras aborígenes" de Nueva Gales del Sur son algunos de los programas dirigidos a las comunidades aborígenes. [162] [163]
Relaciones internacionales [ editar ]
Naciones Unidas [ editar ]
- (1972) Programa de Medio Ambiente (PNUMA)
El programa del PNUMA se estableció en 1972 y está reconocido a nivel internacional. [164] [165] Coordina los proyectos ambientales de la ONU y apoya las estrategias centradas en el medio ambiente en los países en desarrollo. [164]
- (1992) Agenda 21.
El plan de acción global no vinculante fue producto de la Cumbre de la Tierra , una conferencia de las Naciones Unidas (ONU) sobre medio ambiente y desarrollo celebrada en Río de Janeiro, Brasil, del 3 al 14 de junio de 1992. [166] [167] El principal El propósito de la conferencia fue persuadir a los gobiernos para que incluyan las preocupaciones ambientales dentro de sus estrategias de desarrollo económico. [166] [167]
La Ley de Protección del Medio Ambiente y Conservación de la Biodiversidad (Ley EPBC de 1999), todavía en vigor, [168] fue la respuesta de Australia a los compromisos de la Agenda 21. [169]
- Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea bajo el PNUMA fue ratificado por Australia en 1992. [54] Principalmente se centra en los mercados internacionales, en particular las exportaciones internacionales de los más ricos a los países más pobres, que tenían como objetivo principal el control y la regulación de la eliminación de residuos peligrosos. [54] [170] Como acuerdo jurídicamente vinculante, fue apoyado en Australia por la Ley de Residuos Peligrosos, por lo que se considera un delito la exportación no regulada de residuos peligrosos. [171]
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) [ editar ]
En el marco de la OCDE [172], Australia presentó en 2019 su tercera revisión del desempeño ambiental relacionada con los años 2017-2019. [43] [173] Las estrategias específicamente vinculadas al caso australiano en una perspectiva nacional deben ser discutidas entre los miembros del Comité de Política Ambiental de la organización. [173]
Mercados de China y Asia [ editar ]
Australia solía depender de los mercados asiáticos, especialmente de China, para el tratamiento y la eliminación de desechos. [59] [123] [174]
Desde que entró en vigor la política china de " espada nacional " en 2018, la industria de gestión de residuos entró en crisis: [6] [60] [119] [175] [176] de las 1.248.000 toneladas (30% del total producido por año ) de los materiales reciclables enviados a China solo en 2016-2017, el 99% se había visto afectado. [123] [175] [177] Como solución provisional, las exportaciones se han desplazado desde entonces a mercados alternativos, como los de Vietnam e Indonesia, y los han ampliado. [5] [133] [134] Un número cada vez mayor de países asiáticos también tiene previsto limitar los tipos de importación, [135] [178] [179] [180]aumentando la urgencia de un cambio hacia la economía circular y una industria nacional confiable. [5] [119]
Las políticas nacionales de Australia no incluían ninguna cláusula para compartir los riesgos asociados con los precios de los productos básicos con las industrias del reciclaje. [5] Las restricciones de importación chinas provocaron una caída en estos precios y obligaron a muchos a almacenar sus materiales mientras esperaban nuevas oportunidades de mercado. [5]
Comportamiento humano [ editar ]
Las prácticas de gestión de residuos, especialmente la prevención y recuperación relacionadas con los materiales domésticos, se han relacionado con el comportamiento del consumidor. [174] [181] Prácticas ilegales como tirar basura y tirar basura también están relacionadas. [182] Es probable que las campañas de educación y concienciación específicas afecten estas prácticas y, en consecuencia, la eficacia de los resultados de la gestión. [118] [182]
La cobertura de los medios y las campañas gubernamentales han afectado positivamente al ojo público hacia los problemas del reciclaje. [183] Temas como los plásticos y envases de un solo uso han recibido especial atención en la última década. [183]
Las prácticas de reciclaje y la producción de materiales reciclables dependen particularmente de la conciencia del consumidor para futuras implementaciones. [118] Las industrias, así como las comunidades, serán sometidas a campañas y su efectividad se considera un desafío para las organizaciones locales y estatales. [184]
Muchos casos de dinámica producto-consumidor son percibidos como insostenibles tanto por los residentes como por las organizaciones, [141] pero se considera que los australianos esperan que los aportes del gobierno y de la industria reaccionen en primer lugar ante ellos. [50] [141] Más del 85% de los residentes, declaró el Consejo Australiano de Reciclaje (ACOR), está de acuerdo con las prácticas de reciclaje. [5] Cuando estas iniciativas no espontáneas se ofrecen de forma gratuita, como algunas de las que se desarrollaron en Australia del Sur, la retroalimentación se ha registrado como particularmente positiva. [184]
Sin embargo, elementos como las células fotovoltaicas y los desechos electrónicos no son factibles de eliminar y, por lo general, requieren gastos privados por parte de los propietarios. [184] En este caso, el eco-indicador que inspira su descarte es menos evidente. [184]
Campañas y acciones [ editar ]
Basura y vertidos ilegales [ editar ]
El informe sobre basura es un medio estratégico que se utiliza en todo el país como complemento de la EPA en sus investigaciones; se ha implementado en todos los estados: NSW, [95] QLD, [185] VIC, [186] TAS, [187] WA, [188] SA, [189] ACT [190] y NT. [191]
En 2015, NSW lanzó RIDonline, una plataforma en línea (a partir de 2019, todavía accesible), donde el público puede denunciar prácticas de vertido ilegal. [192] [193] Uno de sus objetivos es ayudar al estado a visualizar una base de evidencia a partir de la cual construir futuras estrategias de gestión. [192]
(2017) Bombardeo de "tosser" en todo el estado de la EPA [ editar ]
Las investigaciones han demostrado que solo alrededor de una cuarta parte de los residentes de Nueva Gales del Sur creen que pueden ser atrapados por tirar basura, y que aquellos que se dan cuenta de que se pueden tomar medidas contra ellos por tirar basura no son tan numerosos. [95]
Durante el tiempo de Pascua en 2017, la EPA trabajó con otras agencias, consejos y empresas como McDonald's, en una campaña estatal contra los choferes que arrojan conductores [se necesita aclaración ] . [95] El objetivo del proyecto era recordar a la gente que se pueden aplicar multas y medidas por tirar basura en cualquier lugar y momento. [95]
Campañas de sensibilización [ editar ]
(Década de 1980) Haz lo correcto [ editar ]
La campaña tenía como objetivo sensibilizar y educar a los hogares sobre temas como tirar basura. [2] El principal medio utilizado fue la televisión, y se ha considerado una campaña exitosa. [2]
(1996-presente) Semana Nacional del Reciclaje [ editar ]
Iniciada en noviembre de 1996 por PlanetArk, la Semana Nacional del Reciclaje consiste en una campaña mediática anual, aún en acción, con roles educativos como objetivo. [41] Tiene como objetivo sensibilizar al público sobre temas como el reciclaje y la gestión responsable de los recursos. [41] El próximo evento de la Semana Nacional del Reciclaje tendrá lugar en noviembre de 2019. [194]
Proyectos para personas necesitadas [ editar ]
Las investigaciones muestran que actualmente, en el mundo, hay suficiente para alimentar a todos, con cerca de 3 mil millones de personas que padecen hambre o desnutrición. [195] [196] Solo en Australia, las cifras alcanzan los 3,6 millones. [139]
Se han desarrollado proyectos contra el desperdicio de alimentos en todo el país, con el objetivo de alimentar a las personas necesitadas a través de productos comestibles que de otro modo se habrían descartado. [130]
Informes y encuestas [ editar ]
(2000) Informe de la investigación sobre tecnologías y prácticas alternativas de gestión de desechos [ editar ]
El informe fue elaborado por la Investigación de Prácticas y Tecnologías Alternativas de Gestión de Residuos para el gobierno de Nueva Gales del Sur en 2000. [83] Su propósito era proporcionar un trasfondo informativo para la futura implementación de tecnologías y gestión de residuos en el estado. [83] El marco en el que se basó apoyó el desarrollo ecológicamente sostenible y se centró en la tecnología, la economía, la sociedad y el medio ambiente. [83]
El documento comenzaba cuestionando:
- "¿Por qué algunas comunidades gestionan los residuos con prontitud mientras que otras parecen abrumadas por la tarea?"
- "¿Son algunas comunidades sabias a la hora de buscar valor a partir de los desechos, o deberían elegir opciones de eliminación de menor costo?"
y estructuró el informe sobre la investigación de los mismos. [83]
Proporcionó la ilustración del "triple manifiesto", definido como la estrecha relación que comparten las tecnologías, prácticas y estrategias estatales o regionales en el contexto de la gestión de residuos. [83] El manifiesto llevó a plantear la necesidad de considerar los diferentes beneficios que pueden derivarse del uso de los residuos como recurso, antes de optar por soluciones menos productivas como vertederos. [3] [83] Sobre estas premisas, la Investigación sugirió una reforma en las estrategias de Nueva Gales del Sur que luego se basaron en la eliminación de desechos como un enfoque preferencial. [83]
(2009) Me encanta la comida, odio el desperdicio [ editar ]
El gobierno de Nueva Gales del Sur inició el programa Love Food Hate Waste en 2009 y realizó una serie de encuestas de seguimiento hasta 2017, teniendo el desperdicio de alimentos como el interés clave. [141] Los temas tratados abarcaron desde la planificación de las comidas y el valor del desperdicio hasta las expectativas del papel del gobierno y las influencias de los medios. [50] [141]
En 2017 la encuesta se realizó en línea y participaron 1389 residentes. [50] Los resultados sugirieron que las campañas de Love Food Hate Waste y los contenidos de los medios habían impactado positivamente a ciertos sectores de la población. [50]
También mostró cómo las preocupaciones ambientales rara vez están relacionadas con el desperdicio de alimentos. [50] Más personas habían comenzado a darse cuenta de que podían desechar muchos menos orgánicos, pero los avances en esta dirección registrados en el estudio anterior en 2015 habían disminuido y en Nueva Gales del Sur se desperdiciaba más comida. [50] Solo el 61% de los residentes practicaba cinco o más conductas de evitación de residuos, y el embalaje todavía se consideraba la principal fuente de residuos. [50]
El estudio de 2017 difirió de los demás porque agregó otra pregunta a la encuesta, relacionada con la percepción de evitabilidad pertinente al desperdicio de alimentos. [50] Se demostró que hasta el 27% de los residentes de Nueva Gales del Sur no consideran las cáscaras y los huesos como desechos, [50] mientras que los encuestados más jóvenes consideraron elementos como las bebidas sin terminar como "inevitables". [141] Los productos vencidos y las comidas sin terminar fueron las razones más populares para desperdiciar alimentos, y la planificación de las comidas registró una disminución desde la encuesta anterior. [141] Los segmentos más viejos de la muestra informaron considerar el tamaño de la porción con más frecuencia que los más jóvenes. [141]
$ 1645.64 (AUD) fue la respuesta promedio ponderada cuando se pidió a las personas que estimaran los costos anuales de desechos producidos. Sin embargo, la EPA había estimado al menos $ 1260 (AUD) más. [141] El 68% de los encuestados, y el 82% de los de origen asiático, apoyaron la idea de que el gobierno debería implementar las estrategias de reducción en esta categoría de residuos. [141]
(2010-presente) Informe Nacional de Residuos [ editar ]
El Informe Nacional de Residuos es una serie de documentos respaldados por el gobierno australiano. Comenzó en 2010 y hasta 2019 se han elaborado cuatro informes: en 2010, por el Consejo de Protección del Medio Ambiente y Patrimonio (EPHC); [197] en 2013; [198] en 2016, por Blue Environment Pty Ltd para el Departamento de Medio Ambiente y Energía; [177] y 2018. [5] [199]
Sus estudios abarcan un año financiero cada uno y proporcionan estadísticas y comentarios sobre varios aspectos de la gestión de residuos utilizando diferentes enfoques clave (por ejemplo, sobre una base per cápita ). [5] A partir de 2016, los informes han sido respaldados por el Sistema Nacional de Datos de Residuos (NWDS) y la Base de Datos Nacional de Residuos. [5] [200]
(2017-2018) Informe nacional 2017-2018: Índice nacional de basura [ editar ]
El Índice Nacional de Basura de 2017-2018 fue la duodécima encuesta realizada por Keep Australia Beautiful . [96] En lugar de responder al "por qué", sus objetivos descriptivos se referían al "dónde" y el "cómo" de tirar basura en todo el país. [96] El índice reveló que la cantidad contada de basura disminuyó un 10,3% en comparación con los datos del año anterior, aunque en VIC y WA en realidad había aumentado. [96] El envasado para llevar fue la categoría que más se diferenciaba, con un descenso de casi el 17%. Las mayores reducciones se observaron en NT (34%), y menos de la mitad de esa cifra se registró en NSW y SA. [96]
En términos de sitios, la basura en las playas y las áreas comerciales registraron la mayor y menor disminución, respectivamente (22,5%, 12,9%). [96] Treinta y ocho artículos de basura por kilómetro cuadrado fue el promedio estimado a nivel nacional, con centros comerciales minoristas como puntos críticos de densidad. [96]
(2018) Semana Nacional del Reciclaje: Informe de investigación de Planet Ark. De la guerra de residuos al reinicio del reciclaje [ editar ]
La encuesta fue realizada en paralelo por Pollinate y Planet Ark. [135] Ilustraba las actividades de reciclaje y las percepciones de los australianos, así como anécdotas encubiertas y proponía alternativas potenciales como la economía circular. [135]
(2019) Waste away: una inmersión profunda en la gestión de residuos de Australia [ editar ]
"Waste away: una inmersión profunda en la gestión de residuos de Australia" fue un episodio de podcast lanzado el 20 de febrero de 2019. [50]
Según sus participantes, en Nueva Gales del Sur el 72% de las personas encuestadas reciclarían más si se les ofreciera un sistema de reciclaje más confiable. [50] Reveló que en Victoria el conocimiento sobre la recolección de residuos domésticos era generalmente bueno, pero tal resultado no era evidente en los temas de vertederos y reciclaje. [50] También mostró que los residuos se aceptaban en general como un servicio esencial, aunque la responsabilidad del hogar era menor a la vista del público en comparación con las empresas, las empresas y el gobierno. [50]
Problemas [ editar ]
(1974-1998) Depósito regional de eliminación de desechos líquidos de Castlereagh [ editar ]
En 1974, en Londonderry, Castlereagh , al oeste de Sydney, se construyó lo que se suponía que era una planta temporal. [2] [3] Fue la respuesta del gobierno local a un problema relacionado con la eliminación de desechos líquidos en el área metropolitana de Sydney, [2] [3] que se estaba agravando como resultado de las actividades clandestinas y del cierre de la planta anterior en Alexandria , Sydney. [3]
Originalmente, se suponía que el depósito de eliminación funcionaría durante un máximo de dos años, eliminando exclusivamente desechos no tóxicos. [2] [3] De facto, las operaciones se prolongaron por más de veinte años bajo una serie de variaciones legislativas y extensiones aprobadas. [3] Fue solo cuando los residentes locales se organizaron bajo el nombre de "Grupo de Acción de Residentes de Londonderry para el Medio Ambiente", también conocido como RAGE, en 1989, que los administradores solicitaron una acción efectiva y definitiva. [3] Inspecciones, que fueron financiadas por Waste Service NSW, apoyadas por RAGE e investigadas por " Total Environment Center"(TEC), concluyó que dentro de los materiales en tratamiento se introdujo una mezcla peligrosamente impredecible de compuestos -incluidos los peligrosos-, en el flujo normal de desechos en la planta. [3] Además, fallas en el sistema permitieron que los líquidos escape como lixiviado, contaminando lo que se había convertido mientras tanto en un área residencial. [3] RAGE alegó que la Autoridad Metropolitana de Eliminación de Residuos, NSW (MDWA) y la Autoridad de Gestión de Residuos (WMA) proporcionaron numerosos documentos e informes engañosos, que a su vez informó a la policía que nunca se había producido una dispersión [3].
La planta finalmente se cerró en 1998, [2] [3] probablemente debido a preocupaciones políticas más que ambientales. [3]
(2000) Limpieza preventiva de los Juegos Olímpicos de Sydney [ editar ]
Los Juegos Olímpicos celebrados en Sydney en 2000 [201] lograron una limpieza masiva en la ciudad, donde se descubrieron sitios de eliminación no registrados que contenían desechos peligrosos. [2]
Incidentes [ editar ]
(2017, 2018) Plantas de reciclaje de SKM [ editar ]
En julio de 2017 y nuevamente en 2018, una planta de reciclaje en Queensland, propiedad de SKM Recycling, se incendió durante varios días, lo que provocó graves problemas de salud, ambientales y financieros. [202] [203] [204]
La planta de Coolaroo había estado recibiendo materiales reciclables domésticos del área de Melbourne, que almacenó como una de las consecuencias de la Espada Nacional de China, lo que finalmente aumentó los riesgos de peligro de incendio. [204] Como consecuencia, la EPA bloqueó más flujos de desechos en la instalación en febrero de 2019, lo que provocó que las recolecciones en la acera se dirigieran a los vertederos. [204]
SKM Recycling ha sido procesada y acusada de delito ambiental en marzo de 2019 [205].
Ver también [ editar ]
Asociaciones, organizaciones y proyectos comunitarios:
- Foodbank , una organización de ayuda alimentaria en Australia
Medio ambiente:
- Economía ambiental
- Remediación ambiental
Historia:
- Primera flota : primeros colonos europeos oficiales de Australia
Índices y listas:
- Lista de acrónimos de gestión de residuos
- Lista de tipos de residuos
Dinámica internacional:
- Relaciones Australia-China
- Australia y las Naciones Unidas
- Comercio mundial de residuos
- Eliminación progresiva de las bolsas de plástico ligeras
Dinámica nacional:
- Adaptación al calentamiento global en Australia
- Esquema de reducción de la contaminación por carbono
- Legislación sobre depósito de contenedores en Australia
- Problemas ambientales en Australia
- Mitigación del calentamiento global en Australia
Estadísticas:
- Emisiones de gases de efecto invernadero de Australia
Referencias [ editar ]
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Enlaces externos [ editar ]
- National Waste Reporting Mapping Tool , plataforma interactiva en línea con un enfoque australiano
- Proyecto de bioenergía Goulburn
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