Privatización del agua en Yakarta


La privatización del agua en Yakarta comenzó cuando la compañía británica de agua Thames Water firmó un acuerdo con el hijo del entonces presidente Suharto en 1993 para obtener una concesión de agua. Sin embargo, bajo la influencia de la empresa francesa de agua Suez , el gobierno decidió dividir el área de servicio de la ciudad entre las dos empresas. El gobierno otorgó a Thames Water y a Suez cada una una concesión por la mitad de la ciudad sin licitación competitiva. Los contratos preveían aumentos en las tarifas del agua que permitirían a las empresas obtener una cómoda tasa de rendimiento del 22 por ciento. Sin embargo, solo dos meses después de la firma de los contratos, la rupia indonesia perdió enormemente su valor debido a la crisis financiera de Asia oriental.y el presidente Suharto fue derrocado. Las concesiones sobrevivieron, pero el gobierno impuso un congelamiento de tarifas y los contratos tuvieron que ser renegociados para reducir sus objetivos. En 2006, Suez vendió la mitad y Thames Water todas sus acciones a inversores indonesios.

Los principales objetivos de la concesión eran aumentar la cobertura del servicio desde un 46 por ciento inicial y reducir las pérdidas de agua desde el 61 por ciento. El objetivo original de las concesiones era alcanzar el 75 por ciento de cobertura del servicio en 2008 y el 100 por ciento al final de la concesión. También tenían como objetivo reducir las pérdidas de agua al 25 por ciento para 2008 y al 20 por ciento al final de la concesión. [1]Estos objetivos se relajaron sustancialmente durante las renegociaciones: los nuevos objetivos de 2008 eran el 68 por ciento para la cobertura del servicio y el 42 por ciento para las pérdidas de agua. En 2008, la cobertura del servicio alcanzó solo el 64 por ciento y las pérdidas de agua se redujeron a solo el 50 por ciento. Durante el mismo período, las tarifas del agua se triplicaron. Este aumento se debió en parte a aumentos en el costo de las compras de electricidad y agua a granel que las empresas privadas transfieren a los clientes.

El 24 de marzo de 2015, el Tribunal de Distrito Central de Yakarta dictaminó que la privatización del agua de Yakarta era ilegal y ordenó la devolución del sistema de agua al control público. El tribunal señaló que los operadores privados fueron "negligentes en el cumplimiento del derecho humano al agua para los residentes de Yakarta". [2] Los operadores privados ganaron una apelación en el Tribunal Superior de Yakarta. [3] En octubre de 2017, el Tribunal Supremo de Indonesia anuló la apelación y confirmó el fallo del Tribunal de Distrito de que la privatización del agua de Yakarta era un acto ilegal. [4]

Para comprender el contexto de la privatización del agua en Yakarta, es útil conocer el patrón de uso del agua de los residentes, en particular de los pobres, el mecanismo financiero particular de las concesiones en Yakarta, los diversos tipos de recursos hídricos de los que depende la ciudad, y sobre otros desafíos relacionados con el agua que no están directamente relacionados con la privatización, como las inundaciones, la sobreexplotación de las aguas subterráneas y el hundimiento de la tierra .

Según una encuesta de hogares sobre el uso del agua que se llevó a cabo en 2005 entre 110 hogares pobres en varios vecindarios, los hogares pobres generalmente dependen de una variedad de fuentes de agua, que incluyen principalmente agua de red, agua comercial y agua subterránea. [5] El agua de red y el agua subterránea generalmente se compran de otros hogares que tienen una conexión o un pozo, o de hidrantes públicos que son operados por proveedores privados. [6] El uso de diferentes fuentes de agua varía con el tiempo dependiendo de los cambios en la calidad, disponibilidad y presión. Algunos hogares también recolectan agua de lluvia. Según la encuesta, el agua de los proveedores era de 10 a 32 veces más cara que el agua corriente y el 43 por ciento de los hogares encuestados gastaba más del 5 por ciento de sus ingresos en agua. [5]


Áreas de servicio de las dos empresas privadas: Palyja sirve al centro, oeste y sur de Yakarta (áreas 1, 2 y 3), mientras que Thames Water, más tarde Aetra, sirve al este y norte de Yakarta (áreas 4 y 5).
Residentes de barrios marginales en Yakarta.
Vista de Yakarta.
Un niño se ducha de lo que podría ser una conexión ilegal de agua, lo que ilustra la complicada noción de "pérdidas de agua" en una ciudad caracterizada por una pobreza generalizada.