El abastecimiento de agua y el saneamiento en Cuba se caracteriza por un alto nivel de acceso. Una empresa estatal se encarga de brindar servicios en todo el país dentro del sistema económico cubano socialista y de planificación centralizada del país. Como sorprendente excepción en un país socialista, una empresa mixta público-privada con propiedad extranjera parcial brinda servicios en partes de La Habana .
Cuba : Agua y Saneamiento | ||
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Datos | ||
Acceso a una fuente de agua mejorada | 95% (2015) [1] | |
Acceso a saneamiento mejorado | 93% (2015) [1] | |
continuidad del suministro | n / A | |
Uso medio de agua urbana (l / c / d) | n / A | |
Tarifa promedio de agua residencial urbana (US $ / m3) | 0,04 | |
Cuota de medición | muy bajo | |
Inversión anual en abastecimiento de agua y saneamiento | n / A | |
Proporción de autofinanciamiento por empresas de servicios públicos | nulo | |
Participación del financiamiento fiscal | n / A | |
Participación del financiamiento externo | n / A | |
Instituciones | ||
Descentralización a municipios | sí | |
Empresa nacional de agua y saneamiento | Sí (no para la prestación de servicios) | |
Regulador de agua y saneamiento | No | |
Responsabilidad por el establecimiento de políticas | varios ministerios | |
Ley sectorial | No | |
Número de proveedores de servicios urbanos | 140 (?) | |
Número de proveedores de servicios rurales | n / A |
Acceso
En 2015, alrededor del 95% de los cubanos tenía acceso a un recurso hídrico mejorado (96% de la población urbana, pero solo 92% de la población rural). El acceso de Cuba a un saneamiento adecuado es el segundo más alto de América Latina y el Caribe después de Uruguay. El acceso a un mejor suministro de agua en Cuba, sin embargo, es el mismo que el promedio de la región. [1]
Calidad de servicio
No existe información sistemática sobre la calidad de los servicios de agua y saneamiento en Cuba.
Agua potable e impacto de las sequías
En julio de 2015, el presidente Raúl Castro pidió el racionamiento del agua en todo el país debido a las condiciones de sequía influenciadas por el fenómeno de El Niño . En noviembre de 2015, las autoridades cubanas anunciaron un programa nacional para combatir los efectos de la sequía, que incluía grandes inversiones y medidas para conservar el agua. En abril de 2016, el INRH dijo que los niveles de agua en los embalses en el este de Cuba estaban en sus niveles más bajos en una década. Catorce embalses en la provincia occidental de Artemisa, cerca de La Habana, también tenían niveles de agua bajos. Unas 120.000 personas en La Habana dependen de camiones cisterna de agua debido a los bajos niveles de agua en los embalses. [2]
En 2002, en Santiago de Cuba, en el este de la isla, los residentes se quedaron sin agua del grifo durante 20 días. El agua no fue clorada de manera confiable , en parte debido a la falta de cloro disponible. Como resultado, los residentes recibieron agua que no era segura para beber y tuvieron que almacenarla en sus hogares, lo que aumentó aún más el riesgo de contaminación . Algunos hogares tuvieron que recurrir a filtros de arena para tratar el agua en sus hogares. [3]
En 2000, entre 90.000 habitantes de La Habana tuvieron que recibir agua en camiones cisterna , debido a que el anticuado sistema de suministro de agua no podía proporcionarles agua. Desde entonces, el sistema se ha reparado y este número se ha reducido, [4] al menos hasta que volvió a aumentar durante la sequía de 2015-16.
Tratamiento de aguas residuales
Según un informe de 2006 de la “Comisión para la Asistencia a una Cuba Libre” al presidente de los Estados Unidos, solo hay cinco plantas de tratamiento de aguas residuales en Cuba, y todas están “inoperativas”. Proporcionan “algún grado de tratamiento” a solo el cuatro por ciento de las aguas residuales recolectadas, y el resto se descarga sin tratamiento. [5]
Política
En 2013 la Asamblea Nacional de Cuba aprobó una Política Nacional del Agua con cuatro objetivos principales: (i) uso racional y productivo de los recursos hídricos disponibles; (ii) uso eficiente de la infraestructura (rehabilitación y mantenimiento); (iii) la gestión de riesgos asociados a la calidad del agua; y (iv) la gestión de riesgos asociados a eventos climáticos extremos. En particular, la política preveía la descentralización de los servicios de agua. De 14 asambleas provinciales, 10 apoyaron la propuesta o al menos no expresaron oposición a ella, mientras que cuatro la consideraron "improcedente ('improcedente') en las condiciones actuales". [6]
Responsabilidad por el abastecimiento de agua y el saneamiento
Instituto Nacional de Recursos Hídricos
El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH) está a cargo de “dirigir, ejecutar y controlar la aplicación” de las actividades de recursos hídricos del gobierno. Además de sus atribuciones en la gestión de los recursos hídricos, también se encarga de establecer normas y controlar las actividades de abastecimiento de agua y saneamiento. De facto, también proporciona servicios de abastecimiento de agua y saneamiento a través de “empresas” que forman parte del grupo INRH. El INRH también opera 241 represas y 175 pequeñas centrales hidroeléctricas con una capacidad total instalada de 14 MW.
INRH propone políticas de agua y saneamiento al Gabinete. Los ministerios involucrados en el sector incluyen el Ministerio de Economía y Planificación (planificación de inversiones), el Ministerio de Salud (monitoreo de la calidad del agua y las aguas residuales), el Ministerio de Financiamiento y Precios (establecimiento de tarifas y presupuestos de costos recurrentes) y el Ministerio de Construcción ( construcción de infraestructura a través de brigadas de construcción de agua y saneamiento). [7]
INRH fue creado en 1989, reemplazando a una entidad con el mismo nombre que fue creada en 1962. En 2000 se reestructuró para reflejar un enfoque en la “gestión empresarial”, que implicó la creación de unidades de negocio. El grupo INRH ahora incluye 4 agrupaciones de empresas y 5 empresas independientes. Uno de los grupos de empresas abarca 19 empresas regionales de agua y saneamiento. Otro incluye una gama de empresas de construcción y uno agrupa empresas de diseño de ingeniería. Todas estas “empresas” son empresas estatales dentro del sistema económico cubano socialista y de planificación centralizada.
Gobierno local
La prestación del servicio está a cargo de las 14 provincias del país y 140 municipios a través de sus respectivas direcciones de agua y saneamiento, excepto en el caso de 12 municipios de La Habana. [7] La capital, La Habana, está dividida administrativamente en 15 municipios, pero tiene un solo alcalde.
Hay 3.220 sistemas de agua rurales en Cuba. [8]
Participación del sector privado: Aguas de la Habana
Una de las "empresas independientes" del grupo INRH es en realidad una empresa mixta público-privada con participación extranjera parcial de la empresa española Aguas de Barcelona (Agbar). La empresa, llamada Aguas de la Habana, brinda servicios de agua y saneamiento en 12 de los 15 municipios de la capital en virtud de un contrato de 25 años firmado en 2000, mientras que la infraestructura sigue siendo de propiedad pública. Además de operar y mantener los sistemas, también realiza estudios de ingeniería y ejecuta obras. La facturación anual de la empresa es de US $ 9 millones por unos 115 millones de metros cúbicos de agua que entrega a sus clientes. [9]
Eficiencia
El agua no contabilizada en La Habana, donde no se contabiliza la mitad de los 330 millones de metros cúbicos suministrados, se ha estimado en un 50%. [10] Esto es un poco más alto que el promedio latinoamericano del 40% y aproximadamente el doble que el agua no contabilizada en muchos países desarrollados.
Tarifas
En La Habana, la tarifa de agua residencial está fijada en $ 1 peso cubano (USD $ 0,04) por metro cúbico, una de las tarifas de agua más bajas de América Latina. Sin embargo, los hoteles y embajadas se facturan a $ 1 peso cubano convertible (USD $ 1) por metro cúbico. [9] Hasta 1997 no existía ninguna tarifa de agua. [11]
Ver también
Referencias
- ^ a b c "Archivo de país de Cuba" . Programa Conjunto OMS / UNICEF de Monitoreo (JMP) para Abastecimiento de Agua y Saneamiento . Consultado el 24 de junio de 2016 .
- ^ "120.000 habaneros afectados por la sequía" . OOSAKnews. 2 de junio de 2016 . Consultado el 17 de junio de 2016 .
- ^ Bonnefoy, Pascale (22 de febrero de 2002). "Afrontando la crisis del agua en Cuba" . IDRC . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
- ^ Grogg, Patricia (2003). "CUBA: Más agua potable en La Habana por inversión extranjera" . IPS / Tierraamérica . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
- ^ "Comisión de Asistencia a un Cachorro Libre (CAFC)" .
- ^ Propuesta de Política Nacional del Agua (diciembre de 2012). (PDF) . INRH http://www.educambiente.co.cu/Desercuba/Documentos/Politica%20agua.pdf . Consultado el 24 de junio de 2016 . Falta o vacío
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( ayuda ) - ^ a b "INFORME-CUBA-02" . www.bvsde.paho.org .
- ^ "Tierramérica" .
- ^ a b "Noticias - Finanzas.com" . www.finanzas.com .
- ^ "Noticias - Finanzas.com" . www.finanzas.com .
- ^ "Tierramérica 2003" .
- Organización Panamericana de la Salud: Evaluación 2000 de los servicios de agua potable y saneamiento
Otras lecturas
- Helena M. Solo-Gabriele y Armando I. Pérez: El sector de agua y saneamiento de Cuba: literatura ambiental, cuestiones institucionales y económicas y trabajo futuro, Asociación Estadounidense de Ingenieros Civiles (ASCE), 2008
enlaces externos
- Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH)