Carter llegó a la colonia de Van Diemen's Land en 1835, [2] y trabajó como tendero y comerciante. Tenía una ferretería y una tienda de comestibles en la esquina de las calles Collins y Elizabeth , antes de mudarse a la esquina de las calles Murray y Collins, donde estableció la firma William Carter and Co., comerciante mayorista de vinos y licores. [2]
Carter fue nombrada Comisionada de Paz, [4] y en esta capacidad visitó Brickfields Hiring Depot en 1844 con William Watchorn, e informó sobre la condición de las mujeres convictas allí. Afirmaron que "todo el sistema es de una gran mala gestión, peligroso para la comunidad y destructor de cualquier esperanza que de otro modo se podría albergar de la reforma moral de cualquiera de la clase". [5]
Carter sirvió como concejal de la ciudad de Hobart de 1846 a 1847, y nuevamente, esta vez como alcalde , de 1853 a 1854. [6] Según su obituario, "sostuvo la dignidad y la importancia de su cargo de una manera apropiada". [2] Carter más tarde se convirtió en miembro del Consejo Legislativo de Hobart , junto con Thomas Horne y James Milne Wilson , sirviendo en esta oficina desde 1859 hasta 1865. [2] En esta capacidad, participó en la colocación de la primera piedra para Playhouse. Teatro [7] y Capilla Unión. [2]
Carter ha sido descrito como un "hombre de negocios astuto y astuto", [8] mientras que su obituario señaló que "se distinguió especialmente por su aversión a la calumnia y la murmuración ". [2] Se le conocía "con frecuencia, cuando la gente empezaba a hablar en contra de los demás, a alejarse, para no dejarse llevar a decir una palabra en el camino de reproche de las personas ausentes". [2]
Carter zarpó de Londres el 20 de julio de 1833 a bordo del barco "Wave" con su esposa Mary Ann, 6 hijos y 3 sirvientes. Llegaron a Tasmania el 14 de noviembre de 1833. Carter tuvo 8 hijos en total: Mary Ann, Joseph, William, Lydia, Robert, Emma Mary, Eliza y Millie. Los dos más jóvenes nacieron en Hobart.