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La retirada de la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN ) es el proceso legal y político mediante el cual un miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte se retira del Tratado del Atlántico Norte y, por lo tanto, el país en cuestión deja de ser miembro de la OTAN. El proceso formal para llevar a cabo este proceso se establece en el artículo XIII del Tratado. [1] Esto dice que cualquier país que quiera irse debe enviar a Estados Unidos (como depositario ) un "aviso de denuncia" , que luego Estados Unidos pasaría a los demás países de la alianza. Después de un período de espera de un año, el país que quiere irse estaría fuera.

Al 16 de marzo de 2021 , ningún estado miembro ha rescindido su membresía, aunque algunos países lo han mencionado. No obstante, una serie de antiguas dependencias de miembros de la OTAN nunca solicitaron ser miembros después de convertirse en estados independientes.

Procedimiento [ editar ]

El artículo XIII del Tratado del Atlántico Norte es el artículo que utiliza el estado miembro para informar a otros miembros o partes que desea abandonar la Organización del Tratado del Atlántico Norte. Dice lo siguiente:

Después de que el Tratado haya estado en vigor durante veinte años, cualquier Parte podrá dejar de ser Parte un año después de que su notificación de denuncia haya sido entregada al Gobierno de los Estados Unidos de América, el cual informará a los Gobiernos de las otras Partes de la depósito de cada aviso de denuncia.

Esto significa que después de 20 años desde la firma del tratado, que fue en 1949, es decir, 1969, cualquier estado miembro que desee irse solo tiene que informar a los Estados Unidos que quiere irse, y luego de un año se va formalmente.

Retiros contemplados [ editar ]

Francia [ editar ]

En 1966, debido a las relaciones amargas entre Washington y París debido a la negativa a integrar la disuasión nuclear de Francia con otras potencias del Atlántico Norte, o aceptar cualquier forma colectiva de control sobre sus fuerzas armadas, el presidente francés Charles de Gaulle rebajó la membresía de Francia en la OTAN. y retiró a Francia del mando militar liderado por Estados Unidos para perseguir un sistema de defensa independiente. [2] Sin embargo, la regla de veinte años impidió que Francia abandonara por completo la OTAN. [3] Una consecuencia de esta retirada fue el movimiento del Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas de Europa de la OTAN desde Rocquencourt (en Francia) a la ciudad de Mons.en Belgica. Esto cambió en 2009 cuando el presidente Nicolas Sarkozy cambió de rumbo y devolvió a Francia a la plena participación, y el Parlamento francés respaldó esta decisión con un voto de confianza . [4]

Actualmente, de los partidos políticos destacados en Francia; entre los que abogan por la retirada de Francia de la OTAN se encuentran el Rally Nacional de extrema derecha y la Unión Popular Republicana , [5] junto con La France Insoumise de extrema izquierda y el Partido Comunista Francés . El gaullista derechista Debout la France aboga por revertir la decisión de 2009 de que Francia regrese al mando de la OTAN. [6] En una encuesta de 2017 de la opinión pública francesa hacia la OTAN, el 60% de los franceses tiene un punto de vista favorable, en comparación con el 34% que tiene un punto de vista desfavorable. [7]

Grecia [ editar ]

En 1964, debido a la crisis de Chipre , Grecia retiró unidades militares de las fuerzas de la OTAN en el sur del Mediterráneo, por amenazas de invasión de Chipre por parte de Turquía, miembro de la OTAN. [8] Más tarde, en 1974, debido a la invasión de Chipre por las fuerzas turcas , Grecia se retiró del mando militar de la OTAN. No obstante, el país no se retiró por completo de la organización, sino que se volvió significativamente menos activo. [9]

En 1980, el ministro de Relaciones Exteriores griego, Konstantinos Mitsotakis, hizo comentarios sobre la situación en la que podía ver a Grecia retirarse por completo de la organización. Sin embargo, la presión diplomática posterior de Estados Unidos llevó a Grecia a reintegrarse por completo a la alianza. [10]

Islandia [ editar ]

Islandia es única entre los miembros de la OTAN porque no tiene un ejército permanente y sus fuerzas de defensa consisten en un guardacostas militarizado y una fuerza paramilitar de mantenimiento de la paz . La fuerte historia pacifista de Islandia ha llevado a una considerable oposición a la membresía de la OTAN en Islandia. Sin embargo, el país alberga una notable base naval de los Estados Unidos en el aeropuerto de Keflavík , cerca de la capital del país, Reykjavík . Además, su ubicación en medio del Océano Atlántico lo convierte en un punto estratégico para la información de inteligencia y señales. [11]

El principal grupo de presión no partidista del país para que Islandia abandone la OTAN es Samtök hernaðarandstæðinga , que es una rama de la Internacional de Resistentes a la Guerra .

En 2019, durante una visita del secretario general Jens Stoltenberg a Islandia, la primera ministra Katrín Jakobsdóttir habló de su apoyo a la retirada de Islandia de la OTAN. Su partido, el Movimiento Izquierda-Verde , es el socio principal del gobierno islandés y también apoya la retirada, pero no hay una mayoría en el parlamento islandés para retirarse. [12]

Montenegro [ editar ]

Las elecciones parlamentarias montenegrinas de 2020 resultaron en una victoria de los partidos de oposición por primera vez en treinta años. Varios de esos partidos, incluido el Frente Democrático , se oponen a la pertenencia a la OTAN. [13] [14]

Holanda [ editar ]

El consenso general sobre la política exterior y de defensa de los Países Bajos es ser miembro de la alianza. Su membresía cuenta con el apoyo de los cinco principales partidos establecidos en el Estado General ; el liberal VVD , [15] el socialdemócrata PvdA , [16] el cristiano-demócrata CDA , [17] el populista de derecha PVV , [18] y el social-liberal D66 . [19] [20] Otros partidos son de apoyo, pero les gustaría reformar la alianza, como GroenLinks, el socialista verde . [21]Si bien el Foro populista de extrema derecha voor Democratie apoya la membresía de la OTAN, el programa de investigación Zembla informó que, en privado, al líder del partido, Thierry Baudet, le gustaría que Holanda abandonara la OTAN y encendiera la política exterior del país con Rusia. [22] [23]

Rumania [ editar ]

Algunos partidos políticos de Rumania se oponen a la membresía rumana en la OTAN. Uno de ellos es Noua Dreaptă , que también está en contra de la Unión Europea . [24]

Turquía [ editar ]

Desde el intento de golpe de Estado de 2016 y el calentamiento de las relaciones entre Turquía y Rusia , ha habido llamamientos para que Turquía se vaya o sea expulsada de la OTAN. [25] [26] [27]

Reino Unido [ editar ]

Ver también: debate de la OTAN en el Partido Nacional Escocés

La pertenencia a la OTAN se considera un tema indiscutible en el marco de la política exterior y de defensa de todo el Reino Unido . La membresía es apoyado por los partidos principales en el Reino Unido, incluyendo los conservadores , [28] de trabajo [29] y los demócratas liberales . [30] De los partidos de todo el Reino Unido en la Cámara de los Comunes , solo el Partido Verde está en contra de la membresía en la OTAN, [31] aunque hay miembros individuales del Parlamento, especialmente los de la izquierda laborista, que apoyan la retirada del Reino Unido de la OTAN. , como Jeremy Corbyn . [32] [33]El apoyo a la OTAN es alto en el Reino Unido con una encuesta en 2017 que indica que el 62% de los británicos tiene una opinión favorable de la OTAN, en comparación con solo el 16% tiene una opinión desfavorable de la Alianza. [34]

La situación sobre si una Escocia independiente debería unirse a la OTAN si alguna vez logra la independencia, ha estado tensa entre los partidarios de una Escocia independiente. Originalmente, el Partido Nacional Escocés estaba en contra de la pertenencia a la OTAN, gran parte de esto se debió a la postura no nuclear del partido con Escocia como anfitrión del programa nuclear Trident en la Base Naval de Clyde . Esto cambió en 2012, cuando el SNP bajo el liderazgo de Alex Salmond cambió su manifiesto diciendo que apoyaría la membresía de la OTAN y se uniría a la OTAN si Escocia alguna vez se independiza, siempre que la alianza respete la postura no nuclear de Escocia. [35]Esto llevó a algunos miembros de alto rango del SNP a abandonar el partido, incluidos John Finnie y Jean Urquhart . [36] Otros partidos de la independencia, incluidos el Partido Socialista Escocés [37] y el Partido Verde Escocés [38] , así como algunos en el SNP (principalmente de izquierda), no apoyan la membresía de Escocia y no querrían unirse si Escocia se independiza. .

En comparación con los nacionalistas escoceses, el partido nacionalista galés Plaid Cymru se opone completamente a la membresía en la OTAN y apoya que los galeses se retiren de la alianza una vez que se logre una Gales independiente . [39] [40] La líder de Plaid Cymru en ese momento, Leanne Wood llegó incluso a criticar a sus homólogos escoceses en una entrevista. [41]

Entre los partidos de Irlanda del Norte , la política de la OTAN tiende a seguir el eje unionista - nacionalista basándose en la membresía del Reino Unido y la no alineación de Irlanda . Todos los partidos principales que apoyan que Irlanda del Norte sea parte del Reino Unido, incluidos los partidos Unionistas del Ulster [42] y Unionistas Democráticos [43] , apoyan la pertenencia a la OTAN. Mientras que las partes que abogan por la unificación de Irlanda del Norte con la República de Irlanda , incluidos SDLP y Sinn Féin, apoye la neutralidad irlandesa. Entre los partidos no sectarios que son partidos no hay ni unionistas ni nacionalistas; el Partido de la Alianza apoya la pertenencia a la OTAN, [44] mientras que el Partido Verde de Irlanda del Norte es ambiguo en su punto de vista.

Entre las organizaciones no gubernamentales británicas , tanto la pacifista Campaign for Nuclear Disarmement [45] como la Stop the War Coalition [46] abogan por que los británicos se retiren de la alianza.

Estados Unidos [ editar ]

Donald Trump expresó interés en retirarse de la organización durante su campaña presidencial de 2016 . Sin embargo, luego de su investidura en 2017, afirmó que Estados Unidos protegería a los aliados en caso de que se invocara el Artículo V. [47] [48] [49] Sin embargo, el New York Times informó en 2019 que un año antes, ya había mencionado varias veces en privado que quería que Estados Unidos abandonara la OTAN. [50] Tales preocupaciones llevaron a la Cámara de Representantes en enero de 2019 a aprobar la Ley de Apoyo a la OTAN (HR 676), que confirma el apoyo del Congreso a la OTAN y prohíbe el uso de fondos para retirarse de la OTAN. [51]El 11 de diciembre de 2019, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado aprobó un proyecto de ley que se presentará al Congreso y que requeriría la aprobación del Congreso para la retirada estadounidense de la OTAN. [52] [53]

Una encuesta realizada por Pew Research Center en 2017, dijo que el 62% de los estadounidenses son favorables a la OTAN en comparación con el 23% que no lo son. En términos de votantes, más de las tres cuartas partes de los demócratas son favorables con solo el 48% de los republicanos a favor. También dijeron que una pluralidad de los encuestados, el 47% dijo que la OTAN hace muy poco a nivel mundial. [7] En nuevas encuestas realizadas en 2019 en vísperas del cumpleaños número 70 de la OTAN, el 77% de los estadounidenses dice que ser miembro de la OTAN es bueno para Estados Unidos. [54]

Si bien ambos partidos principales apoyan la membresía en la OTAN, [55] todos los terceros principales , incluido el Partido Verde , [56] el Partido Libertario , [57] y el Partido de la Constitución [58], apoyan la retirada de Estados Unidos de la OTAN.

Antiguas partes de la OTAN como territorios y dependencias de ultramar [ editar ]

En el momento del establecimiento del Tratado del Atlántico Norte en 1949, muchas partes del mundo eran territorios de ultramar o dependientes de su madre patria, como Francia y el Reino Unido. De la siguiente manera, muchos de ellos como Argelia y Malta eran parte de la OTAN. Aunque el tratado limita la participación a no menos de la región atlántica del Trópico de Cáncer , y como tal limita de facto la membresía a aquellos en América del Norte y Europa como se establece en los Artículos V y VI. [1] Entonces, esto significa que una vez que esos territorios de ultramar obtuvieron la independencia, aquellos fuera de esa área no podrían volver a unirse como miembros de pleno derecho.

Argelia [ editar ]

Cuando Francia se unió a la OTAN en 1949, el territorio de Argelia , en el norte de África, formaba parte de la Francia metropolitana . En virtud de esto, Argelia formó parte de la OTAN desde sus inicios. De hecho, el artículo VI establece claramente que un ataque armado a Argelia se consideraría un ataque a la OTAN.

Cuando Argelia obtuvo su independencia de Francia en 1962, cesó su membresía y se eliminó la causa del Artículo VI. Como muchos países árabes y del Magreb , se alineó con la Unión Soviética que terminó por Argelia con el fin de la Guerra Fría. Desde 2000, Argelia participa en el foro de Diálogo Mediterráneo de la OTAN .

Malta [ editar ]

En el momento de la firma del Tratado del Atlántico Norte en 1949, la isla mediterránea de Malta era un territorio dependiente en una forma de colonia de la corona autónoma del Reino Unido. Los territorios dependientes como Malta tenían sus membresías internacionales de su madre patria, por lo que la isla era parte de la OTAN. De hecho, el cuartel general de las Fuerzas Aliadas del Mediterráneo tuvo su sede en la localidad de Floriana entre 1952 y 1965.

Cuando Malta obtuvo la independencia en 1964, el país no solicitó unirse a la OTAN, debido a las relaciones entre la OTAN y el primer ministro George Borg Olivier en ese momento, pero sin embargo apoyó la alianza. [59] Esto cambió en 1971, cuando el Trabajo 's Dom Mintoff fue elegido como primer ministro y afirmó que Malta es neutral en su política exterior, [60] una posición que más tarde fue promulgada en el país constitución en 1974. Más tarde el país se unió al Movimiento de Países No Alineados en 1979, al mismo tiempo que la Royal Navy británica abandonó su base en Malta Dockyard.

En 1995, Malta se unió al programa de defensa de la Asociación para la Paz de la OTAN . Sin embargo, retiró su membresía un año después en 1996 por el gobierno laborista recién elegido. La política exterior de Malta cambió notablemente en 2004, cuando el país se unió a la Unión Europea y se reincorporó al programa de APP en 2008, lo que apunta a un cambio en las relaciones exteriores de la isla .

La membresía de la OTAN no cuenta con el apoyo de ninguno de los partidos políticos del país, incluidos los laboristas que gobiernan actualmente y los nacionalistas de oposición . El secretario general de la OTAN, Stoltenberg, dice que la alianza respeta plenamente la posición de neutralidad de Malta y no ejerce presión para que el país se una a la alianza. [61]

Chipre [ editar ]

Al igual que Malta, Chipre fue una colonia de la corona en la época del Reino Unido hasta que obtuvo su independencia en 1960. Por lo tanto, Chipre también fue miembro de la OTAN bajo la corona británica. Sin embargo, la razón de la no afiliación de Chipre se debe al conflicto de Chipre y las relaciones entre Grecia y Turquía . Esta razón incluso se extiende a la no participación de Chipre en el programa Asociación para la Paz.

Ver también [ editar ]

  • Ampliación de la OTAN
  • Retirada de la Unión Europea
  • Retirada del Consejo de Europa

Referencias [ editar ]

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