1940 elecciones locales croatas


Las elecciones locales croatas de 1940 se celebraron en 625 municipios de Banovina de Croacia el 19 de mayo de 1940, y en 33 municipios el 26 de mayo y el 2 de junio. Estas fueron las primeras elecciones tras el Acuerdo Cvetković-Maček y el establecimiento del Banate croata autónomo dentro del Reino de Yugoslavia . Las elecciones no se celebraron en ciudades ni en algunos condados del Adriático limítrofes o adyacentes a Italia. Solo se permitió votar a los hombres mayores de 24 años. La votación fue pública y se realizó por voz .

Las elecciones fueron una victoria aplastante para el Partido Campesino Croata (HSS) y el Partido Demócrata Independiente (SDS), los partidos gobernantes de Banovina de Croacia, que juntos obtuvieron la mayoría en el 90% de los municipios. Las listas independientes serbias, apoyadas por organizaciones que se oponen al Acuerdo Cvetković-Maček, ganaron alrededor del 5% de los municipios. La Unión Radical Yugoslava (JRZ), el partido gobernante del Reino de Yugoslavia, sufrió una fuerte derrota y perdió el control en el 80% de sus municipios anteriormente ocupados.

Debido al estallido de la Segunda Guerra Mundial , la invasión de Yugoslavia en 1941 y el período posterior de gobierno comunista , estas iban a ser las últimas elecciones multipartidistas en Croacia hasta las elecciones parlamentarias de 1990 , casi exactamente cincuenta años después.

El 26 de agosto de 1939, se estableció la Banovina autónoma de Croacia dentro del Reino de Yugoslavia . Se formó en virtud del Acuerdo Cvetković-Maček , firmado por Dragiša Cvetković , en nombre del Gobierno yugoslavo, y Vladko Maček , líder del Partido Campesino Croata (HSS). El Banovina de Croacia incluía todo el Sava Banovina y el Litoral Banovina , así como partes de los Banovinas Drina , Zeta y Danubio . [1] Su capital era Zagreb e Ivan Šubašić del HSS fue designado Ban de Croacia .

Después de que el HSS logró su objetivo principal, la autonomía croata en Yugoslavia, tuvo que enfrentar muchos desafíos nuevos y difíciles para asumir la responsabilidad política en Croacia y abordar las esperanzas y expectativas del electorado. Debido al estallido de la Segunda Guerra Mundial , los líderes políticos de Yugoslavia querían apaciguar a Alemania y alinear al país con el Tercer Reich , vinculando sus exportaciones en materiales de guerra vitales ( aluminio , cereales, etc.) a Alemania. La terrible situación económica que resultó de la guerra afectó duramente a los campesinos y trabajadores empobrecidos de Croacia, que aún se recuperaban de la Gran Depresión de la década de 1930. El precio de los alimentos en Croacia se elevó entre un 50% (carne de res) y un 100% (harina, patatas, frijoles) entre agosto de 1939 y el verano de 1940. [2] La enorme desigualdad social y la decepción por la falta de profundas relaciones políticas y sociales. El cambio que muchos esperaban que ocurriera después de que Croacia obtuviera su autonomía pronto resultó en un aumento del apoyo a los comunistas y los extremistas de derecha. Las protestas y manifestaciones contra el aumento del costo de la vida, la escasez de alimentos y combustible, el alto desempleo y la desigualdad, así como la proximidad de la guerra, se hicieron cada vez más frecuentes. Las autoridades de HSS respondieron persiguiendo a sindicatos, comunistas, ustashe clandestinos , así como nacionalistas yugoslavos y serbios, confiando cada vez más en su paramilitar, Zaštita . [3] Durante una protesta comunista en Split el 17 de diciembre de 1939, la policía disparó contra la multitud, hiriendo a muchos y matando a un joven trabajador de un astillero y miembro del partido comunista, el jugador de fútbol Vicko Buljanović. Su funeral al día siguiente atrajo a una multitud de 25.000 personas, mientras que 12.000 participaron en una huelga masiva en Split y la región circundante. [4]

Después de ataques terroristas que incluyeron la colocación de explosivos en lugares públicos de Zagreb, en febrero de 1940 el gobierno croata prohibió las publicaciones periódicas fascistas Ustashe (entre las que se encontraba Hrvatski narod ) e internó a 50 miembros Ustashe en la prisión de Lepoglava , entre los que se encontraba Mile Budak . [5] Maček veía a las grandes organizaciones serbias , los comunistas y los frankistas ( Frankovci ), un nombre que usaba para los extremistas de extrema derecha, como un peligro para la existencia del estado común. Para él, los comunistas eran una " quinta columna " de la Unión Soviética , y describió las acciones de los frankistas como "dirigidas por los emigrantes italianos de Pavelić ". El gobierno croata también utilizó la prisión de Lepoglava para el encarcelamiento de comunistas, y el campo de Kruščica recientemente construido cerca de Travnik como lugar de detención para los frankistas. [6]

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Maček se dirige a la audiencia croata de Banski dvori en un noticiero que explica la importancia de la autonomía croata, enero de 1940

En virtud del Acuerdo Cvetković-Maček que estableció la autonomía croata, se preveía la elección del Parlamento croata ( Hrvatski Sabor ). Desde agosto de 1939, en ausencia de una legislatura croata, Ban Šubašić gobernó mediante decretos y órdenes ejecutivas. Finalmente, el 14 de enero, el regente Paul visitó la capital de Croacia, Zagreb, y fue co-firmante de la ley electoral para las elecciones de Sabor. En preparación de estas elecciones para elegir la primera legislatura croata desde que se eligió a Sabor del Reino de Croacia-Eslavonia en 1913 , estaban a punto de celebrarse las elecciones locales en los municipios. Las últimas elecciones locales de 1936 y las elecciones parlamentarias más recientes de 1938 , a pesar de estar marcadas por la violencia del régimen, la obstrucción policial y bajas ocasionales, mostraron un fuerte apoyo a la oposición liderada por HSS a los partidos gobernantes y al Rey de Yugoslavia.

En abril, Ban Ivan Šubašić emitió una orden ejecutiva detallando las reglas para las elecciones locales. A la lista que obtenga la mayoría relativa se le asignará un tercio de los escaños en el consejo, mientras que los dos tercios restantes se dividirán entre las listas en relación con sus votos según el método proporcional d'Hondt . Según las antiguas reglas, al partido con mayoría relativa se le asignaron inmediatamente dos tercios de los escaños. [7] El presidente del consejo (alcalde) debía ser elegido en votación secreta en el consejo, pero no necesariamente tiene que ser un concejal. Los empleados municipales (notarios, tesorerías) se convirtieron en empleados de Banovina, no locales. Ban of Croatia también tenía derecho a reagrupar los municipios, disolverlos y cambiar sus fronteras. Šubašić utilizó este derecho para reagrupar los municipios de Posavina , en los distritos de Derventa , Brčko y Gradačac .

El 22 de abril, Šubašić convocó las elecciones para el 19 de mayo. Debido a que la Segunda Guerra Mundial envolvió a la mayor parte de Europa y al Ejército Real Yugoslavo se colocó en el nivel más alto de alerta, muchos hombres fueron llamados para servir con las tropas de reserva o para participar en el maniobras del ejército. HSS decidió no convocar elecciones en ciudades, sino solo en municipios. En las ciudades, el gobierno croata liderado por FSS nombró a miembros de HSS como alcaldes o comisionados. En abril, tras el aumento de las actividades nacionalistas serbias que refutaban el acuerdo Cvetković-Maček, el gobierno también disolvió los municipios de Kistanje y Obrovac, de mayoría serbia . También se disolvieron los municipios de Smilčić y Skradin . [8]

El 10 de mayo, el ejército alemán atacó los Países Bajos y Francia, intensificando la guerra. Holanda se rindió el 15 de mayo. El 17 de mayo, los alemanes ocuparon Bruselas e invadieron la mayor parte de Bélgica, llegando al canal francés . Estos hechos tuvieron un profundo impacto en la opinión pública de Yugoslavia.

Situación política en Europa en mayo de 1940

Voto de las mujeres

La revista yugoslava Žena danas (" Mujer hoy ") comenzó a hacer campaña en octubre de 1939 para extender el sufragio a las mujeres . Los sindicatos socialistas y los comunistas de Croacia apoyaron la acción. Sin embargo, la organización de mujeres de HSS se opuso, declarando que la dirección del partido decidirá cuándo es el mejor momento para introducir el sufragio femenino en Croacia. [9]

El croata Ban Ivan Šubašić (con el sombrero de Panamá ), el presidente de HSS Vladko Maček (centro) y el arzobispo de Zagreb Alojzije Stepinac abriendo el Puente Sava en Zagreb , diciembre de 1939
Mapa religioso de Banovina Croacia por municipio, según censo de 1931. Los municipios mayoritarios ortodoxos ( serbios ) fueron especialmente controvertidos entre el partido serbio pro-HSS SDS (IDP) , los nacionalistas yugoslavos y anti-HSS JRZ (YRU) , los comunistas , así como varias listas serbias independientes que se oponen a la autonomía croata.

Ban Šubašić visitó regiones menos desarrolladas en Lika y Dalmacia a fines de 1939, prometiendo obras públicas en infraestructura. El secretario general del Partido Campesino de Croacia, Juraj Krnjević , realizó una gira por Croacia, visitando organizaciones del partido municipales y distritales, tratando de resolver algunas disputas, unir fracciones y revertir las escisiones en el partido. Por ejemplo, las diferencias de opinión sobre ciertos nombramientos y sobre la cuestión del apoyo a la huelga de trabajadores del metal en Slavonski Brod alejaron a la organización del partido del distrito de la dirección nacional del HSS; como Brod HSS se negó a seguir la línea del partido y se dividió en muchas facciones, toda la organización del distrito se disolvió en marzo de 1940, a pesar del voto de confianza 37-6 en el presidente del partido Brod. [10] En general, Krnjević trató de apaciguar a los disidentes y recordar a los cuadros del partido la importancia de las elecciones. Si bien tuvo cierto éxito en Dubrovnik, todavía, según el historiador G. Jakovčev, había hasta 70 listas de disidentes del HSS solo en Dalmacia [11] (por ejemplo , Ston , [12] Šipan , [12] Makarska , etc.) . Krnjević también trató de abordar las preocupaciones económicas, declarando en un mitin en Split que Croacia tiene que ser más igualitaria y que HSS no permitirá que algunos sean millonarios mientras que otros tienen hambre. [13] Maček intentó restar importancia a las elecciones, llegando incluso a decir que no les concede "ninguna importancia política", ya que en ellas influyen muchas particularidades locales e incluso personales. En una nota circular a las organizaciones de FSS, les recordó que deben considerar primero los intereses económicos al elegir candidatos para concejales y alcaldes. [13] Sin embargo, todavía era importante eliminar las fuerzas contrarias al acuerdo (JRZ en particular) de las posiciones de poder en Croacia y mostrar la fuerza de HSS y SDS.

Debido a la prohibición y persecución del régimen real yugoslavo desde 1921, los comunistas croatas tuvieron que presentarse a las elecciones como Partido de los trabajadores ( croata Stranka radnog naroda , SRN). Según el historiador Sibe Kvesić, la gendarmería y las autoridades locales hostigaban con frecuencia a los comunistas y sus partidarios, difundiendo rumores y amenazando a los votantes que tenían la intención de votar por los comunistas. [14] En algunos lugares, las autoridades judiciales o administrativas presionaron fuertemente para impedir que la SRN colocara a los candidatos debido a errores menores. [15] [14]

Los opositores políticos del acuerdo Cvetković-Maček y el establecimiento de Banovina de Croacia tenían diferentes estrategias para participar en las elecciones. El Partido Popular Yugoslavo (JNS) en Croacia, presidido por Grga Andjelinović, optó por no participar en las elecciones, mientras que aconsejó a los cuadros del partido y a las fracciones bajo el mando del senador Petar Zec que aún pongan listas en algunos municipios junto con los radicales yugoslavos (JRZ) y otros. Partidos serbios. [16] [17] Por lo general, se denominaron "listas de serbios no partidistas". Los nacionalistas serbios afirmaron que Banovina de Croacia era la dictadura de Maček y que solo un Reino unitario y centralizado de Yugoslavia podría traer prosperidad a los serbios croatas. Algunos de ellos abogaron abiertamente por la secesión de los municipios y condados de mayoría serbia de Banovina de Croacia y unirse a la vecina Vrbas Banovina , de mayoría serbia . El presidente de JRZ, el primer ministro yugoslavo Cvetković, llamó a los serbios de Croacia para que votaran por JRZ como muestra de apoyo a la Yugoslavia unitaria.

El 1 de mayo, los comunistas croatas organizaron una huelga masiva en Zagreb para conmemorar el Día Internacional de los Trabajadores , alegando una tasa de participación en la huelga cercana al 90%. Los activistas y las protestas comunistas, en su mayoría estudiantes, bloquearon la estación de tranvías y, por lo tanto, impidieron que los tranvías de Zagreb funcionaran durante todo el día. El sindicato de trabajadores del tranvía también se unió a ellos. Los trabajadores que protestaban se enfrentaron con la policía y los paramilitares de HSS ( Zaštita ), lo que resultó en numerosos heridos y heridos. [18] Esta fue la primera vez en el Reino de Yugoslavia que los trabajadores decidieron organizar huelgas y protestas masivas el 1 de mayo. [19]

El 17 de mayo, solo dos días antes de las elecciones, Ban Šubašić pospuso indefinidamente las elecciones en los municipios de Kastav, Čabar, Delnice, Sušak, Benkovac y el distrito de Šibenik. El gobierno croata declaró oficialmente que los eximía debido a su proximidad a la zona militar del Adriático que rodea importantes puertos navales . Es decir, esta zona operativa se puso en alerta después del comienzo de la Segunda Guerra Mundial debido a su frontera con Italia o al estar adyacente a la costa italiana, ya que Yugoslavia desconfiaba de un ataque italiano . Sin embargo, otros sospecharon que las elecciones no se llevaron a cabo allí debido a que algunos de estos municipios eran bastiones comunistas (como Tisno, Zlarin y Vodice, donde los comunistas ganaron en 1936) ya que una victoria comunista esperada allí haría muy visibles las debilidades de HSS. [14] Al mismo tiempo, Ban Šubašić pospuso las elecciones en los distritos de Brčko y Gradačac y el municipio de Konavle para el 26 de mayo, y en el distrito de Derventa, así como en los municipios de Pazarište, Brestovsko, Kloštar Ivanić, Bosiljevo, Šamac y Cvetlin para el 2 de junio. [20]

Solo se permitió votar a los hombres mayores de 24 años. La votación fue pública; un votante tenía que declarar en voz alta su nombre y la lista por la que quería votar. En muchos municipios, la única lista que participó en las elecciones fue la de HSS. [12] En algunos municipios (Andrijaševci, Retkovci, Opuzen, Gunja y Farkaševac), se produjeron enfrentamientos entre los votantes e incidentes, por lo que las elecciones tuvieron que repetirse o posponerse una semana. [21] Las elecciones se llevaron a cabo en 620 municipios el 19 de mayo, mientras que algunos condados votaron una semana después o en junio. [22] Después de la reorganización de Šubašić antes de las elecciones locales, [23] Banovina de Croacia tenía en total 693 municipios y 25 ciudades dentro de 99 distritos a finales de 1940. Dos de esos municipios se crearon después de las elecciones locales. [24]

Debido a gerrymandering de las fronteras municipales justo antes de las elecciones, sobre todo en la unión de JRZ de tendencia Cavtat a HSS, de tendencia Gruda para formar un nuevo municipio (Konavle) [25] sur de Dubrovnik o Partido Democrático Independiente (SDS) cambios de fronteras en -advocated Bosanska Posavina alrededor de Odžak, algunos bosnios y serbios boicotearon las elecciones allí. [22]

La coalición HSS-SDS ganó la mayoría de los municipios y estableció un control político total sobre el territorio de Banovina de Croacia. [20] Los resultados preliminares de las elecciones del 19 de mayo mostraron que el HSS solo obtuvo la mayoría en 425 municipios, el SDK en 106, el SDS en 27, el HSS y la Organización Musulmana del HSS en 4, el HSS y los alemanes en 1 , la Organización Musulmana del HSS en 2, el SDK con otros grupos en 1, y el SDS con otros partidos serbios en 1. El JRZ obtuvo la mayoría en 20 municipios, el JRZ y Farmers en 1, listas conjuntas serbias en 8, Listas serbias no partidistas en 18, listas de ciudades no partidistas en 2, listas independientes en 2, agricultores en 1, izquierdistas en 1, alemanes en 3 y listas de minorías étnicas en 2. [26]

La elección mostró cierto debilitamiento del apoyo a los principales partidos políticos. [27] Después de las elecciones locales de 1936, HSS ganó la mayoría en 512 de los 612 municipios de Sava y Littoral banovina , lo que corresponde aproximadamente a la Banovina de Croacia, establecida más tarde. [28] En banovina litoral, en 1936 HSS ganó 75 de 94 municipios (80%). [29]

Los resultados fueron especialmente malos para el sindicato radical yugoslavo (JRZ), que obtuvo la mayoría en 21 municipios, en comparación con los 108 en los que ocupaban el poder antes de las elecciones. En 195 municipios con mayoría absoluta o relativa serbia, de 121.429 votantes, JRZ y listas serbias independientes obtuvieron 36.502 votos, SDS solo 15.183 mientras que la coalición HSS-SDS (SDK) obtuvo 44.262 votos. [30] La JRZ perdió la mayoría de sus municipios anteriormente controlados por el SDK y el SDS. [31]

Los comunistas obtuvieron la mayoría en los consejos de Sinj, [32] Trogir, Komiža y Vrboska (mayoría de 2/3), [33] un tercio de los votos en Omiš, [14] y un cuarto en Makarska [34] en Dalmacia. . En Vrgorac , los comunistas quedaron en segundo lugar y obtuvieron 8 escaños en el consejo, mientras que en Smiljan perdieron por 4 votos en repetidas elecciones, obteniendo también 8 escaños en el consejo.

Las listas étnicas alemanas independientes obtuvieron la mayoría en 5 municipios. Los alemanes étnicos también aparecían en otras listas, principalmente en boletos de HSS. Lista conjunta HSS-German ganada en un municipio. En total, los alemanes de etnia croata obtuvieron 177 mandatos en 45 municipios. [35]

El 26 de mayo se celebraron elecciones en 20 municipios [36] y el 2 de junio en 13 municipios. [37] El 5 de junio, el Gobierno publicó los resultados corregidos para algunos municipios. [38]

Apagar

Como las elecciones locales de 1936 fueron utilizadas por la oposición croata liderada por HSS para luchar contra el autogobierno de las autoridades centrales yugoslavas, la participación se situó en torno al 80%. [29] La participación en 1940 fue significativamente menor en muchas áreas, reflejando parcialmente la insatisfacción y la falta de interés de la población. En el distrito de Osijek en su conjunto, la participación fue del 50,89% (4.708 votos de 9.250), [39] en Drniš fue del 52,11%, mientras que en el distrito de Daruvar la participación fue del 48% (4.076 votos). En algunas partes del área de Daruvar fue tan bajo como el 21%. Como a los comunistas se les prohibió administrativamente participar en las elecciones en Vis, muchos optaron por abstenerse en protesta, lo que elevó la participación al 50%. Por otro lado, las fuerzas armadas reales yugoslavas movilizaron a muchos hombres aptos para el servicio militar en su movilización de 1939/40 .

Resumen

Resultados de la elección en base a la mayoría de mandatos en cada municipio.
Mandatos (19 de mayo) [40]
Varios municipios [41] [36] [37] [38] [42]

Municipios

Los miembros electos del consejo municipal se reunieron después de las elecciones para constituir el consejo y elegir entre ellos al alcalde del municipio. Los miembros del consejo comunista en Trogir y Vis se negaron a prestar juramento de lealtad al rey y, en consecuencia, anularon sus mandatos. [47] Según Jakovčev, solo 60 municipios de Dalmacia protestaron debido a falsificaciones e irregularidades. [11] En Vrboska, uno de los pocos municipios que fueron ganados por los comunistas, las elecciones fueron declaradas nulas por el gobierno y luego se repitieron el 28 de julio. [33] Transportando votantes de Dol y otros lugares e intimidando a los comunistas, HSS logró asegurar la mayoría. [21] Lista de trabajadores con Pero Nagulic en el boleto perdido para la lista de HSS encabezada por Mihovil Stojsic. [48]

En Knin , donde la lista no partidista nacionalista serbia bajo el dr. Niko Novaković obtuvo 27 de los 36 concejales, el gobierno croata disolvió el ayuntamiento de Knin y nombró al secretario del HSS local, Vice Musić, como alcalde. [49]

En Bobota, todos los concejales municipales elegidos en la lista de serbios no partidistas decidieron unirse a SDS, decepcionados por los resultados de las elecciones en el este de Eslavonia. [22]

Maček declaró las elecciones como una "victoria del 90% para los partidos pro-acuerdo", enfatizando que "el SDS ganó la mayoría entre los serbios croatas". Promocionó los resultados como una "lección" para las partes en contra del acuerdo. [40] Poco después de las elecciones, teniendo en cuenta los incidentes que ocurrieron, ban Šubašić prohibió indefinidamente todas las reuniones públicas, mítines o protestas, excepto los eventos religiosos. [45]

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