La transferencia del Óblast de Crimea en 1954 fue una acción administrativa del Presidium del Soviet Supremo de la Unión Soviética , que transfirió el gobierno de la Península de Crimea de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia a la República Socialista Soviética de Ucrania .
Decreto
El 19 de febrero de 1954, el Presidium del Soviet Supremo de la Unión Soviética emitió un decreto transfiriendo el Óblast de Crimea de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia a la República Socialista Soviética de Ucrania. Los documentos que ahora se encuentran en el Archivo Estatal de la Federación de Rusia (GARF) confirman que la medida fue aprobada originalmente por el Presidium del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) el 25 de enero de 1954, allanando el camino para la autorización resolución del Presidium del Soviet Supremo de la Unión Soviética tres semanas después. [1] De acuerdo con la Constitución soviética (artículo 18), las fronteras de una república dentro de la Unión Soviética no se pueden volver a trazar sin el acuerdo de la república en cuestión. La transferencia fue aprobada por el Presidium del Soviet Supremo de la Unión Soviética. El cambio constitucional (artículos 22 y 23) para acomodar el traslado se realizó varios días después del decreto emitido por el Presidium del Soviet Supremo. [2] [3]
El decreto se anunció por primera vez, en la portada de Pravda , el 27 de febrero de 1954. [4] El texto completo del decreto era: [5]
El 26 de abril de 1954 El decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS transfiriendo el Óblast de Crimea de la RSFS de Rusia a la República Socialista Soviética de Ucrania.
Teniendo en cuenta el carácter integral de la economía, la proximidad territorial y los estrechos vínculos económicos y culturales entre la provincia de Crimea y la República Socialista Soviética de Ucrania, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS decreta:
Aprobar la presentación conjunta del Presidium de la RSFS de Rusia El Soviet Supremo y el Presidium del Soviet Supremo de la República Socialista Soviética de Ucrania sobre la transferencia de la provincia de Crimea de la República Socialista Soviética de Rusia a la República Socialista Soviética de Ucrania.
En consecuencia, se realizaron enmiendas a las constituciones republicanas de Rusia y Ucrania. El 2 de junio de 1954, el Soviet Supremo de Rusia aprobó enmiendas a la Constitución rusa de 1937 , que, entre otras cosas, excluía a Crimea de la lista de subdivisiones enumeradas en el artículo 14, y el 17 de junio de 1954, la Verjovna Rada añadió Crimea al artículo 18 de la la Constitución de 1937 de la República Socialista Soviética de Ucrania. [6] [7]
Cuestión de constitucionalidad
Según un artículo de 2009 en el sitio web ruso Pravda.ru , el Presidium del Consejo Supremo se reunió para una sesión el 19 de febrero de 1954 cuando solo estaban presentes 13 de los 27 miembros. No hubo quórum, pero la decisión fue adoptada por unanimidad. [8]
Los documentos y materiales publicados anteriormente que han surgido más recientemente confirman que la transferencia de Crimea de la República Socialista Soviética de Rusia a la República Socialista Soviética de Ucrania se llevó a cabo de conformidad con la constitución soviética de 1936, que en el artículo 18 estipulaba que "el territorio de una República de la Unión puede no se alterará sin su consentimiento ". Las actas de la reunión del Presidium del Soviet Supremo de la URSS indican que tanto la RSFS de Rusia como la República Socialista Soviética de Ucrania habían dado su consentimiento a través de los parlamentos de su república. [9]
El 27 de junio de 2015, después de la anexión de Crimea por parte de la Federación de Rusia, la Fiscalía General de la Federación de Rusia aceptó la solicitud del líder del partido Una Rusia Justa , Sergey Mironov , de evaluar la legitimidad de la transferencia de Crimea en 1954 y declaró que la transferencia violaba tanto la Constitución de la RSFS de Rusia como la Constitución de la Unión Soviética . El texto del documento firmado por el Fiscal General Adjunto de Rusia, Sabir Kekhlerov, decía: "Ni la Constitución de la RSFSR ni la Constitución de la URSS otorgan poderes al Sóviet Supremo del Presidium de la URSS para considerar los cambios en el estatus legal constitucional de los Autónomos República Socialista Soviética, miembros de las repúblicas unidas. En vista de lo anterior, la decisión adoptada en 1954 por el Presidium de los Soviets Supremos de la RSFSR y el Soviet sobre la transferencia de la región de Crimea de la RSFSR a la URSS, no corresponden a la Constitución (Ley Fundamental) de la RSFSR y la Constitución (Ley Fundamental) de la URSS ". [10]
Complicaciones del "gesto personal"
La transferencia del Óblast de Crimea a Ucrania ha sido descrita como un "gesto simbólico", que marca el 300 aniversario de la incorporación de Ucrania al Tsardom de Rusia . [5] [11] [12] Ese "gesto simbólico" salió como un post factum y nunca se discutió como una de las razones antes de la transferencia. También se atribuyó a Nikita Khrushchev , aunque la persona que firmó el documento fue Kliment Voroshilov . [ investigación original? ]
Nina Khrushcheva , politóloga y bisnieta de Nikita Khrushchev , la entonces secretaria general del Partido Comunista de la Unión Soviética, dijo que la motivación de Khrushchev "era algo simbólica, algo que trataba de reorganizar el sistema centralizado y también, revelación completa, Nikita A Jruschov le gustaba mucho Ucrania, así que creo que hasta cierto punto también fue un gesto personal hacia su república favorita. Era étnicamente ruso, pero realmente sentía una gran afinidad con Ucrania ". [5] Sergei Khrushchev , hijo de Khrushchev, afirmó que la decisión se debió a la construcción de una presa hidroeléctrica en el río Dnieper y al consiguiente deseo de que toda la administración estuviera bajo un solo cuerpo. [13] Siendo Sebastopol en Crimea el sitio de la Flota soviética del Mar Negro , un elemento por excelencia de la política exterior rusa y luego soviética, la transferencia tuvo el efecto [ cita requerida ] de unir inexorablemente a Ucrania con Rusia, "Eternamente juntos", como un cartel que conmemora el hecho de 1954 proclamado.
La transferencia fue descrita por algunos miembros del Soviet Supremo como un regalo para conmemorar el 300 aniversario del Tratado de Pereyaslav [2] en 1654 cuando la Rada cosaca aparentemente decidió unificarse con Moscovia , poniendo en marcha la eventual adquisición de Ucrania por Rusia. Otras razones aducidas fueron la integración de las economías de Ucrania y Crimea y la idea de que Crimea era una extensión natural de las estepas ucranianas . [14]
También hubo un deseo de repoblar partes de Crimea con pueblos eslavos después de que la península fuera objeto de expulsiones a gran escala de tártaros de Crimea a Asia Central en 1944. [15]
Secuelas
La transferencia aumentó la población étnica rusa de Ucrania en casi un millón de personas. Destacados políticos rusos como Alexander Rutskoy consideraron que la transferencia era controvertida. [16] Las controversias en torno a la legalidad de la transferencia siguieron siendo un punto delicado en las relaciones entre Ucrania y Rusia durante los primeros años después de la desintegración de la Unión Soviética , y en particular en la política interna de Crimea . Sin embargo, en un tratado de 1997 entre la Federación de Rusia y Ucrania , Rusia reconoció las fronteras de Ucrania y aceptó la soberanía de Ucrania sobre Crimea. [17]
En enero de 1992, el Soviet Supremo de Rusia cuestionó la constitucionalidad de la transferencia, acusó a Nikita Khrushchev de traición al pueblo ruso y dijo que la transferencia era ilegítima. [18] Alexander Rutskoy , el ex vicepresidente de Rusia, dijo que se trataba de un "plan descabellado" por el que Jruschov era famoso al decir que quienes firmaron el documento debían haber sufrido insolaciones o resacas. [19]
Hubo confusión sobre el estado de Sebastopol y si era parte de la transferencia, ya que tenía un grado de independencia del oblast de Crimea y nunca ratificó formalmente la transferencia, [20] aunque más tarde se mencionó como territorio ucraniano en la Constitución soviética. y los Acuerdos de Belavezha entre Ucrania y Rusia. [20]
En 1994, una administración nacionalista rusa bajo Yuriy Meshkov asumió el control en Crimea con la promesa de devolver Crimea a Rusia, aunque estos planes fueron posteriormente archivados. [21]
Después del derrocamiento del presidente Victor Yanukovych durante la revolución ucraniana de 2014 , la Federación de Rusia se apoderó de los territorios de Sebastopol y Crimea ; la anexión se formalizó tras un referéndum inconstitucional en el que el 96% de la población de Crimea presuntamente votó "Sí". Esta medida fue denunciada por el nuevo gobierno de Ucrania y ignorada por la mayoría de los estados de la ONU, que continúan reconociendo a Crimea como parte de Ucrania. [22] [23] La Comisión de Venecia (un órgano asesor del Consejo de Europa en el campo del derecho constitucional ) emitió una opinión en 2014, concluyendo que el referéndum era ilegal según la constitución ucraniana y que "las circunstancias en Crimea no permitían la celebración de un referéndum de acuerdo con las normas democráticas europeas ". [24]
Ver también
- Canal de Crimea del Norte
Referencias
- ^ Mark Kramer (19 de marzo de 2014). "¿Por qué Rusia cedió Crimea hace sesenta años?" .
- ^ a b "El regalo de Crimea" . www.macalester.edu. Archivado desde el original el 10 de marzo de 2014 . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
- ^ Ignatius, David (2 de marzo de 2014). "La afirmación histórica muestra por qué Crimea es importante para Rusia" . PunditFact, PolitiFact.com . Tampa Bay Times .
- ^ Siegelbaum, Lewis, 1954: The Gift of Crimea , SovietHistory.org, archivado desde el original el 10 de marzo de 2014 , consultado el 3 de marzo de 2014
- ^ a b c Calamur, Krishnadev (27 de febrero de 2014). "Crimea: un regalo a Ucrania se convierte en un punto de inflamación político" . NPR . Consultado el 2 de marzo de 2014 .
- ^ Dmitry Karaichev (11 de enero de 2013). Мифы о незаконности передачи Крыма в 1954 году[Mito de la ilegalidad del traslado de Crimea en 1954]. Dzerkalo Tyzhnia (en ruso). Archivado desde el original el 16 de marzo de 2014 . Consultado el 31 de mayo de 2015 .
- ^ Yarmysh, Oleksandr; Cherviatsova, Alina (2016). "Transferir Crimea de Rusia a Ucrania: análisis histórico y legal de la legislación soviética". En Nicolini, Matteo; Palermo, Francesco; Milano, Enrico (eds.). Derecho, Territorio y Resolución de Conflictos El Derecho como Problema y el Derecho como Solución . págs. 151-152. ISBN 9789004311299. Consultado el 28 de febrero de 2018 .
Sin embargo, en ese momento, Ucrania no podía reclamar plenamente su jurisdicción sobre Crimea. De hecho, se necesitan más actos legislativos y enmiendas constitucionales para legitimar los cambios territoriales en esa región. El 2 de junio de 1954, el Consejo Supremo de la RSFS de Rusia adoptó la Ley sobre la introducción de cambios y enmiendas al artículo 14 de la Constitución (Ley Fundamental) de la RSFS, según la cual la región de Crimea fue excluida de la Rusia soviética al mismo tiempo. momento en que el Consejo Supremo de la RSFS de Ucrania introdujo cambios en la Constitución de Ucrania.
- ^ "Nikita Khrushchev de la URSS entregó la Crimea rusa a Ucrania en sólo 15 minutos" . pravda.ru . Consultado el 12 de febrero de 2017 .
- ^ "¿Por qué Rusia cedió Crimea hace sesenta años?" . wilsoncenter.org . 19 de marzo de 2014 . Consultado el 12 de febrero de 2017 .
- ^ "Генпрокуратура РФ: передача Крыма Украине en 1954 – м была незаконной" . BBC . 27 de junio de 2015.
- ^ Arutunyan, Anna (2 de marzo de 2014). "Rusia probando las aguas en la invasión de Ucrania" . USA Today . Consultado el 2 de marzo de 2014 .
- ^ Keating, Joshua (25 de febrero de 2014). "Regalo de Jruschov" . Consultado el 12 de febrero de 2017 , a través de Slate.
- ^ Hijo de Khrushchev: Devolver Crimea a Rusia no es una opción , Andre de Nesnera, Voice of America , 6 de marzo de 2014
- ^ "La transferencia de Crimea a Ucrania" . Comité Internacional para Crimea . Julio de 2005 . Consultado el 9 de marzo de 2014 .
- ^ Para entender Crimea, eche un vistazo a su complicada historia , Adam Taylor, The Washington Post , 27 de febrero de 2014
- ↑ Vladimir P. Lukin, "Our Security Predicament", Foreign Policy , No. 88 (otoño de 1992), págs. 57-75
- ^ Subtelny, Orest , Ucrania: una historia ( University of Toronto Press ) 2000, ISBN 0-8020-8390-0 , 600
- ^ Nikita Khrushchev de la URSS entregó la Crimea de Rusia a Ucrania en solo 15 minutos , Pravda.ru , 19 de febrero de 2009
- ↑ Página 5 , Crimea: Dynamics, Challenges and Prospects, editado por Maria Drohobycky
- ^ a b Olvídese de Kiev. La verdadera lucha será por Crimea , Andrei Malgin, Moscow Times , 25 de febrero de 2014
- ^ Celestine Bohlen, Rusia contra Ucrania: un caso de nerviosismo de Crimea , The New York Times (23 de marzo de 1994).
- ^ "Crisis de Ucrania: los líderes mundiales reaccionan al desastre que se desarrolla en Crimea" . Tiempos de negocios internacionales . 2 de marzo de 2014 . Consultado el 4 de marzo de 2014 .
- ^ "La amenaza de sanciones crece a medida que aumentan las tensiones en Ucrania" . Mainichi Shimbun. 4 de marzo de 2014. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2014 . Consultado el 4 de marzo de 2014 .
- ^ Opinión no. 762/2014 , Comisión de Venecia (21 de marzo de 2014).
enlaces externos
- Mark Kramer. "¿Por qué Rusia cedió Crimea hace sesenta años?" . Wilson Center . Consultado el 28 de marzo de 2014 .