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Se celebró un referéndum constitucional en Zimbabwe del 12 al 13 de febrero de 2000. La nueva Constitución de Zimbabwe propuesta , que había sido redactada por una Convención Constitucional el año anterior, fue rechazada. La derrota fue inesperada y fue tomada como un desaire personal para el presidente Robert Mugabe y un triunfo político para el grupo de oposición recién formado, el Movimiento por el Cambio Democrático . La nueva constitución propuesta se destacó por dar poder al gobierno para apoderarse de granjas propiedad de agricultores blancos , sin compensación, y transferirlas a propietarios negros como parte de un plan de reforma agraria .
Antecedentes
La constitución de Zimbabwe se había redactado como parte del Acuerdo de Lancaster House de 1979 y había servido al país durante casi 20 años. En Zimbabwe reinaba la sensación de que estaba demasiado influido por el pasado colonial del país y de que era deseable una nueva constitución redactada a la luz de la experiencia de la independencia. En consecuencia, el 21 de mayo de 1999, el presidente Mugabe anunció la convocatoria de una Convención Constitucional para redactar una constitución adecuada para el país. El presidente de la comisión era un juez superior, Godfrey Chidyausiku . 396 personas fueron nombradas para la convención, incluidos los 150 miembros de la Cámara de la Asamblea; Entre los otros 246 miembros se incluyeron algunos opositores anteriores al gobierno, como el profesorJonathan Moyo . [1]
Durante agosto y septiembre, la Convención celebró más de 5.000 reuniones con personas y grupos locales en Zimbabwe, y muchos vieron su preocupación por la concesión de más poderes a la Presidencia ejecutiva. Ya había surgido un grupo comunitario llamado Asamblea Constitucional Nacional (formada en 1997) que convocó una "Convención Constitucional del Pueblo" en Chitungwiza en junio de 1999. [2] 4.000 asistieron a esta reunión. [3] El éxito percibido de este grupo fue una parte fundamental en la decisión de formar el Movimiento por el Cambio Democrático .
En la reunión final de la convención el 29 de noviembre, el juez Chidyausiku anunció que la constitución propuesta había sido adoptada "por aclamación" y no convocó a votación. Hubo algo de desacuerdo dentro de la sala, y los disidentes argumentaron que la constitución propuesta no representaba las opiniones de los zimbabuenses sobre temas como los poderes presidenciales. [4] Los opositores argumentaron que la Presidencia Ejecutiva debería ser reemplazada por un Primer Ministro responsable ante el Parlamento, [5] y un Presidente titular y no ejecutivo.
Propuestas constitucionales
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La constitución propuesta incorporó una "Declaración de derechos" basada en la adoptada en Sudáfrica pero con algunos derechos restringidos (por ejemplo, no incluía ninguna promesa de igualdad de trato para los homosexuales). Propuso ampliar la Cámara de la Asamblea a 200 miembros, de los cuales 50 serían elegidos mediante un sistema de votación proporcional, y crear un nuevo Senado de 60 miembros. Propuso limitar al presidente a dos mandatos sucesivos de cinco años, una restricción que comenzaría después de que la constitución entrara en vigor.
El presidente ejecutivo permanecería, pero sería complementado por un primer ministro que sería el jefe de gobierno en el día a día. Los opositores a la constitución criticaron las inmunidades legales otorgadas al Estado y a las personas que ocupan cargos públicos.
Uno de los aspectos más controvertidos de la constitución fue la reforma agraria. El borrador presentado por la comisión no fue el que se presentó al electorado para el referéndum, sino una versión revisada redactada nuevamente por el Gabinete. [5] La Declaración de Derechos propuesta declaraba que "antes de la Independencia, el pueblo de Zimbabwe fue desposeído injustificadamente de sus tierras y otros recursos sin compensación" y, por lo tanto, incluía una cláusula que permitía al Gobierno tomar posesión de tierras de propiedad blanca con una compensación para ser pagado por el Reino Unido. Si el Reino Unido no paga, la constitución declara que "el Gobierno de Zimbabwe no tiene la obligación de pagar una indemnización".
Administración
Los referéndums en Zimbabwe son contados por el distrito electoral de la Cámara de la Asamblea. La Comisión de Delimitación que determinaba los límites de las circunscripciones aún no había informado a tiempo para las elecciones de 2000, por lo que las circunscripciones utilizadas fueron las elaboradas por la Comisión de Delimitación de 1994. Para obtener detalles sobre sus límites, consulte el Informe de la Comisión de Delimitación de 1994 (Cmd. RZ 2 1995).
Se informó que la lista de votantes estaba en mal estado. Un equipo asesor de las Naciones Unidas informó en diciembre de 1999 que hasta una cuarta parte de todos los nombres estaban muertos y que un tercio de los nombres habían cambiado de distrito desde entonces. [6] El establecimiento de los colegios electorales se retrasó debido a la confusión, pero el Secretario General insistió en utilizar el censo electoral en lugar de utilizar otras medidas para evitar que la gente votara dos veces. [7] El Tribunal Superior rechazó un intento de último minuto de retrasar el referéndum. [8]
Resultado
| Elección | Votos | % |
|---|---|---|
 No | 697,754 | 54,68 |
| sí | 578,210 | 45,32 |
| Votos válidos | 1,275,964 | 97,20 |
| Votos inválidos o en blanco | 36,774 | 2,80 |
| Total de votos | 1.312.738 | 100,00 |
| Fuente: Base de datos de elecciones africanas | ||
Resultados de la circunscripción
| Distrito electoral | sí | No | Consentido | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Votos | % | Votos | % | ||
| PROVINCIA DE BULAWAYO | |||||
| Bulawayo North | 3.981 | 24,8 | 12,099 | 75,2 | 194 |
| Bulawayo Sur | 4.291 | 19,3 | 17,961 | 80,7 | 347 |
| Lobengula | 2,181 | 23,4 | 7.150 | 76,6 | 99 |
| Luveve | 2.022 | 22,8 | 6.860 | 77,2 | 398 |
| Makokoba | 2,433 | 24,1 | 7,680 | 75,9 | 182 |
| Mpopoma | 2.619 | 22,4 | 9.056 | 77,6 | 115 |
| Nkulumane | 4.807 | 26,1 | 13,619 | 73,9 | 214 |
| Pelandaba | 2,721 | 25,7 | 7.861 | 74,3 | 187 |
| Pumula-Magwegwe | 2.682 | 24,8 | 8.136 | 75,2 | 159 |
| PROVINCIA DE HARARE | |||||
| Budiriro | 3,467 | 21,2 | 12,908 | 78,8 | 240 |
| Este de Chitungwiza | 3.382 | 29,8 | 7,953 | 70,2 | 488 |
| Chitungwiza Oeste | 3.683 | 29,1 | 8.993 | 70,9 | 413 |
| Dzivarasekwa | 4.574 | 29,3 | 11,016 | 70,7 | 228 |
| Glen Norah | 4.151 | 22,7 | 14.175 | 77,3 | 186 |
| Glen View | 2,894 | 20,9 | 10,920 | 79,1 | 115 |
| Harare Central | 4.821 | 22,2 | 16.882 | 77,8 | 191 |
| Este de Harare | 4.548 | 20,4 | 17,728 | 79,6 | 395 |
| Harare Norte | 4.942 | 24,7 | 15.038 | 75,3 | 394 |
| Harare Sur | 3.703 | 26,4 | 10.302 | 73,6 | 145 |
| Hatfield | 4.739 | 34,8 | 8.873 | 65,2 | 228 |
| Highfield | 3.940 | 25,6 | 11,429 | 74,4 | 158 |
| Kambuzuma | 2.907 | 22,3 | 10.121 | 77,7 | 154 |
| Kuwadzana | 3.977 | 28,5 | 9.997 | 71,5 | 124 |
| Mbare East | 3,787 | 28,1 | 9,693 | 71,9 | 187 |
| Mbare West | 3,022 | 24,3 | 9.405 | 75,7 | 307 |
| Mufakose | 4.680 | 26,1 | 13,252 | 73,9 | 244 |
| Santa María | 2,429 | 26,7 | 6.678 | 73,3 | 155 |
| Tafara-Mabvuku | 4.271 | 25,3 | 12,616 | 74,7 | 385 |
| Zengeza | 4.232 | 31,5 | 9.192 | 68,5 | 135 |
| PROVINCIA DE MANICALAND | |||||
| Buhera North | 4.018 | 53,5 | 3,494 | 46,5 | 142 |
| Buhera Sur | 4.609 | 55,3 | 3.721 | 44,7 | 167 |
| Chimanimani | 2,366 | 38,4 | 3.803 | 61,6 | 229 |
| Chipinge Norte | 1.828 | 26,4 | 5.104 | 73,6 | 190 |
| Chipinge Sur | 1.859 | 31,1 | 4.117 | 68,9 | 157 |
| Makoni East | 2,915 | 43,6 | 3,778 | 56,4 | 123 |
| Makoni North | 3,297 | 64,1 | 1.847 | 35,9 | 170 |
| Makoni West | 3,031 | 48,1 | 3,268 | 52,9 | 148 |
| Mutare Central | 3.126 | 18,4 | 13,821 | 81,6 | 165 |
| Mutare North | 3.121 | 22,8 | 10,594 | 77,2 | 854 |
| Mutare Sur | 2,452 | 37,3 | 4.120 | 62,7 | 133 |
| Mutare West | 1,771 | 43,0 | 2,347 | 57,0 | 109 |
| Mutasa | 1.867 | 35,5 | 3.389 | 64,5 | 114 |
| Nyanga | 2,733 | 38,4 | 4.384 | 61,6 | 197 |
| MASHONAL Y PROVINCIA CENTRAL | |||||
| Bindura | 5.438 | 47,0 | 6.141 | 53,0 | 287 |
| Guruve North | 9,685 | 79,6 | 2,475 | 20,4 | 182 |
| Guruve South | 9,824 | 78,5 | 2,690 | 21,5 | 247 |
| Mazoe East | 8.119 | 61,2 | 5.147 | 38,8 | 253 |
| Mazoe West | 5.390 | 52,7 | 4.830 | 47,3 | 273 |
| Monte Darwin | 10,458 | 80,5 | 2.536 | 19,5 | 377 |
| Muzarabani | 7.758 | 77,8 | 2,216 | 22,2 | 246 |
| Rushinga | 11,593 | 78,7 | 3,146 | 21,3 | 559 |
| Shamva | 10,525 | 74,0 | 3,696 | 26,0 | 333 |
| MASHONAL Y ESTE PROVINCIA | |||||
| Chikomba | 4.201 | 57,3 | 3.127 | 42,7 | 807 |
| Goromonzi | 3.904 | 42,3 | 5.331 | 57.7 | 1.803 |
| Marondera East | 6.869 | 46,7 | 7.827 | 53,3 | 247 |
| Marondera West | 4.603 | 60,4 | 3,016 | 39,6 | 143 |
| Mudzi | 9.392 | 77,6 | 2.705 | 22,4 | 293 |
| Murewa North | 3.925 | 64,5 | 2,161 | 35,5 | 107 |
| Murewa Sur | 4,007 | 56,9 | 3,037 | 43,1 | 149 |
| Mutoko North | 5.041 | 69,2 | 2,245 | 30,8 | 172 |
| Mutoko Sur | 7.035 | 82,2 | 1,525 | 17,8 | 62 |
| Seke | 3.695 | 35,5 | 6.718 | 64,5 | 208 |
| Uzumba-Maramba-Pfungwe | 7.733 | 75,8 | 2,470 | 24,2 | 192 |
| Wedza | 4.552 | 62,1 | 2,784 | 37,9 | 195 |
| MASHONAL Y LA PROVINCIA DEL OESTE | |||||
| Chegutu East | 4.167 | 44,1 | 5.276 | 55,9 | 264 |
| Chegutu West | 5.192 | 52,1 | 4.775 | 47,9 | 197 |
| Chinhoyi | 5.831 | 43,1 | 7.683 | 56,9 | 264 |
| Hurungwe East | 5.555 | 60,4 | 3.635 | 39,6 | 413 |
| Hurungwe West | 5.073 | 69,7 | 2.207 | 30,3 | 980 |
| Kadoma Central | 4.410 | 42,9 | 5.881 | 57,1 | 521 |
| Kadoma East | 4.673 | 73,5 | 1,688 | 26,5 | 123 |
| Kadoma West | 5.442 | 64,8 | 2,953 | 35,2 | 240 |
| Kariba | 5.167 | 54,4 | 4.335 | 45,6 | 161 |
| Makonde | 6.243 | 66,1 | 3.204 | 33,9 | 250 |
| Mhondoro | 3,793 | 56,2 | 2,962 | 43,8 | 175 |
| Zvimba Norte | 7.147 | 57,3 | 5.327 | 42,7 | 366 |
| Zvimba Sur | 12,558 | 78,7 | 3.402 | 21,3 | 599 |
| PROVINCIA DE MASVINGO | |||||
| Bikita | 3.939 | 53,0 | 3,497 | 47,0 | 600 |
| Chiredzi North | 5.149 | 44,7 | 6.369 | 55,3 | 282 |
| Chiredzi Sur | 3.953 | 59,9 | 2.649 | 40,1 | 150 |
| Chivi Norte | 3.402 | 66,1 | 1,748 | 33,9 | 156 |
| Chivi Sur | 3.939 | 61,5 | 2,465 | 38,5 | 157 |
| Gutu-Bikita | 3,162 | 51,8 | 2,940 | 48,2 | 171 |
| Gutu Norte | 5,062 | 57,2 | 3.790 | 42,8 | 254 |
| Gutu Sur | 3.963 | 60,1 | 2.631 | 39,9 | 139 |
| Masvingo Central | 4.682 | 37,6 | 7.773 | 62,4 | 209 |
| Masvingo Norte | 3248 | 47,5 | 3,593 | 52,5 | 690 |
| Masvingo Sur | 5.947 | 70,5 | 2,491 | 29,5 | 189 |
| Mwenezi | 7.017 | 72,2 | 2.704 | 27,8 | 496 |
| Zaka East | 3.381 | 53,3 | 2,963 | 46,7 | 179 |
| Zaka West | 5.043 | 55,5 | 4.045 | 44,5 | 1,285 |
| PROVINCIA DEL NORTE DE MATABELAND | |||||
| Binga | 2.602 | 32,9 | 5.296 | 67,1 | 591 |
| Bubi-Umguza | 6.136 | 55,3 | 4.957 | 44,7 | 341 |
| Hwange East | 3.302 | 39,6 | 5,046 | 60,4 | 234 |
| Hwange West | 2,213 | 24,6 | 6.770 | 75,4 | 168 |
| Lupane | 3.844 | 61,5 | 2.408 | 38,5 | 154 |
| Nkayi | 3.750 | 53,3 | 3,291 | 46,7 | 260 |
| Tsholotsho | 5.066 | 59,4 | 3.456 | 60,6 | 179 |
| PROVINCIA DEL SUR DE MATABELAND | |||||
| Beitbridge | 7.337 | 66,1 | 3.766 | 33,9 | 813 |
| Bulilimamangwe Norte | 5.259 | 64,7 | 2.865 | 35,3 | 229 |
| Bulilimamangwe Sur | 4.520 | 51,5 | 4.261 | 48,5 | 220 |
| Gwanda | 5.861 | 46,5 | 6.747 | 53,5 | 334 |
| Insiza | 3,112 | 42,7 | 4.176 | 57,3 | 401 |
| Matobo | 3.805 | 48,0 | 4.130 | 52,0 | 286 |
| Umzingwane | 3.712 | 39,0 | 5.814 | 61,0 | 175 |
| PROVINCIA DE MIDLANDS | |||||
| Chirumanzu | 4.921 | 63,0 | 2,894 | 37,0 | 276 |
| Gokwe Central | 9.133 | 68,0 | 4.296 | 32,0 | 556 |
| Gokwe East | 5,074 | 65,0 | 2,731 | 35,0 | 186 |
| Gokwe North | 6.466 | 66,2 | 3,298 | 33,8 | 437 |
| Gokwe South | 6.110 | 69,7 | 2.660 | 30,3 | 936 |
| Gweru Central | 4.250 | 34,9 | 7,945 | 65,1 | 167 |
| Kwekwe Central | 4.778 | 35,4 | 8.702 | 64,6 | 172 |
| Kwekwe North | 7.718 | 63,0 | 4.528 | 37,0 | 306 |
| Kwekwe West | 4.821 | 40,8 | 6.994 | 59,2 | 1,148 |
| Este de Mberengwa | 8.400 | 81,5 | 1.906 | 18,5 | 738 |
| Mberengwa West | 8.149 | 75,7 | 2.616 | 24,3 | 313 |
| Mkoba | 4.191 | 32,2 | 8.842 | 67,8 | 153 |
| Shurugwi | 6.780 | 68,0 | 3,191 | 32,0 | 215 |
| Vungu | 3,492 | 47,3 | 3.890 | 52,7 | 190 |
| Zvishavane | 7,904 | 56,5 | 6.079 | 43,5 | 288 |
Referencias
- ^ Miembros de la comisión (Web.archive.org)
- ^ ¿Qué es la NCA? Archivado el 3 de octubre de 2006 en Wayback Machine (Asamblea Nacional Constitucional)
- ^ "Internacional: sus derechos o los nuestros?", The Economist , 26 de junio de 1999, p. 54.
- ^ "Zimbabwe alborotado por el proyecto de constitución sin votación", Daily Mail , 1 de diciembre de 1999, p. 38.
- ^ a b "Los zimbabuenses no confían en el referéndum", Financial Times , 11 de febrero de 2000, p. 13.
- ^ Tony Hawkins, "Mugabe, que gasta mucho, lleva a Zimbabwe a la trampa de la deuda", Financial Times , 20 de enero de 2000, p. 10.
- ^ Michael Dynes, "Zimbabwe se dirige a una encuesta de confusión", The Times ", 9 de febrero de 2000, p. 18.
- ^ "Voto de la constitución de Zimbabwe", The Independent , 11 de febrero de 2000, p. dieciséis.
Enlaces externos
- Informe de la Misión de Observadores del Centro para la Democracia y el Desarrollo sobre el referéndum (incluidos los resultados).
- Discurso presidencial anunciando la convención constitucional (Web.archive.org)
- Proyecto de constitución [ enlace muerto ] (Web.archive.org)
