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| Los 137 escaños de la Asamblea Nacional 69 escaños necesarios para una mayoría | |||||||||||||||||||||||||
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 Portal de la República del Congo |
Las elecciones parlamentarias se celebraron en la República del Congo el 24 de junio de 2007, con una segunda vuelta prevista inicialmente para el 22 de julio de 2007, pero luego aplazada al 5 de agosto de 2007. Según la Comisión Nacional de Organización de las Elecciones (CONEL), 1.807 los candidatos se presentaron en la primera ronda por 137 escaños en la Asamblea Nacional . [1] El gobernante Partido Laborista congoleño y los partidos y candidatos independientes aliados con él obtuvieron 125 escaños, mientras que dos partidos de oposición obtuvieron un total de 12 escaños. [2]
Antecedentes
Jean-Pierre Thystère Tchicaya , presidente de la Asamblea Nacional, y Justin Lekoundzou , presidente del Grupo Parlamentario de la Mayoría Presidencial, enviaron una carta al presidente Denis Sassou Nguesso el 24 de marzo de 2007. En esta carta, Lekoundzou y Thystère Tchicaya instaron el establecimiento de una comisión electoral nacional independiente para supervisar las elecciones parlamentarias de 2007. [3] [4] Procedente de dos miembros destacados de la Mayoría Presidencial, la carta fue un gesto significativo de disensión, ya que cuestionó los esfuerzos existentes del gobierno para establecer una comisión electoral independiente. En respuesta a la carta, los diputados de la Mayoría Presidencial, encabezados por Alexandre Denguet Atiki, celebró una reunión en Mpila el 11 de abril de 2007 para aclarar que no respaldaban la carta. Criticaron a Lekoundzou y Thystère Tchicaya por actuar fuera del proceso parlamentario y por hacer una declaración que podría malinterpretarse como reflejo de los deseos más amplios de los diputados de la Mayoría Presidencial, dados sus roles de liderazgo. [4] [5]
En abril de 2007, la Asamblea Nacional aprobó un proyecto de ley que preveía la creación de una comisión electoral independiente, pero Sassou Nguesso no lo promulgó a tiempo para las elecciones; como resultado, la elección se llevó a cabo de acuerdo con la legislación anterior. La oposición criticó esto, pero también criticó el proyecto de ley aprobado en abril con el argumento de que los poderes de la comisión electoral propuesta serían demasiado limitados. [6]
Campaña
El 23 de abril de 2007, 42 grupos de la mayoría presidencial, que apoyaban al presidente Sassou Nguesso, firmaron un acuerdo electoral en Brazzaville que preveía una estrategia electoral común. Las partes que firmaron este acuerdo incluyeron el partido de Sassou Nguesso, el Partido Laborista Congoleño (PCT), así como el Club 2002-Partido para la Unidad de la República , dirigido por Wilfrid Nguesso , la Dinámica para la Democracia y el Progreso Social (DDPS), dirigido por Marcel. Mbani , la Unión para la Defensa de la Democracia (UDD), dirigida por Pierre Damien Boussoukou-Boumba , el Polo Republicano de Renovadores (PRR), y elPartido por la Salvaguardia de los Valores Republicanos (PSVR), dirigido por Michel Mampouya . [7]
El PCT y el Movimiento Congoleño para la Democracia y el Desarrollo Integral (MCDDI) de Bernard Kolélas firmaron un acuerdo el 24 de abril para formar una alianza para las elecciones parlamentarias y las subsecuentes elecciones locales, senatoriales y presidenciales. Esto marcó la renovación oficial de una alianza anterior entre los dos partidos a principios de la década de 1990, que había caducado a finales de la década. Un comité técnico conjunto supervisaría la implementación del acuerdo. [8] [9]
Aproximadamente 40 partidos de la oposición optaron por boicotear las elecciones, [10] buscando una nueva comisión electoral independiente y una fecha posterior para las elecciones. [11] Los partidos que dijeron que participarían en la elección fueron la Unión Panafricana para la Socialdemocracia (UPADS) del ex presidente Pascal Lissouba y la Unión para la Democracia y la República (UDR-Mwinda) del ex primer ministro André Milongo . [12] El Rally por la Democracia y el Desarrollo (RDD) también inicialmente tenía la intención de participar, pero luego, en un comunicado el 8 de junio, dijo que no lo haría. [1] Emmanuel Ngouolondélé Mongo delReflection for a New National Order y Ambroise Hervé Malonga de la Convención de Republicanos llamaron a un boicot el 12 de mayo, describiendo la elección como una farsa. [13]
A pesar de firmar un acuerdo con el gobierno a fines de abril de 2007, el Consejo Nacional de Republicanos (CNR), el partido del exlíder rebelde Pasteur Ntumi , anunció posteriormente que no participaría en las elecciones por lo que calificó como falta de transparencia. . [12] El 7 de junio, Ntumi dijo que su partido participaría, [1] pero el 19 de junio la CNR exigió que el gobierno retrasara las elecciones en dos días o el partido boicotearía. Alegó que la organización de la elección no fue transparente y dijo que aún no se habían publicado los padrones electorales y que aún no se habían distribuido las cartillas electorales. [14]Finalmente, la CNR participó en la elección, presentando seis candidatos, incluido Ntumi. El fin de las hostilidades con los rebeldes " Ninja " de Ntumi permitió que las elecciones de 2007 se llevaran a cabo plenamente en la Región de Pool; [11] en las elecciones parlamentarias anteriores en 2002 , la votación no tuvo lugar en ocho de los 14 distritos electorales de la región de Pool debido a las actividades del grupo rebelde de Ntumi. [15]
Previo a la votación, la oposición boicoteadora apeló a la Corte Constitucional por supuestas fallas electorales, buscando la cancelación de la elección, pero el 22 de junio la Corte Constitucional rechazó esto y dictaminó que solo los candidatos podían disputar la elección. [16] [17]
La campaña para las elecciones comenzó el 8 de junio y continuó hasta el 22 de junio. [18] Aunque muchos votantes no recibieron sus tarjetas de votante, Armand Baboutila , el Director General de Asuntos Electorales, les aseguró el 20 de junio que sus tarjetas de votantes estarían disponibles. en los colegios electorales el día de las elecciones. [11]
Conducta
En la primera vuelta de las elecciones, celebrada el 24 de junio, se denunciaron graves problemas, entre ellos la ausencia de padrones y cédulas electorales, o errores en los mismos, en algunos lugares. [19] [20] Se informó de retrasos generalizados en la apertura de los colegios electorales, [20] y se dijo que la participación era baja. [19] [20] La comisión electoral dijo que los resultados no estarían disponibles hasta dentro de una semana o más. [19] La oposición denunció la elección, con Ambroise Hervé Malonga, actuando como portavoz de los partidos de oposición boicoteadores, calificándola de "caos, no una elección". El presidente del CONEL, Henri Bouka, reconoció los problemas, pero dijo que se limitaban a Brazzaville y Pointe-Noire, las dos principales ciudades del país. [21]
Las misiones de observación de la Unión Africana y la Comunidad Económica de los Estados de África Central dijeron en una declaración conjunta el 26 de junio que, entre otras deficiencias, los colegios electorales se abrieron tarde, los materiales electorales a menudo no estaban disponibles y los votantes a menudo no estaban incluidos en las listas de votantes. y muchos votantes no recibieron tarjetas de registro de votantes. También juzgaron que la participación electoral era muy baja. Por otro lado, dijeron que la votación fue pacífica y sin intimidaciones. [22]
El ministro de Administración Territorial, François Ibovi, suspendió a Baboutila, director general de Asuntos Electorales, el 28 de junio, acusándolo de negligencia por los problemas en la elección; [23] [24] Gaston Ololo fue designado en el lugar de Baboutila para la segunda ronda. [24] El portavoz de la oposición Malonga exigió el 29 de junio que se anularan las elecciones y que el gobierno, y en particular Ibovi, dimitiera. [23] Malonga dijo que la suspensión de Baboutila era insuficiente y que Ibovi y el presidente del CONEL, Henri Bouka, deberían haber dimitido. [23]Roger Bouka, del Observatorio Congoleño de Derechos Humanos, también criticó duramente las irregularidades y la falta de votaciones en algunas zonas, y pidió la anulación de las elecciones. [24]
Un informe de los observadores de la Unión Africana dijo que hubo problemas importantes en la segunda ronda; entre otras cosas, citó errores en la lista de votantes, con algunos nombres ausentes y otros enumerados más de una vez, y "distribución incompleta de las nuevas tarjetas de registro de votantes". El informe recomendó una serie de mejoras en la organización de las elecciones. [25]
Resultados
El 30 de junio, los resultados del Ministerio de Administración Territorial mostraron que el PCT gobernante obtuvo 23 escaños de los 44 escaños declarados en la primera vuelta [26] [27] (21 en el norte y dos en el sur [28] ). Otros 12 escaños fueron para sus aliados: cuatro para el MCDDI, tres para el Movimiento de Acción y Reactivación, dos para la Unión Patriótica para la Democracia y el Progreso, uno para el Movimiento de Solidaridad, uno para el Club 2002 PUR y uno para To Actúa por el Congo. [27] [28] Siete escaños fueron ganados por candidatos independientes, que eran considerados aliados del partido gobernante, y dos fueron ganados por la oposición UPADS. [26] [28] Joseph Kignoumbi Kia Mboungou, el presidente del Grupo Parlamentario UPADS en la Asamblea Nacional saliente, denunció la elección como "falsificada" y dijo que las listas de votantes eran "totalmente falsas". [26]
Los resultados para dos escaños adicionales se declararon el 1 de julio: uno para UPADS y otro para un candidato independiente. [29]
El 8 de julio, la elección se realizó nuevamente en cinco distritos debido a los problemas que plagaron el primer intento. Estos distritos estaban ubicados en la región de Niari , la región de Plateaux , la región de Cuvette y la región de Cuvette-Ouest . [30] En otros 14 distritos, siete de ellos en Brazzaville y seis en Pointe-Noire, la elección se llevó a cabo nuevamente el 15 de julio. El presidente del CONEL, Henri Bouka, describió esta votación como un proceso tranquilo y sin incidentes. [31]
El secretario general de la UPADS, Pascal Tsaty-Mabiala, dijo el 4 de julio que el partido solo participaría en la segunda vuelta de las elecciones del 22 de julio si se mejoraban los padrones electorales, se distribuían debidamente las cédulas electorales y se establecía la composición de las comisiones electorales. cambió. También dijo que la segunda ronda debería retrasarse para dar tiempo a que se hagan estas cosas. [32]
El 12 de julio, el presidente Sassou Nguesso declaró que la segunda ronda se pospondría a una fecha más apropiada debido a la necesaria repetición de la primera ronda en muchos distritos. [33] Ibovi anunció el 19 de julio que la segunda ronda se llevaría a cabo el 5 de agosto, con una campaña del 20 de julio al 3 de agosto. También anunció los resultados de la primera ronda: el PCT y sus aliados obtuvieron siete escaños, mientras que el la oposición no ganó ninguno. [34]
El presidente de CONEL, Henri Bouka, anunció la publicación de nuevas tarjetas de registro de votantes el 1 de agosto en un intento por garantizar que la segunda ronda no se vea tan afectada por problemas como la primera ronda. [35] Posteriormente dijo que la distribución de las tarjetas continuaría hasta el 4 de agosto y que aquellas tarjetas no distribuidas estarían disponibles en los colegios electorales. Tsaty-Mabiala dudaba que la elección fuera transparente y dijo que la UPADS no entendía por qué se estaban introduciendo las nuevas tarjetas. Malonga también fue crítico, diciendo que "la segunda vuelta no será diferente a la primera". Los observadores expresaron su preocupación por la imposibilidad de publicar listas electorales en algunos distritos. [36]
La segunda vuelta se llevó a cabo en 84 distritos, con un total de 168 candidatos. [35] Los informes indicaron una baja participación y retrasos en la apertura de los colegios electorales. Bouka dio una valoración positiva de la votación, aunque hubo informes de nombres de votantes, algunos de los cuales habían podido votar en la primera vuelta, no incluidos en las listas electorales. [37] [38] Joseph Kignoumbi Kia Mboungou de UPADS denunció la segunda ronda como fraudulenta y acusó al gobierno de intentar restaurar el régimen de partido único. Malonga dijo que la segunda ronda estuvo mal organizada. [38]
Según los resultados anunciados por Ibovi el 9 de agosto, el PCT obtuvo un total de 44 escaños, mientras que sus aliados obtuvieron un total de 80 escaños, incluido el MCDDI con 12 escaños. Los partidos de oposición obtuvieron un total de 11 escaños, 10 para la UPADS y uno para la UDR. Aún no se han decidido dos escaños, para los distritos de Bouaniela y Liranga, porque no se pudo realizar la votación en la fecha de la elección. [39] Tsaty-Mabiala denunció los resultados como fraudulentos el 11 de agosto y dijo que la elección no fue transparente ni justa. Afirmó que cinco candidatos de la UPADS, en los distritos electorales de Mossendjo, Moutamba, Nkayi, Mabombo y Dolisie, habían ganado pero se vieron privados de la victoria en los resultados. El partido apeló al Tribunal Constitucional. [40]El 13 de agosto, Ibovi anunció una corrección en los resultados para uno de los distritos electorales que UPADS afirmó haber ganado, Mabombo (en la región de Bouenza ), que había sido para Marcel Kalla en los resultados anteriores, pero que Ibovi dijo que en realidad ganó el El candidato de la UPADS, Christophe Moukouéké , con el 59,01% de los votos; [41] [42] el resultado previamente anunciado se atribuyó a un error administrativo. [42] Esto elevó el número de puestos UPADS a 11. [41] [42]
En los dos distritos donde no se llevó a cabo la votación el 5 de agosto, se llevó a cabo del 19 al 20 de agosto. El 24 de agosto, Ibovi anunció que estos escaños fueron ganados por Raymond Ebonga y Alexandre Koumou, ambos independientes que se consideran aliados del PCT, con lo que el número total de escaños ganados por el partido gobernante y sus aliados asciende a 125 [2]. ]
| Fiesta | Primera ronda | Segunda ronda | Asientos totales | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Votos | % | Asientos | Votos | % | Asientos | ||
| Partido del Trabajo congoleño | 22 | 25 | 47 | ||||
| Movimiento Congoleño por la Democracia y el Desarrollo Integral | 4 | 7 | 11 | ||||
| Unión Panafricana para la Socialdemocracia | 3 | 8 | 11 | ||||
| Movimiento de acción para la renovación | 3 | 2 | 5 | ||||
| Movimiento por la Solidaridad y el Desarrollo | 1 | 2 | 3 | ||||
| Club 2002 | 1 | 2 | 3 | ||||
| Actúa por el Congo | 1 | 2 | 3 | ||||
| Nuevas Fuerzas Democráticas | 0 | 3 | 3 | ||||
| Unión Patriótica por la Democracia y el Progreso | 0 | 2 | 2 | ||||
| Manifestación por la democracia y el progreso social | 0 | 2 | 2 | ||||
| Unión por la República | 0 | 2 | 2 | ||||
| Unión para el Progreso | 0 | 2 | 2 | ||||
| Unión por la Democracia y la República | 0 | 1 | 1 | ||||
| Unión de Fuerzas Democráticas | 0 | 1 | 1 | ||||
| Movimiento por la Democracia y el Progreso | 0 | 1 | 1 | ||||
| Juventud en Movimiento | 0 | 1 | 1 | ||||
| Rally de ciudadanos | 0 | 1 | 1 | ||||
| La fiesta de la vida | 0 | 1 | 1 | ||||
| Independientes | 8 | 29 | 37 | ||||
| Total | 43 | 94 | 137 | ||||
| Fuente: Xinhua , Panapress , IPU , E-polytika , AngolaPress , Congopage | |||||||
Consecuencias
La nueva Asamblea Nacional celebró su primera sesión el 4 de septiembre, presidida por el presidente de la MCDDI, Bernard Kolélas, el miembro de mayor edad, que ganó un escaño de Goma Tsé-Tsé . Justin Koumba del PCT fue elegido presidente de la Asamblea Nacional [43] [44] sin oposición, [44] recibiendo 121 votos de los 129 diputados participantes. François Ibovi, Ministro de Administración Territorial, fue elegido Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional, [43] [44] Bernard Tchibambelela del MCDDI fue elegido Segundo Vicepresidente, Pierre Ngolo del PCT fue elegido Primer Secretario y Claudine Munari, independiente, fue elegido segundo secretario. [44] Los siete miembros de la mesa de la Asamblea Nacional eran de la mayoría gobernante, [43] [44] y seis de ellos fueron elegidos sin oposición. En la única elección impugnada, un candidato de la UPADS recibió 12 votos contra 115 del candidato de la mayoría gobernante en la votación para el puesto de Primer Cuestodor. [44]
Los jefes de las siete comisiones permanentes de la Asamblea Nacional, así como los jefes de sus tres grupos parlamentarios, fueron elegidos a finales de septiembre. Alexandre Dengué Atiki fue elegido presidente del Grupo Parlamentario del PCT y de la Mayoría Presidencial, mientras que Rodrigue MouyékéFue elegido presidente del Grupo Parlamentario MCDDI, que se alió con la Mayoría Presidencial. Tsaty-Mabiala fue elegido presidente del Grupo Parlamentario UPADS, que era el único grupo parlamentario de oposición. También en septiembre, 12 diputados electos notificaron a la Asamblea Nacional que no se incorporarían como diputados por la incompatibilidad de ese cargo con otro que ya ocupaban, por lo que serían reemplazados por sus suplentes. Estos 12 diputados incluían dos asesores presidenciales ( Laurent Tengo y Thierry Moungala ) y diez ministros en el gobierno ( Lamyr Nguelé , Emile Mabondzo , Pierre-Michel Nguimbi , Henri Ossebi ,Jean-Claude Gakosso , André Okombi Salissa , Martin Parfait Aimé Coussoud-Mavoungou , Jean-Baptiste Tati-Loutard , Bruno Itoua y Jeanne Dambendzet ). [45]
El 28 de septiembre, Tsaty-Mabiala criticó la incapacidad del Tribunal Constitucional de emitir decisiones sobre apelaciones relativas a la elección a pesar de que transcurrió el plazo de un mes para el examen de las apelaciones. Dijo que UPADS había presentado cinco apelaciones. [46]
El Tribunal Constitucional celebró audiencias públicas a partir del 22 de octubre, y el 26 de octubre anuló la elección en cuatro distritos electorales [47] [48] - Yamba (en el departamento de Bouenza ), donde Raoul Mboungou Nzoumba , [47] a quien anteriormente se le atribuía la victoria , [49] fue a cara de nuevo Clément Mouanda; Kayes (también en el departamento de Bouenza), donde Michel Bidimbou , [47] el ganador inicial, [49] se enfrentaría nuevamente a Pierre Ngaka; Kibangou (en el departamento de Niari ), donde Serge Victor Ignoumba , [47]el ganador inicial [49] fue enfrentarse nuevamente al presidente de la UDD, Pierre Damien Boussoukou-Boumba; y Mbomo (en el departamento de Cuvette Ouest ), donde Jean Réné Matamaya , [47] el ganador inicial, [49] se enfrentaría nuevamente a Léon Alfred Opimbat . [47] Hubo un total de 22 candidatos que se disputaron la elección parcial: 16 de ellos en Kibangou, donde la primera ronda se llevó a cabo nuevamente, y dos en cada uno de los otros tres distritos electorales, donde la segunda ronda se llevó a cabo nuevamente. [50] El Tribunal rechazó las apelaciones de otros 15 distritos electorales; estas apelaciones rechazadas eran de Jacques Mouanda Mpassi en Nkayi, Emmanuel Bongouanza en Mossendjo , [47] [48] Jean-Claude Adédé en Souanké , [47] René-Dambert Ndouane en Sembé , [47] [48] Sylvain Ngambolo en Makotimpoko , [47] Antoine de Saint Nicephore Eudes Fylla en Poto-Poto I , [47] [48] Mouyecket (Ngala Nicole Sylvie) en Tié-Tié II , [47] Ministro de Comunicación Alain Akoualat Atipault en Gamboma II , [47] [48] Julien Makoundi Tchibinda en Hinda I, Jean Moukoumbi en Moutamba , Pierre Malonga en Mbinda , Thomas Djolani en Boko , Solange Pauline Dendé Moudoki en Bétou , Jean Baptiste Nombo en Loandjili I y Pierre Mabiala en Makabana . [47]
El gobierno anunció el 15 de noviembre que la elección se repetiría en estos cuatro distritos el 7 de diciembre de 2007. [51] El 15 de noviembre, Antoine Evoundou fue nombrado Director General de Asuntos Electorales, en sustitución del suspendido Baboutila. [52] La campaña comenzó el 22 de noviembre [52] [53] y continuó hasta el 5 de diciembre. [53]
En Yamba y Kayes, los candidatos del PCT y la Unión por la República (partido aliado del PCT) que resultaron inicialmente electos fueron confirmados, respectivamente, pero en Mbomo, el ganador inicial del MSD fue derrotado por Opimbat, el FDN. candidato. El 26 de diciembre se llevó a cabo una segunda vuelta en Kibangou entre el candidato de la UDD, Pierre Damien Boussoukou-Boumba, y el independiente Serge Victor Ignoumba. [54] [55] Esta segunda vuelta final fue ganada por Ignoumba, que recibió el 57,24% de los votos. [56]
Referencias
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