Las elecciones presidenciales se celebraron en Togo el 4 de marzo de 2010. [1] El actual presidente Faure Gnassingbé, que ganó su primer mandato en las elecciones presidenciales que siguieron a la muerte de su padre, el ex presidente Gnassingbé Eyadema , en 2005, se enfrentó a un candidato de oposición radical Jean-Pierre Fabre , el secretario general de la Unión de las Fuerzas del Cambio (UFC), así como varios candidatos menores de la oposición.
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Tras el proceso de democratización de principios de la década de 1990, que resultó en gran parte fallido, Eyadema y su partido gobernante, el Rally del Pueblo Togoleso (RPT), ganaron sucesivamente todas las elecciones presidenciales, aunque esas elecciones siempre fueron extremadamente controvertidas: la oposición boicoteó las elecciones presidenciales de 1993. elecciones en conjunto, y afirmó que Eyadema ganó las elecciones presidenciales de 1998 y las elecciones presidenciales de 2003 sólo mediante fraude. Eyadema murió en 2005 y su hijo Faure Gnassingbé se postuló como candidato del RPT; aunque ganó oficialmente las elecciones, la oposición volvió a disputar el resultado y estalló una grave violencia.
Antes de las elecciones de 2010, el gobierno de Togo tomó medidas para aumentar la credibilidad del proceso electoral y asegurar a la comunidad internacional que las elecciones serían libres y justas. Puso una prioridad particular en evitar la violencia que empañó las elecciones de 2005. Gnassingbé se presentó a un segundo mandato como candidato del RPT, mientras que la UFC designó a Fabre como su candidato debido a los problemas de salud que sufría su presidente, Gilchrist Olympio . Aunque el UFC era el partido de oposición más grande en gran medida, y aunque la elección debía decidirse en una sola ronda por primera vez , los otros partidos de oposición se negaron en gran medida a unirse a Fabre y optaron por nominar a sus propios candidatos. .
Los resultados provisionales mostraron que Gnassingbé ganó las elecciones con el 61% de los votos, mientras que Fabre quedó atrás con el 34%. La oposición volvió a denunciar el fraude, denunciando el método por el cual se transmitieron los resultados a la comisión electoral, y posteriormente realizó protestas periódicas en Lomé . Los resultados fueron confirmados por el Tribunal Constitucional y Gnassingbé prestó juramento para un segundo mandato el 3 de mayo de 2010.
Fondo
La elección estuvo a cargo de la Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI). [2] Los 17 miembros de la CENI prestaron juramento el 1 de septiembre de 2009; estaba integrado por cinco representantes del Partido gobernante del Pueblo Togoleso (RPT), cinco representantes de la oposición parlamentaria, tres representantes de la oposición extraparlamentaria, tres representantes de la sociedad civil y un representante de la administración. [3] Henri Kolani , un representante de la oposición extraparlamentaria, fue elegido presidente de la CENI, pero la oposición parlamentaria se opuso a su elección. En una conferencia de prensa celebrada el 18 de septiembre de 2009, Kolani anunció un calendario electoral: los preparativos para las elecciones comenzarían en octubre de 2009, el período oficial de la campaña electoral se desarrollaría del 13 al 26 de febrero de 2010 y las elecciones se celebrarían el 28 de febrero de 2010. Hizo hincapié en que era necesario un arduo trabajo para garantizar que las elecciones se celebraran antes de la fecha límite constitucional. La oposición parlamentaria ignoró el anuncio de Kolani. [4]
La controversia sobre la elección de Kolani interfirió con el trabajo de la CENI, por lo que Issifou Tabiou Taffa —representante de la sociedad civil— fue elegido por consenso como presidente de la CENI el 14 de octubre de 2009, resolviendo la controversia. [5] Tabiou Taffa no era miembro de ningún partido político y era una figura oscura en el momento de su elección como presidente de la CENI. [6] En esa ocasión, destacó que el trabajo de CENI sería "colegiado". [5]
El 23 de diciembre de 2009, la Unión Europea anunció una subvención de seis mil millones de francos CFA (9,1 millones de euros ) al Togo para facilitar la organización de "elecciones libres, justas, transparentes y pacíficas, de conformidad con las normas internacionales" y para "fortalecer las capacidades "del CENI y de la Alta Autoridad del Sector Audiovisual y las Comunicaciones para las próximas elecciones. [5]
A medida que se acercaban las elecciones, se observó una mayor actividad gubernamental y gasto social; se construyó o mejoró infraestructura y se incrementó la contratación para el servicio civil . Hablando en TVT el 30 de diciembre de 2009, Pascal Bodjona , el Ministro de Estado para la Administración Territorial, dijo que el gobierno simplemente estaba haciendo lo mejor para la gente y que el trabajo del gobierno no estaba relacionado con las elecciones. [7]
La UE se comprometió a enviar cinco mil millones de francos CFA adicionales en una reunión con el gobierno de Togo el 22 de enero de 2010, [8] y anunció el 1 de febrero que tendría 122 observadores presentes para las elecciones. [9]
El 11 de febrero de 2010, las elecciones se retrasaron del 28 de febrero al 4 de marzo a petición de la oposición. Como resultado del retraso, el período de la campaña se modificó y se estableció para que se extendiera del 16 de febrero al 2 de marzo. [1] El presidente de CENI, Tabiou Taffa, anunció la apertura oficial de la campaña, que comenzará a la medianoche del 15 de febrero. En su declaración, dijo que las revisiones de la lista de votantes habían producido "una lista de votantes confiable de 3.295.646 votantes". También instó a los representantes de la oposición a regresar al CENI, que habían abandonado en protesta. [10]
Las fuerzas de seguridad votaron el 1 de marzo, tres días antes que la población en general, para estar disponibles para mantener el orden el día de las elecciones. [11]
Candidatos
El principal partido de oposición de Togo, el UFC, eligió por unanimidad a Olympio, su líder durante mucho tiempo, como su candidato presidencial [12] en el Segundo Congreso Ordinario del partido, celebrado en Nyékonakpoé , Lomé , del 18 al 19 de julio de 2008. [12] [13] Algunos otros candidatos anunciados temprano fueron el líder menor de la oposición Dahuku Péré , quien dirigió la Alianza Democrática por la Patria , así como Kofi Yamgnane , quien tenía doble nacionalidad y sirvió en el gobierno de Francia bajo François Mitterrand . [2]
La Convención Democrática de los Pueblos Africanos (CDPA) designó a Kafui Adjamagbo-Johnson , miembro de su comité directivo, como su candidata presidencial a principios de enero de 2010. Fue la primera mujer en presentarse como candidata presidencial en Togo. [14] En una reunión de su Consejo Nacional, a la que asistieron 350 delegados, el Partido Democrático Panafricano (PDP), un partido minoritario, nombró al profesor universitario Bassabi Kagbara como su candidato presidencial el 9 de enero de 2010. [15]
Aunque los activistas del RPT, tanto en Togo como en el extranjero, pidieron que el presidente Faure Gnassingbé se presentara a la reelección durante varios meses, aplazó cualquier anuncio formal de su candidatura. No obstante, se asumió que se presentaría a la reelección y que sería confirmado como candidato del RPT en una convención del partido en el Palacio del Congreso en Lomé el 12 de enero de 2010. [16] En consecuencia, fue investido como candidato del RPT en la convención, aunque no estuvo presente; [17] [18] su representante personal, Folly Bazi Katari , confirmó que aceptó la nominación de acuerdo con "los deseos de la abrumadora mayoría de los togoleses". Hablando en la ocasión, el secretario general del RPT, Solitoki Esso, reconoció a Gnassingbé con vastos logros y dijo que, entre otras cosas, había mejorado la atmósfera política, organizado elecciones transparentes, había puesto fin al aislamiento internacional de Togo y revitalizado la economía. También reconoció a Gnassingbé con varios logros en las áreas de salud, educación, infraestructura, empleo y bienestar social. [18]
Agbéyomé Kodjo , ex primer ministro que dirige la Organización de oposición para construir un Togo unido (OBUTS), presentó su candidatura al CENI el 14 de enero de 2010. Aunque el plazo para la presentación de candidaturas era el 15 de enero, Kodjo fue la primera persona en presentar formalmente su candidatura. Al enterarse de que él era el primero, Kodjo declaró que era "una muy buena señal" y que también sería "el primero" en ser declarado ganador de las elecciones. [19] Kodjo denunció ferozmente el historial "desastroso" de Gnassingbé, diciendo que era necesario aumentar el presupuesto estatal, y prometió "no menos de 21 medidas de emergencia para restaurar la confianza e impulsar el gasto de los consumidores después de las elecciones presidenciales". [20]
El 15 de enero, el antiguo líder de la oposición, Yawovi Agboyibo, fue investido formalmente como candidato de la República Centroafricana. [21]
Ocho candidatos presentaron solicitudes a CENI antes de la fecha límite del 15 de enero: Gnassingbé como candidato de RPT, Jean-Pierre Fabre como candidato de UFC, Agboyibo como candidato de CAR, Kodjo como candidato de OBUTS, Adjamagbo-Johnson como candidato de CDPA, Nicolas Lawson como candidato del PRR, Yamgnane como candidato de Sursaut y Kagbara como candidato del PPD. Los candidatos eran predecibles a excepción de Fabre, cuya designación como candidato de UFC se consideró muy sorprendente. [22] El presidente de la UFC, Olympio, cuya candidatura había sido anunciada y esperada durante mucho tiempo, estaba en los Estados Unidos en ese momento, [23] [22] sufría de dolor de espalda , [23] y no pudo viajar a Togo para someterse a los exámenes médicos necesarios. revisión de su candidatura. En consecuencia, la UFC presentó la candidatura de su secretario general, Jean-Pierre Fabre. [23] [22]
Aparte del Olympio, se rechazaron dos candidaturas: las de Dahuku Péré y Kokou Ségnon Nsoukpoe . Según CENI, ninguno de ellos presentó los depósitos de dinero necesarios. [24]
En una carta publicada en el sitio web de la UFC el 16 de enero, Olympio dijo que la elección no debe ser apresurada y que la CENI debe recibir "el tiempo necesario para la preparación de una elección creíble y transparente". Dijo que su salud estaba "mejorando rápidamente" y que las autoridades estaban considerando su solicitud. La carta no menciona la candidatura de Fabre. [25]
El 2 de febrero de 2010, el Tribunal Constitucional convalidó las candidaturas de siete de los ocho candidatos inicialmente aceptados por CENI. El único candidato rechazado por el Tribunal Constitucional fue Kofi Yamgnane, que tenía la doble nacionalidad conjunta: el Tribunal citó una contradicción entre la fecha de nacimiento que figura en sus documentos franceses (11 de octubre de 1945) y la fecha que figura en sus documentos togoleses (31 de diciembre de 1945). ). Según la Corte, la contradicción era "de tal naturaleza que genera confusión sobre la identidad de la persona y, en consecuencia, debilita la seguridad jurídica y judicial inherente al máximo cargo del país". [26] [27] Yamgnane denunció el fallo, alegando que su verdadera motivación era excluir "al candidato más peligroso para el RPT". [26] Inicialmente juró apelar, pero eso fue imposible porque las sentencias del Tribunal Constitucional fueron definitivas; luego dijo que su único recurso era "movilizar la calle". [27] También dijo que, aunque el RPT imaginaba que "permanecería en el poder eternamente", [26] "tenemos los medios para asegurar que el cambio ocurra en 2010 en Togo". [28]
El presidente del PRR, Nicolas Lawson, quien fue confirmado como candidato, expresó su voluntad de trabajar con cualquier candidato que gane las elecciones. También elogió el ambiente de paz y denunció duramente al presidente de UFC, diciendo que Olympio "siempre encarnó la violencia, la malicia y la venganza, y estoy muy feliz de que no sea un candidato porque su influencia en Togo fue fatal". [29]
En reacción a la decisión de la Corte Constitucional de validar su candidatura, el secretario general de UFC, Fabre, dijo que era "sin duda un mensaje de esperanza para el pueblo togoleño que aspira a un cambio profundo". También destacó que el Olympio "encarna, más que ningún otro, los ideales y valores de nuestro partido" y que su propia candidatura representa una apuesta por la continuidad de la labor del Olympio. Buscando dar la impresión de solidaridad en medio de percepciones de desacuerdo interno, el primer vicepresidente de UFC, Patrick Lawson, dijo que el partido estaba totalmente unido detrás de la candidatura de Fabre. [30]
El 9 de febrero, Yamgnane dijo que se reuniría con seis candidatos (todos excepto Gnassingbé) en París con el objetivo de llegar a un acuerdo sobre un solo candidato de la oposición, lo que aumentaría las posibilidades de que la oposición derrote a Gnassingbé. Dijo que sería más intuitivo seleccionar a Fabre como candidato único, aunque destacó que era una "preferencia lógica" más que una "preferencia personal". [31] La reunión de candidatos fue facilitada por François Boko , ex ministro del Interior. Sin embargo, fue en gran parte infructuoso, ya que el candidato de la CAR, Agboyibo, y el candidato de la CDPA, Adjamagbo-Johnson, abandonaron el esfuerzo. En una declaración del 9 de febrero, el secretario general de la CDPA, Léopold Gnininvi, condenó la forma "arrogante" en que se llevó a cabo la reunión y expresó su disgusto porque se daba por sentado que todos los candidatos apoyarían a Fabre. [32]
A pesar de que no se logró un consenso entre los candidatos, Agbéyomé Kodjo decidió retirar su candidatura y unirse a Fabre, mientras que Yamgnane también apoyó la candidatura de Fabre. Acordaron la creación de una coalición llamada Frente Republicano por el Cambio y Alternancia para apoyar a Fabre; Kodjo fue designado director de campaña del Frente, mientras que Yamgnane fue designado portavoz de campaña. [32]
En una entrevista el 13 de febrero, Jean-Claude Homawoo, quien era uno de los tres representantes de UFC en CENI, insistió en que Olympio era el candidato legítimo de UFC porque él, a diferencia de Fabre, había sido nominado por un congreso del partido en 2008. También afirmó que la UFC estaba dividida entre leales al Olympio y reformistas, y afirmó que él personalmente no apoyaba la candidatura de Fabre. Según Homawoo, Olympio no padecía ninguna enfermedad, sino que se estaba recuperando de una caída por un tramo de escaleras, en el que se rompió la rodilla y se lastimó la espalda y el cuello. [33] Kodjo, hablando el 14 de febrero, también criticó la decisión de UFC de retirarse del trabajo de CENI, así como la aparente disensión que afecta a la dirección del partido. Hizo hincapié en que OBUTS no apoyó ningún boicot a las elecciones. [34]
Agboyibo y Adjamagbo-Johnson anunciaron el 15 de febrero de 2010 que suspendían sus candidaturas, citando sus preocupaciones aún no resueltas sobre las listas de votantes. [35] Hablando el 15 de febrero, el candidato del PRR, Nicolas Lawson, denunció a la oposición y dijo que Togo estaba maldito con la "oposición más estúpida y criminal de la subregión". Según Lawson, la oposición era una "banda de matones" sin "programa y visión nacional" que "debe desaparecer del panorama político". [36] Kodjo, descontento con el comportamiento de UFC, anunció el 15 de febrero que reactivaba su candidatura. [37]
En una entrevista con la agencia de noticias Agence France-Presse a mediados de febrero de 2010, Faure Gnassingbé destacó la importancia de tener unas elecciones bien organizadas y libres de violencia. Reconociendo que la violencia de las elecciones presidenciales de 2005 fue "traumática para muchas personas", dijo que las elecciones de 2010 serían una "gran prueba" y que una victoria en condiciones violentas "casi no tendría sentido". Gnassingbé también dijo que lamentaba la ausencia de Gilchrist Olympio en las elecciones porque Olympio tenía "un lugar legítimo en la política". [38]
Campaña
El 17 de febrero, cuatro grupos de oposición menores —ADDI, la Alianza , el Partido de Renovación Socialista (PSR) y SURSAUT — se unieron a la UFC para respaldar la candidatura de Fabre. Juntos reconstituyeron la coalición de oposición como el Frente Republicano por la Alternancia y el Cambio (FRAC); Yamgnane siguió siendo su portavoz de campaña, mientras que Patrick Lawson fue designado director de campaña. FRAC pidió a CAR y OBUTS que se unan a la coalición. [39] Fabre dijo en una entrevista el 17 de febrero que la coalición representaba a la mayoría del electorado de la oposición y que, en referencia a los otros partidos, "les corresponde a ellos unirse a nosotros"; Expresando cierta exasperación, dijo que "el ego es tan fuerte en Togo que todo el mundo piensa que puede ser presidente". Sin embargo, dijo que las discusiones continuarán con las otras partes y también insistió, en reacción a las sugerencias de que la UFC estaba dividida, que Olympio apoyó su candidatura. En cuanto a la participación suspendida de UFC en CENI, dijo que los representantes de UFC regresarían al organismo porque sería absurdo participar en la elección mientras se boicotea la comisión electoral. [40]
Gnassingbé lanzó su campaña en Atakpamé el 18 de febrero de 2010. En esa ocasión, pidió a la gente que confiara en él "para asegurar un futuro mejor para todos los togoleses". [41] Fabre lanzó su campaña en Lomé el 19 de febrero. [42] Hablando en Kara, la región natal de Gnassingbé Eyadema , el 21 de febrero, Kodjo dijo que, antes de romper con el presidente Eyadema en 2002, era el sucesor previsto de Eyadema. [43]
Olympio rompió su silencio, que fue objeto de muchas especulaciones, en una carta publicada el 21 de febrero. En esa carta, expresó su confianza en Fabre y dijo a sus seguidores: "Nunca olvidaré los momentos de entusiasmo y confianza que siempre han mostrado en todas las circunstancias, y les agradezco siempre". [44] En una entrevista de radio el 23 de febrero, sin embargo, enfatizó que todavía estaba a cargo de la UFC. Con respecto a su respaldo tardío y posiblemente poco entusiasta a Fabre, dijo que había sido necesario consultar con otros actores políticos antes de respaldar a Fabre, y señaló su salud como la razón por la que no pudo acompañar a Fabre en la campaña electoral. [45]
Nicolas Lawson alegó el 24 de febrero que Gnassingbé estaba abusando de los recursos estatales en el curso de su campaña. [46]
Gnassingbé concluyó su campaña con una concentración en Kara el 2 de marzo. En esa ocasión, dijo que "la campaña ha sido ejemplar para todos los candidatos" y expresó certeza de que los resultados coincidirán con la voluntad del pueblo. Instó a todos en Togo a respetar los resultados. [47]
Durante la campaña, el RPT distribuyó arroz a un costo muy por debajo del valor de mercado ("arroz Faure"). Muchos interpretaron la distribución de arroz como una forma de sobornar a la gente para que votara por Gnassingbé. Los partidarios de Fabre respondieron al presunto soborno gritando "no nos pagaron por estar aquí" en los mítines de campaña. Bodjona, el Portavoz del Gobierno, desestimó las acusaciones de soborno; dijo que el arroz y otros artículos fueron donados a la campaña por algunos de los partidarios de Gnassingbé. [48]
Los carteles y vallas publicitarias de la campaña de Gnassingbé parecían omnipresentes en Lomé, superando ampliamente a los de la oposición. En su informe electoral, la misión de observación de la UE acusó al RPT de exceder el límite legal para gastos de campaña (alrededor de $ 100,000), pero Bodjona dijo que esa afirmación no era cierta. [49]
Controversias
Reglas electorales
De acuerdo con una enmienda constitucional de 2002, la elección de 2010 se decidirá en una sola ronda de votación; el candidato con el mayor número de votos, incluso si ese número es inferior al 50%, gana la elección sin necesidad de una segunda vuelta. Los dos principales partidos de oposición, la Unión de Fuerzas del Cambio (UFC) y el Comité de Acción para la Renovación (CAR), protestaron enérgicamente por el sistema de ronda única. [23]
El presidente de UFC, Gilchrist Olympio, insistió en que la elección debe realizarse en dos rondas, y que los dos principales candidatos de la primera ronda pasen a una segunda ronda. Un sistema de dos rondas podría funcionar en beneficio de UFC; como principal partido de la oposición, su candidato podría esperar quedar segundo en la primera vuelta y luego ganar en la segunda al obtener el apoyo de otros candidatos de la oposición que fueron derrotados en la primera vuelta. ( Abdoulaye Wade ganó las elecciones presidenciales de 2000 en Senegal de esa manera). Hablando ante una multitud de cientos de seguidores de UFC el 6 de diciembre de 2009, Olympio advirtió que UFC no participaría en las elecciones si solo hubiera una ronda y que "si UFC no participa, no habrá elecciones en Togo ". [50]
Además de su demanda de un sistema de dos vueltas, la oposición buscaba una disminución en el depósito que los candidatos debían pagar; [23] [51] la cantidad equivalía a unos 44.000 dólares . [51] Otra demanda de la oposición fue la revisión de las listas de votantes. [23] El 25 de enero de 2010, seis candidatos de la oposición y tres partidos pidieron que se reanudara la revisión de las listas de votantes y que se aplazaran las elecciones; también argumentaron que Gnassingbé estaba llevando a cabo una campaña no oficial antes del inicio del período de campaña. El portavoz del gobierno, Pascal Bodjona, desestimó las preocupaciones de la oposición; Dijo que las listas de votantes se habían establecido antes de las elecciones parlamentarias de 2007 y que la CENI debía decidir si reanudar su revisión. Con respecto a la supuesta campaña extraoficial de Gnassingbé, Bodjona argumentó que Gnassingbé, como presidente, estaba simplemente trabajando para el pueblo: "no dejará que el pueblo muera de hambre debido al proceso electoral". Bodjona también argumentó que la oposición solo quería una demora porque no estaban preparados para las elecciones. [52]
Con el fin de mejorar las listas de votantes, CENI anunció el 26 de enero que las personas podrían registrarse para votar en cien puntos en todo el país el 31 de enero. [53] El secretario general del RPT, Solitoki Esso, emitió una declaración el 28 de enero en la que acusó a la oposición de utilizar la cuestión de la revisión de las listas de votantes como táctica dilatoria. [54]
En conversaciones en Uagadugú , mediadas por el presidente de Burkina Faso , Blaise Compaoré , el RPT y los dos principales partidos de oposición, UFC y CAR, no pudieron llegar a un acuerdo sobre las demandas de la oposición, la principal de las cuales fue la revisión de las listas de votantes. La oposición también quería un retraso en las elecciones, aunque Compaoré consideró que era necesario celebrar la votación "entre el 28 de febrero y el 5 de marzo para mantenerse dentro del plazo constitucional". [55] Sin embargo, se anunció un ligero retraso el 11 de febrero, ya que la fecha se retrasó del 28 de febrero al 4 de marzo. [1]
Citando preocupaciones continuas sobre las listas de votantes y temores de que la elección fuera una "mascarada", [56] la UFC notificó a la CENI que sus tres representantes en la CENI suspendían su participación el 11 de febrero. Al anunciar la decisión de la UFC, CENI destacó que "el proceso electoral avanza con normalidad". [57] Uno de los representantes de CENI de UFC, Jean-Claude Homawoo , se negó a aceptar la decisión de su partido y dijo que continuaría su trabajo en CENI a menos que Olympio le dijera que se detuviera. [33]
Corrupción
Vincent Bolloré, un multimillonario francés cercano al entonces presidente francés Nicolas Sarkozy , presuntamente dio apoyo financiero al candidato presidencial Faure Gnassingbé en las elecciones presidenciales de Togo de 2010. Se sospecha que le ofreció un descuento a Gnassingbé en anuncios de su agencia de publicidad, que no ofreció igualmente a su oponente Jean-Pierre Fabre . Gnassingbé se convirtió en presidente de Togo y otorgó concesiones portuarias a la empresa de Bolloré. Bolloré niega formalmente cualquier irregularidad. [58]
Conducta
A la luz de la violencia que siguió a las elecciones de 2005, era particularmente importante para la CENI que las elecciones se desarrollaran pacíficamente. El 3 de marzo, el presidente de la CENI, Taffa Tabiou, señaló que la campaña, que había concluido a última hora del día anterior, se llevó a cabo en un entorno de "calma y serenidad", y expresó el compromiso de la CENI "de organizar unas elecciones justas, equitativas y transparentes, sin violencia. para asegurar que Togo ... encuentre su lugar en la comunidad de las democracias modernas ". [59]
El gobierno y el RPT también deseaban firmemente un voto pacífico, que buscaba evitar el oprobio asociado con las percepciones de una elección defectuosa y la represión de la oposición. Togo había sufrido el aislamiento internacional durante la última fase del gobierno del presidente Eyadema debido a la creencia generalizada de que había manipulado elecciones y empleado la violencia contra la oposición; las elecciones de 2005, que siguieron a la muerte de Eyadema, solo sirvieron para amplificar esas preocupaciones, pero luego el hijo de Eyadema hizo un esfuerzo concertado para proyectar una mejor imagen a nivel internacional. Los medios occidentales señalaron la creación de una comisión electoral independiente, así como la cobertura "justa" que el sitio web de noticias del gobierno dio a los candidatos de la oposición. [60]
A la luz del énfasis en tener un voto pacífico, las fuerzas de seguridad tuvieron una fuerte presencia; Se asignó a 3.000 policías y 3.000 gendarmes la tarea de prevenir la violencia electoral. También se realizaron esfuerzos para educar a los votantes en la prevención de la violencia electoral. [51]
Las urnas estuvieron abiertas desde las 7:00 am (0700 GMT) hasta las 5:00 pm (1700 GMT) el 4 de marzo. [59] Fabre, quien votó en Lomé, dijo en la ocasión que "durante la campaña, recorrí el país y escuché un llamado de socorro, un deseo de cambio", y advirtió al gobierno que no amañara las elecciones: "El la gente se asegurará de que no se cambie su voto ". [61] La votación se llevó a cabo de manera pacífica y sin incidentes, [62] pero la UFC inmediatamente comenzó a señalar problemas que identificó como irregularidades, como la ausencia de números de serie en las papeletas de votación. [60]
En medio de una atmósfera de profunda desconfianza, se desarrolló rápidamente una polémica postelectoral sobre la forma de transmitir los resultados a la CENI. Buscando establecer un método de transmisión confiable, una delegación de la Unión Europea se reunió con Gnassingbé el 3 de marzo y obtuvo su acuerdo de última hora para utilizar el sistema de satélite VSAT para transmitir los resultados directamente desde cada mesa de votación. CENI aceptó el uso del sistema satelital junto con la mensajería de texto y el envío de faxes. Sin embargo, tras la votación, Taffa Tabiou dijo el 5 de marzo que las máquinas VSAT habían fallado y que, por tanto, sería necesario que los 35 directores de distritos electorales trajeran pruebas físicas de los resultados a Lomé. Eso era inaceptable para la UFC, que dijo que no se podía confiar en los resultados no transmitidos a través de VSAT; Afirmó que las máquinas no habían fallado, sino que simplemente el gobierno las apagó. [63]
Fabre celebró una conferencia de prensa el 5 de marzo para declarar la victoria, afirmando que había ganado entre el 75% y el 80% de los votos; [62] también acusó al RPT de fraude electoral y dijo que los resultados enviados a la CENI no tenían credibilidad. [64] Más tarde, ese mismo día, Bodjona, el Portavoz del Gobierno, afirmó que Gnassingbé había ganado "rotundamente". Lomé se mantuvo tranquilo pero también tenso ante la ausencia de resultados oficiales. Algunos partidarios de la oposición amenazaron con violencia si Fabre no era declarado ganador [62] y corearon "cambio o muerte". El secretario general de RPT, Esso, acusó a la UFC de hacer afirmaciones falsas sobre los resultados y dijo que estaba sentando las bases para la violencia. [64]
A pesar de las quejas de la oposición, los funcionarios del distrito siguieron las instrucciones de Taffa Tabiou al llevar sus resultados a Lomé. Esos resultados solo indicaron el total de votos para cada distrito; no incluyeron recuentos específicos de cada mesa de votación y los funcionarios no trajeron boletas reales. Jean-Claude Codjo, uno de los representantes de la oposición en CENI, argumentó que el sistema era inaceptable porque cada conjunto de resultados que se presentaba a CENI simplemente constituía una "síntesis": "No tengo forma de saber si estos números que se están leyendo son verdadero." [65] Codjo salió de la reunión del CENI en protesta, [48] [66] junto con otro de los representantes de la oposición. [48]
Los resultados de 20 de los distritos electorales se contaron al mediodía del 6 de marzo, mostrando que Gnassingbé lideraba a Fabre por un margen del 52% al 43%; los resultados siguieron al típico desglose regional de las elecciones en Togo, con el RPT dominando el norte y el UFC recibiendo la mayor parte de su apoyo en el sur. [65] Al ver que los resultados iban en favor de Gnassingbé, un grupo de simpatizantes de Fabre protestó en Lomé, pero la protesta fue disuelta con gases lacrimógenos. [67]
Taffa Tabiou anunció los resultados provisionales completos a última hora del 6 de marzo. Esos resultados mostraron que Gnassingbé ganó las elecciones con el 60,9% de los votos (1.243.044 votos), muy por delante de Fabre, que obtuvo el 33,94% (692.584 votos). Yawovi Agboyibo quedó atrás en un distante tercer lugar con 2,96%. Según Taffa Tabiou, la participación electoral fue del 64,68%. [67] Significativamente, la participación varió mucho según la región: fue del 70 al 80% en el norte, el bastión del RPT, pero mucho menor en el sur tradicionalmente pro-UFC (incluido Lomé). [48]
Jean-Claude Homawoo, un representante de la oposición en CENI, dijo que los partidarios de la oposición estaban totalmente desilusionados con el proceso electoral: "Tantas veces fuimos y votamos en las elecciones que sabíamos que habíamos ganado, solo para que se declarara el resultado contrario. Así que la gente se han cansado. Ya no creen que su voto cuente ". [48] Esso, el secretario general del RPT, describió el resultado como "una gran victoria que nos da mucha satisfacción y borra cualquier duda sobre el proceso", [67] mientras que Bodjona calificó a la oposición de "malos perdedores". [49] Por su parte, la misión de observación de la UE publicó un informe en el que destacó las acusaciones de compra de votos por parte del RPT, pero también sugirió que no había pruebas para respaldar las afirmaciones de la oposición de fraude absoluto. [68]
Fabre alegó que el RPT les había dicho a sus partidarios que se podían rastrear sus huellas dactilares en las boletas y que, por lo tanto, podían ser perseguidos y castigados por sus votos. También repitió las acusaciones de compra de votos y fraude "masivo". Declarando que estaba "listo para morir", Fabre dirigió a un grupo de seguidores de UFC en una protesta el 7 de marzo: "Vamos a hacer que agoten sus reservas de gas lacrimógeno. No podemos dejar que esto continúe, de lo contrario lo harán aferrarse al poder durante los próximos 200 años ". Aunque los partidarios de UFC formaron un cordón protector alrededor de Fabre, fue rociado con gas lacrimógeno y los manifestantes se vieron obligados a dispersarse, huyendo de regreso a la sede de UFC. [49]
En reacción a las protestas del día anterior, las fuerzas de seguridad formaron un bloqueo alrededor de la sede de UFC el 8 de marzo. A Fabre, que intentaba llegar a su oficina, inicialmente se le impidió la entrada, pero después de una hora se le permitió atravesar el bloqueo. UFC anunció que realizaría una gran protesta el 9 de marzo para presionar por una revisión de los resultados; [68] sin embargo, la protesta fue frustrada por la policía. También el 9 de marzo, Fabre alegó que las fuerzas de seguridad registraron la sede de UFC, confiscaron computadoras y arrestaron a miembros del partido, lo que interfirió con los esfuerzos del partido para preparar pruebas de fraude. [69]
Lawson, el candidato del PRR, aceptó a regañadientes la reelección de Gnassingbé el 8 de marzo, [70] pero, sin embargo, alegó fraude: "El partido gobernante robó el voto de manera tan experta que los observadores electorales nunca entenderán lo que realmente sucedió". [71] Bassabi Kagbara, el candidato del PPD, reaccionó a los resultados oficiales, según los cuales solo recibió el 0,41% de los votos, el 9 de marzo; Dijo que no reconoció los resultados, pero también pidió "calma y diálogo". [72]
En una entrevista el 11 de marzo, Gilbert Bawara , ministro de Cooperación, criticó a Fabre. Dijo que Fabre no debería esperar que los togoleses confiaran en él cuando él no confiaba en los demás, y argumentó que las afirmaciones de victoria de Fabre eran ridículas, y señaló que Fabre inicialmente reclamó una puntuación de 75-80%, pero luego reclamó una cifra menor de 55–60%. Según Bawara, Gnassingbé consideraría el hecho de que Fabre había recibido un número respetable de votos; Bawara observó que la puntuación de Fabre de 34% fue particularmente impresionante porque no se lo había imaginado como candidato presidencial antes de enero de 2010. Sin embargo, también dijo que Fabre carecía de experiencia y no hacía un trabajo serio en la Asamblea Nacional. [73]
Los partidarios de Gnassingbé y Fabre celebraron marchas en Lomé el 13 de marzo. Las marchas fueron pacíficas y no se enfrentaron, tomando diferentes caminos por la ciudad. [74]
Resultados
El 18 de marzo, el Tribunal Constitucional confirmó los resultados y declaró que Gnassingbé había sido elegido presidente, rechazando cinco recursos de la oposición. Los resultados confirmados por el Tribunal Constitucional fueron casi idénticos a los publicados anteriormente por la CENI, aunque a los dos principales candidatos se les atribuyeron totales ligeramente reducidos. Las decisiones del Tribunal Constitucional no están sujetas a apelación, por lo que la decisión del 18 de marzo marcó la conclusión de "todos los procesos electorales". [75] Hablando en nombre de Fabre y la coalición FRAC, Patrick Lawson denunció la decisión del Tribunal Constitucional y describió a Fabre como "el presidente electo". Instó al pueblo "a oponerse a este atraco electoral" y "mantenerse movilizado hasta la restitución del poder a Jean-Pierre Fabre". [75]
Candidato | Fiesta | Votos | % | |
---|---|---|---|---|
Faure Gnassingbé | Rally del pueblo togoleso | 1.242.409 | 60,89 | |
Jean-Pierre Fabre | Unión de Fuerzas por el Cambio | 692,554 | 33,94 | |
Yawovi Agboyibo | Comité de Acción para la Renovación | 60,370 | 2,96 | |
Agbéyomé Kodjo | Organización para construir un Togo unido | 17.393 | 0,85 | |
Kafui Adjamagbo-Johnson | Convención Democrática de los Pueblos Africanos | 13.452 | 0,66 | |
Bassabi Kagbara | Partido Demócrata Panafricano | 8.341 | 0,41 | |
Nicolas Lawson | Partido por la Renovación y la Redención | 6.027 | 0,30 | |
Total | 2,040,546 | 100,00 | ||
Votos válidos | 2,040,546 | 96,26 | ||
Votos inválidos / en blanco | 79,283 | 3,74 | ||
Total de votos | 2,119,829 | 100,00 | ||
Votantes registrados / participación | 3,227,492 | 65,68 | ||
Fuente: Tribunal Constitucional |
Secuelas
En el período posterior a la decisión de la Corte, la coalición FRAC continuó realizando protestas semanalmente. [76] Una protesta el 24 de marzo de 2010 estuvo marcada por enfrentamientos entre los manifestantes y la policía, y la oposición dijo que 30 personas sufrieron heridas como resultado. [77] Miles de simpatizantes de Fabre participaron en una protesta celebrada en Lomé el 10 de abril de 2010. [76] A última hora del 14 de abril, las fuerzas de seguridad impidieron una vigilia con velas prevista alegando que no había recibido un permiso. Alrededor de 70 personas que estaban presentes en la sede de UFC fueron detenidas e interrogadas. Según las fuerzas de seguridad, el interrogatorio fue necesario porque algunos de los presentes "eran personas de países vecinos" que pretendían "violar el orden público". [77]
Las tensiones entre las facciones Fabre y Olympio de UFC siguieron siendo evidentes después de las elecciones. Militantes de UFC, presuntamente siguiendo instrucciones de Fabre y otros líderes de UFC, arrojaron piedras a una caravana que llevaba a Olympio a una protesta a mediados de abril de 2010, y Olympio, protegido por las fuerzas de seguridad, regresó a casa. Algunos de los involucrados dijeron que habían arrojado piedras porque Jean-Claude Homawoo, el representante de CENI que, a los ojos de los partidarios de Fabre, había demostrado deslealtad durante el período previo a las elecciones, estaba presente en la caravana, pero Homawoo dijo que ni siquiera estaba en Togo en ese momento. [78] [79] Más adelante en el mes, Olympio reiteró su apoyo a la candidatura de Fabre. [80]
Los simpatizantes de Fabre realizaron otra protesta el 1 de mayo de 2010. En esa ocasión, Fabre pidió a la gente que vistiera de amarillo (el color del partido de la UFC) el 3 de mayo, fecha en la que estaba previsto el juramento de Gnassingbé, como gesto simbólico de protesta. . Expresó su determinación y confianza continuas de que tomaría el poder en unas semanas. [81]
Gnassingbé prestó juramento para su segundo mandato el 3 de mayo de 2010 en una ceremonia en presencia de varios otros líderes africanos. [82] [83] El primer ministro Gilbert Houngbo , un tecnócrata designado por primera vez por Gnassingbé en 2008, dimitió el 5 de mayo; [84] Gnassingbé lo volvió a nombrar Primer Ministro el 7 de mayo. [85]
La reelección de Houngbo fue seguida por negociaciones entre el gobierno y UFC, con la aprobación de Olympio, con respecto a la participación de UFC en el gobierno. Esto marcó un claro cambio de actitud para la UFC, ya que anteriormente siempre había tomado una línea dura contra el régimen de RPT y se había negado a participar en el gobierno. Después de unas semanas, Olympio anunció el 27 de mayo de 2010 que había firmado un acuerdo con el secretario general de RPT, Solitoki Esso, que preveía la inclusión de siete ministros de UFC en "un gobierno de reconstrucción nacional", junto con diversas reformas electorales buscadas por el UFC. Las reformas acordadas incluyeron el rediseño de distritos electorales (los límites existentes tendían a favorecer al RPT), un nuevo censo y la revisión de las listas de votantes. Olympio dijo que presidiría un comité para monitorear los asuntos relacionados con el acuerdo. [86] Más tarde, ese mismo día, Houngbo confirmó que se había llegado a un acuerdo sobre la inclusión de siete ministros de UFC y reformas electorales. [87]
Al destacar las continuas diferencias entre las facciones Olympio y Fabre de UFC, Fabre expresó su desaprobación por la decisión de Olympio el 27 de mayo, diciendo que Olympio estaba actuando en contra de los deseos de la Oficina Nacional de UFC. [88]
Con el acuerdo concluido, Gnassingbé nombró el nuevo gobierno de Houngbo el 28 de mayo de 2010; incluía 31 ministros, siete de los cuales eran miembros de la UFC. Poderosos leales a Gnassingbé como Pascal Bodjona permanecieron en el gobierno, mientras que Solitoki Esso también regresó al gobierno como Ministro de Estado para el Servicio Civil y Reforma Administrativa. [89] Actuando bajo la dirección de Fabre, la Oficina Nacional de UFC se reunió inmediatamente el 28 de mayo y sometió a Olympio, el fundador y presidente de UFC, a una "expulsión temporal" por violar la disciplina del partido. Los miembros de UFC designados para el gobierno también fueron expulsados temporalmente. El primer vicepresidente de UFC, Patrick Lawson, estuvo presente, pero al parecer no aprobó la decisión tomada por la Oficina Nacional. Fabre continuó expresando una posición de línea dura, declarando que le robaron la victoria por fraude y fue el presidente electo. [90]
La expulsión de Olympio aparentemente no fue aceptada por todo el partido, ya que el sitio web de UFC permaneció bajo el control de los leales al Olympio. En un comunicado el 29 de mayo, el sitio web se burló de Fabre y sus seguidores; decía que Fabre no era el "presidente electo" y que no controlaba la UFC. Según el comunicado, era imposible expulsar al presidente-fundador del partido, que había sido reelegido para su cargo en julio de 2008, sin celebrar un congreso extraordinario para aprobar una decisión tan importante. A pesar de la ruptura, la declaración aún reconocía que Fabre estaba "en su lugar" como Secretario General de la UFC, al tiempo que afirmaba que Olympio seguía siendo el presidente de la UFC. [91]
El acuerdo alcanzado entre el gobierno y Olympio fue muy simbólico, dada la larga historia de oposición radical de Olympio a Gnassingbé Eyadema y su hijo, y reforzó significativamente la afirmación de Faure Gnassingbé de estar trabajando por la reconciliación política, la apertura y la cooperación. Sin embargo, algunos observadores sugirieron que el acuerdo tendría poco efecto práctico, argumentando que Olympio estaba en gran parte distante de las operaciones de su partido. [92]
El 29 de mayo de 2010 se celebraron dos grandes manifestaciones en Lomé. Miles de personas participaron en una manifestación para expresar su apoyo a Gnassingbé y su "política de reconciliación", mientras que miles de seguidores de Fabre se manifestaron para denunciar al Olympio por comprometerse con el régimen del RPT. Al describir al Olympio como un traidor, los manifestantes prometieron continuar su lucha. Fabre dijo que Olympio se enfrentaría al consejo disciplinario de UFC y que podría ser expulsado definitivamente del partido. [92]
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- ^ Olympio exclu du parti qu'il a fondé Republicoftogo.com, 28 de mayo de 2010 (en francés)
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