Las elecciones del gobierno local de Bután de 2011 estaban programadas originalmente para 2008, pero se retrasaron hasta 2011. Las elecciones comenzaron el 20 de enero de 2011, sin embargo, las urnas se abrieron solo en 3 de los 20 distritos : Thimphu , Chukha District ( Phuentsholing ) y Samdrup Jongkhar , como parte de un calendario electoral escalonado. Las urnas cerraron el 27 de junio de 2011. [1] Antes de las elecciones, 1.042 chiwogs , la base del esquema electoral de circunscripción única de Bután, estaban programados para elegir a los líderes de los gobiernos de Dzongkhag , Gewog y Thromde . [2] [3]
Los candidatos para las elecciones locales en Bután no deben pertenecer a ningún partido político, no deben ser clérigos registrados y deben cumplir con los requisitos de residencia, carácter y otros requisitos de las leyes electorales de Bután . Las campañas para las elecciones locales no fueron financiadas con fondos públicos y los candidatos se limitaron a un presupuesto de campaña de Nu. 50.000 (alrededor de USD 1.130). Durante este ciclo electoral, Bután implementó campañas al estilo de un foro por primera vez, supuestamente con éxito. Anteriormente, los candidatos hicieron campaña en reuniones que cada uno convocó individualmente. [1]
Resultados
El 28 de junio de 2011, la Comisión Electoral anunció los resultados preliminares de las elecciones del gobierno local. Informó una participación electoral del 56%, eligiendo a 1.104 representantes en varios niveles de entre 2.185 candidatos. El informe inicial reveló "algunos" casos de registros de votantes y tarjetas de identificación de votantes que no coincidían, y declaró que en 135 de estos casos, los problemas se solucionaron. También mencionó que algunos votos se habían emitido incorrectamente en los antiguos domicilios de los votantes y fueron rechazados. El informe describió además 4 descalificaciones de candidatos en virtud de las leyes electorales, así como un total de 16 disputas electorales, de las cuales 3 fueron apeladas a la Comisión Electoral. En general, se informó que las elecciones se desarrollaron sin contratiempos y se permitió el acceso a varios observadores internacionales. [1]
El 8 de julio de 2011, la Comisión Electoral publicó resultados electorales detallados que indicaban que 194,952 de 347,938 votantes registrados habían emitido sus votos. Las papeletas postales constituyeron poco más de 19.000 de los elegibles, sin embargo, solo unas 16.000 fueron devueltas válidamente. La Comisión informó que se presentaron 165 candidatas de un total de 2.185 elegibles (7,5%); 76 mujeres se encontraban entre los 1.102 candidatos elegidos para el cargo (7%). Una mujer fue elegida gup , 12 mangmi , 61 gewog tshogpa y 2 thromde tshogpa . [4]
Según los medios de comunicación de Bután, las elecciones locales estuvieron particularmente marcadas por la apatía y la desconfianza de los votantes, lo que provocó reuniones de campaña mediocres y una escasa participación durante las elecciones. [5]
Resultados retrasados
Debido a la falta de candidatos a los escaños, quedaron un total de 373 vacantes después de las elecciones del gobierno local. Estas vacantes incluían 3 para gup , 1 para mangmi , 360 para gewog tshogpa , 8 para dzongkhag thromde thuemi y 1 para thromde tshogpa . [4]
Como complicación adicional, las encuestas gup en Goenshari Gewog ( Punakha ) y las encuestas tshogpa en Sherabling Chiwog de Chhudzom Gewog ( Sarpang ) dieron como resultado la igualdad de votos entre los candidatos rivales. [4]
La Comisión Electoral también reveló el 8 de julio de 2011 que había descubierto que siete candidatos electos de hecho no eran elegibles porque no cumplían con el requisito de edad (entre 25 y 65 años). Como resultado, la Comisión anuló las elecciones para gup de Bjacho Gewog ( Chhukha ), para tshogpa de Nyechhu Shar-ri Chiwog en Tsento Gewog ( Paro ), Gyalgong Chiwog en Silambi Gewog ( Mongar ), Langchhenphug Chiwog en Langchenphu Jwog ( Samdrup ), Ramtogtog Tsangrina Chiwog en Chang Gewog ( Thimphu ), Lemphang Chiwog en Bidung Gewog ( Trashigang ) y Chaling Chiwog en Shongphu Gewog (Trashigang). [4]
La Comisión dictó sanciones contra el personal electoral en nueve distritos debido a su negligencia al no seguir las pautas y detectar la inelegibilidad de los candidatos. También anunció que se realizarían más elecciones en un futuro próximo para abordar los resultados anulados, los empates y las vacantes restantes. [4] La reelección del 12 de agosto en Goenshari se anunció el 1 de agosto; la campaña se reanudó hasta el 10 de agosto [6].
Las reelecciones en Goenshari Gewog se llevaron a cabo el 12 de agosto de 2011, de 09:00 a 17:00. Antes de la votación, el personal de la Comisión informó altas expectativas. [7] El proceso democrático volvió a funcionar: a pesar de las descalificaciones desalentadoras, los largos viajes a los colegios electorales y la disminución de la participación de los votantes en Goenshari de 382 a 323, la repetición resultó muy disputada y fue ganada por Kinley Dorji por apenas 16 votos. [8]
Fondo
La Ley de Gobierno Local de Bhután de 2009 es la última legislación sobre gobiernos locales, que establece los Dzongkhags como distritos de representación nacional, cada uno con sus propios consejos de gobierno local; Gewogs como divisiones de Dzongkhags, ellos mismos con consejos que gobiernan localmente; y Thromdes como gobiernos municipales. También establece que todos los gobiernos sean elegidos por distritos electorales de un solo miembro, llamados chiwogs . [9] Los miembros de cada nivel de gobierno local - Dzongkhag , Gewog y Thromde - deben cumplir con los requisitos y seguir los procedimientos definidos por la Constitución , las leyes electorales y las reglas de la Comisión Electoral. Si bien los candidatos a las elecciones locales no necesitan poseer un título universitario formal, deben ser funcionalmente alfabetizados y adecuadamente capacitados. En particular, los candidatos deben ser ciudadanos naturales nacidos de dos padres butaneses, [10] aprobar una prueba funcional de alfabetización y habilidades, [11] obtener una autorización de seguridad, [12] hacer extensas revelaciones personales, financieras y profesionales, [13] [14] [15] [16] y demostrar formalmente que no tienen afiliación política actual. [17] [18] Aquellos con afiliaciones anteriores deben darse de baja. [19] [20] Como parte de las elecciones locales, los candidatos también eligen un símbolo y aparecen en una lista publicada por el oficial que regresa. [21]
Entre 2008 y 2011, las elecciones retrasadas y escalonadas para el gobierno a nivel local han resultado en la incapacidad de formar quora en los niveles de Dzongkhag , Gewog y Thromde . Aunque originalmente las elecciones estaban programadas para 2008, varios obstáculos de participación, problemas de demarcación y cuestiones legales planteadas por la Comisión Electoral con respecto a la constitucionalidad de las leyes sobre los gobiernos locales produjeron retrasos importantes. Si bien la demarcación es un requisito básico para la determinación de los padrones electorales, la tarea presentó especial dificultad para el gobierno. [3] [22] [23] [24]
Entre 2008 y 2011, la contratación y retención de Tshogpas (miembros del consejo de gobierno local) y Thrompons (alcaldes) siguió siendo un problema grave. Los obstáculos van desde la falta de interés y los incentivos económicos hasta la dificultad para cumplir y obtener la acreditación según las leyes electorales existentes. La prueba de alfabetización funcional y habilidades por sí sola dejó a muchos distritos sin el mínimo de dos candidatos, lo que provocó un largo retraso en las elecciones del gobierno local de 2011, originalmente programadas para 2008. Las mujeres elegidas para cargos públicos siguieron siendo relativamente pocas (14% antes de las elecciones locales, según el ACNUR ), [23] más de la mitad de los votantes en las elecciones iniciales del gobierno local eran mujeres. En la votación inicial a nivel local en 2011, la participación electoral fue de aproximadamente el 50%. [2] [25] [26] [27]
En contraste, muchos monjes laicos y ex monjes laicos, que enfrentan obstáculos legales constitucionales para votar, así como para registrarse y certificarse como candidatos, han buscado activamente participar en las elecciones y el gobierno desde la democratización. [17] [28]
El 16 de marzo de 2011, la Comisión Electoral llevó a cabo la segunda ronda de la prueba de habilidades para determinar quiénes son elegibles para las elecciones del gobierno local. De 1,502 inscritos, 1,215 tomaron la prueba y 1,135 aprobaron, dejando una tasa de aprobación del 93%. Aquellos que aprobaron fueron certificados para postularse para cargos locales. [11]
Ver también
- Elecciones en Bután
- Ley de gobierno local de Bután de 2009
Referencias
- ^ a b c "Declaración de los resultados de las elecciones de gobierno local de 2011 (Comunicado de prensa, BCE / NOTIF-01/2011/2601)" (PDF) . Comisión Electoral, Gobierno de Bután . 2011-06-28. Archivado desde el original (PDF) el 24 de marzo de 2012 . Consultado el 27 de julio de 2011 .
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Otras lecturas
- Marian Gallenkamp (13 de septiembre de 2011). "El largo camino para la consolidación y el aprendizaje de la democracia: las elecciones del gobierno local de Bután de 2011" (artículo) . openDemocracy . Consultado el 5 de febrero de 2013 .