Las elecciones en Bhután se llevan a cabo a nivel nacional (parlamentario) y local. El sufragio es universal para los ciudadanos mayores de 18 años y de acuerdo con las leyes electorales aplicables. En las elecciones nacionales, la participación de los partidos políticos se limita principalmente a la cámara baja del Parlamento y, por extensión, al ejecutivo designado por su mayoría.
Bután tiene una legislatura parlamentaria bicameral nacional . La Asamblea Nacional de Bhután es la cámara baja del Parlamento y tiene 47 miembros. El número máximo de escaños en cualquier momento es de 55, y cada miembro representa una circunscripción de un solo escaño . Entre 2008 y 2013, el gobernante Partido de la Paz y la Prosperidad de Bután (DPT) obtuvo 45 escaños y el opositor Partido Democrático Popular (PDP) obtuvo 2 escaños .
El Consejo Nacional de Bután , la cámara alta del Parlamento, tiene 20 miembros no partidistas elegidos popularmente por cada dzongkhag y 5 miembros designados por el Rey de Bután . El miembro del Consejo Nacional fue elegido por primera vez el 31 de diciembre de 2007 [1].
Bután también lleva a cabo elecciones para cargos en los gobiernos locales . Dzongkhags ( distritos ), Gewogs (bloques de aldeas) y Thromdes (municipios), todos eligen miembros de los gobiernos administrativos locales con diversos grados de autoridad.
Antes de 2007, Bután tenía un parlamento nacional unicameral conocido como Tshogdu . El parlamento se convirtió en bicameral bajo la Constitución del Reino de Bután de 2008 y con la primera elección de la Asamblea Nacional del reino el mismo año.
Elecciones recientes
Asamblea Nacional
Concejo Nacional
Gobiernos locales
Leyes electorales
Las leyes electorales de Bután son legisladas por el Parlamento de Bután . Estas leyes cubren la candidatura, el registro de votantes, las campañas, los partidos políticos y los aspectos de procedimiento de la votación. A partir de 2011, la ley electoral ha sido codificada por la Constitución de 2008 , [2] Ley de Elecciones de 2008, [3] Ley del Fondo Público de Elecciones de 2008, [4] Ley de Referéndum Nacional de 2008, [5] Ley del Consejo Nacional de 2008 , [6] y la Ley de la Asamblea Nacional de 2008. [7] La Constitución proporciona un marco sustantivo y procesal básico, incorporando las leyes electorales vigentes en ese momento en la medida en que no entren en conflicto. En particular, las figuras e instituciones religiosas deben permanecer por encima (fuera de) la política. [2] La Ley Electoral de 2008, la más completa de las leyes electorales de Bután, fue aprobada por el Parlamento el 28 de julio de 2008 y entró en vigor el 12 de agosto de 2008, derogando todas las leyes anteriores sobre elecciones al Parlamento y Gobiernos Locales. [nb 1] La Ley Electoral de 2008 es la última legislación de Bután que codifica leyes sustantivas y procesales sobre distritos electorales, partidos políticos y sus candidatos, campañas, elecciones, supervisión electoral y sufragio. [3] También define una serie de delitos relacionados con las elecciones y las votaciones, complementando el Código Penal. [nb 2] El referéndum nacional, las finanzas públicas de las elecciones, la asamblea nacional y el consejo nacional y las leyes de gobierno local regulan su materia particular dentro del marco provisto por la Constitución y perfeccionado por la ley electoral. [4] [5] [6] [7] [8]
Comisiones gubernamentales
La Ley de Elecciones de 2008 establece dos comisiones gubernamentales con autonomía financiera y política para supervisar varios aspectos de las elecciones, la votación y la delimitación de distritos electorales . La Comisión Electoral de Bhután es responsable de supervisar el marco electoral establecido en virtud de la ley, incluidas las leyes sobre partidos, candidatos, elecciones y listas electorales. [nb 3] La Comisión Electoral está dotada de poderes cuasijudiciales y personal de Oficiales Electorales y Oficiales de Conteo. [nb 4] [nb 5]
La Comisión de Delimitación es una comisión auxiliar cuya única función es demarcar distritos electorales uninominales para representantes en el Parlamento y los Gobiernos Locales. [nb 6]
Comision Electoral
El rey nombra al Comisionado Principal de Elecciones y a otros dos Comisionados Electorales por períodos de cinco años de una lista presentada por el Primer Ministro , el Presidente del Tribunal Supremo , el Presidente de la Asamblea Nacional , el Presidente del Consejo Nacional y el líder del partido de oposición. [nb 7] [nb 8] La Comisión Electoral supervisa los partidos políticos, organiza las elecciones, revisa el sistema electoral, establece reglas y regulaciones bajo la Ley y posee los poderes de convocatoria, inspección y adjudicación de un tribunal de justicia. [nb 9] [nb 5] La Comisión Electoral también tiene la facultad de desplegar personal de seguridad y de requisar locales, vehículos y caballos a particulares mediante el pago de una compensación razonable "según lo considere apropiado". [nb 10] La Comisión Electoral cuenta con el apoyo de una Secretaría en la que la Comisión puede delegar cualquiera de sus facultades mediante resolución u orden. [nb 11] Las decisiones y acciones de la Comisión Electoral no pueden ser revisadas por los tribunales del sistema judicial de Bhután, excepto en casos de peticiones electorales o apelaciones electorales. [nb 12]
Durante las elecciones, la Comisión Electoral designa a un alto funcionario del gobierno como coordinador principal de elecciones en cada Dzongkhag , cuya función principal es facilitar elecciones libres y justas. [nb 13] La Comisión Electoral también designa a un funcionario gubernamental en cada Dzongkhag como Oficial Electoral Dzongkhag, cuyo deber principal es revisar y actualizar las listas electorales para todos los distritos electorales parlamentarios y locales en nombre de la Comisión. [nb 14] Cada uno de estos veinte Oficiales cuenta con el apoyo de personal que incluye uno o más Oficiales de Registro Electoral designados por la Comisión. [nb 15] Los funcionarios que regresan y sus asistentes también son designados por la Comisión para uno o más distritos electorales, informando directamente a la Comisión. [nb 16] Los oficiales que regresan nombran a un oficial presidente para cada mesa de votación; Los oficiales que presiden son a su vez asistidos por oficiales de votación. [nb 17] Los funcionarios que regresan también nombran personal de escrutinio para el escrutinio e inspección de los votos. [nb 18] La Comisión Electoral podrá designar observadores independientes y, con la aprobación del Ministerio de Relaciones Exteriores , también podrá incluir observadores internacionales, cualquiera de los cuales podrá poner en conocimiento de la Comisión Electoral las aparentes irregularidades o violaciones de la ley. [nb 19]
Todos los funcionarios electorales están sujetos a un código de conducta que prohíbe la corrupción, los conflictos de intereses y los actos o discursos de carácter político. El mismo código de conducta obliga a los Oficiales a ayudar a los "discapacitados físicos", una categoría que incluye a los discapacitados visuales, discapacitados físicamente, analfabetos y habitantes de áreas remotas. [nb 20]
Comisión de Delimitación
La Comisión de Delimitación auxiliar consta de seis personas: el Comisionado Jefe de Elecciones y dos Comisionados de Elecciones; el Secretario del Ministerio responsable de la Administración Urbana y Municipal; el Secretario del Ministerio encargado del Registro Civil y Censos; y el Agrimensor General. [nb 21] La Comisión de Delimitación reasigna periódicamente un máximo de 55 escaños de la Asamblea Nacional entre los Dzongkhags y controla el número de representantes a nivel de lixiviación del gobierno local, sujeto a la revisión y aprobación de la Comisión Electoral. [nb 22]
La Comisión de Delimitación divide los trombos de dzongkhags , gewogs y dzongkhag en distritos electorales relevantes según la población de votantes, la contigüidad de las áreas y las condiciones geográficas. (Delimitación) [nb 23] La Comisión publica periódicamente actualizaciones en varios medios para difundir su información. [nb 24]
Distritos electorales
El electorado de Bután está compuesto únicamente por distritos electorales de un solo miembro a nivel nacional y local. [nb 25]
La Asamblea Nacional debe tener un máximo de 55 miembros partidistas [2] que son elegidos directamente por los votantes de Dzongkhag . [nb 26] Cada Dzongkhag debe tener entre dos y siete distritos electorales para las elecciones de la Asamblea Nacional. [nb 27] La Constitución dispone que los miembros se sientan durante cinco años, o hasta la disolución por voto de censura. [nb 28]
El Consejo Nacional tiene 25 miembros que comprenden un representante no partidista elegido directamente de cada uno de los veinte dzongkhags y cinco "personas eminentes" nominadas por el rey . [nb 29] Cada gewog y tromde independiente ("dzongkhag thromde") comprende una circunscripción que nomina a un candidato para el Consejo Nacional a través de una elección democrática llamada zomdu supervisada por jefes de gobierno local y dirigida por el Oficial Electoral de Dzongkhag. [nb 30] [2] Los miembros del Consejo Nacional son elegidos por períodos de cinco años. [nb 31]
El Dzongkhag Tshogdu local está compuesto por un Gup (jefe) y un Mangmi (diputado) electos de cada Gewog Tshogde; un representante electo de ese Dzongkhag Thromde ; y un representante electo del Dzongkhag Yenlang Thromdes . [nb 32] [8] [nb 33]
Más localmente, el Gewog Tshogde comprende entre cinco y ocho Tshogpas, que son elegidos directamente según los distritos electorales chiwog , y el Gup (jefe) y Mangmi (diputado), que son elegidos directamente por los votantes gewog en general. [nb 34] [8] [nb 35]
Más localmente, los ciudadanos de thromde (municipios) eligen directamente entre siete y diez miembros, incluido un Thrompon como ejecutivo, para Thromde Tshogde. [nb 36] [8] [nb 37]
Votantes
Los ciudadanos butaneses de dieciocho años o más, que hayan estado registrados en su distrito electoral durante al menos un año, que posean una tarjeta de identidad de ciudadanía y que "no estén descalificados para votar en virtud de [la Ley Electoral] o cualquier otra ley vigente", pueden emitir un solo voto en las elecciones. [nb 38] La Constitución ordena que las figuras religiosas permanezcan "por encima de la política", mientras que el único motivo especial en virtud de la Ley de Elecciones es que un tribunal lo declare "incapacitado", la cláusula permite reducir los derechos de voto a través de otras leyes. [nb 39]
Todo votante elegible puede unirse o liderar un partido político siempre que no esté descalificado por otra ley; Mientras tanto, los partidos políticos operan bajo sus estatutos dentro de los límites y requisitos de la Ley Electoral. [nb 40] No obstante, los derechos de los miembros del partido están asegurados en una medida de debido proceso : la suspensión o expulsión requiere una oportunidad razonable para que el miembro sea escuchado de antemano.
Durante las elecciones, los empleadores deben dar permiso para votar durante un tiempo razonable siempre que los empleados notifiquen previamente. [nb 41]
Rollos electorales
Los votantes deben ser miembros de exactamente una circunscripción local y deben mantener una entrada en las listas electorales de esa circunscripción para poder votar. [nb 42] Sin embargo, los votantes logran esto uniéndose al Registro Electoral general (parlamentario) en su dzongkhag, que es mantenido y actualizado por el Oficial de Registro Electoral de Dzongkhag; es el Oficial quien clasifica a los votantes en distritos electorales. [nb 43] El oficial emite a cada votante una tarjeta de identidad con fotografía de votante para su uso en las urnas [nb 44]
Las listas electorales se publican y están abiertas a la inspección pública en virtud de la Ley de elecciones de 2008. [nb 45]
Partidos politicos
La Ley de Elecciones de 2008 prevé la formación de partidos políticos, siempre que se registren y operen dentro de la Constitución y la soberanía de Bután y juren defenderla. El registro requiere un proceso de solicitud similar a la incorporación , que revele los aspectos esenciales del liderazgo del partido, la membresía, la constitución y los requisitos, incluidos los símbolos y el nombre y el logotipo en particular. Se requiere que los partidos promuevan la democracia y se les prohíbe organizarse según criterios de estatus, incluida la región, el género, el idioma o la religión. [nb 46] La Comisión Electoral niega las solicitudes de los partidos basándose en su estatus, preocupaciones comerciales; de aquellos con estructuras militares o paramilitares; y de otros dentro de su discreción. [nb 47] Las aceptadas son registradas y supervisadas por la Secretaría de la Comisión Electoral. [nb 48]
Todos los partidos políticos deben hacer divulgaciones anuales, incluidos sus activos, ingresos, gastos y membresía. [nb 49] Los partidos pueden obtener ingresos de las cuotas de inscripción, cuotas de membresía y contribuciones voluntarias de los miembros dentro de los límites establecidos por la Comisión Electoral. [nb 50]
Los partidos políticos pueden ser disueltos voluntariamente por la Corte Suprema o por remoción de los registros por parte de la Comisión Electoral. [nb 51]
Nominaciones, candidatos y campañas
Solo los partidos políticos registrados pueden nominar candidatos para las elecciones a la Asamblea Nacional y solo pueden presentar tantos candidatos como escaños haya disponibles. Por lo general, las nominaciones son examinadas y manejadas por el oficial que regresa y supervisadas por la Comisión de Elecciones, y los retiros están disponibles tanto de forma voluntaria como si se determina posteriormente que no son elegibles. [nb 52] Si el Oficial que Retorna niega una nominación, se pueden presentar apelaciones a la Comisión Electoral según un procedimiento establecido. [nb 53]
Los partidos políticos nominan candidatos para las elecciones partidistas de acuerdo con sus estatutos. [nb 54] De lo contrario, la Ley Electoral de 2008 establece las calificaciones de los candidatos en todos los niveles: todos los candidatos deben ser ciudadanos entre las edades de 25 y 65 años, y deben ser miembros de los distritos electorales que representan. Los candidatos al Parlamento deben poseer un título universitario formal, mientras que los candidatos a los cargos locales deben presentar un certificado de prueba de alfabetización funcional para atestiguar que están adecuadamente capacitados. Además, solo los candidatos a la Asamblea Nacional pueden pertenecer a un partido político. [nb 55] Los candidatos deben hacer declaraciones públicas sobre profesiones, [9] ingresos, activos y pasivos, [10] [11] [12] calificaciones educativas y antecedentes penales; la divulgación es revisada por el Oficial de Regreso. [nb 56] Todos los candidatos también deben obtener una autorización de seguridad. [13] Para las elecciones no partidistas, también se debe presentar una declaración de no afiliación partidista. [14] Como parte de su candidatura, también eligen un símbolo y aparecen en una lista publicada por el oficial que regresa. [nb 57]
Los candidatos son descalificados si, entre otras cosas , alguna vez han sido condenados a prisión o declarados culpables de corrupción en las elecciones, están casados con extranjeros, se enfrentan a un delito grave pendiente o tienen algún "cargo con fines de lucro". Los miembros de la familia real y las personalidades religiosas no son elegibles para participar en partidos o en el proceso electoral, ya que permanecen separados de la política y se les trata para que permanezcan por encima de la política. [nb 58]
Los "cargos con fines de lucro" se definen como varios cargos ejecutivos, judiciales y legislativos, incluidos los que controlan los nombramientos y el desembolso de dinero público o estatal. Los cargos con fines de lucro también incluyen a ejecutivos de empresas privadas y juntas directivas. La Ley de Elecciones proporciona varias exenciones para el servicio civil y los cargos públicos; Las decisiones sobre el tema las decide la Comisión Electoral y luego el Tribunal Superior las revisa . (Oficina de Beneficios) [nb 59]
Las campañas deben realizarse dentro de los períodos prohibidos, con un tiempo equitativo reservado entre los candidatos en los medios electrónicos. [nb 60] El financiamiento de campañas también está regulado de manera rigurosa, desde las contribuciones hasta los gastos. [nb 61] La Ley Electoral contiene un Código de Conducta Electoral que incluye mandatos y prohibiciones para partidos y candidatos, incluida la prohibición del uso de kabneys (que transmiten estatus social y oficial) en campañas públicas, acercarse a los votantes en los lugares de votación y celebrar reuniones públicas dentro de las 48 horas posteriores a cualquier votación. [nb 62]
Representantes
Los partidos políticos pueden retener representantes electorales en cada circunscripción, y los candidatos pueden retener a sus propios representantes durante las elecciones, incluidos los representantes de escrutinio y escrutinio. Todos estos representantes deben registrarse con su respectivo Oficial de Regreso. [nb 63] Mientras que un representante electoral es un representante de un partido, un representante de un candidato asiste y observa las votaciones y el conteo en nombre de un solo candidato. [nb 64]
Elecciones
La Asamblea Nacional se elige en rondas primarias y generales cada cinco años, o siempre que se disuelva en virtud de la Constitución ; la Comisión Electoral debe programar las elecciones al menos 90 días antes de cualquiera de ellas. [nb 65] La Comisión Electoral deberá igualmente programar las elecciones del Consejo Nacional dentro de los 90 días siguientes a la expiración de su mandato de cinco años. [nb 66] Los gobiernos locales, sujetos a votos de confianza, también deben programar elecciones dentro de los 90 días posteriores a la disolución. [nb 67] La Ley de Elecciones prevé además que la Comisión Electoral anuncie las fechas para las nominaciones y las votaciones. [nb 68]
Las votaciones se inician según lo prescrito por la Comisión Electoral y bajo la supervisión del Presidente, quien confirma el vacío y el funcionamiento de las urnas y las máquinas de votación. [nb 69] La votación puede pausarse en caso de emergencia, y la Ley Electoral proporciona un marco detallado para su reanudación. [nb 70]
Los presidentes dirigen la admisión a los colegios electorales y deben excluir a todas las personas que no sean candidatos y sus representantes; votantes y sus hijos; los acompañantes de personas enfermas; y funcionarios electorales y funcionarios públicos que trabajen en relación con las elecciones. [nb 71] Para evitar la suplantación de identidad, todo votante debe estar marcado con tinta indeleble. [nb 72]
Los oficiales electorales de Dzongkhag tienen la responsabilidad de proporcionar centros de votación adecuados y accesibles, y notificar a la población su ubicación. [nb 73]
Las papeletas de voto secretas pueden ser en forma de papeletas o máquinas, y deben aparecer en dzongkha e inglés. [nb 74] En ciertos casos, las boletas pueden ser enviadas por funcionarios extranjeros, funcionarios públicos y militares. [nb 75] Todas las urnas y las máquinas son selladas y aseguradas al final de la votación por la Mesa Directiva y transmitidas a la Mesa Electoral de Dzongkhag. [nb 76] Si las boletas son destruidas o manchadas por un error sustancial o irregularidad, se requiere una nueva votación. [nb 77]
Están prohibidas las urnas a pie de urna fuera de los colegios electorales. [nb 78]
Los votos se cuentan bajo la supervisión general del Oficial que regresa, con el apoyo de los oficiales de escrutinio seleccionados entre los oficiales electorales para que ningún oficial cuente los votos de su estación. [nb 79] Entre los que pueden estar presentes se encuentran los candidatos y sus representantes; observadores designados por la Comisión Electoral; contando personal; servidores públicos que ayudan en las elecciones; y otras personas autorizadas por la Comisión Electoral. [nb 80] Los votos están sujetos a escrutinio, pueden ser vistos pero no tocados por personas distintas del personal de conteo, y pueden ser rechazados por una variedad de razones que se detallan a continuación. [nb 81]
El resultado es contabilizado por el Oficial de Retorno [nb 82] y existe un procedimiento separado proscrito para los recuentos cuando lo solicita un partido, candidato o representante dentro de las 24 horas posteriores al resultado por motivos razonables. [nb 83] Los resultados de cualquier recuento o recuento se publican y los respectivos organismos notifican a los candidatos seleccionados. [nb 84]
En caso de disputas en torno a las elecciones y los candidatos, la Ley de Elecciones proporciona un marco sustantivo y procesal para las peticiones, los juicios y las retiradas y atenuaciones de las peticiones. [nb 85] La Ley de elecciones también proporciona un marco procesal para las apelaciones al Tribunal Supremo para las oficinas parlamentarias y al Tribunal Superior para las oficinas del gobierno local. [nb 86]
Impugnación de identidad, votos provisionales y rechazo de votos
Los representantes electorales pueden cuestionar la identidad de los votantes y remitirlos al presidente del lugar de votación. [nb 87] Está dentro de la discreción del Oficial inhabilitar al votante, [nb 88] sin embargo, si encuentra que la impugnación de un Representante constituye acoso a los votantes u obstrucción de una votación sin problemas, el representante puede ser expulsado. [nb 89]
Aquellos votantes cuya identidad tampoco es examinada por el Presidente pueden prestar juramento, presentar una declaración jurada y emitir un voto provisional, que está sellado en un sobre. [nb 90] La consideración de las papeletas provisionales se deja a la discreción de la comisión electoral y no se describe ningún procedimiento en particular en la Ley de Elecciones. [nb 91]
De lo contrario, los votos pueden ser rechazados si están en blanco, no están autenticados por el Presidente, son ilegibles, indican más de una selección para un voto determinado o han sido marcados con un instrumento que no se proporcionó oficialmente en la mesa de votación. [nb 92]
Referendos nacionales
Los referendos nacionales se rigen por la Constitución . [nb 93] [nb 94] La Constitución dispone que se requerirá una mayoría simple del número total de votos emitidos y contados para que se adopte un referéndum, sin embargo, los resultados están sujetos a revisión y confirmación por parte de la Comisión Electoral. [nb 95] El rey puede iniciar referendos si, en su opinión, un proyecto de ley que fracasa en una sesión conjunta del Parlamento es de importancia nacional; si el Parlamento también insiste en la aprobación de un proyecto de ley no aprobado por el rey; o si una apelación es hecha por no menos del cincuenta por ciento del número total de miembros de todos los Dzongkhag Tshogdus. [nb 96] [nb 97] No se puede celebrar un referéndum nacional con respecto a impuestos o cualquier otro motivo según lo prescriba la ley promulgada por el Parlamento, y no se puede retirar un referéndum una vez iniciado. [nb 98] [nb 99] Los referendos se aprueban por mayoría simple. La Constitución también ordena al Parlamento que prescriba el procedimiento para la celebración de un Referéndum Nacional, lo que ha hecho; Sin embargo, a partir de 2011, la Ley de referéndum nacional solo está disponible en Dzongkha . [5] [15]
Delitos bajo la Ley Electoral de 2008
La Ley Electoral de 2008 codifica numerosos delitos, complementando el Código Penal , relacionados con las elecciones, cuyas penas van desde advertencias hasta condenas por delitos graves ( tres años o más de prisión ). Entre los delitos enumerados se encuentran los relacionados con la infracción del código de conducta, la realización de encuestas a boca de urna, la venta de alcohol durante los períodos de votación y la transmisión de mensajes políticos desde fuera de Bután (delitos menores) para realizar y aceptar contribuciones ilegales, influir en las Comisiones, realizar campañas electorales, realizar campañas. o realizar reuniones públicas dentro de las 48 horas posteriores a una votación (delitos graves de cuarto grado). [nb 100]
Bután se enfrenta a algunos obstáculos en la aplicación de la democracia plenamente participativa que prevé. La participación de los ciudadanos en la votación y la candidatura a cargos públicos, las elecciones retrasadas, las listas electorales y la confianza de los votantes en las máquinas de votación electrónica (EVM), han sido problemas notables en las elecciones de Bután. Los requisitos de la candidatura, que incluyen autorización de seguridad y una amplia competencia, presentaciones legales y documentales, han servido para reducir el número de cuadros gubernamentales locales disponibles. Como resultado, las elecciones del gobierno local programadas para 2008 se retrasaron hasta 2011. El panorama político, aunque no electoral, está en gran parte dominado por los hombres. Además, otros aspectos del panorama legal de Bután , desde la Constitución hasta la legislación sobre ciudadanía , dan forma a las cuestiones relacionadas con las elecciones en Bután.
Elecciones retrasadas y acción gubernamental
Entre 2008 y 2011, las elecciones retrasadas y escalonadas para el gobierno a nivel local han resultado en la incapacidad de formar quora en los niveles de Dzongkhag , Gewog y Thromde . Aunque las elecciones estaban programadas originalmente para 2008, varios obstáculos de participación, problemas de demarcación y cuestiones legales planteadas por la Comisión Electoral con respecto a la constitucionalidad de las leyes electorales produjeron retrasos importantes. Si bien la demarcación es un requisito básico para la determinación de los padrones electorales, la tarea presentó especial dificultad para el gobierno. Los padrones electorales en sí mismos y los requisitos de registro sirvieron para reducir el nivel de participación. [16] [17] [18]
Rollos electorales
Debido a que los registros electorales reflejan los datos del censo sobre ciudadanía y origen, muchos aspirantes a votantes en 2011 estaban registrados legalmente en Dzongkhags y Chiwogs en lugares distintos de donde residen. Esto es especialmente cierto en áreas urbanas como Thimphu , donde unos 6.000 eran elegibles para votar de una población de más de 86.000. [19]
Participación
Entre 2008 y 2011, el reclutamiento y la retención de tshogpas, o miembros del consejo del gobierno local, siguió siendo un problema grave. Los obstáculos van desde la falta de interés y la falta de incentivos económicos hasta la dificultad para cumplir y obtener la acreditación según las leyes electorales existentes. La prueba de alfabetización funcional y habilidades por sí sola dejó a muchos distritos sin el mínimo de dos candidatos, lo que provocó un largo retraso en las elecciones del gobierno local de 2011 , originalmente programadas para 2008. La primera ronda de la prueba de alfabetización funcional y habilidades dejó a muchos Gewogs sin representantes , aunque los resultados de la segunda ronda mostraron una tasa de aprobación superior al 90%. Aunque las mujeres elegidas para cargos públicos siguieron siendo relativamente pocas (14% antes de las elecciones locales según el ACNUR ), más de la mitad de los votantes en las elecciones iniciales del gobierno local eran mujeres. En la votación inicial a nivel local en 2011, la participación electoral fue de aproximadamente el 50%. [17] [19] [20] [21] [22] Esto ha planteado la cuestión de si las mujeres se beneficiarían de las cuotas en el servicio público, destacando la necesidad de fomentar una mayor participación electoral y política de las mujeres. [23]
En contraste, muchos monjes laicos y ex monjes laicos, que enfrentan obstáculos constitucionales para votar, así como para registrarse y certificarse como candidatos, han buscado activamente participar en las elecciones y el gobierno desde la democratización. [2] [24]
Máquinas de votación electrónica
En sus elecciones, Bután utiliza 4.000 máquinas de votación electrónica (EVM) producidas en Hyderabad y Bangalore , India . Los EVM se utilizaron en las elecciones de la Asamblea Nacional , elecciones al Consejo Nacional , y las elecciones locales . Un incidente de manipulación de EVM similares en India había puesto en duda su seguridad, sin embargo, el Comisionado Jefe de Elecciones aseguró al público que la distribución de EVM aleatoria de último momento y las máquinas de respaldo adecuadas evitaron la manipulación. [25]
Enmiendas propuestas
En 2012, se propusieron enmiendas que cambiarían la financiación gubernamental de los partidos gobernantes y de oposición, la supervisión del ejecutivo y el parlamento y las restricciones al estatus partidista. Estas enmiendas no obtuvieron el respaldo requerido de dos tercios del parlamento y fueron presentadas sin deliberación pública. [26]
Ver también
- Legislación de Bután
- Constitución de Bután
- Ley de gobierno local de Bután de 2009
- Aplicación de la ley en Bután
- Calendario electoral
- Sistema electoral
Notas
- ^ Ley electoral de 2008: Preámbulo; §§ 1, 2
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 518–564
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 34, 35
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 36–42
- ^ a b Constitución : art. 24
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 76–89
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 20–31
- ^ Constitución : art. 2, párrafo 19
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 32–37, 45
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 38–40
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 46, 47
- ^ Ley electoral de 2008: § 44
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 49–51
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 52–55
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 56–58
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 59–63
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 64–68
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 69, 409–412
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 73–75
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 309–325
- ^ Ley electoral de 2008: § 81
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 76–81, 90–99
- ^ Ley electoral de 2008: § 86
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 87–89
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 3–19
- ^ Ley electoral de 2008: § 4
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 5-7
- ^ Constitución : art. 10, párrafo 24; Arte. 15, párrafo 12
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 8–10
- ^ Ley electoral de 2008: § 11
- ^ Constitución : art. 10, párrafo 24
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 12, 13
- ^ Ley de gobierno local : §§ 7, 8
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 14-16
- ^ Ley de gobierno local : §§ 9, 10
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 17-19
- ^ Ley de gobierno local : §§ 11-15
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 100, 326–328
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 101–103, 326–328
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 154-156
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 338–342
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 101, 104–120
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 101, 104–108
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 109-111
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 112-118
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 131-136
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 137-141
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 143-145
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 152, 153
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 158-162
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 146-151
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 205–212. 216–229
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 237–244
- ^ Ley electoral de 2008: § 157
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 175-178
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 213–215
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 230–232
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 179-184
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 163-174
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 267–276
- ^ Ley de elecciones de 2008: §§ 277, 278–288
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 289–308
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 254–266
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 245-253
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 185–189
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 190-193
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 194-197
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 198-204
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 352–355
- ^ Ley electoral de 2008: §§ 375–381
- ^ Ley electoral de 2008: § 356
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Referencias
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enlaces externos
- Su Majestad asiste a elecciones simuladas - de Kuensel
- Archivo de elecciones de Adam Carr
- Resultados de las elecciones de 2008