El censo de la República Checa de 2011 fue realizado por la Oficina de Estadística Checa (CZSO) en 2011 de conformidad con el Reglamento no. 763/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, que establece que los censos deben realizarse en todos los Estados miembros una vez cada diez años a partir de 2011 con censos más frecuentes decididos por la Comisión Europea . [1]
El Parlamento de la República Checa aprobó la Ley núm. 296/2009, que ordena que se lleve a cabo un censo a principios de 2011. La ley ordena la participación y la terminación precisa del censo y solo se aplicaría al censo de 2011, no a otros censos que se ordenarían en el futuro. Aquellos que se negaron a participar en el censo o proporcionaron información falsa al censo serían multados con 10,000 CZK. El ministro de Finanzas, Miroslav Kalousek, dijo a la Cámara de Diputados que el costo del censo sería de 2.500 millones de coronas checas. [2]
La información proporcionada durante el censo debe haber sido válida hasta la medianoche del sábado 26 de marzo de 2011 (conocido como el "momento decisivo"). [3]
Los primeros resultados preliminares del censo se publicaron a principios de 2014 [4].
Tipos de preguntas y procesos
El censo se llevó a cabo en dos pasos principales:
- Los trabajadores del censo tuvieron que entregar a los residentes un folleto informativo con información sobre el censo y la fecha en que los residentes recibirán su formulario del censo.
- El día señalado, los trabajadores del censo visitaron los hogares y les proporcionaron de uno a tres tipos de formularios del censo: un formulario verde para cada persona en una residencia, un formulario amarillo para cada residencia y un formulario naranja para el propietario de la residencia. Los formularios del censo podrían haberse completado electrónicamente en https://www.czso.cz/csu/sldb o completarse manualmente. Los formularios escritos a mano se convirtieron en un trabajador del censo o se enviaron a la oficina de estadística checa por correo [4].
El recuento de las hojas de papel antes del procesamiento se convirtió en formato electrónico y se anonimizó. Los datos anonimizados se transmitieron electrónicamente a los Archivos Nacionales.
En comparación con el censo anterior, hubo menos preguntas sobre la propiedad / alquiler de automóviles o la televisión, pero se incluyeron preguntas sobre la computadora en casa y la conexión a Internet, y la sociedad registrada. Las preguntas sobre matrimonio y empleo eran menos detalladas y no eran necesarias preguntas sobre fe religiosa, afiliación religiosa y nacionalidad. [5]
Trabajadores / voluntarios del censo
La Oficina Checa de Estadística , para garantizar que el trabajo de los trabajadores del censo (entrega de formularios, recopilación de formularios completados e ingreso de datos en la computadora) se realizara de manera oportuna y precisa, contrató a la Oficina de Correos Checa para asignar trabajadores del censo. Mediante referéndum, los empleados de las autoridades municipales, Czech Post y otros voluntarios se convirtieron en contratistas directos de la OSC, como en el censo anterior. La mayoría de los trabajadores del censo eran trabajadores de Correos checos que se ofrecieron como voluntarios para distribuir formularios durante sus turnos. Los críticos encontraron que muchos carteros se vieron obligados a ofrecerse como voluntarios bajo la amenaza de despidos, se les pagó menos a pesar de hacer más trabajo (90 CZK / h con un 10% de impuestos; se suponía que los externos contratados a las OSC pagaban varias veces más), y que las actividades estaban organizadas. caóticamente. Los trabajadores del censo dedicaron un promedio de 3 minutos por hogar. La Oficina de Estadística Checa y la Oficina de Correos Checa se negaron a comentar sobre el problema de sobrecargar a sus empleados con tareas censales. [6] La oficina de correos checa tuvo problemas para obtener 14.000 trabajadores para el censo, de los cuales dos tercios serían externos. [7] Finalmente, se utilizaron alrededor de 9500 trabajadores del censo. Los voluntarios externos fueron principalmente miembros de la familia del personal de Correos Checos, y otros voluntarios fueron personas con educación universitaria de alrededor de 50 años, con especialización en estadística y sociología. [8]
En 2011, los primeros empadronadores del censo comprobaron la exactitud de los registros y realizaron un resumen preliminar. [5]
Censo de prueba
La Oficina de Estadística Checa realizó un censo de prueba con un "momento decisivo" a la medianoche del 17 de abril (fecha en la que la información proporcionada en el censo debe ser válida) en preparación para el censo de 2011. Alrededor del 0,5% de la población participó en el censo de prueba. Su objetivo era verificar la exactitud de todas las fases del censo y evaluar experiencias, especialmente para verificar que los formularios del censo nacional fueran fáciles de completar. [9] Durante el censo de prueba, el 6,4% de la población afectada envió el formulario a través de Internet. Con base en la experiencia del censo de prueba, se modificó el formulario electrónico. También mostró que los encuestados mayores no entendían el término "pareja registrada" y lo consideraban equivalente al matrimonio. [9] El censo de prueba encontró algunos problemas menores con la distribución de formularios que también ocurrieron durante el censo de 2011. [9]
A los encuestados que deseaban inscribirse como jediísmo de fe se les permitió participar en el censo de 2011, según la CSO. [4] En respuesta a este movimiento, varios grupos paganos checos contactaron a la OSC con solicitudes para la asignación de su propio código de censo para el paganismo . [10] Esas solicitudes fueron concedidas el 2 de febrero de 2011. [11] Los encuestados podrían haber llenado la sección 12 declarando una fe en particular y una iglesia o comunidad religiosa en particular, al tiempo que tenían la opción de solo "zaškrnout" ("fieles pero no a ninguna iglesia o sociedad religiosa "). En el formato electrónico, los encuestados no tuvieron que seleccionar de una lista de iglesias o religiones y no se limitaron a iglesias y sociedades religiosas registradas La Oficina de Estadística Checa no ha divulgado la metodología, por lo que no se sabe públicamente cómo se realizaría la evaluación estadística de los datos. Tenga en cuenta las religiones / iglesias no incluidas en la lista o las opciones "zaškrnout".
Cuestiones de organización
La distribución de formularios estuvo acompañada de muchos problemas. Por ejemplo, en muchos lugares, los trabajadores del censo no llegaron a tiempo que se les pidió a los ciudadanos, por lo que las personas a menudo se vieron obligadas repetidamente a esperar innecesariamente y en una gran fila en la oficina de correos, e incluso a aquellos que querían completar un formulario. a través de Internet. Algunos comisionados, inconsistentes con la política autorizada por los funcionarios, aconsejaron una visita por la mañana o después de un período de tiempo excesivamente largo para evitar largas filas. La Oficina de Estadística Checa también expresó su descontento por la falta de confiabilidad del Correo Checo. Czech Post, sin embargo, informó que todo el trabajo se lleva a cabo de forma estándar y que los comisionados del censo estabilizaron la situación. El Centro de Llamadas del Correo Checo tenía fondos para manejar solo una fracción de las preguntas y comentarios que habían recibido (por ejemplo, el 8 de marzo, solo se respondieron 6000 preguntas / comentarios de solo 60,000 que se recibieron), pero después de aumentar los fondos, las respuestas fueron aumentado en un 15%. [12] [13] [14]
Actitudes públicas
Medios de comunicación y debate
La preparación del censo estuvo acompañada de polémica en los medios de comunicación, especialmente en webzines, blogs y salas de chat de Internet, donde muchos apoyan el llamado al boicot. El Partido de los Ciudadanos Libres estableció un sitio web conocido como "¡No puedo ser numerado!" En el que presenta argumentos en contra del censo y enlaza varios artículos de ideas afines en la web. Las objeciones comunes eran que en lugar de completar los formularios impresos para toda la población, se debería utilizar un cuestionario sobre una muestra de la población, lo que habría permitido alguna regulación europea .
Exploración
Un informe de ČTK publicado el 24 de marzo de 2011 informó que de una muestra de 1.248 encuestados, el 98% de los encuestados sabía que el censo se realiza, el 29% no sabía sobre la participación obligatoria y una multa por ausencia, y un tercio de los encuestados no estuvieron de acuerdo con el hecho de que el censo sea beneficioso. El 70% de los encuestados consideró a la OSC un buen garante de la privacidad. Las personas con menos educación y con una posición socioeconómica más baja tenían menos probabilidades de creer en los beneficios de la protección y las garantías de los datos del censo. Los jóvenes y las personas sin educación tenían menos probabilidades de saber que el censo es obligatorio. [15]
Queja constitucional contra el censo
Klára Burešová Kunovice, estudiante de finanzas públicas y ciencias políticas, presentó una denuncia constitucional contra el censo el 16 de marzo de 2011 ante el bufete de abogados Klára Samková. [2]
El peticionario argumentó que el censo era ilegal por las siguientes razones:
- En términos de intervención estatal, el derecho a la privacidad otorgado a los ciudadanos checos en virtud del art. 8 de la Carta de Derechos y Libertades Fundamentales se violaron debido a la recopilación de datos confidenciales (etnia y fe directamente, orientación sexual que solicita indirectamente la unión registrada). El censo en sí, argumentó el peticionario, no era una razón admisible para permitir tal invasión de la privacidad.
- Los voluntarios de Czech Post tendrían acceso a su información privada, otra violación de la privacidad.
- La multa de 10.000 coronas checas por no cumplimentar los formularios era desproporcionadamente alta en comparación con las multas por delitos de gravedad comparable y en comparación con la demanda contra el organizador del censo, que se consideró una violación del derecho constitucional de propiedad.
- La ley del censo de 2011 era una ley ad hoc y no una ley común, lo que constituye una violación de la separación de poderes entre el legislativo y el ejecutivo.
- El gasto en censos se consideró un despilfarro e innecesario, por lo que, especialmente durante el mal estado de las finanzas públicas del estado, amenazó la estabilidad de precios como valor protegido por la Constitución.
Medios importantes informaron sobre una queja constitucional, pero el informe de ČTK solo contenía comentarios del ingeniero adjunto de OSC Stanislav Drápal de Economía, quien declaró que tenía la oportunidad de tener éxito. La opinión de ningún abogado no fue informada por ČTK ni Reuters. [16] [17]
La denuncia fue remitida a la Sala Cuarta del Tribunal Constitucional, presidida por la jueza Vlasta Formánková. [18]
El 1 de agosto de 2011, la Corte Constitucional rechazó la denuncia por injustificada, destacando que era una obligación legal completar el censo en la forma actual. [19]
Procesamiento de ciudadanos que no cumplieron con la obligación legal
El 22 de septiembre de 2011 se inició un proceso administrativo contra 233 personas que, tras una minuciosa investigación, resultaron incumplidas deliberadamente con la obligación legal de completar el censo. Se les impuso una sanción pecuniaria de hasta 10 000 CZK.
Resultados preliminares del Censo y Vivienda 2011
Para el jueves 15 de diciembre de 2011, el CSO publicó los resultados preliminares del Censo de 2011. La población checa estaba aumentando principalmente debido a los extranjeros y el total en esa fecha era de 10.562.214 habitantes. El censo también encontró que el número de extranjeros que viven en la República Checa ha aumentado en un 360 por ciento desde 2001. [20]
La mayoría de los ciudadanos ya no tenían que proclamar su nacionalidad. Una de las excepciones fueron los moravos que informaron por su nacionalidad en el censo. Los informes mostraron que 522,474 ciudadanos eran moravos , un aumento con respecto al censo anterior. [21] La proporción de creyentes en iglesias individuales había cambiado fundamentalmente. Muchos checos se negaron a responder la pregunta del censo sobre la asociación religiosa, [22] aunque hubo un aumento en el número de personas que se identificaron como Jedis. [23] Hubo aumentos significativos en el número de estudiantes universitarios y personas sin educación. También se constató que los ciudadanos volvieron a los tradicionales combustibles sólidos o calefacción de leña. El uso de carbón como fuente de calor disminuye en comparación con el último censo. Los municipios vendieron la mayor parte de sus viviendas públicas, lo que aumentó significativamente el número de apartamentos de propiedad privada.
Según el cronograma, el CSO publicó otros resultados en el tercer trimestre de 2012. En el cuarto trimestre de 2012, se publicó información detallada sobre hogares y viviendas para todo el país y la región, así como información básica adicional sobre los distritos y municipios. En el primer trimestre de 2013, se dispuso de datos detallados para condados, ciudades y municipios. En el segundo trimestre de 2013, se dispuso de datos sobre el transporte al trabajo. El Atlas del Léxico Estadístico de Municipios y Censos de Vivienda se publicó en el segundo semestre de 2013. Los datos totales de la República Checa se remitieron al CSO de la Comisión Europea a finales de 2013 y 2014.
Referencias
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