El 9 de abril de 2011 se celebró en Islandia un referéndum sobre el reembolso de las garantías de préstamos por parte de Islandia a los gobiernos del Reino Unido y los Países Bajos por la quiebra del banco Icesave . [1] Este fue el segundo referéndum sobre el tema después de un anterior uno se celebró en marzo de 2010. Después de que el referéndum no se aprobara, los gobiernos británico y holandés dijeron que llevarían el caso a los tribunales europeos. [2]
Fondo
El referéndum se celebró en virtud del artículo 26 de la Constitución de Islandia después de que el presidente Ólafur Ragnar Grímsson se negara a contrarrestar la correspondiente Ley del Parlamento (conocida como el tercer proyecto de ley Icesave) el 20 de febrero de 2011.
Anteriormente, el Althingi había aprobado la Ley No 1/2010 (también conocida como proyecto de ley Icesave 2 ), como enmienda a la Ley No 96/2009 (también conocida como proyecto de ley Icesave 1 ), autorizando al Ministro de Finanzas, en nombre del Estado Tesorería, para emitir una garantía estatal que cubra el seguro de depósitos por el incumplimiento de Icesave . Sin embargo, el presidente no aprobó esta segunda versión del proyecto de ley y, en cambio, pidió que se llevara a referéndum. [3] Cuando este referéndum anterior se celebró en Islandia el 6 de marzo de 2010 solicitando a los electores la aprobación del proyecto de ley Icesave 2 , que había sido negociado mutuamente entre los estados de Islandia, Reino Unido y Holanda, fue derrotado con un 98% de votos en contra. y menos del 2% a favor de aceptar los términos. [4] Cuando el parlamento islandés aprobó el proyecto de ley 3 de Icesave, posteriormente renegociado y mejorado , el 20 de febrero de 2011 el presidente islandés se negó una vez más a firmar el nuevo acuerdo y pidió que el asunto se decidiera mediante un nuevo referéndum. [5]
Billete de ahorro de hielo 3
El trasfondo de las facturas de Icesave fue que el banco islandés de propiedad privada Landsbanki fue declarado en quiebra el 7 de octubre de 2008. Un día antes, el estado islandés había aprobado una ley de emergencia para garantizar una cobertura total de todos los importes de depósito perdidos para los clientes nacionales islandeses en cualquier banco islandés en quiebra, aunque insistió, sin embargo, en no garantizar nada a los clientes extranjeros. Esto provocó una división de Landsbanki en dos partes, una versión doméstica ( Nýi Landsbanki ) -propiedad y totalmente garantizada por el estado islandés- que se continuó solo con clientes y activos nacionales, y una versión extranjera (anteriormente llamada Icesave ) que se colocó en una administración judicial para liquidación. De acuerdo con la ley islandesa sobre garantías de depósito mínimo, el Fondo de Garantía de los Depositantes e Inversores de Islandia ( Tryggingarsjóður ) estaba obligado a reembolsar los depósitos perdidos a los clientes de las instituciones financieras en quiebra hasta 20.887 euros por titular de cuenta.
Como la quiebra de Landsbanki fue una de las 3 grandes instituciones financieras de importancia sistémica que se declararon en quiebra en unos pocos días en Islandia, Tryggingarsjóður ya había sido drenado de las reservas de capital y no le quedaba dinero para reembolsar los 4.000 millones de euros de depósito mínimo exigidos legalmente. garantías a los 343.306 clientes minoristas extranjeros de Reino Unido y Países Bajos, que habían perdido todos sus 6.700 millones de euros de depósitos en la sucursal Icesave de Landsbanki . Debido a que no se esperaba que ninguna institución / autoridad islandesa reembolsara nada de inmediato, tanto el Estado holandés como el británico decidieron intervenir y cubrir todas estas pérdidas en la cuenta en su totalidad; sin embargo, al mismo tiempo exige que el Estado islandés firme un acuerdo de garantía de préstamo relativo al reembolso de los 4 000 millones de euros de garantías de depósito mínimo islandesas más los intereses devengados. Posteriormente, los términos de estos acuerdos de garantía de préstamos se negociaron entre los estados en los llamados proyectos de ley Icesave , donde a Islandia para cumplir con sus obligaciones se le ofreció un préstamo de 2.350 millones de libras (2.700 millones de euros) del Reino Unido y un préstamo de 1.300 millones de euros por parte del Reino Unido. Países Bajos. Se suponía que el reembolso de los 4.000 millones de euros de garantías de depósito mínimo se produciría en parte o en su totalidad mediante la liquidación de los activos positivos restantes por parte de la administración judicial de Landsbanki en 2009-2015, y el estado islandés solo superará / garantizará los posibles reembolsos restantes en 2016 .
Tras el rechazo de los electores al proyecto de ley 2 de Icesave en marzo de 2010, se iniciaron inmediatamente algunas negociaciones renovadas sobre el ajuste de los términos de los acuerdos de reembolso de garantía de préstamos, que se consideró la causa fundamental por la que el pueblo islandés lo había rechazado. Las negociaciones dieron como resultado en diciembre de 2010 una nueva versión ajustada del acuerdo de reembolso denominado Icesave bill 3 , con mejores condiciones para Islandia. Las condiciones mejoradas incluyeron la eliminación de una cuestión de prioridad de acreedores anterior y la introducción de una tasa de interés más baja del 3,2% en combinación con una moratoria de intereses durante el primer año hasta el 1 de octubre de 2009; y si es necesario cuando el Estado islandés supere las obligaciones de reembolso de la administración judicial en 2016, también una posible extensión de la "ventana de reembolso" hasta 30 años.
Se pidió a los votantes islandeses que votaran sí / no por el proyecto de ley 3 de Icesave . Antes de la votación, la Sindicatura de Landsbanki (LBI) publicó un estado financiero trimestral, que estimaba que su recuperación total de activos equivaldría aproximadamente al 96% (1263bn / 1319bn ISK) de todas las reclamaciones de prioridad hacia la Sindicatura, lo que implicaba un reembolso total de todos garantías de depósito mínimo ya a finales de 2013, debido a su estado de primera prioridad dentro de las "reclamaciones de prioridad". [6] Suponiendo que esta estimación fuera correcta, el estado islandés con el proyecto de ley Icesave 3 solo sería responsable en 2016 de realizar reembolsos a los estados británico y holandés, por los intereses devengados del 3,2% relacionados con el reembolso retrasado de las garantías de depósito mínimo en 2009. -13. El gobierno islandés también señaló en el proyecto de ley que, dadas estas nuevas condiciones más favorables, el pasivo total esperado para el estado islandés solo ascendería a 47.000 millones de ISK (0.240 millones de euros) en 2016. [7]
Las encuestas de opinión
Según una primera encuesta de opinión realizada en Islandia los días 20 y 21 de febrero, el 60,7% apoyó la decisión del presidente de someter la ley a referéndum, mientras que el 57,7% dijo que votaría para confirmar la legislación. [8] Las encuestas posteriores, sin embargo, mostraron que el 52-57% de la población dijo que rechazaría la legislación Icesave. [9]
Resultados
La elegibilidad estaba abierta a todos aquellos que pudieran votar en las elecciones generales. [3] El electorado total fue de 232,460. [10]
Elección | Votos | % |
---|---|---|
![]() | 103,207 | 59,77 |
sí | 69,462 | 40.22 |
Votos válidos | 172.669 | 98,60 |
Votos inválidos o en blanco | 2,445 | 1,40 |
Total de votos | 175,114 | 100,00 |
Votantes registrados y participación | 232,422 | 75,34 |
Reacciones
Después de que los resultados preliminares sugirieran que el referéndum sería rechazado, los funcionarios de los gobiernos británico e islandés expresaron su decepción por el resultado preliminar. En Islandia, la Primera Ministra Jóhanna Sigurðardóttir declaró que "se había elegido la peor opción"; El ministro de Finanzas, Steingrímur J. Sigfússon, descartó un tercer referéndum, diciendo que "creo que estamos obteniendo una señal muy clara de este referéndum, que se descartan más negociaciones. No sirve de nada volver a intentarlo". El secretario en jefe del Tesoro del Reino Unido, Danny Alexander, describió la decisión como "obviamente decepcionante [y que] tratamos de conseguir un acuerdo negociado. Tenemos la obligación de recuperar ese dinero y seguiremos haciéndolo hasta que lo hagamos ... tengo una situación financiera difícil como país y este dinero ayudaría ". También dijo que el asunto se remitiría a la Autoridad de Vigilancia de la Asociación Europea de Libre Comercio . El ministro de Finanzas holandés, Jan Kees de Jager, también dijo que el asunto se llevaría a los tribunales. [12]
Ver también
- Disputa de Icesave
- Glitnir (banco)
- Banco Kaupthing
Referencias
- ^ "Islandia celebrará el referéndum de abril sobre el plan de compensación de los bancos en el extranjero" . Monstruos y críticos. 25 de febrero de 2011. Archivado desde el original el 30 de junio de 2012 . Consultado el 12 de abril de 2011 .
- ^ "El gobierno de Islandia dice que no está amenazado por la derrota del referéndum" . MSN. 11 de abril de 2011. Archivado desde el original el 4 de abril de 2020 . Consultado el 11 de abril de 2011 .
- ^ a b "Inglés | Kosningavefur Dómsmála- og Mannréttindaráðuneytisins | Inglés | Kosningavefur innanríkisráðuneytisins" (en islandés). Kosning.is. 6 de marzo de 2010 . Consultado el 12 de abril de 2011 .
- ^ "IJslandse parlement stemt in met Icesave-deal | nu.nl/economie | Het laatste nieuws het eerst op" (en holandés). Nu.nl. 15 de febrero de 2011 . Consultado el 12 de abril de 2011 .
- ^ "Presidente IJsland tekent Icesave-akkoord niet | nu.nl/economie | Het laatste nieuws het eerst op" (en holandés). Nu.nl . Consultado el 12 de abril de 2011 .
- ^ "Información financiera LBI 2010" (PDF) . Sindicatura de Landsbanki (LBI). 2 de marzo de 2011. Archivado desde el original (PDF) el 19 de abril de 2011 . Consultado el 2 de marzo de 2011 .
- ^ "Ley 13/2011: Proyecto de ley para autorizar al Ministro de Hacienda a confirmar los acuerdos, que se firmaron en Londres el 8 de diciembre de 2010, para garantizar la devolución del Fondo de Garantía a los gobiernos británico y holandés sobre los costes de pago de garantías mínimas a los depositantes en las sucursales de Landsbanki en el Reino Unido y los Países Bajos, y el pago del saldo y los intereses de estas obligaciones. (documento 546, número 388, sesión 139) " (en islandés). Althingi. 15 de diciembre de 2010 . Consultado el 8 de febrero de 2013 .
- ^ "El 57,7% votaría por aceptar Icesave" (en islandés).
- ^ "Es poco probable que los votantes islandeses aprueben el acuerdo de Icesave" . Reuters. 9 de abril de 2011.
- ^ a b "Referéndum 9 de abril de 2011" . Consultado el 8 de noviembre de 2011 .
- ^ "Icesavegesetz abgelehnt" (en alemán). Island-Blog. 11 de abril de 2011. Archivado desde el original el 12 de agosto de 2011 . Consultado el 11 de abril de 2011 .
- ^ "Islandia rechaza el acuerdo de reembolso de Icesave" . Noticias de la BBC. 10 de abril de 2011 . Consultado el 10 de abril de 2011 .