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Cumbre de Chicago 2012 Cumbre de la
OTAN Chicago 2012
Cumbre de Chicago 2012.jpg
Logotipo de la Cumbre de Chicago 2012
País anfitriónEstados Unidos
Fecha20 a 21 de mayo de 2012
Lugar (s)McCormick Place
CiudadesChicago
Sitio webCumbre de la OTAN en Chicago 2012
El Secretario de Relaciones Exteriores William Hague en la Cumbre de la OTAN en Chicago, mayo de 2012

La cumbre de Chicago 2012 fue una reunión de los jefes de Estado y jefes de gobierno de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), celebrado en Chicago, Illinois, el 20 y el 21 de mayo de 2012. Esta fue la primera vez que una cumbre de la OTAN era celebrado en los Estados Unidos fuera de la capital de la nación, Washington, DC [1] El evento originalmente estaba programado para coincidir y realizarse también después de la cumbre del G8 de 2012 en Chicago, pero la cumbre del G8 se reprogramó más tarde para celebrarse en Camp David . [2] [3]

Agenda [ editar ]

Líderes de la OTAN

La cumbre anterior fue la cumbre de 2010 en Lisboa , Portugal. La cumbre en Chicago discutió el impacto de los eventos recientes desde entonces, como la Primavera Árabe , la Guerra Civil Libia , así como la crisis financiera global y la transición de las fuerzas de la OTAN en Afganistán, y un sistema de escudo antimisiles para Europa [4] para busque rutas de salida. [5]

Medio Oriente [ editar ]

La OTAN planea elaborar resoluciones específicas sobre Oriente Medio. Los problemas a abordar incluyen el continuo apoyo militar de la organización a las insurrecciones activas en la región, así como el conflicto con Irán. El grupo va a hacer planes para defender ciertas áreas, como el Estrecho de Ormuz . [6]

Armas nucleares [ editar ]

La OTAN también discutirá la defensa antimisiles y la disuasión nuclear de manera más general.

El secretario general de la OTAN, Rasmussen, ha confirmado planes para proceder con la defensa contra misiles balísticos, un sistema que alteraría el equilibrio de larga data de destrucción mutuamente asegurada entre Estados Unidos y Rusia, pero que protegería a las naciones miembros de la OTAN de los ataques con misiles de naciones como Irán o el Norte. Corea. Muchos años antes, Estados Unidos, miembro de la OTAN, había informado a Rusia en varias ocasiones que si Rusia no limitaba su cooperación con el programa de misiles iraní, el escudo de defensa sería necesario. Rasmussen anunció que se había realizado una prueba exitosa en abril de 2012 del sistema de defensa antimisiles, y que en la cumbre de Chicago se anunciarían más detalles sobre la "capacidad provisional" existente. [7] [8] [9]Esta posición ha cambiado desde la Cumbre de Lisboa, durante la cual las potencias de la OTAN ordenaron la creación de una "Revisión de la postura de disuasión y defensa" (DDPR), un documento que se espera que exprese y discuta algunos de los conflictos más amplios sobre el tema dentro de la OTAN. .

Estados Unidos también planea actualizar 180 armas nucleares tácticas actualmente ubicadas en Europa. La actualización mejoraría los sistemas de guía de los misiles, haciéndolos capaces de alcanzar objetivos con mayor precisión. [10]

Rusia ha solicitado que los países de la OTAN declaren "adherencia a las reglas del derecho internacional" en la política nuclear que acordaron en la cumbre de Chicago. [11] Rusia también ha anunciado que puede tomar represalias contra el despliegue del sistema de defensa de la OTAN utilizando armas de misiles balísticos de teatro Iskander [12] o atacando sitios de armas en Europa, aunque los expertos creen que Rusia no se arriesgará a una guerra con los Estados Unidos y su país. Aliados de la OTAN atacando tales objetivos. [13]

Rusia [ editar ]

A Rusia le preocupa que su propio arsenal nuclear pueda volverse inútil con la activación completa de un escudo antimisiles por parte de Estados Unidos. La disuasión nuclear de Rusia mantiene un "equilibrio estratégico" entre las dos grandes potencias. Pero Estados Unidos insiste en que es necesario un sistema de defensa para mitigar cualquier amenaza de Irán. [14] En años anteriores, Rusia había sido invitada en varias ocasiones a trabajar con la OTAN en sistemas de defensa, pero se negó. La organización también planea revisar su relación colectiva con Rusia. De hecho, la OTAN ha declarado que la asistencia de Rusia al evento de Chicago dependerá de la adhesión a un sistema europeo de defensa antimisiles .

Guerra de Afganistán [ editar ]

Comando de la OTAN en Kabul

La cuestión de Afganistán en particular se enfrenta a un cronograma de relaciones públicas debido a una declaración de Barack Obama de que las actividades de la OTAN en Afganistán concluirían en 2014, [15] pero el bloque militar de 28 naciones estaba claramente dividido, ya que el nuevo presidente francés, Francois Hollande , indicó que retirará a las 3.400 tropas francesas a finales de 2012 o 2 años antes del calendario de la OTAN. [dieciséis]

Temas principales y resultados [ editar ]

Guerra de Afganistán [ editar ]

Los líderes de los países miembros de la OTAN aprobaron el 21 de mayo de 2012 una estrategia de salida de la guerra en Afganistán y declararon su compromiso a largo plazo con Afganistán. [17] [18] [19] Las fuerzas de la ISAF dirigidas por la OTAN entregarán el mando de todas las misiones de combate a las fuerzas afganas a mediados de 2013, [16] [20] y, al mismo tiempo, pasarán del combate a un papel de apoyo. de asesorar, entrenar y ayudar a las fuerzas de seguridad afganas [18] [21] y luego retirar la mayoría de las 130.000 tropas extranjeras para fines de diciembre de 2014. [16] Una nueva y diferente misión de la OTAN asesorará, capacitará y asistirá fuerzas de seguridad, incluidas las Fuerzas de Operaciones Especiales afganas.[21] [22] [23] El ritmo de retirada será determinado por cada país individualmente, pero coordinado con los planificadores de la coalición. [18] Según un funcionario occidental, las naciones con tropas en Afganistán prometieron aproximadamente mil millones de dólares para financiar las fuerzas de seguridad afganas después de 2014, mientras que la mayor parte de la financiación provendrá de Estados Unidos. [24] Esto fue confirmado por un informe de Los Angeles Times que declaró que según el primer ministro británico David Cameron , Australia, Dinamarca, Alemania, Italia, los Países Bajos, Estonia y otros habían hecho promesas que sumaron "casi" $ 1 mil millones. [25] Sin embargo, estas cifras cambiaron más tarde, ya que en junio de 2012 los medios de comunicación comoThe Globe and Mail , [26] The Herald Sun , [27] Al Jazeera English , [28] The Washington Post , [29] Shanghai Daily [30] y BBC News Online [31] publicaron que en la cumbre de Chicago de la OTAN Se prometió una ayuda de 4.100 millones de dólares estadounidenses para sufragar la formación continua, el equipamiento y el apoyo financiero de las fuerzas de seguridad de Afganistán después de 2014.

Defensa inteligente [ editar ]

Como consecuencia de la reducción de los presupuestos de defensa, los líderes de la OTAN acordaron compartir los costos de armas y equipos como parte de una iniciativa llamada "Defensa inteligente". [32] [33] Los líderes de la OTAN aprobaron 20 proyectos para esta iniciativa. Estos proyectos cubren la financiación de robots controlados a distancia utilizados para limpiar carreteras de bombas o minas caseras, la creación de un grupo de aviones de patrulla marítima de varias naciones, la creación de una gestión conjunta de municiones para la compra y almacenamiento de municiones, mantenimiento de vehículos blindados, uso compartido de instalaciones médicas, gestión común del manejo de combustible, cooperación en el uso de aviones de vigilancia con capacitación conjunta para especialistas en inteligencia y compra de drones de vigilancia Global Hawkoperado por la OTAN en nombre de todos sus estados miembros. [24] [34] [35] [36] [37] "Juntos, mantendremos a la OTAN en condiciones de responder a los desafíos de seguridad del mañana, porque ningún país, ningún continente puede hacerles frente por sí solo", dijo el Secretario General de la OTAN, Anders. Fogh Rasmussen dijo a los líderes antes de la discusión sobre recortes presupuestarios. "Podemos encontrar soluciones comunes a problemas comunes". [32] Rasmussen explicó que la razón detrás de la iniciativa de "Defensa Inteligente" es que los militares deben hacer más con menos en una época de recortes presupuestarios debido a que los miembros de la OTAN necesitan ahorrar dinero en tiempos de la Gran Recesión . [32]

La iniciativa "Smart Defense" de Anders Fogh Rasmussen , que aboga por "poner en común y compartir recursos, establecer mejores prioridades y alentar a los países a especializarse en las cosas en las que son mejores", [38] se inspiró en las declaraciones del Secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates en junio de 2011, quien declaró que la OTAN enfrentaba "la posibilidad real [de] un futuro oscuro, si no deprimente" [39] debido a los aparatos de defensa crónicamente insuficientes en Europa. Solo cuatro países europeos (Gran Bretaña, Francia, Albania y Grecia) se han comprometido con el punto de referencia acordado por la alianza de destinar el dos por ciento de su PIB a la defensa. [40]Estados Unidos, que contribuye con las tres cuartas partes del presupuesto operativo de la OTAN, está experimentando graves problemas presupuestarios y, al mismo tiempo, reequilibra los compromisos militares con el Pacífico, lo que tensiona aún más la alianza atlántica. "Las proyecciones actuales muestran que el presupuesto de defensa de Estados Unidos se contraerá en $ 487 mil millones en la próxima década, con otro medio billón en recortes posibles dependiendo del resultado de las negociaciones altamente partidistas sobre futuras reducciones del déficit federal". [41]

Smart Defense tiene como objetivo hacer que Europa sea más responsable de la seguridad europea y de la periferia europea a medida que el ejército de Estados Unidos se retira del continente. La operación de Libia de la OTAN puede ser un modelo para tal compromiso: "Estados Unidos hará lo que debe, desempeñando roles y proporcionando capacidades de aumento que solo él puede proporcionar, y Europa asumirá el resto de la carga de operaciones que son más propias intereses que los de los Estados Unidos ". [41] Debido a que Europa no está experimentando una amenaza existencial como lo hizo durante la Guerra Fría, disminuirá la preponderancia de los activos estadounidenses para campañas militares que no están incluidas en el Artículo 5.

El escepticismo de Smart Defense es suficiente. Francois Heisburg, presidente del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) y del Centro de Política de Seguridad de Ginebra, dice que los gobiernos suelen elegir "trabajos en empresas de defensa en casa sobre [la] lógica militar" de reunir recursos. [38] El ex embajador de la OTAN y profesor de la Escuela Kennedy de Harvard , R. Nicholas Burns reconoce los problemas estructurales que enfrenta la OTAN pero, sin embargo, es optimista, afirmando "Inversión en una alianza que en gran medida desnacionaliza la defensa y contiene o resuelve viejos antagonismos a través de la familia argumentos alrededor de la mesa de la cocina de la OTAN, proporciona una tasa de rendimiento notable ". [42]

Defensa de misiles [ editar ]

Durante la cumbre de Lisboa de 2010, los miembros de la OTAN acordaron establecer un sistema de defensa antimisiles que tendría la capacidad de cubrir a todos los estados miembros de Europa, así como a Estados Unidos y Canadá. [43] En Chicago, los líderes de la OTAN declararon que este sistema ha alcanzado su capacidad provisional. [32] [36] [44] Capacidad provisional significa que se ha probado e instalado una capacidad básica de mando y control en la sede del Comando Aéreo Aliado de la OTAN en Ramstein , Alemania, mientras que los Aliados de la OTAN proporcionan sensores e interceptores para conectarse al sistema. [45] También significa que los barcos estadounidenses con interceptores antimisiles en el mar Mediterráneoy un sistema de radar con base en Turquía se ha puesto bajo el mando de la OTAN en la base alemana. [32] [46] "Nuestro sistema vinculará los activos de defensa antimisiles de diferentes Aliados - satélites, barcos, radares e interceptores - bajo el mando y control de la OTAN. Nos permitirá defendernos contra amenazas desde fuera del área euroatlántica", Dijo el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen. [33]

Se esperaba que el sistema de defensa antimisiles de la OTAN tuviera una capacidad limitada para 2015 y que estuviera en pleno funcionamiento para 2018. [37] El objetivo a largo plazo de la OTAN es fusionar los activos de defensa antimisiles proporcionados por aliados individuales en un sistema de defensa coherente para que la cobertura y la protección sean completas. para todas las poblaciones, el territorio y las fuerzas europeas de la OTAN contra las amenazas que plantea la proliferación de misiles balísticos está garantizado. Se espera que este objetivo se cumpla en algún momento entre finales de la década de 2010 y principios de la de 2020. [45] Con este fin, España albergará cuatro buques de guerra estadounidenses Aegis en su puerto de Rota, mientras que Polonia y Rumanía han acordado albergar misiles terrestres estadounidenses SM-3 en los próximos años. [46]

Protestas [ editar ]

Reproducir medios
Video amateur de protesta, 20 de mayo de 2012

Varios miles de manifestantes marcharon por el centro de Chicago hasta que llegaron lo más cerca posible de los edificios donde se reunían los líderes de la OTAN. [47] Allí, en un retroceso histórico a los manifestantes de la guerra de Vietnam, 50 miembros de Veteranos de Irak contra la Guerra arrojaron medallas que habían recibido durante las misiones en Afganistán e Irak en un símbolo de resistencia y denuncia. Cada veterano expresó sus razones para dejar el ejército y sus experiencias en las guerras mientras arrojaban sus medallas en dirección a donde se estaba llevando a cabo la cumbre. [48] Representando las voces de los civiles afganos afectados por la guerra, Samira Sayed-Rahman , Suraia Sahar y Sabz Maherde Afghans for Peace asistió a la semana de acciones y habló a la multitud después de la ceremonia de los veteranos. [49] [50] Las tres mujeres son activistas de Toronto y EE. UU. Que consultaron con los organizadores durante la planificación de las protestas y colaboraron con los soldados y veteranos sobre la mejor manera de llevar a cabo la ceremonia de medallas para respetar a las víctimas de las guerras. . [51]

Los planificadores esperaban que la cumbre de la OTAN atrajera manifestantes del movimiento Occupy , así como del movimiento antiglobalización y muchos manifestantes de todo el mundo. Algunas escuelas parroquiales -sólo las cercanas al lugar de la reunión en el centro de la ciudad- habían considerado cerrar para el evento. Sin embargo, ninguna escuela pública de Chicago cerró para el evento, ni siquiera las cercanas al centro. [52]

Periodismo ciudadano [ editar ]

Una serie de grupos se encontraban en la ciudad para organizar centros de periodismo ciudadano para brindar cobertura mediática independiente de la cumbre.

El concejal Rick Munoz ha propuesto una legislación para el Concejo Municipal que prohíbe a la policía interferir con los medios en línea y los teléfonos celulares durante el evento. [53] Sin embargo, esa legislación no se aprobó.

Seguridad [ editar ]

Fuerzas policiales [ editar ]

Policía montada de Chicago, 2010

La cumbre fue designada Evento Nacional Especial de Seguridad (NSSE) por el Departamento de Seguridad Nacional . Por tanto, la autoridad final sobre la aplicación de la ley pertenecía al Servicio Secreto de los Estados Unidos. [54] El comité directivo de la NSSE, que también incluía a representantes del Departamento de Policía de Chicago y tiene 24 subcomités, comenzó a reunirse en octubre de 2011. [55]

Las fuerzas de seguridad locales fueron capacitadas por una empresa de Illinois , Controlled FORCE, que se especializa en dominar a las multitudes si es necesario. [56] Se está capacitando a la policía en "presas de control de ventajas mecánicas", así como en el uso de armas Taser . [57]

La ciudad firmó un contrato de $ 193,461 para la adquisición de nuevos protectores faciales que se ajustan a las máscaras de gas; los escudos estaban destinados a proteger a los agentes de policía de los líquidos. [58] [59] El Departamento de Policía de Chicago también preparó su unidad montada con equipo antidisturbios: armadura para caballos junto con "entrenamiento de control de multitudes". [60]

Nuevas reglas de Chicago [ editar ]

El alcalde de Chicago, Rahm Emanuel, propuso y aprobó nuevas ordenanzas. Estas ordenanzas son permanentes y permanecerán vigentes después de que terminen las cumbres. [61] Las nuevas medidas incluyen:

  • Autorización para que el alcalde adquiera y despliegue cámaras de vigilancia en toda la ciudad. [62] [63]
  • Restricciones a la actividad pública, incluido el sonido amplificado y las reuniones matutinas. [64]
  • Restricciones a los desfiles, incluido el requisito de comprar una póliza de seguro por un valor de $ 1 millón y de registrar todos los carteles o pancartas que estarán en poder de más de una persona. [sesenta y cinco]
  • Permitir que el Superintendente de la Policía de Chicago delegue a muchos tipos diferentes de personal de aplicación de la ley además del Departamento de Policía de Chicago si es necesario. [63]

Estas nuevas ordenanzas provocaron protestas de la ACLU , Amnistía Internacional y el Movimiento Occupy (particularmente Occupy Chicago ). [ cita requerida ] Algunos dueños de negocios locales han pedido más seguridad minorista durante la cumbre. [66]

HR 347 [ editar ]

HR 347, una ley federal también conocida como Ley Federal de Mejoramiento de Edificios y Terrenos Restringidos , también fue modificada en este momento, esencialmente una actualización de Washington, DC sobre una ley ya existente. La ley ya protegía a quienes estaban bajo la protección del Servicio Secreto, excepto en Washington, DC, donde estas protecciones caían bajo la ley local por traspaso. El Servicio Secreto solicitó el cambio porque no era una violación federal saltar la cerca de la Casa Blanca y correr por el césped, pero la modificación ahora lo convierte en una violación federal. [67] Mara Verheyden-Hilliard, directora ejecutiva del Fondo de la Asociación para la Justicia Civil, sostiene que la modificación puede usarse de alguna manera contra los manifestantes y ha argumentado que esta ley solo juega un papel pequeño en una campaña más grande contra la libertad de expresión. [68]

Costos de la cumbre [ editar ]

La ciudad de Chicago presentó el 29 de junio de 2012 una factura por casi $ 15,6 millones en gastos para la cumbre de la OTAN de mayo, en parte a una de sus propias agencias, y dijo que se avecinan más proyectos de ley. En una serie de cartas, la ciudad solicitó formalmente que las unidades de los gobiernos estatal y federal y World Business Chicago, el grupo público / privado que sirvió como comité anfitrión de la cumbre, le reembolsaran $ 15,578,267.33 en gastos. Casi todo eso fue para el departamento de policía, que gastó millones de dólares en horas extras, capacitación y costos relacionados. La ciudad solicita el pago de $ 14,6 millones por servicios policiales. El resto de la factura, un poco menos de $ 1 millón, es para los servicios del departamento de bomberos. [69] [70]Sarah Hamilton, directora de comunicaciones del alcalde Rahm Emanuel, describió el proyecto de ley como "nuestra primera solicitud de reembolso", con más por venir. "Haremos otros y planeamos tener todos los reembolsos presentados dentro del mes", dijo en un correo electrónico, pero agregó que la factura del 29 de junio representa la mayor parte de lo que eventualmente se solicitará. [69]

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Cumbre de la OTAN en Chicago 2012
  • Declaración de la Cumbre de la OTAN de Chicago de 2012
  • NatoProtest.org , sitio web de protesta
  • Cobertura completa de noticias en NATO Review
  • Cobertura de noticias completa en Chicago Tonight , PBS WTTW 11
  • Cobertura de noticias completa en Chicago ABC7
  • Cobertura completa de noticias en Chicago CBS2
  • Cobertura de noticias completa en Chicago CW9
  • Cobertura completa de noticias en Chicago NBC5
  • Cobertura completa de noticias en el Chicago Reader
  • Cobertura de noticias completa en el Chicago Sun-Times
  • Cobertura de noticias completa en el Chicago Tribune
  • Cobertura completa de noticias en el Chicago Independent Media Center
  • Cumbre de la OTAN de Chicago: cómo participar o simplemente seguir desde su computadora , Whet Moser, Chicago Magazine , 17 de mayo de 2012
  • ChicagoStories.org Summit Help , help desk, preguntas frecuentes, documentos informativos y listas de fuentes para periodistas del Community Media Workshop y el Chicago Council on Global Affairs