La 38ª cumbre del G8 se celebró en Camp David , Maryland , Estados Unidos, del 18 al 19 de mayo de 2012. [1]
38a cumbre del G8 | |
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País anfitrión | Estados Unidos |
Fecha | 18 a 19 de mayo de 2012 |
Ciudades | Thurmont, Maryland ; Frederick, Maryland |
Sigue | 37a cumbre del G8 |
Precede | 39a cumbre del G8 |
El evento ocurrió justo antes de la cumbre de la OTAN del año . [1] La cumbre del G8 se trasladó desde Chicago, donde se iba a celebrar de forma consecutiva con la cumbre de la OTAN, posiblemente debido a los temores de una gran convergencia de manifestantes. [ cita requerida ]
Esta fue la primera cumbre desde que Rusia se unió al grupo en 1997 a la que no asistió el presidente de Rusia ; El ex presidente y actual primer ministro Dmitry Medvedev asistió en lugar del recientemente reelegido Vladimir Putin , quien citó las obligaciones internas como su razón para no asistir, aunque algunos interpretaron el gesto como una señal de las crecientes tensiones entre el gobierno de Putin y Occidente . [2]
Descripción general
El Grupo de los Seis ( G6 ) fue un foro no oficial que reunió a los jefes de los países industrializados más ricos: Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido y Estados Unidos. Estos pocos selectos se convirtieron en el Grupo de los Siete ( G7 ) a partir de 1976 cuando Canadá se unió. El Grupo de los Ocho se formó con la incorporación de Rusia en 1997. [3] Además, el presidente de la Comisión Europea ha sido incluido formalmente en las cumbres desde 1981. [4] Las cumbres no estaban destinadas a vincularse formalmente con organizaciones internacionales más amplias. instituciones; De hecho, una leve rebelión contra la rígida formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente francés Giscard d'Estaing y el canciller de Alemania Occidental Helmut Schmidt cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis en 1975. [5]
Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado amplios debates, protestas y manifestaciones; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [6]
Se está evaluando la forma actual del G8. Algunos informes atribuyen resistencia a las potencias relativamente más pequeñas como Canadá y Japón, de quienes se dice que perciben una dilución de su estatura global. Alternativamente, un foro más grande para la gobernanza global puede reflejar mejor el mundo multipolar actual. [7]
El foro se encuentra en un proceso de transformación debido al aumento de miembros y a otros cambios. [8]
Localización
La Casa Blanca anunció la decisión de trasladar la cumbre de Chicago a Camp David el 5 de marzo de 2012. La decisión sorprendió a los funcionarios de Chicago que habían estado planeando el evento durante meses. [9] Algunos [ ¿quién? ] de los que planeaban protestar por el evento se atribuyeron el mérito de la medida; sin embargo, el presidente Barack Obama negó que la decisión estuviera motivada por las manifestaciones. [10] Las sugerencias en los medios indicaron que la medida fue para aplacar al presidente ruso Vladimir Putin, quien dijo que no asistiría a una cumbre de la OTAN en Chicago al mismo tiempo. [11]
En preparación para la cumbre de Camp David, el Servicio Secreto cerró dos parques cercanos, el Parque Estatal Cunningham Falls y el Parque Catoctin Mountain . [12] [13] No obstante, los funcionarios del condado de Frederick , donde se encuentra Camp David, expresaron su esperanza de que la cumbre tuviera un impacto económico positivo general para el condado. [14]
Antes de la cumbre, los funcionarios no estaban seguros de si habría muchas protestas en Thurmont , la ciudad más cercana a Camp David. [15] De hecho, solo un pequeño número de manifestantes pacíficos se reunieron en Thurmont con carteles y una réplica de un avión no tripulado. [dieciséis]
Líderes en la cumbre
Entre los asistentes se encuentran los ocho participantes principales que componen el G8, así como la Unión Europea, que está representada en el G8 pero que no puede albergar ni presidir cumbres. También se invita tradicionalmente a otros líderes nacionales a asistir a la cumbre y a participar en algunas de las actividades de la cumbre del G8, pero este año no se invitó a ninguno. [ cita requerida ]
El presidente ruso, Vladimir Putin, anunció que no asistiría a la cumbre porque estaba "ocupado", [2] en medio de preocupaciones sobre la discordia entre las relaciones Rusia-Estados Unidos . [17] Sin embargo, según su asistente económico Arkady Dvorkovich, la participación de Rusia sería "absolutamente completa" debido a la "enorme experiencia de trabajo" del primer ministro Dmitry Medvedev en tales eventos. [18] También surgió la especulación de los medios de que Putin estaba programando su primera visita al extranjero desde que fue reelegido para una visita a China para asistir a la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai . [11]
La 38ª cumbre del G8 fue la primera cumbre del presidente francés François Hollande y fue la última cumbre para Dmitry Medvedev como líder de Rusia. También fue la primera y única cumbre del primer ministro italiano, Mario Monti, y del primer ministro japonés, Yoshihiko Noda .
Participantes
Estos participantes de la cumbre representan a los miembros principales actuales:
Miembros centrales del G8 El estado anfitrión y el líder se muestran en negrita. | |||
Miembro | Representado por | Título | |
---|---|---|---|
Canadá | Stephen Harper | Primer ministro | |
Francia | Francois Hollande | presidente | |
Alemania | Angela Merkel | Canciller | |
Italia | Mario Monti | Primer ministro | |
Japón | Yoshihiko Noda | Primer ministro | |
Rusia | Dmitry Medvedev | Primer ministro | |
Reino Unido | David Cameron | Primer ministro | |
Estados Unidos | Barack Obama | presidente | |
Unión Europea | José Manuel Barroso | Presidente de la comisión | |
Herman Van Rompuy | presidente del Consejo |
Prioridades
La cumbre fue pensada como un lugar para resolver diferencias entre sus miembros. En la práctica, la cumbre también fue concebida como una oportunidad para que sus miembros se animen mutuamente. [5]
Tradicionalmente, el país anfitrión de la cumbre del G8 establece la agenda para las negociaciones, que tienen lugar principalmente entre funcionarios públicos multinacionales conocidos informalmente como "sherpas" . Se entiende que la organización eficaz a nivel de sherpa es esencial para el éxito de una reunión cumbre. [19]
La seguridad alimentaria se prevé como una prioridad con un seguimiento temático en el G8, el G20 y otros lugares internacionales. [20] Como contexto, el énfasis en la agricultura y la seguridad alimentaria en la cumbre de L'Aquila resultó en compromisos, y estos compromisos incluyeron un seguimiento de varios años por parte de los miembros del G8. [21]
En 2010, Francia anunció planes para "prepararse mucho más arriba" para el alcance africano. [22]
Horario y agenda
Una agenda tentativa para la 38ª cumbre del G8 incluyó algunas cuestiones que siguen sin resolverse de cumbres anteriores. Por ejemplo, los líderes de la Cumbre del G8 en L'Aquila apoyaron los planes posteriores a 2012 para acelerar las reducciones de emisiones en la aviación. [23] [24] Otros problemas fueron el esfuerzo por abordar una crisis de hambre global [25] y la crisis de la deuda soberana europea , particularmente tras la caída de las conversaciones para formar un gobierno griego tras unas elecciones . [26]
En 2010, se establecieron provisionalmente planes estratégicos para ejercer presión sobre los organizadores de la cumbre. [27] Los Estados Unidos fueron cuestionados [¿ por quién? ] para ofrecer "cumbres profesionales que incluyan a China, India y otras potencias emergentes como socios plenos". [28]
Temas discutidos
El tema principal de la cumbre del G8 fue la crisis de la deuda soberana europea , en particular tras la caída de las conversaciones para formar un gobierno griego tras unas elecciones . [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] El presidente Obama dijo a la prensa: "Ahora existe un consenso emergente de que se debe hacer más para promover el crecimiento y la creación de empleo ahora mismo en el contexto de estas reformas fiscales y estructurales ". [35] En su declaración, el G8 acordó "que todos nuestros gobiernos deben tomar medidas para impulsar la confianza y fomentar la recuperación, incluidas reformas para aumentar la productividad, el crecimiento y la demanda dentro de un marco macroeconómico sostenible, creíble y no inflacionario. responsabilidad y, en este contexto, apoyamos políticas sólidas y sostenibles de consolidación fiscal que tengan en cuenta la evolución de las condiciones económicas de los países y respalden la confianza y la recuperación económica ". [36] Los líderes del G8 también declararon en la declaración que estaban de acuerdo en la importancia de una eurozona fuerte y cohesiva para la estabilidad y recuperación global, y afirmaron su interés en que Grecia permanezca en la eurozona respetando sus compromisos. [36] Sin embargo, el desacuerdo sobre el crecimiento económico favorecido por el presidente francés François Hollande y la responsabilidad fiscal favorecida por la canciller alemana Angela Merkel [35] también se refleja en la declaración de la cumbre del G8 donde los miembros del G8 declararon "La recuperación económica global muestra signos de promesa, pero Persisten vientos en contra importantes. En este contexto, nos comprometemos a tomar todas las medidas necesarias para fortalecer y revitalizar nuestras economías y combatir las tensiones financieras, reconociendo que las medidas adecuadas no son las mismas para todos ". [36]
Durante su primera reunión, los líderes del G8 discutieron el programa nuclear de Irán , las ambiciones nucleares de Corea del Norte y el violento conflicto interno en Siria . Estuvieron de acuerdo en que Irán debe demostrar que su programa nuclear es pacífico y que Corea del Norte estará aún más aislada si "continúa por el camino de la provocación". [29] Hubo consenso entre el G8 de que el plan de paz de Kofi Annan para Siria debe implementarse plenamente. [29] El G8 también discutió la transición política en Birmania . En este contexto, el presidente Obama dijo: "En una nota más positiva, tuvimos la oportunidad de discutir sobre Birmania, y todos tenemos la esperanza de que el proceso político y la transición y transformación que está comenzando a tener lugar allí se arraigue". [30]
Los estados del G8 se comprometieron a crear una Nueva Alianza para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición con los líderes africanos y el sector privado, cuyo objetivo es sacar a 50 millones de personas de la pobreza en 10 años. [32] [37] [38] Mediante esta alianza, el G8 quería "acelerar el flujo de capital privado a la agricultura africana, llevar a escala las nuevas tecnologías y otras innovaciones que pueden aumentar la productividad agrícola sostenible y reducir el riesgo asumido por los vulnerables economías y comunidades ". [36] Los líderes del G8 también discutieron una amplia liberación de las reservas nacionales de petróleo a los mercados energéticos inestables cuando las sanciones contra Irán comiencen el 28 de julio de 2012, respectivamente, cuando un embargo de petróleo contra Irán por parte de la Unión Europea entre el 1 de julio de 2012. [30] [31] [32]
Reuniones bilaterales
El primer ministro del Reino Unido, David Cameron, tenía previsto reunirse con el nuevo presidente francés, François Hollande, al margen de la cumbre. [39] El presidente Obama mantuvo reuniones bilaterales con el primer ministro del Reino Unido, David Cameron [35] y la canciller alemana, Angela Merkel. [31]
Controversia
Manifestantes y manifestaciones
Se esperaba que los grupos de protesta y otros activistas tuvieran una fuerte presencia en la cumbre de Chicago. Adbusters , una organización que ayudó a iniciar Occupy Wall Street , había pedido una ocupación masiva de Chicago a partir del 1 de mayo, antes de que el lugar se cambiara al mucho menos accesible Camp David. [40] Esta convocatoria tiene el potencial de unir al movimiento Occupy más reciente centrado en Estados Unidos con el movimiento antiglobalización en curso . [41]
Cerca de 150 manifestantes se reunieron en Thurmont, MD, el 19 de mayo. [42] Your4State, una estación de noticias local en el área, dijo que la Policía de Thurmont se estaba "preparando para el tráfico y los manifestantes" y que "su fuerza policial de diez miembros crecerá". [43] Las protestas en Thurmont no fueron violentas y alrededor de 30 de los manifestantes se les permitió permanecer en una granja local. [44] Cozy, una posada local, vendió todas sus habitaciones a periodistas. [45]
Nuevas ordenanzas
El alcalde de Chicago, Rahm Emanuel, propuso un conjunto de ordenanzas para prepararse para las protestas durante la cumbre en Chicago antes de que la cumbre se trasladara a Camp David. Aunque Emanuel inicialmente declaró que estas ordenanzas se aplicarían solo durante la cumbre, luego reconoció que serían permanentes. [46]
- Autorización a la Alcaldía para comprar y desplegar cámaras de vigilancia en toda la ciudad, sin ningún tipo de descuido. [47] [48]
- Restricciones a la actividad pública, incluido el sonido amplificado y las reuniones matutinas. [49]
- Restricciones a los desfiles, incluido el requisito de comprar una póliza de seguro por un valor de $ 1 millón y registrar todos los carteles o pancartas que llevarán más de una persona. [50]
- El poder de delegar a muchos tipos diferentes de personal de aplicación de la ley que no sea el Departamento de Policía de Chicago. [48]
Estas nuevas ordenanzas provocaron protestas de la ACLU , Amnistía Internacional , el Movimiento Occupy (particularmente Occupy Chicago ) y el movimiento pro-vida . [ cita requerida ]
Ver también
- Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Galería
Participantes principales del G8
Canadá
Stephen Harper ,
Primer MinistroFrancia
François Hollande ,
presidenteAlemania
Angela Merkel ,
CancillerItalia
Mario Monti ,
Primer MinistroJapón
Yoshihiko Noda ,
Primer MinistroReino Unido
David Cameron ,
primer ministroEstados Unidos
Barack Obama ,
presidenteRusia
Dmitry Medvedev ,
primer ministroUnión Europea
Herman Van Rompuy , presidente del ConsejoUnión Europea
José Manuel Barroso ,
presidente de la Comisión
Referencias
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Otras lecturas
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enlaces externos
- Sitio web oficial de la cumbre del G8
- Universidad de Toronto : Grupo de investigación G8 , Centro de información G8