Se celebró un referéndum de independencia no vinculante en Bougainville , [1] una región autónoma de Papúa Nueva Guinea , entre el 23 de noviembre y el 7 de diciembre de 2019. La cuestión del referéndum fue una elección entre una mayor autonomía dentro de Papúa Nueva Guinea y la plena independencia; los votantes votaron abrumadoramente (98,31%) por la independencia.
| ||||||||||||||||||||||
¿Está de acuerdo con que Bougainville tenga: (1) Mayor autonomía (2) Independencia | ||||||||||||||||||||||
Localización | Región autónoma de Bougainville , Papua Nueva Guinea | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Sitio web | BRC | |||||||||||||||||||||
Resultados | ||||||||||||||||||||||
|
El referéndum fue el resultado de un acuerdo de 2001 entre el gobierno de Papúa Nueva Guinea y el gobierno autónomo de Bougainville que puso fin a una guerra civil librada entre 1988 y 1998. La votación no es vinculante y el gobierno de Papúa Nueva Guinea tiene la última palabra sobre qué será de Bougainville. Los observadores han dicho que el resultado claro hace que a Papua Nueva Guinea le resulte difícil ignorar o retrasar el resultado, pero que la independencia podría tardar años en lograrse.
Fondo
Ya en 1968 se habían celebrado debates sobre una Bougainville independiente. Tras una reunión en Port Moresby entre los dos MHA de Bougainville ( Paul Lapun y Donatus Mola ) y unos 25 habitantes de Bougainville, se presentó una propuesta en la Cámara de la Asamblea para celebrar un referéndum para decidir si la isla debe seguir siendo parte de Papúa Nueva Guinea, unirse a las Islas Salomón o independizarse. [2] Sin embargo, no se llevó a cabo ninguna votación. Después de que Papua Nueva Guinea se independizara de Australia en 1975, [3] Bougainville recibió el estatus de provincia en 1976. [4]
En 1988, la tensión estalló en una guerra civil entre el Ejército Revolucionario de Bougainville y las fuerzas del gobierno de Papúa Nueva Guinea. [3] Un tema clave del conflicto fue la mina Panguna , que se cerró en 1989. [4] La guerra civil terminó con un alto el fuego en 1998, al que siguió el Acuerdo de Paz de Bougainville de 2001. [5] El acuerdo estableció el Gobierno autónomo de Bougainville, [6] y ordenó que se celebre un referéndum sobre la independencia de Bougainville entre 10 y 15 años después de la elección del primer gobierno autónomo de Bougainville, que se celebrará en junio de 2020 a más tardar. [3] El referéndum no sería vinculante y la última palabra recaería en el gobierno de Papúa Nueva Guinea. [3] [7]
En noviembre de 2019, Raymond Masono , vicepresidente de la Región Autónoma de Bougainville , hizo campaña para que planeara reabrir la mina Panguna si el referéndum resultaba en un voto a favor de la independencia. Panguna cerró en 1989 debido a la guerra civil y ahora se estima que tiene un valor de cobre de hasta $ 60 mil millones. Con la independencia, todos los intereses de Papua Nueva Guinea en la mina se transferirían a Bougainville, dándole una participación del 60% en todos los proyectos y reteniendo todas las licencias mineras. El 40% restante se dejaría para que los inversores pujasen. [8]
Planificación
La votación estaba programada originalmente para el 15 de junio de 2019, [9] pero se retrasó hasta el 17 de octubre en medio de acusaciones de que el gobierno nacional tardó en proporcionar la mayor parte de los fondos prometidos para el referéndum. [10] El referéndum se retrasó de nuevo hasta el 23 de noviembre a petición de la Comisión de Referéndum de Bougainville para garantizar la credibilidad de la lista del referéndum para que más personas puedan votar. Ambos gobiernos dijeron que este retraso sería el último. [11] La votación estaba prevista para dos semanas, del 23 de noviembre al 7 de diciembre. [12]
La votación enfrentó un alto grado de dificultad para organizarse, con la mayoría de la población en pequeñas aldeas y aldeas, y aproximadamente la mitad de la población era analfabeta. [13]
En octubre de 2018, el ex Taoiseach de Irlanda Bertie Ahern fue designado para presidir la Comisión del Referéndum de Bougainville, que era responsable de preparar el referéndum. [14]
Votantes
En noviembre, el BRC completó la "lista de votantes certificada" oficial que se utilizará en las encuestas para el referéndum. [15] El número final de votantes elegibles fue 206.731, de una población total de casi 300.000. [16] A los varones que se sometían al rito de aprobación superior se les permitía votar en mesas electorales especiales exclusivas para hombres. [17] También se permitió votar a los buganvilianos que vivían en otras partes de Papúa Nueva Guinea, o en Australia y las Islas Salomón. [15]
Distrito de votación | Hombres | Mujeres | Género desconocido | Total |
---|---|---|---|---|
Votantes que residen en Bougainville | 98,565 | 95,371 | 80 | 194,016 |
Votantes fuera de Bougainville | 6.846 | 5.844 | 25 | 12,715 |
Total | 105.411 | 101,215 | 105 | 206,731 |
Pregunta
La pregunta que se les hizo a los votantes fue:
¿Está de acuerdo con que Bougainville tenga: (1) Mayor autonomía (2) Independencia? [18]
Resultados
Los resultados del referéndum se anunciaron el 11 de diciembre. Más del 98% de los votos válidos se emitieron a favor de la independencia. [19] [20] Antes de las elecciones, se esperaba ampliamente que la opción de la independencia ganara, [21] [12] [22] [3] con The Guardian reportando una estimación del 90% a favor de la independencia. [3]
Un funcionario informó que el referéndum fue "mejor de lo que esperábamos" y que los votantes estaban entusiasmados, [21] mientras que los observadores de la Universidad del Verbo Divino dijeron que la votación tuvo lugar en un ambiente de celebración. [23]
Elección | Votos | % |
---|---|---|
Independencia | 176,928 | 98,31 |
Mayor autonomía | 3,043 | 1,69 |
Votos válidos | 179,971 | 99,39 |
Votos inválidos o en blanco | 1.096 | 0,61 |
Total de votos | 181,067 | 100,00 |
Votantes registrados y participación | 206,731 | 87,59 |
Fuente: Comisión de Referéndum de Bougainville |
El 24 de enero de 2020, el resultado fue declarado "Libre de Petición", confirmando que no se habían recibido recursos en un plazo de 40 días contra la conducta o el resultado del referéndum y que ninguno podría ser aceptado en el futuro. [24] El mismo día, el resultado de diciembre fue encomendado por la Comisión de Referéndum a los gobiernos y el proceso de referéndum se cerró formalmente. [25]
Secuelas
Tras los anuncios del resultado, John Momis , presidente de la Región Autónoma de Bougainville , dijo que "al menos psicológicamente, nos sentimos liberados". El ministro de Asuntos de Bougainville de Papúa Nueva Guinea, Puka Temu , dijo que "el resultado es creíble", pero también afirmó que Papúa Nueva Guinea debería tener tiempo para asimilar el resultado. [6] Como el referéndum no fue vinculante, la independencia deberá negociarse entre los líderes de Bougainville y Papua Nueva Guinea. La decisión final sobre el estatus de Bougainville depende del Parlamento Nacional de Papua Nueva Guinea . Rod McGuirk de Time señaló que "el proceso de convertirse en una nación separada podría llevar años". [26]
El primer ministro de Papúa Nueva Guinea, James Marape, reconoció los resultados del referéndum y declaró que sólo comprometería a su gobierno a desarrollar "una hoja de ruta que conduzca a un acuerdo de paz duradero" en consulta con las autoridades de Bougainville. Los funcionarios de Papúa Nueva Guinea estaban preocupados de que la independencia de Bougainville sentaría un precedente para los movimientos de secesión imitadores en otras provincias como East New Britain , New Ireland y Enga . [27]
Jonathan Pryke, director del programa de las Islas del Pacífico en el Lowy Institute en Sydney, declaró que los resultados del referéndum fueron desventajosos para Papúa Nueva Guinea, y agregó que "[si] si hubiera una mayoría más pequeña, digamos 55 o 65 por ciento, el gobierno de PNG podría haber encontrado una manera de justificar realmente extender esto y tener un período de negociación que podría durar años o décadas. Ahora, con una mayoría tan fenomenal, es mucho más difícil para ellos hacer eso ". [28]
Damien Cave de The New York Times informó que el referéndum serviría de inspiración para los separatistas de Papúa Occidental en Indonesia y para los votantes en el referéndum de Nueva Caledonia de 2020 por la independencia de Francia . Cave señaló que, al igual que con otros países del Pacífico, Bougainville probablemente solicitará ayuda a Australia y Nueva Zelanda para desarrollar sus instituciones, mientras que China y potencialmente Estados Unidos pueden ofrecer asociaciones diplomáticas y económicas una vez que se logre la independencia. [28] China está tratando de incorporar un Bougainville independiente en su Iniciativa de la Franja y la Ruta . [27]
Las negociaciones sobre el resultado del referéndum comenzaron el 17 de mayo de 2021. [29] El presidente de Bougainville, Ishmael Toroama , que sustituyó a Momis en 2020, ha manifestado su deseo de que Bougainville se independice para 2025. El primer ministro de Papua Nueva Guinea, James Marape, por su parte ha advertido contra el establecimiento de un calendario específico. [30] Si bien Marape y su gobierno han reconocido los resultados del referéndum, se ha mostrado renuente a conceder la independencia de Bougainville por temor a que potencialmente resulte en la desintegración del país. Toroama advirtió que cualquier cosa que no fuera la independencia no era una opción para Bougainville. [30]
Reacciones internacionales
- Estados Unidos - La Embajada de Estados Unidos en Port Moresby, Papua Nueva Guinea escribió en Twitter, felicitando a Bougainville y Papua Nueva Guinea por "un proceso de referéndum pacífico y bien dirigido" y tuiteó que "estamos listos para apoyar a todos nuestros socios con el próximo fase de este proceso ". [31]
Ver también
- 2019 en Oceanía
- Referéndum de Papúa, 1969 en Indonesia
- Referéndum de independencia de Timor Oriental de 1999
- Referéndum de independencia de Montenegro de 2006
- Referéndum de independencia de Sudán del Sur de 2011
- Referéndums de independencia de Nueva Caledonia ( 1987 , 2018 , 2020 )
Otras lecturas
- Connell, J. (2020). " Bougainville: ¿una nueva nación del Pacífico? " Small States & Territories, 3 (2), 375-396.
Referencias
- ^ Lyons, Kate (11 de diciembre de 2019). "Referéndum de Bougainville: la región vota abrumadoramente por la independencia de Papua Nueva Guinea" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019 . Consultado el 12 de diciembre de 2019 .
- ^ Hay un 'derecho de autodeterminación' Pacific Islands Monthly , noviembre de 1968, p26
- ^ a b c d e f Lyons, Kate (19 de noviembre de 2019). "¿Nacimiento de una nación? Explicó el referéndum de independencia de Bougainville" . The Guardian . Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2019 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ a b "51. Papua Nueva Guinea / Bougainville (1975-presente)" . Universidad de Central Arkansas . Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ Jorari, Leanne (21 de noviembre de 2019). " ' Hemos querido esto desde hace mucho tiempo': Bougainville se prepara para el voto de independencia" . The Guardian . Archivado desde el original el 23 de noviembre de 2019 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ a b "Referéndum de Bougainville: la región de PNG vota abrumadoramente a favor de la independencia" . BBC . 11 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2019 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ "Referéndum de Bougainville no vinculante - PM" . Radio Nueva Zelanda . 11 de marzo de 2019 . Consultado el 18 de marzo de 2019 .
- ^ Amanda Stutt (11 de diciembre de 2019). "La independencia de Bougainville podría revivir una de las mayores minas de cobre del mundo" . Mining.com . Glacier Media . Consultado el 12 de diciembre de 2019 .
- ^ "Bougainville y Papua Nueva Guinea fijaron fecha límite para el referéndum de independencia" . ABC News . 23 de mayo de 2016. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2017 . Consultado el 21 de octubre de 2017 .
- ^ "Voto de independencia retrasado para Bougainville de Papua Nueva Guinea" . Francia 24 . 1 de marzo de 2019. Archivado desde el original el 1 de marzo de 2019 . Consultado el 2 de marzo de 2019 .
- ^ Gorethy, Kenneth (5 de agosto de 2019). "Las fechas del referéndum de B'ville cambiaron" . Correo postal . Archivado desde el original el 4 de agosto de 2019 . Consultado el 5 de agosto de 2019 .
- ^ a b "Bougainville se prepara para celebrar un referéndum de independencia tan esperado" . Francia 24 . 27 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 6 de octubre de 2019 . Consultado el 6 de octubre de 2019 .
- ^ Lyons, Kate (19 de noviembre de 2019). "¿Nacimiento de una nación? Explicó el referéndum de independencia de Bougainville" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Archivado desde el original el 19 de noviembre de 2019 . Consultado el 20 de noviembre de 2019 .
- ^ "Bougainville 'muy feliz' de tener a Bertie Ahern involucrado" . Radio Nueva Zelanda . 17 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 19 de octubre de 2018 . Consultado el 19 de octubre de 2018 .
- ^ a b c "Referendum Roll Completed" . Comisión del Referéndum de Bougainville . 6 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ "Ensayo fotográfico: referéndum de independencia histórico de Bougainville" . RNZ . 6 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2019 . Consultado el 9 de diciembre de 2019 .
- ^ Perry, Nick (3 de diciembre de 2019). "Finaliza el referéndum de independencia de Bougainville" . The Canberra Times . Consultado el 8 de diciembre de 2019 .
- ^ "Pregunta acordada para el referéndum de independencia de Bougainville" . Radio Nueva Zelanda . 13 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 19 de octubre de 2018 . Consultado el 19 de octubre de 2018 .
- ^ AFP. "Los votantes de Bougainville respaldan la independencia por aplastante" . El estándar . Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019 . Consultado el 12 de diciembre de 2019 .
- ^ Yeung, Jessie; Watson, Angus (11 de diciembre de 2019). "El voto de independencia de Bougainville ofrece una demanda enfática para convertirse en la nación más nueva del mundo" . CNN . Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ a b "Las encuestas cierran en el referéndum de Bougainville sobre la independencia de PNG" . www.aljazeera.com . Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2019 . Consultado el 9 de diciembre de 2019 .
- ^ "El líder de PNG se disculpa con Bougainville por la sangrienta guerra civil de los noventa" . Prensa asociada australiana . 29 de enero de 2014. Archivado desde el original el 3 de abril de 2019 . Consultado el 9 de febrero de 2019 .
- ^ "El referéndum de celebración de Bougainville - historias de Siwai" . www.lowyinstitute.org . Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2019 . Consultado el 9 de diciembre de 2019 .
- ^ "Referéndum declarado 'Petición Libre ' " . Comisión del Referéndum de Bougainville . Consultado el 30 de enero de 2020 .
- ^ "Presidente: encomia el resultado del referéndum a dos gobiernos" . Comisión del Referéndum de Bougainville . Consultado el 30 de enero de 2020 .
- ^ Rod McGuirk (11 de diciembre de 2019). "Buscando la independencia de Papua Nueva Guinea, Bougainville vota para convertirse en el país más nuevo del mundo" . Tiempo . Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2019 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ a b Alan Boyd (11 de diciembre de 2019). "China tiene un gran interés en la independencia de Bougainville" . Asia Times . Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2019 . Consultado el 12 de diciembre de 2019 .
- ^ a b Damien Cave (11 de diciembre de 2019). "Bougainville vota por la independencia de Papua Nueva Guinea" . The New York Times . Archivado desde el original el 11 de diciembre de 2019 . Consultado el 11 de diciembre de 2019 .
- ^ Mercer, Phil (17 de mayo de 2021). "Papua Nueva Guinea comienza conversaciones disidentes con el líder de Bougainville" . Voice of America . Consultado el 21 de mayo de 2021 .
- ^ a b "El presidente de Bougainville busca la independencia para 2025" . Radio Nueva Zelanda . 19 de mayo de 2021 . Consultado el 21 de mayo de 2021 .
- ^ @USEmbassyPOM (11 de diciembre de 2019). "Felicitaciones a #Bougainville y #PapuaNewGuinea por un proceso de referéndum pacífico. Aplaudimos a #Bougainville por defender positivamente las tradiciones democráticas. Estamos listos para apoyar a todos nuestros socios en la próxima fase de este proceso. #AMBMcKee #Pacific" (Tweet) vía Twitter .
enlaces externos
- Comisión del Referéndum de Bougainville