Proposición 19 de California 2020
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Enmienda Constitucional No. 11 de la Asamblea | ||||||||||
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sí
No| Elecciones en California |
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La Propuesta 19 , también conocida como Enmienda Constitucional No. 11 de la Asamblea , es una enmienda de la Constitución de California que fue aprobada por los votantes en las elecciones generales del 3 de noviembre de 2020, con poco más del 51% de los votos. [1] [2] Tal como fue aprobada, la propuesta aumenta la carga del impuesto a la propiedad sobre los propietarios de propiedades heredadas para proporcionar beneficios de impuestos a la propiedad ampliados a los propietarios de 55 años o más, propietarios discapacitados y víctimas de incendios forestales y desastres naturales. [3] Según el Analista Legislativo de California, la Proposición 19 es un gran aumento impositivo neto "de cientos de millones de dólares por año". [4]
Según el resumen de la votación, Proposición 19: [5]
- Permite a los propietarios de viviendas mayores de 55 años (sin importar su riqueza), discapacitados o víctimas de desastres naturales transferir su valor tasado de impuestos a la propiedad existente según la Propuesta 13 de California de 1978 a una vivienda de reemplazo, incluida una vivienda más cara.
- Limita significativamente los beneficios de impuestos a la propiedad existentes bajo la Propuesta 13 para ciertas transferencias de bienes raíces entre miembros de la familia, como la transferencia de propiedad de un padre a un hijo después de la muerte del padre.
- Expande los beneficios de impuestos a la propiedad para transferencias de fincas familiares.
- Asigna ingresos netos estatales (pero no locales) y ahorros (si los hay) a la respuesta a incendios forestales y para reembolsar a los gobiernos locales. Sin embargo, debido a que la pandemia de COVID-19 ha creado una incertidumbre significativa para el presupuesto estatal, el Analista Legislativo cree que la gran mayoría de los fondos para incendios forestales no estarán disponibles hasta 2025 como muy pronto. [6]
La propuesta fue patrocinada y fuertemente promovida por la Asociación de Agentes Inmobiliarios de California , y entró en vigencia el 16 de febrero de 2021. [7] [8]
Fondo
La Asociación de Agentes Inmobiliarios de California patrocinó y financió previamente una medida de iniciativa conocida como 2018 California Proposition 5 en la boleta electoral de noviembre de 2018 que habría ampliado aún más las exenciones fiscales a la propiedad de la Propuesta 13 para ciertos propietarios (principalmente propietarios de viviendas mayores de 55 años) al permitirles transferir sus base del impuesto sobre la propiedad a la propiedad de reemplazo. [9] Esa medida de la balota falló en todo el estado con un apoyo del 40%, y tampoco recibió el apoyo de la mayoría en los 58 condados de California. [10] Los oponentes de la Proposición 5 argumentaron con éxito que la medida de iniciativa era una "gran reducción de impuestos para los californianos adinerados" y una "gran ganancia inesperada para la industria de bienes raíces". [11]
En 2019, la Asociación de Agentes Inmobiliarios de California patrocinó y financió otra iniciativa de ley que habría ampliado las exenciones fiscales a la propiedad de la Propuesta 13 para ciertos propietarios, como la propuesta de ley de votación de la Propuesta 5 de California de 2018. Sin embargo, para generar un aumento neto en los ingresos por impuestos a la propiedad, la iniciativa también redujo significativamente las reglas de exclusión de la reevaluación del impuesto a la propiedad de la Proposición 13 para las propiedades heredadas y amplió el alcance de los cambios de propiedad de las entidades comerciales que darían lugar a la reevaluación de la propiedad comercial en virtud de la Proposición 13. [12] Esta medida de iniciativa recibió suficientes firmas para calificar para la boleta de noviembre de 2020. [13]
A partir de entonces, según lo permitido por la ley de California, [14] la Asociación de Agentes Inmobiliarios de California negoció con varios intereses especiales para asegurar la aprobación legislativa de una enmienda constitucional alternativa conocida como Enmienda Constitucional No. 11 de la Asamblea (ACA 11). [15] La Proposición 19 se agregó a la boleta a través de ACA 11, que fue escrita por el Asambleísta de San Mateo Kevin Mullin . [dieciséis]
Surgió una controversia significativa porque la aprobación legislativa de la ACA 11 no cumplió con el plazo legal regular para colocar las medidas en la boleta electoral de noviembre de 2020, y la Legislatura también tuvo que promulgar un estatuto separado convocando una elección especial para la ACA 11 que se consolidó con la elección regular de noviembre de 2020 . [17] En respuesta a la aprobación y calificación de ACA 11 para la boleta de noviembre de 2020, la Asociación de Agentes Inmobiliarios de California retiró su medida de iniciativa de 2019 que anteriormente era elegible para aparecer en la boleta de noviembre de 2020. [18]
Las principales diferencias entre la Proposición 19 y la medida de iniciativa de 2019 retirada por la Asociación de Agentes Inmobiliarios de California son que la Proposición 19 excluyó las disposiciones de propiedad de entidades comerciales ampliadas que habrían resultado en una reevaluación de la propiedad comercial según la Proposición 13 (para apaciguar los principales intereses comerciales a quienes no les gustó el componente de aumento de impuestos comerciales de la iniciativa de 2019) y que la Proposición 19 agregó las disposiciones de ingresos parciales de extinción de incendios como un edulcorante político (para apaciguar a las organizaciones de extinción de incendios que anteriormente se oponían a la Proposición 5 de California de 2018). [19] [20]
Por lo tanto, en comparación con la medida de iniciativa de 2019, la Proposición 19 retuvo las exenciones de impuestos a la propiedad ampliadas de la Proposición 13 para ciertos propietarios (principalmente propietarios de viviendas mayores de 55 años) como los contenidos en la propuesta de ley de votación de la Propuesta 5 de California de 2018 derrotada, retuvo las disposiciones de aumento de impuestos a la propiedad de manera significativa reduciendo las reglas de exclusión de reevaluación de impuestos a la propiedad de la Propuesta 13 para propiedades heredadas, y agregó las disposiciones de ingresos parciales de extinción de incendios como un edulcorante político. [21]
Patrocinador de la industria inmobiliaria e historial previo
La Asociación de Agentes Inmobiliarios de California patrocinó la enmienda constitucional de la Proposición 19, [22] con la expectativa de obtener ganancias significativas de muchas más ventas de viviendas bajo la medida de la balota, incluidas las disposiciones de portabilidad de beneficios fiscales ampliadas y la reducción significativa de la exclusión de herencia. disposiciones que obligarán a más ventas de viviendas. [23] El presidente de la Asociación de Agentes Inmobiliarios de California ha negado que la Proposición 19 se trate de hacer dinero para los Agentes Inmobiliarios. [24]
Problemas de equidad racial
Al analizar la propuesta de ley de votación de la Propuesta 19, un informe de septiembre de 2020 del Centro de Políticas y Presupuestos de California declaró que: "La política de vivienda y la política fiscal han beneficiado históricamente a los hogares blancos, incluso a través de políticas con un diseño e implementación explícitamente racistas que han bloqueado a los negros y los marrones Los californianos de las oportunidades de propiedad de vivienda. Al dirigir los beneficios fiscales adicionales principalmente a los propietarios blancos, la Prop. 19 refuerza la desigualdad racial dentro del sistema fiscal de California ". [25]
El Greenlining Institute también ha criticado la Propuesta 19 por no ayudar a "los propietarios primerizos que son desproporcionadamente negros, indígenas y personas de color". [26]
Según los datos del Tasador del Condado de Los Ángeles, la reducción significativa de la exclusión de herencia del impuesto a la propiedad según la Proposición 19 afectaría negativamente a muchos propietarios en comunidades minoritarias. [27] Por ejemplo, significativamente más propietarios han reclamado la exclusión de herencia de impuestos a la propiedad en la ciudad de Compton que en las ciudades de Beverly Hills y Malibu juntas. [28]
Controversia de la campaña
Se informó [29]que la Asociación de Agentes Inmobiliarios de California, el patrocinador de la Proposición 19, contrató a un ex empleado de una asociación de contribuyentes a nivel estatal con el único propósito de usar el título de trabajo del ex empleador para confundir a los votantes y apoyar la Proposición 19. Un anuncio de radio fue citado en el artículo como ser engañoso porque el ex empleado hizo que los oyentes creyeran que estaba abogando por el aumento de impuestos de la Proposición 19 en su calidad de ex director legislativo de la asociación de contribuyentes de todo el estado. La asociación de contribuyentes de todo el estado recibió muchas llamadas de votantes que decían que estaban disgustados por los anuncios de radio engañosos y los grandes mensajes de correo directo de la campaña Sí al 19.El artículo del informe también citó un análisis de California Globe de que la Proposición 19 es un aumento de impuestos de mil millones de dólares para las familias de California y que la Asociación de contribuyentes de todo el estado se opuso a la Proposición 19.[30]
Editoriales de periódicos
De acuerdo con el Cuadro de Mando Editorial de la Iniciativa de California, la Propuesta 19 recibió la oposición de 16 periódicos importantes de California y el apoyo de 7 periódicos importantes de California. [31]
Los siguientes periódicos importantes de California se opusieron a la Proposición 19: [32]
| Periódico | Posición |
|---|---|
| Los Angeles Times | Oponerse a |
| Noticias de San Jose Mercury | Oponerse a |
| Registro del Condado de Orange | Oponerse a |
| East Bay Times | Oponerse a |
| Crónica de San Francisco | Oponerse a |
| La Prensa-Empresa | Oponerse a |
| Tribuna del Valle de San Gabriel | Oponerse a |
| La brisa diaria | Oponerse a |
| Noticias diarias de Los Ángeles | Oponerse a |
| El demócrata de prensa de Santa Rosa | Oponerse a |
| Telegrama de prensa de Long Beach | Oponerse a |
| Boletín diario de Inland Valley | Oponerse a |
| San Bernardino Sun | Oponerse a |
| El sol del desierto | Oponerse a |
| Chico Enterprise-Record | Oponerse a |
| Bakersfield Californiano | Oponerse a |
El siguiente periódico importante de California apoyó la Proposición 19: [33]
| Periódico | Posición |
|---|---|
| San Diego Union-Tribune | Apoyo |
| Sacramento Bee | Apoyo |
| Publicación diaria de Palo Alto | Apoyo |
| Tribuna de San Luis Obispo | Apoyo |
| Abeja de fresno | Apoyo |
| Centinela de Santa Cruz | Apoyo |
| Abeja Modesto | Apoyo |
Contribuciones de campaña
Según los datos de contribución a la campaña del Secretario de Estado de California, al 1 de noviembre de 2020, los partidarios de la Proposición 19 han recaudado $ 47.0 millones, con $ 40.4 millones de la Asociación de Agentes Inmobiliarios de California y $ 4.9 millones de la Asociación Nacional de Agentes Inmobiliarios, para un total combinado. total de $ 45,3 millones (96,4% de todas las contribuciones de campaña) provenientes de intereses inmobiliarios. Los opositores a la Propuesta 19 han recaudado aproximadamente $ 45,000. [34]
Votación
Para ser aprobada, la Proposición 19 necesita la aprobación de la mayoría simple (> 50%) de los votantes.
| Fuente de la encuesta | Fecha (s) de administración | Tamaño de muestra [a] | Margen de error | Para la Proposición 19 | Contra la Proposición 19 | Indeciso |
|---|---|---|---|---|---|---|
| SurveyUSA | 26-28 de septiembre de 2020 | 588 (LV) | ± 5,4% | 56% | 10% | 34% |
Notas
- ^ Clave:
A - todos los adultos
RV - votantes registrados
LV - probables votantes
V - poco claro
Referencias
- ^ Alpert, Adrienne (29 de septiembre de 2020). "¿Qué es la Prop. 19? La medida cambiaría varias facetas de las reglas de impuestos a la propiedad en California" . ABC 7 . Consultado el 29 de septiembre de 2020 .
- ^ "Los votantes de California aprueban la Prop. 19, otorgando nuevas exenciones de impuestos a la propiedad a los propietarios mayores" . Los Angeles Times . 11 de noviembre de 2020 . Consultado el 24 de noviembre de 2020 .
- ^ "Proposición 19 de California, transferencias de impuestos a la propiedad, exenciones e ingresos para la enmienda de agencias y condados de incendios forestales (2020)" . Ballotpedia . Consultado el 24 de septiembre de 2020 .
- ^ Grimes, Katy (26 de octubre de 2020). "El ex presidente de CAGOP, Asociación de Contribuyentes. Empleado engañó a los votantes sobre la Prop. 19". Globo de California.
- ^ "Título oficial de la propuesta 19 y resumen | Guía oficial de información para el votante | Secretario de Estado de California" . voterguide.sos.ca.gov . Consultado el 5 de octubre de 2020 .
- ^ Dillon, Liam (19 de octubre de 2020). "Quién gana y quién pierde con la Proposición 19 de la medida de impuestos a la propiedad de California". Los Angeles Times .
- ^ "Proposición 19 - Junta de ecualización" .
- ^ "Una mirada a las medidas electorales de bienes raíces de California" . 19 de octubre de 2020.
- ^ Cambia los requisitos para que ciertos propietarios transfieran su base imponible a la propiedad a la propiedad de reemplazo. Iniciativa de Enmienda Constitucional y Estatuto. Iniciativa de California AG No. 17-0013 Am. 1 (2017).
- ^ Secretario de Estado de California, Declaración de voto de las elecciones generales del 6 de noviembre de 2018, págs. 95–97.
- ^ Folleto de votación, Elecciones generales de California (6 de noviembre de 2018), argumento contra la Proposición 5, p. 39.
- ^ Cambia los requisitos para transferir la base del impuesto sobre la propiedad a la propiedad de reemplazo. Expande la reevaluación de propiedades comerciales. Iniciativa de Enmienda Constitucional. Iniciativa de California AG No. 19-0003 (2019).
- ^ Secretario de Estado de California AP 20: 040, nueva medida elegible para la boleta electoral de noviembre de 2020 de California, 23 de abril de 2020.
- ^ Cal. Elec. Código, § 9604.
- ^ Assem. Const. Enmendar. No. 11, Estadísticas. 2020, res. ch. 31.
- ^ Campbell, Kelsey (5 de agosto de 2020). "Las iniciativas de votación de noviembre de 2020 en California tienen como objetivo cambiar la política sobre propiedades comerciales y residenciales" . Briscoe Ivester & Bazel LLP.
- ^ Cal. Estadísticas. 2020, cap. 26, a partir del 30 de junio de 2020.
- ^ Secretaria de Estado de California, Carta del abogado principal sobre aceptación condicional del retiro condicional de la iniciativa AG No. 19-0003, 25 de junio de 2020.
- ^ Folleto de votación, Elecciones generales de California (6 de noviembre de 2018), argumento contra la Proposición 5, p. 39.
- ^ Walters, Dan (30 de septiembre de 2020). "El tortuoso viaje de la Propuesta 19 a las urnas". Registro del Condado de Orange.
- ^ Assem. Const. Enmendar. No. 11, Estadísticas. 2020, res. ch. 31.
- ^ Assem. Análisis de piso de Assem. Const. Enmendar. No. 11, Concurrencia en las enmiendas del Senador, 25 de junio de 2020, p. 4.
- ^ "Editorial: la Prop. 19 perpetúa la inequidad del impuesto a la propiedad de California". Las noticias de Mercury . 1 de agosto de 2020.
- ^ Dillon, Liam (19 de octubre de 2020). "Quién gana y quién pierde con la Proposición 19 de la medida de impuestos a la propiedad de California". Los Angeles Times .
- ^ Kimberlin, Sara; Kitson, Kayla (septiembre de 2020). "Proposición 19: crea un complicado esquema de impuestos a la propiedad y refuerza las desigualdades raciales en California" . Centro de Políticas y Presupuesto de California . Consultado el 7 de octubre de 2020 .
- ^ The Greenlining Institute, Guía de propuestas de votación de California de 2020 (Proposición 19) (16 de septiembre de 2020).
- ^ Asesor del condado de Los Ángeles, conjunto de datos de exclusión de las propuestas 58 y 193 (2017).
- ^ Asesor del condado de Los Ángeles, conjunto de datos de exclusión de las propuestas 58 y 193 (2017) [desglose por ciudades].
- ^ Grimes, Katy (26 de octubre de 2020). "El ex presidente de CAGOP, Asociación de Contribuyentes. Empleado engañó a los votantes sobre la Prop. 19". Globo de California.
- ^ Grimes, Katy (26 de octubre de 2020). "El ex presidente de CAGOP, Asociación de Contribuyentes. Empleado engañó a los votantes sobre la Prop. 19". Globo de California.
- ^ Rodota, Joe; Klink, Matt (14 de octubre de 2020). "Cuadro de mando editorial de la iniciativa de California n. ° 3" . Fox y perros . Consultado el 14 de octubre de 2020 .
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- ^ "Búsqueda de poder de finanzas de campaña, búsqueda avanzada de medidas de balota (medidas de balota del 3 de noviembre de 2020, propuesta 19)" . Secretario de Estado de California. 1 de noviembre de 2020.
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