Las restricciones sociales a gran escala o LSSR [1] ( indonesio : Pembatasan Sosial Berskala Besar o PSBB ) están actualmente en vigor en Indonesia en respuesta a la pandemia de COVID-19 . Las restricciones son implementadas por los gobiernos locales con la aprobación del Ministerio de Salud . Incluye medidas como cerrar lugares públicos, escuelas, restringir el transporte público y limitar los viajes hacia y desde las regiones provinciales restringidas. El 7 de enero de 2021, el Ministerio del Interior decretó el cambio de nombre de la medida en Java y Bali a laaplicación de limitaciones a las actividades comunitarias o ELCA [2] ( indonesio : Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat o PPKM ). [3]
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Al 5 de junio de 2021, las restricciones se aprobaron o están vigentes en las 34 provincias del país. [4]
Fondo
Los primeros casos de COVID-19 se confirmaron en Indonesia el 2 de marzo de 2020, cuando dos residentes de Depok , Java Occidental dieron positivo por el virus. [5] El 15 de marzo, con 117 casos confirmados, el presidente Joko Widodo había pedido a los indonesios que ejercieran medidas de distanciamiento social , y algunos líderes regionales en Yakarta , Banten y Java Occidental ya habían cerrado escuelas y lugares de reunión. [6] En una declaración al día siguiente, dijo que no iba a realizar un bloqueo total y criticó levemente a los líderes regionales que intentaron o propusieron implementar el bloqueo. [7] El 26 de marzo, Dedy Yon Supriyono , alcalde de la ciudad de Tegal , Java Central , anunció que la ciudad implementaría una medida de bloqueo local, cerrando múltiples puntos de acceso desde y hacia la ciudad, supuestamente la primera ciudad para hacerlo en el país. [8] Pero el gobernador de Java Central, Ganjar Pranowo, reveló que solo el área alrededor de la plaza de la ciudad sería atacada, ya que el gobierno central no había permitido una medida de bloqueo en toda la ciudad. [9]
Base legal
El 31 de marzo de 2020, Jokowi promulgó el Reglamento Gubernamental No. 21/2020, que regulaba restricciones sociales a gran escala, permitiendo a los gobiernos regionales restringir el movimiento de personas y mercancías dentro y fuera de sus respectivas localidades siempre que hubieran recibido permiso del ministerio correspondiente (en este caso, el Ministerio de Salud , bajo Terawan Agus Putranto ). La ley también definió una restricción "mínima" que incluye vacaciones escolares y laborales, limitaciones al culto físico y limitaciones a las reuniones públicas. Al mismo tiempo, también se firmó la Decisión Presidencial 11/2020, declarando desastre nacional. Ambas leyes se basaron en la Ley No. 6 de 2018 sobre Cuarentenas Médicas, que tenía disposiciones para LSSR. [10] [11] [12]
El 7 de enero de 2021, el ministro del Interior, Tito Karnavian, firmó la Instrucción Ministerial n. ° 1/2021, en la que se instruía a todos los gobernadores de la región de Java y Bali a aplicar la aplicación de limitaciones a las actividades comunitarias (ELCA o PPKM). [3] La medida, que limita específicamente los lugares de trabajo, los restaurantes y los lugares de compras y permite plenamente las actividades de los sectores esenciales, se aplicó a partir del 11 de enero durante dos semanas en algunas ciudades y regencias en Java y Bali, y podría ampliarse dependiendo de evaluación. [13]
Por zona
Jacarta
El gobernador de Yakarta, Anies Baswedan, solicitó la implementación de LSSR en la capital el 4 de abril de 2020, la primera región en hacerlo formalmente, y la solicitud fue aprobada el 6 de abril. [14] La medida entró en vigor el 10 de abril e inicialmente estaba previsto que permaneciera en vigor durante 14 días. La LSSR de Yakarta restringió el transporte de pasajeros en mototaxis , prohibió comer en restaurantes (aunque permitía comida para llevar), obligó a los hoteles a aceptar personas que se aíslan por sí mismas y exigió que las actividades deportivas se realicen en las cercanías de la propia casa. [15] Se cerraron escuelas, sitios de entretenimiento y algunos otros lugares, mientras que el transporte público se limitó a operar al 50 por ciento de su capacidad. [16] Solo aquellos que satisfacen "necesidades básicas" y aquellos que trabajan en ciertos sectores pueden salir de sus casas, y se les exigirá que usen máscaras faciales. [17]
Para hacer cumplir estas medidas, la Policía Regional Metropolitana del Gran Yakarta estableció puestos de control en las carreteras principales y en las terminales de autobuses, que inicialmente eran 33. [18] Debido al impacto económico de las restricciones, el gobierno provincial estableció un programa para entregar suministros básicos, incluidos alimentos, mascarillas médicas y jabón a los residentes más pobres de la ciudad. [19]
Las restricciones se aflojaron el 4 de junio de 2020 cuando el número de casos descendió por debajo del umbral acordado. [20] Sin embargo, una vez que el número de casos aumentó una vez más amenazando una escasez de capacidad médica, se anunció una nueva ola de restricciones en septiembre de 2020. [21] El 25 de septiembre de 2020, la administración de Yakarta anunció nuevas restricciones hasta el 11 de octubre durante la primera pocas semanas de restricciones en septiembre, el número de nuevos casos se redujo significativamente según los funcionarios. [22]
Banten
El Ministerio de Salud aprobó el LSSR para el área del Gran Tangerang (es decir , la ciudad de Tangerang , South Tangerang y Tangerang Regency ) el 12 de abril. [23] Las restricciones, que entraron en vigor el 18 de abril, permitieron que las fábricas siguieran funcionando, aunque los trabajadores debían ejercer un distanciamiento social y usar máscaras. [24]
Java Occidental
Después de la aprobación del Ministerio de Salud el 12 de abril, [25] el gobernador de Java Occidental , Ridwan Kamil, emitió órdenes LSSR para Bogor , Bogor Regency , Depok , Bekasi y Bekasi Regency , inicialmente en vigor entre el 15 y el 28 de abril de 2020, prorrogables si el virus continuaba propagar. Al igual que en Yakarta, las medidas restringieron el trabajo excepto en ciertos sectores vitales, limitaron las actividades de estudio y culto (excepto los estudios relacionados con la investigación de la salud) y restringieron el recuento de pasajeros en todos los vehículos, incluido el transporte público y los automóviles privados. [26]
Luego, siguiendo el área del Gran Bandung , que incluye Bandung , Bandung Regency , West Bandung Regency , Cimahi y Sumedang Regency, el Gobierno Provincial de Java Occidental propuso realizar LSSR al Ministerio de Salud el 16 de abril de 2020 y fue aprobado por el Ministro de Salud. el día siguiente. [27] [28] Para su aplicación efectiva, se llevará a cabo de acuerdo con el acuerdo del Gobernador de Java Occidental con los regentes / alcaldes en el área del Gran Bandung el 22 de abril de 2020. [29]
Java Oriental
El LSSR en Java Oriental fue aprobado el 21 de abril de 2020 por el Ministro de Salud de Surabaya y las dos regencias vecinas, a saber, Sidoarjo Regency y Gresik Regency . [30] Anteriormente, el gobernador de Java Oriental, Khofifah Indar Parawansa, pidió a los líderes de estas tres regiones que implementaran la LSSR en una discusión oficial. [31] Para Sidoarjo Regency, LSSR se implementa en 14 distritos, [32] mientras que Gresik Regency aplica LSSR en 8 distritos. [33] LSSR en la ciudad finalizó el 8 de junio de 2020 dado el impacto económico de las restricciones en el área y, en cambio, se centrará en hacer cumplir estrictos protocolos de salud en todas las empresas. [34]
Riau
La ciudad de Pekanbaru fue aprobada por el Ministerio de Salud para implementar LSSR el 12 de abril, citando una propagación significativa de la enfermedad dentro de la ciudad. [35] Está previsto que las medidas entren en vigor el 17 de abril e incluirán restricciones a las reuniones (que requieren permisos y están limitadas a cinco personas), un toque de queda parcial entre las 18:00 WIB (11:00 UTC ) y las 05:00 WIB (22:00 UTC) y restricciones de capacidad en el transporte público. [36]
Sur de Sulawesi
Makassar es la primera región de la isla de Sulawesi que recibió la aprobación de LSSR del Ministerio de Salud el 16 de abril de 2020. Anteriormente, el gobierno local de la ciudad presentó una LSSR al gobierno central el 14 de abril de 2020. [37] LSSR en Makassar entra en vigencia el 24 de abril de 2020. Abril de 2020 [38] y finalizó el 23 de mayo de 2020. [39]
Java Central
Tegal es la primera ciudad de Java Central en obtener permiso para implementar el LSSR, con una carta de aprobación del gobierno nacional emitida el 17 de abril de 2020. [40] En Tegal, el LSSR comenzó a implementarse el 23 de abril de 2020. [41 ] LSSR en la ciudad terminó el 23 de mayo de 2020. [42]
Sumatra occidental
West Sumatra es la primera provincia después de Yakarta en implementar el LSSR. El Ministerio de Salud otorgó un permiso para implementar el PSBB el 17 de abril de 2020 después de haber sido propuesto por el gobernador de West Sumatra Irwan Prayitno . [43] LSSR comenzó a aplicarse del 22 de abril al 5 de mayo de 2020. [44]
Gorontalo
La presentación de LSSR en Gorontalo fue aprobada por el Ministro de Salud el 28 de abril de 2020 después de que se rechazara la presentación anterior. [45]
Kalimantan del Norte
La presentación de la LSSR en Tarakan el 18 de abril de 2020 fue aprobada por el Ministro de Salud el 19 de abril de 2020, junto con Banjarmasin . La LSSR se propuso porque hubo un aumento significativo y la propagación de casos de COVID-19 en la ciudad. [46]
Kalimantan del Sur
La presentación de LSSR en Banjarmasin el 17 de abril de 2020 fue aprobada por el Ministro de Salud el 19 de abril de 2020. De modo que todos los límites de la ciudad tendrán puestos de guardia. [47]
Sulawesi central
La presentación de LSSR en Buol Regency fue aprobada por el Ministerio de Salud el 28 de abril de 2020. [48] La presentación de LSSR por parte del gobierno de Buol Regency se debió a un aumento en el número de casos positivos en el área que causó que Buol fuera la región con los casos de COVID-19 más positivos en comparación con otras regiones de Célebes Central. [49]
Sumatra del Sur
En el sur de Sumatra había dos ciudades con estatus LSSR, a saber, Palembang y Prabumulih , con una carta de aprobación del Ministerio de Salud con fecha del 12 de mayo de 2020. En cuanto a estas dos regiones, había transmisiones locales o una transmisión de área. [50] LSSR en estas dos ciudades comenzó el 20 de mayo y finalizó el 16 de junio. [51]
Burla
A pesar de las restricciones de viaje, que suspenden a todos los pasajeros a viajar fuera de las áreas con al menos un caso confirmado, muchos indonesios han ignorado e intentado evadir las restricciones de viaje para realizar el Mudik . Esto ha provocado que los científicos expresen su preocupación de que esta evasión conducirá a enfermedades que pueden propagarse fácilmente desde Yakarta y las ciudades satélites cercanas, donde está ocurriendo el brote principal, a otras regiones con instalaciones médicas débiles que no podrían manejar un gran número de casos. . [52]
También hay pocos intentos de evadir las restricciones de viaje que habían sido descubiertas por el departamento de policía, como que uno de los camiones de carga se detuvo solo para encontrar un contenedor intermodal escondido en el automóvil con pasajeros adentro para ser transportado desde Java a Sumatra . También se detuvieron cuatro camiones de carga adicionales cuando el conductor intentó llevar a 20 pasajeros desde Yakarta dentro de los contenedores cubiertos con lona . [52]
Solicitar cronología
No. | Área | Provincia | Estado | Fecha de decisión | Fecha de inicio | Árbitro |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Jacarta | Aprobado | 6 de abril de 2020 | 10 de abril de 2020 | [14] | |
2 | Rote Ndao | East Nusa Tenggara | Rechazado | 11 de abril de 2020 | [53] | |
3 | Bekasi , Bekasi Regency , Bogor , Bogor Regency , Depok | Java Occidental | Aprobado | 12 de abril de 2020 | 15 de abril de 2020 | [25] |
4 | Pekanbaru | Riau | Aprobado | 17 de abril de 2020 | [35] | |
5 | South Tangerang , Tangerang , Tangerang Regency | Banten | Aprobado | 18 de abril de 2020 | [23] | |
6 | Palangka Raya | Kalimantan central | Rechazado | 12 de abril de 2020 | [53] | |
7 | Sorong | Papua Occidental | Rechazado | 12 de abril de 2020 | [53] | |
8 | Bolaang Mongondow | North Sulawesi | Rechazado | 15 de abril de 2020 | [54] | |
9 | Makassar | Sur de Sulawesi | Aprobado | 16 de abril de 2020 | 24 de abril de 2020 | [55] |
10 | Bandung , Bandung Regency , Cimahi , Sumedang Regency , West Bandung Regency | Java Occidental | Aprobado | 17 de abril de 2020 | 22 de abril de 2020 | [56] |
11 | Tegal | Java Central | Aprobado | 23 de abril de 2020 | [57] | |
12 | Sumatra occidental | Aprobado | 22 de abril de 2020 | [58] | ||
13 | Banjarmasin | Kalimantan del Sur | Aprobado | 19 de abril de 2020 | 24 de abril de 2020 | [59] |
14 | Tarakan | Kalimantan del Norte | Aprobado | 26 de abril de 2020 | [59] | |
15 | Gorontalo | Gorontalo | Rechazado | 19 de abril de 2020 | [60] | |
dieciséis | Surabaya , Sidoarjo Regency , Gresik Regency | Java Oriental | Aprobado | 21 de abril de 2020 | 28 de abril de 2020 | [61] |
17 | Regencia de Gowa | Sur de Sulawesi | Aprobado | 22 de abril de 2020 | 29 de abril de 2020 | [62] |
18 | Gorontalo | Aprobado | 1 de mayo de 2020 | 4 de mayo de 2020 | [63] | |
19 | Java Occidental | Aprobado | 6 de mayo de 2020 | [64] | ||
20 | Palangka Raya | Kalimantan central | Aprobado | 7 de mayo de 2020 | 11 de mayo de 2020 | [sesenta y cinco] |
21 | Buol Regency | Sulawesi central | Aprobado | 9 de mayo de 2020 | 12 de mayo de 2020 | [48] [66] |
22 | Banjar Regency , Banjarbaru , Barito Kuala Regency | Kalimantan del Sur | Aprobado | 11 de mayo de 2020 | 16 de mayo de 2020 | [67] [68] |
23 | Batu , Malang , Malang Regency | Java Oriental | Aprobado | 11 de mayo de 2020 | 17 de mayo de 2020 | [69] [70] |
24 | Bengkalis Regency , Dumai , Kampar Regency , Pelalawan Regency , Siak Regency | Riau | Aprobado | 12 de mayo de 2020 | 15 de mayo de 2020 | [71] [72] |
25 | Palembang , Prabumulih | Sumatra del Sur | Aprobado | 15 de mayo de 2020 | 20 de mayo de 2020 | [73] |
26 | Banten | Aprobado | Septiembre de 2020 | 7 de septiembre de 2020 | [74] | |
27 | Jacarta | Aprobado | 9 de septiembre de 2020 | 14 de septiembre de 2020 | [75] |
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