Attorney-General v De Keyser's Royal Hotel Limited es un caso destacado en el derecho constitucional del Reino Unido decidido por la Cámara de los Lores en 1920, que consideró exhaustivamente los principios sobre los que los tribunales deciden si la ley ha limitado el poder de prerrogativa. [1] Decidió que la prerrogativa real no da derecho a la Corona a tomar posesión de la tierra o edificios de un súbdito con fines administrativos relacionados con la defensa del reino sin pagar compensación. Es la autoridad para la declaración de que la prerrogativa real se deja en suspenso (no se usa) cuando la ley estatutaria puede proporcionar una base legal para una acción. [2]
Fiscal General contra De Keyser's Royal Hotel Ltd | |
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Tribunal | Casa de señores |
Decidido | 10 de mayo de 1920 |
Cita (s) | [1920] AC 508; [1920] UKHL 1 |
Opiniones de casos | |
Lord Dunedin | |
Palabras clave | |
Constitucional, Daños |
Hechos
De Keyser's Royal Hotel Ltd, como propietario de un hotel situado en Blackfriars, Londres , reclamó una compensación en virtud de la Ley de Defensa de 1842 por la ocupación del hotel por las fuerzas armadas durante la Primera Guerra Mundial . El gobierno se basó en el poder de prerrogativa en virtud del cual "se pagaría una compensación menor".
El Royal Hotel de De Keyser era un hotel de 300 a 400 habitaciones en el Victoria Embankment , fundado en la década de 1860 por Polydore de Keyser , que ocupaba el antiguo emplazamiento del Palacio Bridewell . [3] [4] Los oficiales de la Corona habían tomado posesión del hotel en 1916, pretendiendo actuar bajo los poderes legales conferidos por la Ley de Defensa del Reino de 1914 (DORA). Cuando el propietario lo impugnó en una demanda de procedimientos de derecho , se argumentó a favor de la Corona que la autoridad militar competente estaba facultada por la Ley de 1914 y los reglamentos para tomar posesión de terrenos y edificios, mientras que el sujeto no tenía derecho legal a compensación.
Las perspectivas para el negocio del hotel
Antes del estallido de la guerra con Alemania, De Keyser's había estado operando como un hotel de primera clase, principalmente para una clientela continental. Cuando el hotel fue tomado para el uso de la Corona en tiempos de guerra en mayo de 1916, las instalaciones del hotel estaban retenidas en un conjunto de contratos de arrendamiento que vencen en 1961, pero debido a la pérdida de clientes en tiempos de guerra, el hotel había estado funcionando con pérdidas. . Desde junio de 1915, la empresa estuvo en manos de un administrador y administrador , Arthur Whinney , designado por el Tribunal de la Cancillería para los titulares de las obligaciones de la empresa (con un interés anual de unas 6.000 libras esterlinas). Había procedido a reducir algunas de las pérdidas comerciales y, antes de la adquisición en 1916, informó al funcionario que negociaba por la Corona que el negocio del hotel había mejorado considerablemente y que las perspectivas de futuro eran favorables.
Petición de Derechos de la compañía se presentó en febrero de 1917. Antes de que el fiscal general de Fiat fue dada por dejar que la petición del derecho proceda, un alto funcionario informó al Ministerio del Interior que la empresa hotel era la única parte en relación con la requisición por la Oficina de Obras se negó a que la reclamación se tramitara de conformidad con el reglamento DORA. Mientras tanto, el Tribunal de Apelación había escuchado previamente los procedimientos de petición de derecho en julio de 1915, [5] en relación con la requisa del aeródromo de Shoreham , un aeródromo en la costa sur, por otro departamento, la Oficina de Guerra , y cuando el propietario La apelación llegó a ser escuchada por la Cámara de los Lores en julio de 1916, se disponía de información histórica relevante adicional, lo que dio como resultado un resultado que permitió al propietario (The Brighton-Shoreham Aerodrome Ltd) obtener una compensación en virtud de la Ley de Defensa de 1842. [6]
Juicio
En 1919, el Tribunal de Apelación (Sir Charles Swinfen Eady MR y Warrington LJ ; Duke LJ en desacuerdo), [7] revocando la decisión del Sr. Juez Peterson en el Tribunal Superior, decidió que De Keyser's Royal Hotel Ltd, como propietario del hotel, tenía derecho a una indemnización en la forma prevista por la Ley de Defensa de 1842. [8]
En la apelación del Fiscal General en 1920, la Cámara de los Lores afirmó por unanimidad la decisión del Tribunal de Apelación, rechazando el reclamo del gobierno de basarse en el poder de prerrogativa y sosteniendo que una vez que se promulgó el estatuto, los poderes de prerrogativa quedaron en suspenso durante el tiempo de la vida de sus disposiciones en caso de que el estatuto sea reemplazado, enmendado o modificado. [9] Estuvieron presentes en la audiencia de la Cámara de los Lores cuatro Lores de Apelación en Ordinario : Lord Dunedin , Lord Atkinson , Lord Moulton y Lord Sumner , además de Lord Parmoor (no un Lord de Apelación en Ordinario, pero un miembro del Comité Judicial del Privy Council que se había pronunciado sobre el caso de La Zamora (1916) [10] ). En la audiencia, la Corona estuvo representada por Sir Gordon Hewart , Fiscal General, y Sir Ernest Pollock , Fiscal General, y la otra parte estuvo representada por Sir John Simon KC y Leslie Scott KC. En una introducción a un comentario autorizado publicado poco después de la decisión, Simon lo describió como uno de los casos principales en el derecho constitucional, preocupado por establecer los derechos de los ciudadanos individuales frente a la interferencia excepcional del Ejecutivo . [11]
Los principios establecidos en el caso De Keyser's Royal Hotel se han mencionado en sentencias posteriores cuando se impugnó la pretensión del gobierno de basarse en el ejercicio del poder en virtud de la prerrogativa real, como Laker Airways Ltd contra el Departamento de Comercio (1976), en relación con la revocación de la licencia de operador de línea aérea comercial de Laker Airways , [12] R contra el Secretario de Estado del Ministerio del Interior, ex parte Fire Brigades Union (1995), en relación con los cambios en el Plan de Compensación por Lesiones Criminales , [13] y más recientemente en R (Miller) contra el Primer Ministro y Cherry contra el Abogado General de Escocia (2019), sobre la prerrogativa real de prorrogar el Parlamento. [14]
Referencias
- ↑ según Lord Justice Roskill , sentencia del Tribunal de Apelación en Laker Airways Ltd v Departamento de Comercio (1976)
- ^ Fiscal general contra Royal Hotel Ltd de De Keyser [1920] UKHL 1 , [1920] AC 508 (10 de mayo de 1920), Defensa del reino de la Cámara de los Lores (Reino Unido) - Guerra - Exigencias del servicio público - Corona - Prerrogativa real - Derecho de la Corona a tomar posesión de terrenos y edificios sin compensación - Ley de defensa de 1842 - Ley de consolidación de la defensa del reino de 1914 y sus reglamentos.
- ↑ De Keyser's Royal Hotel, Victoria Embankment, Londres, demolido para la construcción de Unilever House , 1931 [1]
- ^ La enciclopedia de Londres de Christopher Hibbert, Ben Weinreb, Julia Keay, John Keay, tercera edición revisada (2010), p.183.
- ^ In re A Petition of Right [1915] 3 KB 649
- ^ Gerry R. Rubin, Propiedad privada, requisa del gobierno y Constitución, 1914-1927 , Bloomsbury, 1994. páginas 71–86 y 55ff. ISBN 1852850981
- ^ [1919] 2 cap. 197
- ^ Ley de defensa de 1842
- ^ Informe de derecho oficial, serie de casos de apelación
- ↑ Privy Council, The Zamora, On Appeal from the High Court, Probate, Divorce, and Admiralty Division . (En premio.) Poderes del rey en el consejo - Prerrogativa real - Grado en que son vinculantes las órdenes en el Consejo - Poderes inherentes del tribunal - Conservación de la propiedad en especie - Carga neutral - Contrabando - Incautación como premio - Requisa antes de la adjudicación - Validez - Reglas de la cancha de premios . [2]
- ^ El caso de requisa: en relación con una petición de derecho de Royal Hotel Limited , Scott y Hildesley de De Keyser , Clarendon Press (1920)
- ^ Laker Airways Ltd contra Departamento de Comercio [1977] QB 643, [1976] EWCA Civ 10 [3]
- ^ R contra Secretario del Interior, Unión de Brigadas de Bomberos ex parte [1995] UKHL 3 (5 de abril de 1995) [1995] 2 AC 513 [4]
- ^ Tribunal, El Supremo. "R (a solicitud de Miller) (apelante) contra el primer ministro (demandado) - El Tribunal Supremo" . www.supremecourt.uk . Consultado el 24 de septiembre de 2019 .
enlaces externos
- Informe de derecho oficial del Fiscal General contra el Royal Hotel Limited de De Keyser , con nota de cabecera
- El caso de requisa: en relación con una petición de derecho de De Keyser's Royal Hotel Limited: De Keyser's Royal Hotel Limited contra el Rey (1920) , Leslie Scott y Alfred Hildesley, con introducción de Sir John Simon , Clarendon Press, 1920