Abdi Farah Shirdon

Abdi Shirdon عبدي فارح شردون
16 ° Primer Ministro de Somalia
En funciones del 17 de octubre de 2012 al 21 de diciembre de 2013
presidente	Hassan Sheikh Mohamud
Precedido por	Abdiweli Mohamed Ali
Sucesor	Abdiweli Sheikh Ahmed
Detalles personales
Nació	1958 (62 a 63 años) Dhusamareb , Somalia
Partido político	Independiente
Esposos)	Asha Haji Elmi
alma mater	Universidad Nacional de Somalia
Sitio web	http://abdifarah.org/

Abdi Farah Shirdon ( somalí : Cabdi Faarax Shirdoon ; árabe : عبدي فارح شردون ; nacido en 1958) es un empresario, economista y político somalí . Se desempeñó como Primer Ministro de Somalia entre octubre de 2012 y diciembre de 2013. A Shirdon se le atribuye haber supervisado el desarrollo significativo de los servicios sociales y el presupuesto nacional, así como la mejora de la seguridad local. ^[1]

Fondo

Vida personal

Shirdon nació en 1958 en la ciudad de Dhusamareb . ^{[2] [3]} Proviene de un entorno de clase media, ^[3] y pertenece al clan Marehan Darod . ^[4]

Shirdon está casado con Asha Haji Elmi, una destacada activista por la paz y ex miembro del Parlamento Federal de Somalia . ^{[5] [6]} La pareja tiene cuatro hijos. ^[3]

También es multilingüe y habla somalí , italiano e inglés . ^[3]

Educación

Después de terminar la escuela secundaria, Shirdon se mudó a la capital de Somalia, Mogadiscio , para asistir a la universidad. Estudió en la Universidad Nacional de Somalia (SNU), donde obtuvo una licenciatura en economía y se graduó con honores en 1983. Continuando su educación, Abdi Farah Shirdoon asistió a la Universidad de Oxford , donde completó su maestría en estudios diplomáticos. ^[3]

Carrera temprana

Shirdon trabajó brevemente como economista en el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Agricultura de 1983 a 1985, ^[3] durante la administración de Siad Barre . ^[2] Posteriormente dejó el gobierno para seguir una carrera empresarial. Fundó Shirdon International, como director ejecutivo de la empresa. ^[3]

Después de que estalló la guerra civil en Somalia en 1991, ^[6] Shirdon se mudó a Nairobi , Kenia . Allí, abrió otro negocio, dirigiendo una destacada empresa de importación y exportación. ^{[2] [4]}

En marzo de 2012, Shirdon también fue nombrado presidente del Rajo Forum, una institución de la sociedad civil somalí que cofundó y que está compuesta por profesionales, intelectuales, empresarios y políticos. ^{[3] [7]}

Primer ministro de Somalia

Cita

El 6 de octubre de 2012, Shirdon fue nombrado nuevo Primer Ministro de Somalia por el actual presidente Hassan Sheikh Mohamud . ^[5] Sucedió a Abdiweli Mohamed Ali en el cargo. Shirdon , aliado cercano del presidente Mohamud, ^[4] supuestamente fue elegido para el puesto debido en parte a su formación académica. ^[6]

Su selección fue recibida con manifestaciones de apoyo en varias ciudades del país, incluida su ciudad natal de Dhusamareb y Buuhoodle . La administración regional autónoma de Puntlandia en el noreste de Somalia también acogió con beneplácito el nombramiento de Shirdon e indicó que se asociaría con el gobierno central para defender el nuevo sistema federal de gobernanza. ^[3]

Si lo respaldaban, Shirdon prometió que nombraría un gabinete competente y cohesionado que no tolerara la corrupción. ^[6] También juró en un comunicado que desempeñaría sus funciones de acuerdo con la Constitución nacional . ^[2]

El 17 de octubre de 2012, el Parlamento Federal aprobó a Shirdon como Primer Ministro por una amplia mayoría, con 215 de los 275 legisladores que respaldaron su nominación. ^[8] El Representante Especial de la ONU para Somalia, Augustine Mahiga, dio la bienvenida al desarrollo y lo describió como "una prueba más incontrovertible del progreso en Somalia". Mahiga también se comprometió a colaborar con el nuevo gobierno somalí en el proceso de reconstrucción posterior al conflicto. ^[9]

Gabinete

El 4 de noviembre de 2012, Shirdon nombró un nuevo gabinete de 10 miembros después de extensas consultas con las partes interesadas locales. El consejo de ministros está formado por muchos recién llegados, incluidas dos mujeres: Fowsiyo Yussuf Haji Aadan como la primera mujer Ministra de Relaciones Exteriores del país, y Maryam Kassim como Ministra de Desarrollo Social. ^[10] El nuevo gabinete fue posteriormente respaldado por la legislatura el 13 de noviembre de 2012, con 219 diputados que aprobaron la selección, 3 votaron en contra y 3 se abstuvieron. ^[11]

Task Force

A principios de febrero de 2013, el primer ministro Shirdon puso en marcha un grupo de trabajo independiente sobre derechos humanos con el fin de consolidar la protección de los derechos individuales. El comité de voluntarios de 13 miembros se formó después de amplias consultas con grupos de la sociedad civil y el presidente del parlamento, Mohamed Osman Jawari.. Presidido por la destacada abogada de derechos humanos Maryam Yusuf Sheikh Ali, una de las cuatro mujeres en el panel, el Grupo de Trabajo incluye una educadora, una activista por la paz, líderes de organizaciones de mujeres somalíes, altos oficiales de policía, una activista humanitaria, una líder religiosa y una representante de los medios. Tiene la tarea de investigar las denuncias de abusos contra los derechos humanos e intimidación a periodistas. Al final de su mandato de tres meses, el comité está programado para publicar un informe sobre sus hallazgos y cursos de acción recomendados. El Grupo de Trabajo finalmente dará paso a una Comisión de Derechos Humanos parlamentaria permanente, que tendrá la capacidad de investigar las denuncias durante un período más largo. ^[12]

Tour de escucha

En febrero de 2013, el Primer Ministro Shirdon, junto con el Ministro de Defensa Abdihakim Mohamoud Haji-Faqi , el Ministro del Interior Abdikarim Hussein Guled y el Vicepresidente del Parlamento Jaylaani Nur Ikar , se embarcaron en una gira de escucha por varias ciudades de Somalia para reunirse con la población. , establecer prioridades de servicio público y facilitar la creación de administraciones locales. Shirdon prometió que el gobierno federal brindaría servicios públicos a las regiones, dependiendo de la formación de un gobierno local eficaz y una aceleración del proceso de reconciliación. Con este fin, negoció un acuerdo con líderes comunitarios en el centro de Galguduud.provincia para establecer una administración de distrito y firmó un pacto de seguridad cooperativo con Ahlu Sunna Waljama'a . ^{[13] [14]}

Ley de lucha contra el terrorismo

El 18 de abril de 2013, la Oficina del Primer Ministro anunció en un comunicado de prensa que el Consejo de Ministros de Somalia había aprobado un proyecto de ley sobre una nueva ley contra el terrorismo . El proyecto de ley formaliza la conducta y las estructuras adecuadas frente a las agencias de inteligencia y seguridad nacional. También establece una definición legal de terrorismo y tiene como objetivo cumplir con las mejores prácticas internacionales. Según el primer ministro Shirdon, la ley constituye un componente clave de la estrategia antiterrorista de su administración. Ahora se espera que se presente a la legislatura para su deliberación y aprobación. ^[15]

Política de gestión de las finanzas públicas

En mayo de 2013, el Primer Ministro Shirdon anunció que el gobierno federal de Somalia había lanzado una nueva Política de Gestión de las Finanzas Públicas (PFMP) con el fin de racionalizar el sistema financiero del sector público y fortalecer la capacidad de ejecución del sector financiero del gobierno. Avalado por el Consejo de Ministros el 2 de mayo, el plan de reforma pretende servir de referencia para la gestión de las finanzas públicas y el restablecimiento de las instituciones nacionales. El PFMP tiene como objetivo proporcionar información financiera del sector público transparente, precisa y oportuna mejorando la apertura del proceso presupuestario nacional, haciendo que el gasto público sea más eficiente y eficaz y mejorando la disciplina fiscal a través del control interno y externo. También se propone concentrar el gasto público en áreas prioritarias del gobierno. Según los miembros del gabinete,la política tendrá un costo estimado de $ 26 millones y se espera que se implemente por completo en los próximos cuatro años.^[dieciséis]

Agencia de Gestión de Desastres de Somalia

El 30 de mayo de 2013, el Gobierno Federal de Somalia anunció que el Gabinete había aprobado un proyecto de ley sobre una nueva Agencia de Gestión de Desastres de Somalia (SDMA), que originalmente había sido propuesto por el Ministerio del Interior. Según la Oficina de Medios del Primer Ministro Shirdon, la SDMA liderará y coordinará la respuesta del gobierno a varios desastres naturales. Es parte de un esfuerzo más amplio de las autoridades federales para restablecer las instituciones nacionales. Ahora se espera que el Parlamento Federal delibere sobre el proyecto de ley para su aprobación después de cualquier enmienda. ^[17]

Ley de inversiones extranjeras

El 10 de junio de 2013, el primer ministro Shirdon firmó una nueva ley de inversión extranjera . El proyecto de ley fue preparado por el Ministerio de Comercio e Industria en conjunto con los abogados del gobierno. Aprobado por el Gabinete, establece un marco legal seguro para la inversión extranjera. Shirdon dio la bienvenida a la legislación como un paso importante hacia la creación de un entorno favorable a las empresas. El proyecto de ley se presentará ahora al parlamento para su aprobación, donde está previsto que el ministro de Comercio e Industria, Mohamoud Ahmed Hassan, responda a las preguntas de los legisladores. También se ha establecido un comité para revisar el proyecto de ley línea por línea y hacer recomendaciones de procedimiento adicionales. ^[18]

Derecho de la aviación civil

El 13 de junio de 2013, la oficina del primer ministro Shirdon anunció que el gabinete había enviado al parlamento un nuevo proyecto de ley de aviación civil . El proyecto de ley es parte de una iniciativa más amplia de las autoridades federales para reasumir el control del espacio aéreo de Somalia. Según Abdullahi Ilmoge Hirsi, Ministro de Información, Correos y Telecomunicaciones, la ley tiene como objetivo desarrollar las habilidades de aviación nacional. También se espera que ayude a estimular el crecimiento económico y facilite la creación de oportunidades de empleo. ^[19]

Universidad Nacional de Somalia

El 14 de noviembre de 2013, el gabinete de Shirdon aprobó por unanimidad un plan del gobierno federal para reabrir la Universidad Nacional Somalí (SNU), que había cerrado a principios de la década de 1990. La SNU había servido históricamente como una institución expansiva de educación superior, con 13 departamentos, 700 empleados y más de 15,000 estudiantes. Se espera que la iniciativa de remodelación cueste US $ 3,6 millones y es parte de un esfuerzo gubernamental más amplio para restablecer las instituciones nacionales. ^[20]

Voto de confianza

El 6 de octubre de 2013, el primer ministro Shirdon anunció que reorganizaría significativamente el Consejo de Ministros en respuesta a las especulaciones sobre su posible renuncia. También destacó el crecimiento en los ingresos que el gobierno federal logró asegurar bajo su administración, con ganancias mensuales que aumentaron de $ 2.5 millones a $ 10 millones. ^[21] El mes siguiente, el presidente Hassan Sheikh Mohamud le pidió a Shirdon que renunciara a su cargo alegando que Shirdon era supuestamente ineficaz en el trabajo. Según los informes, Mohamud actuó siguiendo el consejo de la ministra de Estado de la Presidencia, Farah Abdulkadir. ^[22]

El 12 de noviembre de 2013, Shirdon confirmó que había una disputa entre él y el presidente, pero indicó que la disputa era más constitucional que política. También afirmó que el asunto debe resolverse en el parlamento. ^[23] Según el diputado Mohamed Abdi Yusuf, la brecha entre Shirdon y Mohamud se centró a través de qué mecanismo constitucional y por quién se formaría el gabinete en última instancia. Los artículos 90, 100 y 69 pertinentes de la constitución nacionalabordar estas cuestiones, especificando que el presidente tiene el poder de nombrar al primer ministro; el Primer Ministro, a su vez, tiene la facultad discrecional de nombrar a los miembros del Consejo de Ministros, que luego deben contar con el respaldo de la Cámara del Pueblo del Parlamento Federal; y la Cámara del Pueblo del Parlamento Federal también tiene la facultad de respaldar o destituir al Primer Ministro mediante un voto de confianza. ^[24]

El 24 de noviembre de 2013, 168 diputados aprobaron un documento presentado al parlamento, en el que se esbozaba una moción contra la administración del primer ministro Shirdon. Un grupo de legisladores que se cree eran leales a Shirdon sugirió que el documento podría no haber sido debidamente respaldado y exigió que se adjuntaran al documento los nombres de los legisladores que aprobaron la moción. ^[25]

El 1 de diciembre de 2013, 140 diputados votaron en contra de una solicitud de Shirdon y del presidente del Parlamento, Mohamed Osman Jawari, en la que pedían a los legisladores que permitieran que Shirdon compareciera ante la asamblea nacional para informar a los legisladores sobre los logros de su gobierno. Posteriormente, Shirdon emitió una declaración en la que afirmó que la constitución le otorgaba el derecho a defenderse contra la moción, insistiendo en que la propuesta no se basaba en pruebas e información justa. También indicó que su administración había preparado un informe de respuesta completo y que aún deseaba tener la oportunidad de dirigirse a la asamblea nacional. Además, Shirdon declaró que no acataría ninguna decisión tomada en su ausencia. Según Garowe Online, fuentes independientes en Mogadiscio indicaron que la moción la dirigía el ex presidente del Parlamento del Gobierno Federal de Transición, Sharif Hassan Sheikh Adan . ^[1]

El 2 de diciembre de 2013, se celebró un voto de confianza parlamentario contra Shirdon. El presidente del parlamento, Jawari, anunció posteriormente que 184 de los diputados actuales habían votado en contra del Primer Ministro, mientras que 65 legisladores habían votado a favor de retenerlo. ^[26] El 5 de diciembre de 2013, Shirdon emitió una declaración en la que confirmaba que él y su gabinete aceptaban la decisión de la legislatura. También expresó su decepción porque no se le había permitido dirigirse al parlamento e instó a la ciudadanía a apoyar a la administración entrante a fin de aprovechar los avances en materia de desarrollo que se habían logrado durante su mandato. ^[27] Representante especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kayrindió homenaje al Primer Ministro saliente, señalando que Shirdon se había esforzado por promover el crecimiento y el progreso y era un principio importante en el establecimiento del New Deal Compact entre Somalia y sus socios internacionales. También elogió a los legisladores por adherirse a las reglas de procedimiento durante la votación y se comprometió a trabajar de manera constructiva con la siguiente administración. ^[28] El 12 de diciembre de 2013, el presidente Mohamud nombró a Abdiweli Sheikh Ahmed nuevo primer ministro. ^[29]

Referencias

1. "Somalia: los diputados federales debaten la moción de acusación contra el primer ministro" . Garowe en línea . 1 de diciembre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013 . Consultado el 2 de diciembre de 2013 .
2. Ibrahim, Mohammed (6 de octubre de 2012). "El nuevo presidente somalí elige a un empresario, un recién llegado político, como primer ministro" . The New York Times . Consultado el 7 de octubre de 2012 .
3. "Los somalíes dan la bienvenida al nuevo primer ministro, pero ven un camino difícil por delante" . Sabahi . 8 de octubre de 2012 . Consultado el 9 de octubre de 2012 .
4. "El presidente somalí nombra nuevo primer ministro" . Nación diaria . Agence France-Presse . 6 de octubre de 2012 . Consultado el 6 de octubre de 2012 .
5. "El presidente somalí nombra al recién llegado político PM - diplomáticos" . Reuters Africa. 6 de octubre de 2012. Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2014 . Consultado el 6 de octubre de 2012 .
6. "El presidente de Somalia nombra a un nuevo primer ministro" . Albany Democrat Herald . 6 de octubre de 2012 . Consultado el 6 de octubre de 2012 .
7. "Los parlamentarios de Somalia aprueban a Shirdon como nuevo primer ministro" . BBC News . 17 de octubre de 2012 . Consultado el 18 de octubre de 2012 .
8. "Los legisladores somalíes aprueban nuevo primer ministro" . CNN . 17 de octubre de 2012 . Consultado el 17 de octubre de 2012 .
9. "El Parlamento somalí confirma a Abdi Farah Shirdon como nuevo primer ministro" . RTTNews . 17 de octubre de 2012. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016 . Consultado el 18 de octubre de 2012 .
10. "Somalia: el primer ministro da a conocer su nuevo gabinete" . Shabelle Media Network . 4 de noviembre de 2012 . Consultado el 5 de noviembre de 2012 .
11. Guled, Abdi (13 de noviembre de 2012). "El parlamento somalí respalda el gabinete reducido" . Prensa asociada . Consultado el 13 de noviembre de 2012 .
12. "PM somalí lanza grupo de trabajo de derechos humanos" . Xikmo . 6 de febrero de 2013. Archivado desde el original el 12 de abril de 2013 . Consultado el 10 de marzo de 2013 .
13. Oficina de prensa del primer ministro de Ahmed Adan (6 de marzo de 2013). "Comunicado de prensa: PM impulsa al gobierno local al cerrar la primera etapa de la gira nacional de escucha en Galgadud" . Raxanreeb . Archivado desde el original el 10 de marzo de 2013 . Consultado el 10 de marzo de 2013 .
14. Ahmed Adan, oficina de medios del primer ministro (9 de marzo de 2013). "Comunicado de prensa: gira de escucha del primer ministro continúa a Garowe" . Raxanreeb . Archivado desde el original el 14 de marzo de 2013 . Consultado el 10 de marzo de 2013 .
15. "El gabinete somalí aprueba la ley de lucha contra el terrorismo" . Sabahi . 19 de abril de 2013 . Consultado el 21 de junio de 2013 .
16. Khalif, Abdulkadir (3 de mayo de 2013). "Somalia adopta una nueva política financiera" . Africa Review . Consultado el 5 de junio de 2013 .
17. Oficina de medios del primer ministro (30 de mayo de 2013). "SOMALIA: El primer ministro pide al parlamento que promulgue una legislación a medida que el gabinete avanza para establecer una agencia de gestión de desastres" . Raxanreeb . Archivado desde el original el 8 de junio de 2013 . Consultado el 5 de junio de 2013 .
18. Oficina de medios del primer ministro (10 de junio de 2013). "SOMALIA: El Primer Ministro da la bienvenida a la ley de inversión extranjera como un paso favorable a las empresas en la dirección correcta" . Raxanreeb . Archivado desde el original el 14 de junio de 2013 . Consultado el 21 de junio de 2013 .
19. "El gabinete somalí aprueba la ley de aviación civil" . Sabahi . 14 de junio de 2013 . Consultado el 21 de junio de 2013 .
20. "Gabinete respalda planes para reabrir la Universidad Nacional de Somalia" . Medios a caballo . 14 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2013 . Consultado el 18 de noviembre de 2013 .
21. "Somalia: PM Shirdon se jacta de crecimiento económico" . Garowe en línea . 6 de octubre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013 . Consultado el 2 de diciembre de 2013 .
22. "Somalia: el primer ministro pidió dimitir" . Garowe en línea . 12 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013 . Consultado el 2 de diciembre de 2013 .
23. "El primer ministro de Somalia admite ruptura con el presidente" . Sabahi . 13 de noviembre de 2013 . Consultado el 2 de diciembre de 2013 .
24. "Constitución somalí clara sobre roles de presidente, primer ministro y parlamento" . Sabahi . 15 de noviembre de 2013 . Consultado el 2 de diciembre de 2013 .
25. "PM somalí para enfrentar la votación esta semana" . Garowe en línea . 26 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013 . Consultado el 2 de diciembre de 2013 .
26. "El parlamento somalí destituye al primer ministro Shirdon" , Hiiraan.com, el 2 de diciembre de 2013.
27. "El primer ministro agradece al gabinete por su arduo trabajo y dedicación durante el año pasado" . Quberjoog . 5 de diciembre de 2013. Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2013 . Consultado el 9 de diciembre de 2013 .
28. "SOMALIA: Nicholas Kay rindió homenaje hoy al primer ministro saliente de Somalia, Abdi Farah Shirdon Saaid" . Raxanreeb . 2 de diciembre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013 . Consultado el 2 de diciembre de 2013 .
29. "El presidente somalí Hassan Mohamud designará a Abdiweli Sheikh Ahmed como el próximo primer ministro" . Midnimo . 12 de diciembre de 2013. Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2013 . Consultado el 12 de diciembre de 2013 .

Oficinas políticas
Precedido por Abdiweli Mohamed Ali	Primer Ministro de Somalia 2012-2013	Sucedido por Abdiweli Sheikh Ahmed