Hassan Sheikh Mohamud ( somalí : Xasan Sheekh Maxamuud , árabe : حسن شيخ محمود ; nacido el 29 de noviembre de 1955) es un político somalí . Es el fundador y actual presidente de un gran partido de agregación política que tiene la mayoría del parlamento en ambas cámaras [1] Partido Unión por la Paz y el Desarrollo . Fue el octavo presidente de Somalia desde el 16 de septiembre de 2012 hasta el 16 de febrero de 2017. Un partido civil y Activista político , Mohamud fue anteriormente profesor universitario y decano . [2] En abril de 2013, Mohamud fue incluido en el Time 100 ,Lista anual de la revista TIME de las 100 personas más influyentes del mundo. Sus esfuerzos por promover la reconciliación nacional, las medidas anticorrupción y las reformas socioeconómicas y del sector de la seguridad en Somalia se mencionaron como motivos de la selección. [3] Nació en Jalalaqsi , una pequeña ciudad agrícola situada en el centro de Hiran de la actual Somalia , durante el período de administración fiduciaria . [4] [5] y proviene de un entorno de clase media. [6] Hassan está casado con Qamar Ali Omar y tiene hijos. [7] Habla somalí e inglés . [8]
Hassan Sheikh Mohamud حسن شيخ محمود | |
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Líder del Partido Unión por la Paz y el Desarrollo | |
Asumió el cargo el 4 de octubre de 2018 | |
Octavo presidente de Somalia | |
En el cargo 10 de septiembre de 2012 - 16 de febrero de 2017 | |
Primer ministro | Abdiweli Mohamed Ali Abdi Farah Shirdon Abdiweli Sheikh Ahmed Omar Abdirashid Ali Sharmarke |
Precedido por | Sharif Sheikh Ahmed |
Sucesor | Mohamed Abdullahi Mohamed |
Líder del Partido Paz y Desarrollo | |
En el cargo 20 de abril de 2011 - 22 de diciembre de 2016 | |
Precedido por | Posición establecida |
Sucesor | Ahmed Ali |
Detalles personales | |
Nació | Jalalaqsi , Territorio en fideicomiso de Somalilandia | 29 de noviembre de 1955
Partido político | Partido de la Paz y el Desarrollo (antes de 2016) Partido de la Unión por la Paz y el Desarrollo (de 2018 al presente) |
Esposos) | Sahro Xasan (divorciado) Qamar Ali |
Educación | Universidad Nacional de Somalia Universidad de Barkatullah |
Firma |
Educación
Hassan frecuentaba escuelas primarias y secundarias en su ciudad natal. [9] Más tarde se mudó a la capital de Somalia, Mogadiscio, en 1978, donde estudió durante tres años en la Universidad Nacional Somalí local . En 1981, obtuvo un diploma de pregrado en tecnología de la institución. [4] [7]
En 1986, Hassan viajó a la India y comenzó a asistir a la Universidad de Bhopal (ahora Universidad de Barkatullah). Allí, se completó una maestría en la enseñanza técnica en 1988. [7] Hassan es también un graduado de la Universidad Menonita 's Instituto de Consolidación de la Paz de verano basado en Harrisonburg, Virginia . En 2001, completó tres de los cursos intensivos de SPI, estudiando mediación, curación de traumas y diseñando capacitaciones centradas en el alumno. [10]
Carrera temprana
En su capacidad profesional, Hassan aceptó un puesto como instructor y formador en la Escuela Secundaria Técnica Lafole. [9] Más tarde se unió a la Escuela de Formación de Profesores Técnicos afiliada a la Universidad Nacional de Somalia en 1984. [9] [11] En 1986, se convirtió en el director del departamento. [9]
Cuando estalló la guerra civil a principios de la década de 1990, Hassan permaneció en Somalia y actuó como consultor con varias ONG , oficinas de la ONU y proyectos de paz y desarrollo. [11] Trabajó como oficial de educación para UNICEF en las partes central y sur del país de 1993 a 1995. En 1999, también co-estableció el Instituto Somalí de Gestión y Administración (SIMAD) en la capital. Posteriormente, la institución se convirtió en la Universidad SIMAD, con Hassan como decano hasta 2010. [8]
Hassan entró en la política somalí al año siguiente, cuando estableció el Partido de la Paz y el Desarrollo (PDP) independiente . [8] Los miembros del PDP lo eligieron por unanimidad como presidente del partido en abril de 2011, con el mandato de servir como líder durante los próximos tres años. [12]
En agosto de 2012, Hassan fue seleccionado como miembro del Parlamento (MP) en el recién formado Parlamento Federal de Somalia . [11] Además del trabajo académico y cívico, también es un emprendedor exitoso. [13]
Presidente de Somalia
Elecciones
El 10 de septiembre de 2012, los legisladores eligieron a Hassan como presidente de Somalia durante las elecciones presidenciales de 2012 del país . [14] Los miembros del parlamento marcaron sus papeletas detrás de una cortina antes de colocarlas en una caja transparente frente a enviados extranjeros y cientos de hombres y mujeres somalíes, además de ser transmitidas en vivo por televisión. Después de la primera ronda de votaciones, el ex presidente Sharif Sheikh Ahmed emergió como el favorito, acumulando 64 votos. Hassan quedó en segundo lugar con 60 votos y el primer ministro Abdiweli Mohamed Ali quedó tercero con 32 votos. [15] Junto con el cuarto clasificado Abdiqadir Osoble, Ali luego decidió retirarse antes de la segunda ronda. [15] Ambos contendientes, junto con los otros aspirantes que estaban compitiendo por el puesto, supuestamente dieron instrucciones a sus partidarios para que respaldaran la candidatura de Hassan. [16] Hassan obtuvo una victoria desigual en la ronda final, derrotando a Ahmed 71-29% (190 votos frente a 79 votos). [5]
Inmediatamente después de que se leyeran los resultados finales de la votación, Hassan asumió el cargo. [11] Los legisladores comenzaron a cantar el himno nacional de Somalia , y los residentes de Mogadiscio también expresaron satisfacción por el resultado, considerándolo como un momento de cambio. [17]
En su discurso de aceptación, el presidente Hassan agradeció a la población somalí en general, al Parlamento Federal, así como a los demás retadores. También expresó su apoyo a los esfuerzos de reconstrucción en curso después del conflicto en Somalia e indicó que estaba dispuesto a trabajar en estrecha colaboración con la comunidad internacional. [5]
Además, Sheikh Sharif felicitó a Hassan por su victoria y se comprometió a cooperar con el nuevo jefe de estado. [5] El primer ministro Ali promocionó la selección como el comienzo de una nueva era en la política somalí. [18] Abdirahman Mohamud Farole , presidente de la región autónoma de Puntlandia en el noreste de Somalia, también agradeció a Hassan, al pueblo somalí y a todas las demás partes interesadas que participaron en el proceso político de la Hoja de ruta, que finalmente condujo a las elecciones presidenciales y al final del período transitorio. [5]
El nombramiento de Hassan fue bien recibido en todo el mundo. El Representante Especial de la ONU para Somalia, Augustine Mahiga, emitió un comunicado en el que describía las elecciones como "un gran paso adelante en el camino hacia la paz y la prosperidad [...] Somalia ha demostrado que los escépticos estaban equivocados y envió un poderoso mensaje de progreso a toda África y de hecho al mundo entero ". De manera similar, la Comisión de la UA para Somalia elogió la selección y se comprometió a apoyar al nuevo liderazgo. [19] El primer ministro británico, David Cameron, y la jefa de política exterior de la UE , Catherine Ashton, también extendieron sus felicitaciones, haciéndose eco del sentimiento general de que las elecciones representaron un logro significativo. [11] El gobierno de Estados Unidos , a su vez, emitió un comunicado de prensa felicitando a Mohamud por su victoria, que calificó como "un hito importante para el pueblo de Somalia y un paso crucial en el camino de la construcción de un gobierno representativo". También instó a las autoridades somalíes a aprovechar este impulso y prometió seguir asociándose con el gobierno somalí. [20] Además, el presidente Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) cableados un mensaje de felicitación al nuevo de Somalia jefe de Estado , al igual que el vicepresidente de los EAU y el primer ministro Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum , así como el Príncipe Heredero de Abu Dhabi, el jeque Mohammed bin Zayed Al Nahyan . [21] El ex presidente de Egipto Mohamed Morsi también telefoneó a Mohamud para felicitarlo por su victoria y le deseó éxito en sus esfuerzos de reconciliación nacional y consolidación de la paz. [22]
El 16 de septiembre de 2012, Hassan fue investido formalmente como presidente de Somalia en una ceremonia a la que asistieron varios líderes y dignatarios extranjeros. El enviado especial de la ONU a Somalia Mahiga describió el momento como el comienzo de una "nueva era" para la nación, así como la conclusión del período de transición. [23]
Gabinete
El 6 de octubre de 2012, Hassan nombró al recién llegado político Abdi Farah Shirdon como nuevo Primer Ministro de Somalia . [24] El 4 de noviembre de 2012, Shirdon nombró un nuevo gabinete, [25] que luego fue respaldado por la legislatura el 13 de noviembre de 2012. [26]
Ataque dirigido
El 12 de septiembre de 2012, mientras Hassan se reunía con delegados extranjeros en Mogadiscio , dos atacantes suicidas y dos hombres armados vestidos con uniformes gubernamentales intentaron un ataque contra el hotel Jazeera donde se habían reunido los dignatarios. Según los informes, hubo alrededor de 10 víctimas, entre las que se encontraban tres elementos de seguridad somalíes, un personal de mantenimiento de la paz de la UA y los propios agresores. [27] Ninguno de los estadistas reunidos, incluido el ministro de Relaciones Exteriores de Kenia, Sam Ongeri , resultó herido. [28] Aparentemente imperturbable por los incidentes, Hassan continuó su discurso ante la prensa reunida y los funcionarios extranjeros, afirmando que "cosas como lo que está sucediendo ahora afuera continuarán por algún tiempo, pero estoy seguro y confío que son las últimas cosas eso está sucediendo aquí en Somalia [...] Hemos estado escuchando eventos de este tipo con frecuencia, pero este es un caso especial. No lo escuchamos durante los últimos meses ni siquiera ". [29] Agregó que "en primer lugar, abordaremos el tema de la seguridad. La prioridad número uno es la seguridad y la prioridad número dos y la prioridad número tres". [18] El grupo militante Al-Shabaab luego se atribuyó la responsabilidad de los ataques. Según funcionarios del gobierno somalí, las fuerzas de la UA han asumido la responsabilidad de la seguridad de Hassan mientras se inician las investigaciones sobre los incidentes. [27]
El 3 de septiembre de 2013, una bomba al borde de la carretera detonó cerca de vehículos del convoy de Hassan en Merca . Un soldado somalí resultó herido en la explosión, pero Hassan resultó ileso y continuó hacia su destino. Más tarde, Al-Shabaab se atribuyó la responsabilidad de la explosión. Abdirahman Omar Osman, un portavoz del presidente, desestimó la declaración del grupo como propaganda, indicando que el convoy de Hassan no fue atacado y que no estaba claro qué podría haberle sucedido a un convoy anterior. [30]
El 7 de octubre de 2015, hombres armados de al-Shabab tendieron una emboscada y mataron al Dr. Liban Osman, sobrino de Hassan, y a otro hombre cuando su automóvil atravesaba el barrio de Wadajir en la capital, Mogadiscio. [31]
Escándalo
Malversación de fondos públicos
Un informe de 2013 de investigadores de la ONU dijo que individuos en el gobierno de Hassan utilizaron el banco central somalí como un "fondo para sobornos" personal, con un promedio del 80 por ciento de los retiros hechos para fines privados. La presidencia y el entonces gobernador del banco central Abdusalam Omer han negado rotundamente esa acusación. el Grupo de Supervisión describió el sistema de pagos "fadlan" del Banco a particulares o funcionarios públicos con fines privados, que el Grupo descubrió en 2011 representaba el 87% de todos los retiros y en 2012 el 76%. Esas cifras descendieron al 72% tras el establecimiento del Gobierno Federal. El Grupo ha revisado las cuentas del Banco desde su informe anterior y estima que la tasa de pagos "fadlan" a las personas del Banco se mantiene en gran medida entre el 70 y el 75 por ciento. Cabe destacar, sin embargo, que tras la publicación del informe anterior del Grupo en julio de 2013, los nombres de todas las personas que reciben pagos en las cuentas del Banco fueron reemplazados por números codificados para ocultar la identidad de los destinatarios. No está claro quién tiene la lista de códigos maestros con los nombres contra los números. [32]
Saqueo de activos nacionales en manos extranjeras
El Grupo de Monitoreo de la ONU obtuvo evidencia documental que demuestra que personas cercanas a la presidencia están conspirando para tomar el control privado de los activos recuperados en el extranjero, que deberían estar bajo el control fiduciario del Banco Central en el momento de la recuperación. El esfuerzo se llevó a cabo de conformidad con un contrato firmado en julio de 2013 entre el gobierno federal y el bufete de abogados estadounidense de Shulman, Rogers, Gandal, Pordy y Ecker, PA, y llevó a la renuncia de Yussur Abrar como gobernador del Banco. [32]
Amenaza de muerte al gobernador del Banco Central
El informe de la ONU dice que los intentos de robar activos se frustraron después de que el ex gobernador del Banco Central, Yussur Abrar, desafió los términos de Shulman Rogers. Abrar renunció después de siete semanas en el cargo. Su acción generó un escrutinio internacional que luego permitió a su sucesor proteger algunos de los activos recuperados. Sin embargo, el informe alega que todavía existe "una arquitectura secreta de apropiación indebida", que involucra a Hassan, la exministra de Relaciones Exteriores Fawzia Yusuf Adam, Shulman Rogers, así como Musa Haji Mohamed Ganjab y Abdiaziz Hassan Giyaajo Amalo. El informe dice que Ganjab y Amalo, quienes niegan con vehemencia las acusaciones, sirvieron como asesores gubernamentales y facilitadores de Shulman Rogers. Según el informe, Abrar, la exgobernadora, fue designada en parte para explotar sus antecedentes bancarios con el fin de abrir cuentas bancarias cuyo objetivo era desviar fondos públicos después de que su predecesor fuera desacreditado en un informe anterior de la ONU. [33]
"Desde el momento en que fui nombrada", dijo en su carta de renuncia, "me han pedido continuamente que sancione acuerdos y transacciones que contradigan mis valores personales y violen mi responsabilidad fiduciaria con el pueblo somalí como jefe de la autoridad monetaria de la nación. " [33]
Abrar finalmente decidió dejar el país rumbo a los Emiratos Árabes Unidos con el pretexto de firmar una cuenta de Dubai cuyo objetivo habría sido depositar fondos desviados y otras ayudas bilaterales sin control del banco central. [33]
Armas del SNA desviadas a Al-Shabaab
El Grupo de Supervisión de la ONU ha obtenido pruebas que implican a Musa Haji Mohamed "Ganjab", quien actuó como asesor del presidente, Hassan Sheikh Mohamud, y que es miembro de su subclan Abgaal / Waesle, en la filtración de armas a Al-Shabaab y otras fuerzas más allá del ejército. [32]
Desviación de ingresos del puerto de Mogadiscio
Los expertos de la ONU dijeron que la producción del puerto somalí "continúa plagada de fraude y corrupción" y que se están desviando las tarifas del puerto de Mogadiscio, una fuente clave para el gobierno. Dijo que no se puede contabilizar un promedio mensual de "al menos" el 33 por ciento de las tarifas portuarias. El grupo de seguimiento estima que no se puede contabilizar al menos entre el 30 y el 35 por ciento de los ingresos portuarios mensuales, lo que en gran medida es una continuación de la tasa de desvío del año anterior. [32]
Política doméstica
Alivio del embargo de armas
Al asumir el cargo, Hassan y su gabinete reanudaron los esfuerzos de las partes interesadas somalíes e internacionales para poner fin al embargo de armas de 21 años de la ONU sobre Somalia, [34] el bloqueo mundial de armas más antiguo de este tipo. [35] El Consejo de Seguridad había impuesto la prohibición en 1992, poco después del inicio de la guerra civil y el derrocamiento del régimen de Siad Barre , con el fin de detener el flujo de armas hacia los grupos milicianos enfrentados. [34] Una eventual derogación del embargo había sido uno de los objetivos futuros de los signatarios en el proceso político de transición de la Hoja de ruta de 2011-2012. [36] El gobierno de Hassan, los analistas de seguridad somalíes y los expertos militares argumentaron que el levantamiento de la prohibición de la adquisición de armas facilitaría los intentos de las autoridades somalíes de fortalecer las Fuerzas Armadas de Somalia y equiparía más eficazmente a las fuerzas armadas para sofocar los restos del islamista. insurrección. [37] Estados Unidos, [34] Unión Africana, [37] Liga Árabe , [38] e IGAD respaldaron la propuesta. [39] En marzo de 2013, el secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon, también instó a los miembros del Consejo de Seguridad a votar para eliminar las sanciones a fin de ayudar a las autoridades somalíes a fortalecer su aparato de seguridad y consolidar los logros militares. [40]
Aunque Reino Unido y Francia presuntamente expresaron reservas sobre el aumento del flujo general de armas a Somalia, los funcionarios del Reino Unido comenzaron a redactar una resolución para aliviar el embargo sobre las compras de armas por parte del gobierno somalí por un período provisional de un año. [34] El proyecto de resolución requeriría que las autoridades somalíes o el estado que suministra el equipo militar notifiquen al consejo "al menos cinco días antes de cualquier entrega de armas y equipo militar [...] proporcionando detalles de tales entregas y asistencia y el lugar específico de entrega en Somalia ". Además, la propuesta exige que el gobierno somalí proporcione periódicamente actualizaciones sobre el estado estructural del ejército, así como información sobre la infraestructura existente y los protocolos diseñados para garantizar la entrega, el almacenamiento y el mantenimiento seguros del armamento. [40]
En su reunión del 6 de marzo de 2013, los 15 miembros del Consejo de Seguridad de la ONU aprobaron por unanimidad la Resolución 2093 para suspender el embargo de armas a Somalia por un período de un año. El respaldo levanta oficialmente la prohibición de compra de armas ligeras, pero mantiene ciertas restricciones sobre la adquisición de armas pesadas, como misiles tierra-aire, obuses y cañones. [35]
En enero de 2014, en una Cumbre de la Unión Africana en Addis Abeba, Hassan solicitó una extensión del mandato de compra de armas del Consejo de Seguridad de la ONU para Somalia. Indicó que las fuerzas de defensa somalíes necesitaban mejores armas y equipo militar para combatir con mayor eficacia a los militantes. [41] El 5 de marzo de 2014, el Consejo de Seguridad de la ONU votó por unanimidad prorrogar la flexibilización parcial del embargo de armas sobre Somalia hasta el 25 de octubre del año. [42]
reconciliación nacional
En abril de 2013, Hassan reanudó las conversaciones de reconciliación nacional entre el gobierno central de Mogadiscio y las autoridades regionales de Hargeisa . Organizada por el gobierno de Turquía en Ankara , la reunión terminó con un acuerdo firmado entre Hassan y Ahmed Mahamoud Silanyo , presidente de la región noroccidental de Somalilandia , acordando asignar equitativamente a la región de Somalilandia su parte de la ayuda al desarrollo destinada a Somalia en su conjunto. y cooperar en seguridad. [43]
En agosto de 2013, el gobierno federal de Somalia firmó un acuerdo de reconciliación nacional en Addis Abeba con la administración autónoma de Jubaland con sede en el sur de Somalia. Respaldado por la Ministra de Estado federal para la Presidencia, Farah Abdulkadir, en nombre de Hassan, el pacto fue negociado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Etiopía y se produjo después de prolongadas conversaciones bilaterales. Según los términos del acuerdo, Jubaland será administrada por un período de dos años por una Administración Provisional de Juba y dirigida por el presidente en ejercicio de la región, Ahmed Mohamed Islam (Madobe). El presidente regional se desempeñará como presidente de un nuevo Consejo Ejecutivo, al que nombrará tres diputados. La gestión del puerto y el aeropuerto de Kismayo también se transferirá al Gobierno Federal después de un período de seis meses, y los ingresos y recursos generados por estas infraestructuras se destinarán a los sectores de seguridad y prestación de servicios de Jubaland, así como al desarrollo institucional local. Además, el acuerdo incluye la integración de las fuerzas militares de Jubaland bajo el mando central del Ejército Nacional de Somalia (SNA) y estipula que la Administración Provisional de Juba estará al mando de la policía regional. [44] [45] El enviado especial de la ONU a Somalia, Nicholas Kay, elogió el pacto como "un gran avance que abre la puerta a un futuro mejor para Somalia", [46] con representantes de las AUC, ONU, UE e IGAD también presentes en la firma. [45]
En febrero de 2015, Hassan presidió un foro de consulta de tres días en Mogadiscio con los presidentes Abdiweli Mohamed Ali , Ahmed Mohamed Islam y Sharif Hassan Sheikh Adan de las administraciones regionales de Puntland , Jubaland y South West State , respectivamente. Bajo la rúbrica del New Deal para Somalia, Hassan sostuvo conversaciones adicionales de reconciliación nacional con los líderes regionales en Garowe en abril y mayo del año. [47] Los funcionarios allí firmaron un acuerdo de siete puntos en Garowe que autoriza el despliegue inmediato de las 3.000 tropas de Puntlandia hacia el Ejército Nacional de Somalia. [48] También acordaron integrar soldados de los otros estados regionales en el SNA. [49]
Voto de confianza # 1
En noviembre de 2013, Hassan le pidió al primer ministro Abdi Farah Shirdon que renunciara a su cargo alegando que Shirdon era supuestamente ineficaz en el puesto. Según los informes, Hassan actuó siguiendo el consejo de la Ministra de Estado para la Presidencia, Farah Abdulkadir. [50] El 12 de noviembre de 2013, Shirdon confirmó que había una disputa entre él y el presidente, pero indicó que la disputa era más constitucional que política. También afirmó que el asunto debe resolverse en el parlamento. [51] Según el diputado Mohamed Abdi Yusuf, la brecha entre Hassan y Shirdon se centró en qué mecanismo constitucional y quién iba a formar el gabinete en última instancia. [52]
El 24 de noviembre de 2013, 168 parlamentarios encabezados por el ex presidente del Parlamento del Gobierno Federal de Transición, Sharif Hassan Sheikh Adan, respaldaron un documento presentado al parlamento, que describía una moción contra la administración del primer ministro Shirdon. [53] [54] Posteriormente se llevó a cabo un voto de confianza parlamentario contra Shirdon el 2 de diciembre de 2013. El presidente del parlamento Mohamed Osman Jawari anunció posteriormente que 184 de los diputados actuales habían votado en contra de Shirdon, mientras que 65 legisladores habían votado a favor de retenerlo. [55] El 5 de diciembre de 2013, Shirdon emitió una declaración en la que confirmaba que él y su gabinete aceptaban la decisión de la legislatura. [56] El Representante Especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay, rindió homenaje al Primer Ministro saliente, señalando que Shirdon se había esforzado por promover el crecimiento y el progreso y fue un principio importante en el establecimiento del Pacto del New Deal entre Somalia y sus socios internacionales. También elogió a los legisladores por adherirse a las reglas de procedimiento durante la votación y se comprometió a trabajar de manera constructiva con la siguiente administración. [57]
El 12 de diciembre de 2013, Hassan nombró al veterano economista Abdiweli Sheikh Ahmed como nuevo Primer Ministro. [58]
Administración de Benadir y Jefe de Gabinete
En febrero-marzo de 2014, Hassan inició una reforma del Jefe de Estado Mayor de Mogadiscio y la administración regional de Benadir en un esfuerzo por fortalecer su liderazgo superior. [59] El 27 de febrero de 2014, emitió un decreto presidencial en el que nombraba al ex presidente del tribunal militar Hassan Mohamed Hussein Mungab nuevo alcalde de Mogadiscio y gobernador de la región de Banaadir . Como parte de un esfuerzo por reforzar la seguridad municipal, el nombramiento se produjo después de consultas con el primer ministro Abdiweli Sheikh Ahmed y el ministro del Interior, Abdullahi Godah Barre . Mungab reemplazó a Mohamed Nur (Tarsan) en la alcaldía. [60] El mismo mes, el presidente Mohamud también reemplazó a Kamal Dahir Hassan "Gutale" como Jefe de Estado Mayor. Mediante un decreto presidencial emitido el 10 de marzo, Hassan también despidió al secretario general de la administración regional de Benadir, Abdikafi Hassan, así como a los vicegobernadores de Benadir, Ali Iikar Gure y Warsame Mohamed Ahmed "Jodah". Al mismo tiempo, Hassan reasignó al ex jefe de personal Hassan como nuevo vicegobernador de la administración de Benadir. [59]
Iniciativas de desarrollo juvenil
En agosto de 2014, con motivo de la cumbre Estados Unidos-África en Washington, DC, Hassan anunció una serie de nuevos proyectos de desarrollo destinados a la juventud de Somalia. La conferencia fue la más grande de su tipo celebrada por una administración titular de los Estados Unidos, y asistieron los jefes de estado y de gobierno de todos los países africanos. De las nuevas iniciativas para los jóvenes que el Gobierno Federal de Somalia está programado para implementar, Hassan indicó que se daría prioridad a un marco integral de empoderamiento de los jóvenes, con la legislación y las políticas correspondientes. También se desarrollaría un sistema de acreditación universitaria, un programa de creación de empleo y una empresa juvenil. Además, se mejoraría la representación de los jóvenes a nivel local y regional en las actividades civiles, políticas y gubernamentales. Con este fin, se nombrarían dos asesores juveniles para la Oficina del Presidente y la edad mínima para los posibles funcionarios se reduciría a 18 años. La dirección del primer parque nacional de Somalia también se asignaría a administradores jóvenes a fin de fortalecer la preservación del medio ambiente y oportunidades potenciales de turismo. En las zonas costeras se generarían puestos de trabajo en la gestión de ecosistemas marinos y la pesca sostenible. Se ofrecerían oportunidades adicionales mediante la introducción de fibra óptica y 3G . Asimismo, el gobierno federal apoyaría el establecimiento del Consejo Cinematográfico de Somalia. Según Hassan, la delegación del gobierno federal somalí tiene previsto reunirse con sus socios estadounidenses para discutir nuevas formas de promover el crecimiento económico y la inversión en Somalia, con el objetivo de crear nuevas oportunidades, empoderar a los jóvenes y fortalecer los lazos entre ambas naciones. [61]
Banco Internacional de Somalia
En octubre de 2014, Hassan inauguró oficialmente el Banco Internacional de Somalia (IBS) en una ceremonia en Mogadiscio. Varios funcionarios invitados asistieron al acto de inauguración, entre ellos el alcalde de Mogadiscio y el gobernador de Benadir, Hassan Mohamed Hussein Mungab, el ministro de Finanzas Hussein Abdi Halane, el ministro de Obras Públicas y Reconstrucción Nadifo Mohamed Osman , el vicepresidente del Banco Central de Somalia , Cámara de Representantes comerciales y empresarios. El banco fue establecido por un grupo de empresarios, a quienes los funcionarios reunidos elogiaron por su compromiso de brindar servicios bancarios internacionales para facilitar las actividades comerciales locales. Además, el presidente del banco indicó que la institución poseía un código rápido que permitía la banca interna y que su énfasis estaría en el desarrollo de la ganadería, la agricultura y otros recursos económicos de la nación. [62]
Voto de confianza # 2
En octubre-noviembre de 2014, se desarrolló una ruptura entre Hassan y el nuevo primer ministro Abdiweli Sheikh Ahmed por una reorganización del gabinete por parte de Ahmed. El 25 de octubre, el primer ministro Ahmed trasladó al ex ministro de Justicia y Asuntos Constitucionales Farah Sh. Abdulkadir Mohamed , miembro del Partido Paz y Desarrollo y ex viceministro de Relaciones Exteriores Mahad Mohamed Salad , y otros aliados clave de Hassan en otros cargos dentro del Consejo de Ministros. [63] [64] Hassan emitió inmediatamente una declaración declarando nula y sin valor la reorganización del gabinete, argumentando que no se le había consultado sobre la medida. También ordenó a todos los ministros reasignados que continuaran con sus funciones ordinarias. [sesenta y cinco]
El 27 de octubre, el enviado especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay, se reunió con Hassan y Ahmed en el complejo de Villa Somalia en un intento infructuoso de negociar un acuerdo entre los dos funcionarios. El ministro de Información de Puntlandia, Abdiweli Hirsi Abdulle, también sugirió que la disputa debería resolverse por medios constitucionales, afirmó que la administración regional de Puntlandia estaba preparada para mediar entre los dos líderes federales y pidió a los representantes internacionales que hicieran lo mismo. [66] Asimismo, el presidente del Parlamento Federal, Mohamed Osman Jawari, indicó que confiaba en que el desacuerdo podría resolverse por la vía judicial. [67]
A principios de noviembre, el embajador de la ONU Kay y los representantes de la UE Alexander Rondos y Michele Cervone emitieron comunicados de prensa separados instando a Hassan y Ahmed a dejar de lado sus diferencias por el bien común y, en cambio, continuar trabajando hacia los objetivos consagrados en Visión 2016. Kay también expresó preocupación por la posibilidad de que la compra de votos estropee un voto de confianza parlamentario, e indicó que cualquier posible trastorno político sería informado al Consejo de Seguridad de la ONU. Del mismo modo, Rondos y Cervone, en su calidad de interesados financieros, instaron a los diputados federales a adherirse a los protocolos legislativos estándar. [68] [69] El 3 de noviembre, el presidente Mohamud emitió una declaración asegurando a la comunidad internacional el compromiso continuo de su administración con el cumplimiento de la Visión 2016. También pidió a los socios extranjeros que respeten la soberanía de Somalia y permitan que su proceso legislativo proceda constitucionalmente. [70] El 4 de noviembre, durante una sesión parlamentaria especial, varios legisladores federales expresaron su decepción por la declaración del embajador Kay, pidiéndole que se disculpara o renunciara a su cargo. [71] [72] Otros legisladores de Puntlandia apoyaron el comunicado de prensa de Kay, que enfatizaba la continuidad y unidad gubernamental. [73]
Al mismo tiempo, Hassan y Ahmed comenzaron a celebrar consultas con varios diputados federales para obtener apoyo antes de un posible voto de confianza. [73] El 6 de noviembre, el enviado especial de la IGAD a Somalia, el embajador Abdi Afey, se reunió con los dos líderes para tratar de negociar un acuerdo, y también conversó con el presidente del Parlamento, Jawari. [74] Además, casi 100 diputados presentaron al mismo tiempo una moción de censura contra el primer ministro Ahmed. Aunque el presidente del Parlamento Federal, Jawari, recibió la moción, no se especificó una fecha de deliberación en la legislatura. [75]
El 9 de noviembre, el presidente del Parlamento Federal, Jawari, y representantes internacionales iniciaron esfuerzos de mediación separados en un intento final por resolver las diferencias entre Hassan y Ahmed. [76] El gobierno egipcio también pidió una reunión urgente del Comité de Somalia dentro de la Liga Árabe para ayudar en las conversaciones de reconciliación. [77] El 10 de noviembre, el Departamento de Estado de EE. UU. Emitió una declaración en la que también indicaba que un voto de confianza parlamentario sería contraproducente. En cambio, instó a los líderes del Gobierno Federal de Somalia a unirse y sugirió que las autoridades estadounidenses no asistirían a una conferencia en Copenhague sobre el New Deal de Somalia mientras el liderazgo del FGS estuviera dividido. [78]
El 11 de noviembre, los legisladores se reunieron en el parlamento para deliberar sobre la moción de censura. Posteriormente, los partidarios de Ahmed comenzaron a hacer ruido, excluyendo efectivamente cualquier discusión. En consecuencia, el presidente del Parlamento Federal, Jawari, suspendió la sesión de forma indefinida. [79]
El 11 de noviembre, un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Commonwealth del Reino Unido reiteró el llamamiento de la comunidad internacional para que todas las partes somalíes dejen de lado sus diferencias, respeten el protocolo parlamentario y trabajen juntos por el bien común. [80] Debido a las luchas políticas internas, el gobierno danés también canceló una reunión planificada en Copenhague entre Hassan y miembros de la comunidad somalí global antes de la conferencia del New Deal sobre Somalia. [81] El 14 de noviembre, el gobierno de Estados Unidos advirtió igualmente que recortaría la ayuda financiera a Somalia si los principales funcionarios del gobierno federal de Somalia no resolvían sus diferencias. [82]
El 15 de noviembre, fracasó nuevamente un segundo intento de celebrar un voto de confianza parlamentario. Más de 100 legisladores cantaron el himno nacional y sostuvieron pancartas apoyando a Ahmed, lo que llevó al presidente del Parlamento Federal, Jawari, a suspender la sesión por tiempo indefinido. [83]
El 16 de noviembre, los parlamentarios partidarios de Hassan presentaron una carta al presidente del parlamento federal, Jawari, pidiéndole que convocara la legislatura para que pudiera tener lugar el voto de confianza. [84] El viceprimer ministro Ridwan Hersi Mohamed y varios ministros del gabinete y legisladores que apoyaban a Ahmed se reunieron simultáneamente en la capital y emitieron una declaración de cuatro puntos defendiendo la independencia del gabinete y exigiendo el fin de la interferencia externa en sus funciones. [85] El 17 de noviembre, 14 ministros dentro del gabinete de 50 miembros firmaron una contra petición pidiendo al Primer Ministro que renunciara para salvaguardar los intereses nacionales. Se cree que son partidarios del presidente, pero los funcionarios ministeriales también indicaron que ellos mismos dimitirían de sus cargos si el primer ministro se negaba a hacerlo en un plazo de 24 horas. [86] El 18 de noviembre, Ahmed convocó la primera reunión del gabinete en varias semanas, después de lo cual el viceprimer ministro Ridwan Hersi Mohamed anunció que cualquier ministro que no pudiera trabajar con el gobierno era libre de renunciar y dejar paso a un reemplazo. [87]
El 24 de noviembre, un tercer intento de celebrar un voto de confianza parlamentario terminó en un caos. Los legisladores que apoyaban a Ahmed destruyeron el registro de asistencia y sus copias de la moción. También comenzaron a gritar inmediatamente cuando el presidente del Parlamento Federal, Jawari, entró en la sala, lo que provocó que el líder legislativo suspendiera la sesión de forma indefinida. [88] Posteriormente, Jawari emitió una declaración en la que posponía todas las sesiones parlamentarias hasta que se pudiera encontrar una solución duradera y efectiva a la ruptura. [89]
El 24 de noviembre, Ahmed emitió una declaración en la que indicaba que hizo una reorganización del gabinete para mejorar el desempeño del Consejo de Ministros y resolver disputas internas. Asimismo, indicó que la directiva estaba en consonancia con el artículo 100 (a) y (b) de la Constitución Provisional, y que el decreto de la Presidencia de la República que pretendía anular la reorganización contravenía dichas cláusulas constitucionales. Además, Ahmed afirmó que la moción de censura resultante fue motivada por el descontento por la transferencia de un ministro del gabinete en particular a otra cartera. También sugirió que la mayoría de los legisladores y el público en general consideraban que la moción había sido impulsada por la corrupción, que los intentos de presentarla eludían las reglas y procedimientos del parlamento y que, en última instancia, era un obstáculo para el cumplimiento de los objetivos consagrados en Visión 2016. Ahmed también elogió a los legisladores por contrarrestar la moción y aplaudió al liderazgo de la Cámara del Pueblo por reconocer que la moción era un impedimento para las funciones de la legislatura y, en cambio, pidió un diálogo reconciliador para resolver el estancamiento. [90]
El 4 de diciembre, una delegación de la Liga de los Estados Árabes encabezada por el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Kuwait, Sabah Al-Khalid Al-Sabah, celebró una reunión en Mogadishu con los líderes del gobierno federal, en la que debatieron la moción parlamentaria y los asuntos de la Liga Árabe. [91] El 6 de diciembre, el Parlamento Federal volvió a reunirse para celebrar el voto de confianza. 153 de los diputados presentes votaron a favor de la moción, 80 votaron en contra y 2 se abstuvieron, poniendo así fin al mandato de Ahmed como Primer Ministro de Somalia. [92]
El 17 de diciembre de 2014, Hassan nombró al ex primer ministro Omar Abdirashid Ali Sharmarke como nuevo primer ministro. [93]
Regulación del idioma somalí
En enero de 2015, en un evento para conmemorar el 42 aniversario de la adopción oficial de la escritura latina somalí , Hassan anunció que el idioma somalí se utilizaría para todos los documentos gubernamentales en todas las oficinas estatales de Somalia. El Presidente indicó que, a partir de entonces, los idiomas extranjeros se reservarían para la comunicación con representantes extranjeros. También señaló que el somalí formaba parte de la categoría de idiomas transfronterizos de la UNESCO y afirmó que ninguna nación logró un desarrollo significativo sin antes garantizar la primacía de su idioma nativo. Además, Mohamud anunció varias iniciativas asociadas que están programadas para implementarse, incluido un nuevo plan de estudios educativo con el somalí como idioma principal de instrucción, la rehabilitación de monumentos para héroes caídos, la finalización de las renovaciones en el Museo Nacional y la finalización del idioma regional somalí. Academy en colaboración con los gobiernos de Djibouti y Etiopía. [94]
Comisión de Servicio Judicial
En marzo de 2015, Hassan emitió un decreto presidencial disolviendo la Comisión del Servicio Judicial existente . [95] La orden no se refería a los cargos de Fiscal General y Juez Jefe del Tribunal Superior. Además, la carta de disolución de la Oficina del Presidente indicó que el panel era incompatible con la Constitución Provisional y la ley del servicio judicial. En cambio, recomendó la reforma de la Comisión del Servicio Judicial de conformidad con el artículo 109 de la constitución nacional. [96]
Consejo de Personas Discapacitadas de Somalia
En marzo de 2015, Hassan celebró una reunión con representantes del Consejo de Personas Discapacitadas de Somalia (SDPC) en Mogadiscio. Los funcionarios mencionaron las formas en que el gobierno puede ayudar a las personas con capacidades diferentes, entre varios otros asuntos. Allí, Hassan se comprometió a asignar una agencia gubernamental para los discapacitados, que se pondría en contacto con otras oficinas estatales y recopilaría datos sobre la subpoblación. Además, indicó que el gobierno organizará una conferencia a nivel nacional dedicada a las personas con discapacidad. El representante de SDPC, Ali Abdullahi Salad, a su vez aplaudió a Hassan por su dedicación a la causa de los discapacitados. [97]
Grupo de trabajo especial sobre remesas
En abril de 2015, Hassan y el Primer Ministro Sharmarke, junto con el Gabinete Federal, lanzaron oficialmente el Grupo de Trabajo Especial sobre Remesas (STFR). La iniciativa de múltiples agencias tiene el mandato de facilitar la nueva política nacional del Gobierno Federal de Somalia relacionada con la industria de transferencias de dinero. Su principal prioridad se centra en establecer una estrategia integral y un plan de implementación consultivo para la formalización del sector financiero local. Además, el STFR tiene la tarea de ayudar a fomentar un entorno empresarial y una infraestructura financiera propicia para el crecimiento. También está facultado para coordinar y acelerar el respaldo de los instrumentos de gobernanza financiera y la legislación asociada a la transparencia, como las leyes de Lucha contra el Lavado de Dinero (ALD) y Contra el Financiamiento del Terrorismo (CFT). De acuerdo con las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), el STFR está programado a su vez para supervisar la campaña del gobierno federal de Somalia para ratificar varios tratados internacionales. La membresía de los Grupos de Trabajo está programada para ser anunciada en breve y se obtendrá de instituciones gubernamentales, la industria de remesas, bancos y otras partes interesadas clave del sector privado. [98]
Semana Nacional del Árbol
En abril de 2015, Hassan inauguró oficialmente la Semana Nacional del Árbol en una ceremonia en Mogadiscio. Allí plantó un árbol en el cruce Daljirka-Daahsoon como símbolo de la importancia ambiental de las plantas. Hassan también anunció que su administración estaba programada para lanzar un proyecto de preservación ecológica como parte del proceso de reconstrucción nacional más amplio, y señaló la centralidad de la flora en la sociedad humana y la vida silvestre. Además, animó a la ciudadanía a aprovechar la ocasión para plantar la mayor cantidad de árboles posible. [99]
La política exterior
Acuerdo de Cotonou
En junio de 2013, los asistentes a la reunión ministerial de la Unión Europea y más de 70 países del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) aprobaron la solicitud del gobierno somalí de adherirse al Acuerdo de Cotonú . A Somalia se le otorgó inmediatamente la condición de observador, con la membresía de pleno derecho prevista para 2014. El Acuerdo de Cotonú promueve el desarrollo sostenible y la reducción y eventual eliminación de la pobreza en los países miembros de ACP. También tiene como objetivo integrar a los países ACP en la economía mundial mediante una mayor participación en la elaboración de estrategias nacionales de desarrollo, y promover la justicia penal y luchar contra la impunidad a través de la Corte Penal Internacional. El presidente Mohamud acogió con satisfacción la decisión y afirmó que el tratado facilitaría el proceso de reconstrucción nacional en curso, ya que Somalia sería elegible para recibir proyectos de desarrollo de la UE. Según Joe Costello , Ministro de Estado de Comercio y Desarrollo de Irlanda , el respaldo "abre un nuevo capítulo en las relaciones entre la UE y Somalia y constituye una señal visible de que Somalia ha recuperado su condición de miembro de pleno derecho de la comunidad internacional. comunidad." [100] [101]
New Deal Compact para la reconstrucción y el desarrollo
En noviembre de 2014, Hassan junto con el subsecretario de Asuntos Políticos de la ONU, Jeffrey D. Feltman , copresidieron una conferencia internacional en Copenhague sobre el Pacto del New Deal para la Reconstrucción y el Desarrollo. También asistieron a la cumbre representantes de los estados federales de Puntlandia, Jubaland, Galmudug y el suroeste de Somalia, así como delegaciones de más de 140 países. Hassan indicó en el mismo que el New Deal Compact era una iniciativa liderada por Somalia, a través de la cual el Gobierno Federal de Somalia desarrolló marcos legales, inició reformas estatales y políticas, reestructuró instituciones clave y estableció una base para la asignación de asistencia internacional para el desarrollo hacia la región central. áreas prioritarias de las autoridades. Además, el ministro de Relaciones Exteriores de Egipto, Sameh Shoukry, reafirmó el apoyo de su administración a los sectores social y de seguridad de Somalia y destacó los diversos esfuerzos de intermediación política del gobierno egipcio. [102]
Convención de los Derechos del Niño
En enero de 2015, Hassan firmó la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño en nombre de la República Federal de Somalia en una ceremonia en Mogadiscio. Es el tratado mundial de derechos humanos más ampliamente ratificado, y todos los países, excepto dos, son partes en él. El evento de firma se llevó a cabo en la escuela Hamar Jab Jab de la capital y contó con la presencia de varios funcionarios nacionales e internacionales, incluido el ministro interino de Información Mustaf Sheikh Ali Dhuhulow, el ministro interino de la Mujer y los Derechos Humanos Khadijo Mohamed Diriye, el ministro interino de Agricultura Abdi Mohamed Bafo, el ministro interino de Justicia, Farah Sheikh Abdulkadir, varios legisladores federales, el representante especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kay, y el representante de UNICEF para Somalia, Steven Lauwerier. El Parlamento Federal ya había ratificado el acuerdo en diciembre de 2014. Tras la subsiguiente firma del tratado por Hassan, el Gobierno Federal está ahora programado para formular y adoptar sistemas y políticas adaptados a los niños, implementar medidas orientadas al desarrollo, la supervivencia, la protección y la participación de los niños. , y producir informes periódicos sobre su progreso hacia ese fin para el Comité de los Derechos del Niño . [103]
Honores
En abril de 2013, Hassan fue incluido en Time 100 , la lista anual de la revista TIME de las 100 personas más influyentes del mundo. Sus esfuerzos por promover la reconciliación nacional, las medidas anticorrupción y las reformas socioeconómicas y del sector de la seguridad en Somalia se mencionaron como motivos de la selección. [3]
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enlaces externos
- Universidad SIMAD
- Hassan Sheikh Mohamud - Currículum
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