Administración del territorio en la China dinástica

Figuras funerarias de funcionarios de la dinastía Tang

La administración del territorio en la China dinástica es la historia de las prácticas involucradas en el gobierno de la tierra desde la dinastía Qin (221-206 aC) hasta la dinastía Qing (1636-1912).

Divisiones administrativas en la China imperial

Funcionarios de la dinastía Song

Ver también: Lista de capitales actuales y anteriores de entidades subnacionales de China

Divisiones administrativas históricas en China
Dinastía	Primario	Secundario	Terciario	Cuaternario
Qin	Encomienda (郡, jùn )	Condado (縣/县, xiàn )
Han , Jin	Provincia (州, zhōu )	Comandancia	condado
Sui	"Prefectura" (muchas más pequeñas州)	condado
Tang , Liao	Circuito (道, dào )	Prefectura (menor:州; mayor:府, fǔ )	condado
Song y Jin	Circuito (路, lù )	Prefectura (menor:州; mayor:府; militar:軍/军, jūn ); industrial: 監 / 监, jiān	condado
Yuan	Provincia (省, shěng )	Circuito (道, dào )	Prefectura (más grande:府, fǔ ; más pequeño:州, zhōu )	condado
Ming	Provincia administrada directamente Zhílì (直隸/直隶) Provincia (省)	Prefectura (府, Fǔ )	Departamento (州)	condado
Qing	Provincia administrada directamente (直隸/直隶) Provincia (省)	Prefectura (府, Fǔ ) Departamento independiente (直隸 州/直隶 州) Subprefectura independiente (直隸 廳/直隶 厅)	Condado (縣/县) Departamento (州) Subprefectura (廳/厅, Tīng )

Dinastía Qin (221-206 a. C.)

Fronteras de las comandancias del Imperio Qin .

Después de que el estado de Qin conquistó China en el 221 a. C., el "primer emperador de Qin", Qin Shi Huang , dividió la dinastía Qin en 36 y, finalmente, en 40 comandancias , que se dividieron en condados , que luego se dividieron en municipios ( xiang ). La capital imperial fue excluida de las unidades administrativas normales y fue administrada por un chambelán ( neishi ). El control administrativo de una comandancia se dividió entre un gobernador ( shou ), que manejaba la administración general, y un defensor ( wei ), que supervisaba las guarniciones militares. Los condados fueron administrados por un magistrado ( ling). El control de un municipio se dividió entre un anciano ( sanlao ), la autoridad moral, un pastor ( sefu ), que manejaba los asuntos fiscales, y un patrullero ( youjiao ), que mantenía la paz local. Debajo de los municipios había divisiones aún más pequeñas de mil hogares, que constituían un barrio ( ting ), y cien hogares, que constituían un pueblo ( li ). ^[1]

No existía un sistema formal de contratación de personal durante la época de Qin. Todos los nombramientos hasta el nivel de condado se basaron en recomendaciones y fueron decididos por el Gran Canciller y el Emperador . Las tenencias eran indefinidas. Los funcionarios podían obtener títulos clasificados de 20 a 1 por servicio meritorio, pero tales títulos no eran hereditarios y no conferían feudo al poseedor. ^[2]

Comandancias del Imperio Qin
Comandancia	Nombre chino		Condados y circuitos
	Trad.	Bobo.
Neishi	內 史		41
Longxi	隴西 郡	陇西 郡	21
Shang	上郡		21
Beidi	北 地 郡		15
Yunzhong	雲 中 郡	云 中 郡	12
Jiuyuan	九 原 郡		8
Sanchuan	三 川 郡		22
Yingchuan	潁 川 郡	颍 川 郡	23
Dang	碭 郡	砀 郡	22
Polla	東郡	东郡	26
Xue	薛 郡		22
Donghai	東海 郡	东海 郡	18
Sichuan	四川 郡		25
Huaiyang	淮陽 郡	淮阳 郡	27
Nanyang	南陽 郡	南阳 郡	27
Linzi	臨淄 郡	临淄 郡	10
Jibei	濟 北 郡	济 北 郡	9
Taishan	泰山 郡		9
Langxie	琅邪 郡		6
Jiaodong	膠東 郡	胶东 郡	8
Jiaoxi	膠 西 郡	胶 西 郡	8
Chengyang	城 陽 郡	城 阳 郡	5
Hedong	河東 郡	河东 郡	19
Henei	河內 郡		19
Shangdang	上 黨 郡	上 党 郡	21
Taiyuan	太原 郡		13
Dai	代郡		11
Yanmen	雁門 郡 鴈門 郡	雁门 郡	17
Handan	邯鄲 郡	邯郸 郡	11
Julu	鉅鹿 郡	巨鹿 郡	10
Hengshan	恆山 郡	恒山 郡	22
Qinghe	清河 郡		4
Hejian	河 間 郡	河 间 郡	10
Guangyang	廣 陽 郡	广 阳 郡	9
Youbeiping	右 北平 郡		dieciséis
Shanggu	上 谷 郡		12
Yuyang	漁陽 郡	渔阳 郡	12
Liaoxi	遼西 郡	辽西 郡	7
Liaodong	遼東 郡	辽东 郡	3
Hanzhong	漢中 郡	汉中 郡	12
Shu	蜀郡		18
Licenciado en Letras	巴郡		11
Yaya	南郡		20
Jiujiang	九江 郡		13
Lujiang	廬江 郡	庐江 郡	5
Hengshan	衡山 郡		5
Guiji	會稽 郡	会稽 郡	27
Changsha	長沙 郡	长沙 郡	6
Dongting	洞庭 郡		11
Cangwu	蒼梧 郡	苍梧 郡	13
Xiang	象 郡		2
Nanhai	南海 郡		5
Guilin	桂林 郡		5
Minzhong	閩中 郡	闽中 郡	1

Dinastía Han (202 a. C.-220 d. C.)

Provincias Han, c.  190

Artículo principal: Gobierno de la dinastía Han

El fundador de la dinastía Han , el emperador Gaozu de Han (r. 28 de febrero de 202 - 1 de junio de 195 a. C.), separó el territorio de la dinastía entre la mitad occidental controlada directamente por la capital imperial y la mitad oriental, gobernada por los reyes de Han. dinastía . En las áreas controladas por el gobierno central, la jerarquía regional siguió el modelo de comandancia y condado de Qin. La nobleza oriental gobernó reinos ( wangguo ) o marquesados ​​( houguo ) que fueron en gran parte autónomos hasta el año 154 a. C., cuando una serie de acciones imperiales los llevó gradualmente a un control central. Al final del milenio se diferenciaban de las comandancias y condados solo en el nombre y estaban controlados por un Consejero-delegado ( guoxiang) designado por el gobierno central. ^[3]

Hasta el año 106 a. C., el gobierno central supervisaba las comandancias a través de Censores itinerantes, pero ese año, el emperador Wu de Han dividió formalmente las comandancias en 13 provincias. Estas provincias estaban gobernadas por inspectores regionales ( cishi ) o gobernadores regionales ( zhoumu ). ^{[4] A} los inspectores y gobernadores regionales no se les permitió servir en su comandancia nativa. ^[5]

Después del 104 a. C., la capital imperial fue gobernada por los Tres Guardianes ( sanfu ): Gobernador Metropolitano ( jingzhaoyin ), Guardián de la Izquierda ( zuopingyi ) y Guardián de la Derecha ( youpingyi ). Después del 89 a. C., estos tres puestos fueron subordinados por el Comandante Militar ( sili xiaowei ) que reportaba directamente al emperador. ^[4]

Reclutamiento

La burocracia Han estaba gobernada por una aristocracia hasta el nivel del condado. Los candidatos para los cargos recomendados por las provincias fueron examinados por el Ministerio de Ritos y luego presentados al emperador. A algunos candidatos a puestos administrativos se les haría una prueba para determinar si podían memorizar nueve mil caracteres chinos. ^[6] Las pruebas administradas durante la dinastía Han no ofrecieron una entrada formal en puestos gubernamentales. El reclutamiento y el nombramiento en la dinastía Han se realizaron principalmente a través de recomendaciones de aristócratas.y funcionarios locales. Los individuos recomendados también eran principalmente aristócratas. En teoría, las recomendaciones se basaron en una combinación de reputación y capacidad, pero no se sabe con certeza qué tan bien funcionó en la práctica. En ocasiones, el propio emperador realizaba personalmente exámenes orales sobre cuestiones de política durante la época de los Han Occidental. ^[7]

Aunque los funcionarios ejecutivos fueron nombrados por el gobierno central, se les permitió nombrar libremente a sus propios hijos y amigos favorecidos. Un funcionario designado primero sirvió un año en estado probatorio y luego obtuvo la tenencia indefinida con intervalos de tres años, momento en el cual fueron evaluados por sus supervisores para promoción, degradación o despido. Durante el reinado del emperador Wu (r. 9 de marzo de 141 a. C. - 29 de marzo de 87 a. C.), se pidió a cada comandancia y reino que nombrara a uno o dos hombres para su nombramiento cada año. Posteriormente, el número de nominaciones se fijó en uno por cada 200.000 personas. Desde 165 a. C. en adelante, los nominados recibieron exámenes escritos para confirmar su alfabetización y aprendizaje. En 124 a.C., el emperador Wu estableció el Taixue con una facultad de cinco eruditos ( boshi) y un cuerpo estudiantil de 50, recomendado por los Gobernadores de la Comandancia, que creció a 3,000 al final del milenio. Los estudiantes estudiaron los clásicos en Taixue durante un año y luego se presentaron a un examen escrito de graduación, después del cual fueron nombrados o regresaron a casa para buscar puestos en el personal de la comandancia. A los funcionarios se les pagaba mensualmente tanto en granos como en monedas correspondientes a su rango. ^[8] El número de graduados que llegaron a ocupar cargos públicos fue reducido. Los exámenes no ofrecieron una ruta formal a la oficina encargada y la ruta principal a la oficina siguió siendo a través de recomendaciones. ^[9]

Provincias de las dinastías Han y Western Jin
Nombre	Chino tradicional	Chino simplificado	Pinyin	Capital		Extensión aproximada en términos de ubicaciones modernas.
				Nombre antiguo	Ubicación moderna
Bingzhou *	并 州	并 州	Bīngzhōu	Jinyang	al suroeste de Taiyuan	Shanxi
Jiaozhou *	交 州	交 州	Jiāozhōu	Longbian	Este de Hanoi	norte de vietnam
Jingzhou *	荆州	荆州	Jīngzhōu	Jiangling		Hubei , Hunan
Jizhou *	冀州	冀州	Jìzhōu	Xindu	Ciudad de Jizhou	sur de Hebei
Liangzhou *	涼州	凉州	Liángzhōu	Guzang	Wuwei	Gansu occidental [10]
Qingzhou *	青州	青州	Qīngzhōu	Linzi	al este de Zibo	este de Shandong
Xuzhou *	徐州	徐州	Xúzhōu	Pengcheng	Xuzhou	norte de Jiangsu
Yangzhou *	揚州	扬州	Yángzhōu	Jianye	Nanjing	sur de Jiangsu , sur de Anhui , Jiangxi , Zhejiang , Fujian , Shanghai
Yanzhou *	兗 州	兖 州	Yǎnzhōu	Linqiu	al noroeste del condado de Yuncheng	el oeste de Shandong
Yizhou *	益州	益州	Yìzhōu	Chengdu		centro de Sichuan , Guizhou
Yongzhou *	雍州	雍州	Yōngzhōu	Chang'an	al noroeste de Xi'an	Shaanxi central
Youzhou *	幽州	幽州	Yōuzhōu	Zhuoxian		norte de Hebei , Beijing , Tianjin
Yuzhou *	豫州	豫州	Yùzhōu	Chenxian	Huaiyang	sur de Henan , norte de Anhui
Pingzhou	平 州	平 州	Píngzhōu	Xiangping	Liaoyang	Liaoning , Corea del Norte
Qinzhou	秦州	秦州	Qínzhōu	Jixian	al este de Gangu	sur de Gansu
Liangzhou	梁州	梁州	Liángzhōu	Nanzheng	Hanzhong	sur de Shaanxi , este de Sichuan , Chongqing
Ningzhou	寧 州	宁 州	Níngzhōu	Dianchi	al sureste de Kunming	Yunnan
Guangzhou	廣州	广州	Guǎngzhōu	Panyu	Guangzhou	Guangdong , este de Guangxi
Sizhou	司 州	司 州	Sīzhōu	Luoyang		centro de Henan , sur de Shanxi

Dinastía Sui (581–618)

Provincias de Sui, ca. 610

Las divisiones administrativas de la dinastía Sui eran inicialmente las mismas que las de los Han, pero en 586, el emperador Wen de Sui abolió las comandancias y dejó las provincias en control directo de los condados. En 605, el emperador Yang de Sui revivió la comandancia. En los primeros años de la dinastía Sui, los Comandantes en Jefe de Área ( zongguan ) gobernaron como señores de la guerra semiautónomos, pero fueron reemplazados gradualmente por Departamentos de Asuntos Estatales ( xing taisheng ). ^[11]

En 587, la dinastía Sui ordenó que cada provincia nominara tres "talentos cultivados" ( xiucai ) por año para su nombramiento. En 599, se exigió a todos los funcionarios de la capital de rango cinco o superior que presentaran nominaciones para nombramientos en varias categorías.

Exámenes imperiales

Se introdujeron las categorías de examen para "clasicistas" ( mingjing ke ) y "talentos cultivados" ( xiucai ke ). Los clasicistas fueron probados en el canon confuciano, que se consideraba una tarea fácil en ese momento, por lo que los que aprobaron obtuvieron puestos en los peldaños más bajos de la burocracia. Los talentos cultivados se probaron en cuestiones de arte de gobernar, así como en el canon confuciano. En 607 d.C., el emperador Yang estableció una nueva categoría de exámenes para el "erudito presentado" ( jinshi ke 进 士科). Estas tres categorías de examen fueron los orígenes del sistema de examen imperial que duraría hasta 1905. En consecuencia, el año 607 también es considerado por muchos como el verdadero comienzo del sistema de examen imperial. Sin embargo, la dinastía Sui duró poco y el sistema no se desarrolló más hasta mucho más tarde. ^[12]

Los exámenes imperiales no cambiaron significativamente la selección de reclutamiento en la práctica durante la dinastía Sui. Las escuelas de la capital todavía producían estudiantes para nombrarlos. También se seguía practicando la herencia del estatus oficial. Los hombres de las clases de comerciantes y artesanos todavía estaban excluidos de la burocracia. Sin embargo, el reinado del emperador Wen (r. 4 de marzo de 581 - 13 de agosto de 604) vio una expansión mucho mayor de la autoridad del gobierno sobre los funcionarios. Bajo el emperador Wen, todos los funcionarios hasta el nivel de condado tenían que ser nombrados por el Departamento de Asuntos de Estado en la capital y estaban sujetos a evaluaciones anuales de calificación de mérito. Los inspectores regionales y los magistrados de condado debían ser trasladados cada tres años y sus subordinados cada cuatro años.No se les permitió traer a sus padres o hijos adultos con ellos tras la reasignación de la administración territorial. Los Sui no establecieron ningún reino hereditario ni marquesados ​​del tipo Han. Para compensar, los nobles recibieron estipendios y personal sustanciales. Los funcionarios aristocráticos se clasificaron en función de su pedigrí con distinciones como "altas expectativas", "puros" e "impuros" para que se les pudiera otorgar cargos de manera adecuada.^[13]

Provincias de la dinastía Sui
Nombre	Chino tradicional	Chino simplificado	Pinyin	Capital		Extensión aproximada en términos de ubicaciones modernas.
				Nombre antiguo	Ubicación moderna
Yongzhou	雍州	雍州	Yōngzhōu	?	?	Guanzhong, Gansu y la cuenca amarilla superior
Jizhou	冀州	冀州	Jìzhōu	?	?	Shanxi y el norte de Hebei, incluidos los modernos Beijing y Tianjin
Yanzhou	兗 州	兖 州	Yǎnzhōu	?	?	Área inferior del río Amarillo: al oeste de Qingzhou y al este de Jizhou
Qingzhou	青州	青州	Qīngzhōu	?	?	Península de shandong
Yuzhou	豫州	豫州	Yùzhōu	?	?	Henan
Xuzhou	徐州	徐州	Xúzhōu	?	?	Área moderna de Xuzhou: sur de Shandong y norte de Jiangsu
Liangzhou	梁州	梁州	Liángzhōu	?	?	Alto Yangtze- Cuenca de Sichuan + sur del Qinling
Jingzhou	荆州	荆州	Jīngzhōu	?	?	Yangtze central
Yangzhou	揚州	扬州	Yángzhōu	?	?	Bajo Yangtze, toda la costa SE, Hainan y el norte de Vietnam

Dinastía Tang (618–907)

Circuitos Tang, ca. 660

Circuitos Tang, ca. 742

Artículo principal: Divisiones administrativas de la dinastía Tang

La dinastía Tang se dividió en circuitos, que se dividieron en prefecturas, que luego se dividieron en condados. Había tres Prefecturas Superiores conocidas como Jingzhao, en el área de Chang'an , Henan, en el área de Luoyang , y Taiyuan, en la actual provincia de Shanxi . Cada Prefectura Superior era administrada nominalmente por un Príncipe Imperial, pero normalmente otro funcionario estaba a cargo. Un prefecto administraba una prefectura normal. A veces, una prefectura podría ser designada como Comando de Área ( dudu fu ) bajo un Comandante de Área ( dudu ) y algunas prefecturas podrían agruparse en un Comando de Área Superior ( da dudu fu) bajo un comandante en jefe ( da dudu ). Los Comandantes de Área fueron reemplazados más tarde por Comandos de Defensa ( zhen ) bajo Comisionados Militares ( jiedushi ). Al circuito se le asignó un Comisionado de Vigilancia ( ancha shi ), que funcionó como un coordinador general en lugar de un gobernador, y visitó las prefecturas y verificó el desempeño de los funcionarios. Después de la Rebelión de An Lushan (16 de diciembre de 755 - 17 de febrero de 763), el papel del Comisionado de Vigilancia pasó a ser el de un gobernador civil más directo, mientras que muchos Comisionados Militares se convirtieron en caudillos autónomos en todo menos en el nombre. A veces, las tierras fronterizas se designaban como protectorado ( duhu fu ) bajo un protector ( duhu). ^[14]

Expansión de los exámenes imperiales

Durante la dinastía Tang, los candidatos fueron recomendados por sus escuelas o tuvieron que registrarse para los exámenes en su prefectura de origen. ^[12] En 693, Wu Zetian amplió el sistema de exámenes al permitir que los plebeyos y la nobleza previamente descalificados por sus antecedentes no pertenecientes a la élite tomen las pruebas. ^[15]

El Departamento de Asuntos del Estado organizó seis categorías de exámenes regulares de la función pública y el Ministerio de Ritos los llevó a cabo : talentos cultivados, clasicistas, académicos presentados, expertos legales, expertos en escritura y expertos en aritmética. El emperador Xuanzong de Tang también agregó categorías para el taoísmo y los aprendices. La más difícil de estas categorías de exámenes, el título académico jinshi presentado , se hizo más prominente con el tiempo hasta que reemplazó a todos los demás exámenes. A finales de Tang, el título de jinshi se convirtió en un requisito previo para el nombramiento en cargos superiores. También se requerían nombramientos por recomendación para realizar los exámenes. ^[6]Sin embargo, a los candidatos que aprobaron los exámenes no se les concedió automáticamente el cargo. Todavía tenían que pasar una evaluación de calidad por parte del Ministerio de Ritos, después de lo cual se les permitió usar túnicas oficiales. ^[12]

Los candidatos seleccionados se presentaron ante el Ministerio de Personal para los exámenes de ubicación. Se esperaba que los funcionarios no asignados y los titulares de títulos honorarios se sometieran a exámenes de ubicación a intervalos regulares. El estado de no asignado puede durar mucho tiempo, especialmente cuando se espera una cita sustantiva. Después de ser asignado a un cargo, un funcionario subalterno recibió una calificación de mérito anual. No había un límite de mandato específico, pero la mayoría de los funcionarios subalternos sirvieron durante al menos tres años o más en un puesto. Los altos funcionarios sirvieron indefinidamente a voluntad del emperador. ^[dieciséis]

Los emperadores Tang colocaron a los graduados de los exámenes de palacio, los jinshi, en importantes puestos gubernamentales, donde entraron en conflicto con las élites hereditarias. Durante el reinado del emperador Xuanzong de Tang (713-56), aproximadamente un tercio de los Grandes Cancilleres nombrados eran jinshi, pero en la época del emperador Xianzong de Tang(806-21), tres quintas partes de los Grandes Cancilleres nombrados eran jinshi. Este cambio en la forma en que se organizó el gobierno asestó un verdadero golpe a los aristócratas, pero no se quedaron de brazos cruzados esperando volverse obsoletos. En cambio, ellos mismos ingresaron a los exámenes para obtener los privilegios asociados con ellos. Al final de la dinastía, la clase aristocrática había producido 116 jinshi, por lo que siguieron siendo una influencia significativa en el gobierno. Los privilegios hereditarios tampoco se eliminaron por completo. Los hijos de altos ministros y grandes generales tenían derecho a ocupar cargos menores sin tomar los exámenes. Además, el número de graduados no solo era pequeño, sino que también formaba su propia camarilla en el gobierno en torno a los examinadores y los hombres que pasaban.De hecho, los graduados se convirtieron en otro grupo de interés con el que tuvo que enfrentarse el emperador.^[17]

Dinastía Song (960-1279)

Circuitos de la dinastía Song del Norte (a partir de 1111 d.C.)

La dinastía Song mantuvo el circuito, la prefectura y la jerarquía del condado. La Prefectura Militar se denominó "ejército" ( jun ) y un puñado de prefecturas que contenían minas y salinas fueron designadas Prefecturas Industriales ( jian ). Las prefecturas eran administradas nominalmente por un prefecto, pero en la práctica el gobierno central nombró a otro Gerente de Asuntos para administrar grupos de prefecturas. Las acciones de los prefectos también habían sido aprobadas por un supervisor de la prefectura. ^[18]Como los Tang antes que ellos, los Song no utilizaron circuitos como gobernaciones provinciales sino regiones para que los comisionados coordinaran la actividad del gobierno. Se asignaron cuatro Comisiones a cada circuito, cada una con una actividad administrativa diferente: militar, fiscal, judicial y de abastecimiento. ^[19]

Burocracia académica

Los exámenes imperiales se convirtieron en el método principal de reclutamiento para puestos oficiales. Se llevaron a cabo más de cien exámenes de palacio durante la dinastía, lo que resultó en un mayor número de grados jinshi recompensados. ^[20] Los exámenes se abrieron a los hombres chinos adultos, con algunas restricciones, incluso a individuos de los territorios ocupados del norte de las dinastías Liao y Jin. ^[21] Muchas personas de bajo estatus social pudieron ascender a la prominencia política a través del éxito en el examen imperial. El proceso de estudiar para el examen tendía a ser lento y costoso, requiriendo tiempo de sobra y tutores. La mayoría de los candidatos procedían del académico-funcionario terrateniente, numéricamente pequeño pero relativamente rico.clase. ^[22]

Los candidatos seleccionados fueron nombrados para el cargo casi de inmediato y los períodos de espera entre nombramientos no fueron largos. Se tomaron calificaciones anuales de mérito y los funcionarios pudieron solicitar una evaluación para la reasignación. Los funcionarios que deseaban escapar de las duras asignaciones a menudo solicitaban ser reasignados como supervisores estatales de un templo o monasterio taoísta . En ocasiones, los altos funcionarios de la capital también se proponen a sí mismos para el puesto de prefecto en prefecturas desconocidas. ^[23]

Aunque bastantes familias o linajes Song del Norte lograron producir altos funcionarios durante varias generaciones, ninguna pudo comenzar a rivalizar con las grandes familias de las Seis Dinastías y Tang en longevidad, prestigio o quizás incluso poder. Más importante aún, la promesa de los exámenes transformó el aprendizaje de una preocupación de élite en una preocupación. La educación se convirtió menos en el dominio de las familias académicas que comprenden una parte de la sociedad de élite y más en una actividad impulsada por los niños y jóvenes académicamente prometedores de la sociedad de élite. ^[24]

-  John W. Chaffee

Prefecturas hereditarias

Cuando el emperador Taizu de Song se expandió hacia el suroeste, se encontró con cuatro familias poderosas: el Yang de Bozhou , el Song de Manzhou , el Tian de Sizhou y el Long de Nanning.. Long Yanyao, patriarca de la familia Long, se sometió al gobierno de Song en 967 con la garantía de que podría gobernar a Nanning como su propiedad personal, para pasar a través de su familia sin la interferencia de Song. A cambio, se pidió a la familia Long que presentara tributo a la corte Song. A las otras familias también se les ofrecieron las mismas condiciones, que aceptaron. Aunque se incluyeron entre las prefecturas oficiales de la dinastía Song, en la práctica, estas familias y sus propiedades constituían reinos hereditarios independientes dentro del reino Song. ^[25]

En 975, el emperador Taizong de Song ordenó a Song Jingyang y Long Hantang que atacaran el reino de Mu'ege y los llevaran de regreso al otro lado del río Yachi . Cualquiera que sea el territorio que se apoderaron, se les permitió conservar. Después de un año de lucha, tuvieron éxito en el esfuerzo. ^[26]

Circuitos de la dinastía Song del Norte
Nombre	Chino tradicional	Chino simplificado	Pinyin	Capital		Extensión aproximada en términos de ubicaciones modernas.
				Nombre antiguo	Ubicación moderna
Chengdufu	成都 府	成都 府	Chéngdūfǔ	Chengdu		centro de Sichuan
Fujian	福建	福建	Fújiàn	Fuzhou		Fujian
Este de Guangnan	廣 南 東	广 南 东	Guǎngnándōng	Guangzhou		este de Guangdong
Guangnan West	廣 南西	广 南西	Guǎngnánxī	Guizhou	Guilin	oeste de Guangdong , Guangxi , Hainan
Este de Hebei	河北 東	河北 东	Héběidōng	Beijing	Condado de Daming , Hebei	este de Hebei
Hebei West	河北 西	河北 西	Héběixī	Zhending	Condado de Zhengding , Hebei	Hebei occidental
Hedong	河東	河东	Hédōng	Taiyuan		Shanxi
Este de Huainan	淮南 東	淮南 东	Huáinándōng	Yangzhou		Jiangsu central
Huainan Oeste	淮南 西	淮南 西	Huáinánxī	Shouzhou	Condado de Fengtai , Anhui	Anhui central
Este de Jiangnan	江南東	江南东	Jiāngnándōng	Jiangning Fu	Nanjing	sur de Anhui
Jiangnan West	江 南西	江 南西	Jiāngnánxī	Hongzhou	Nanchang	Jiangxi
Este de Jingdong	京 東東	京 东东	Jīngdōngdōng	Qingzhou	Qingzhou , Shandong	este de Shandong
Jingdong West	京 東西	京 东西	Jīngdōngxī	Nanjing	al sur de Shangqiu , Henan	el oeste de Shandong
Jinghu North	荊 湖北	荆 湖北	Jīnghúběi	Jiangling		Hubei , oeste de Hunan
Jinghu Sur	荊 湖南	荆 湖南	Jīnghúnán	Tanzhou	Changsha	Hunan
Jingji	京畿	京畿	Jīngjī	Chenliu	Chenliu, Kaifeng , Henan	Kaifeng y alrededores
Jingxi North	京 西北	京 西北	Jīngxīběi	Xijing	Luoyang	Henan central
Jingxi Sur	京 西南	京 西南	Jīngxīnán	Xiangzhou	Xiangfan	sur de Henan , norte de Hubei
Kuizhou	夔州	夔州	Kuízhōu	Kuizhou	Condado de Fengjie , Chongqing	Chongqing , este de Sichuan , Guizhou
Liangzhe	兩浙	两浙	Liǎngzhè	Hangzhou		Zhejiang , sur de Jiangsu , Shanghái
Lizhou	利 州	利 州	Lìzhōu	Xingyuan	Hanzhong	norte de Sichuan , sur de Shaanxi
Qinfeng	秦 鳳	秦 凤	Qínfèng	Qinzhou	Tianshui	sur de Gansu
Yongxingjun	永興 軍	永兴 军	Yǒngxīngjūn	Jingzhao	Xi'an	Shaanxi
Zizhou	梓 州	梓 州	Zǐzhōu	Zizhou	Condado de Santai , Sichuan	centro-sur de Sichuan

Dinastías de conquista extranjeras

Los cinco circuitos de Liao en 1111 d.C.

Dinastía Liao (916-1125)

Artículo principal: Divisiones administrativas de la dinastía Liao

La dinastía Liao liderada por Khitan se dividió entre una Administración del Norte tribal nómada y un Establecimiento del Sur chino sedentario. Cada uno de ellos estaba encabezado por un Primer Ministro, el del norte designado por el clan consorte Xiao y el del sur designado por el clan gobernante Yelü. Los Establecimientos del Sur se dividieron en cinco "circuitos", cada uno con una ciudad capital. Cada circuito, excepto el dominado por la Capital Suprema ( shangjing ), estaba gobernado por un Regente ( liushou ). Bajo el regente estaban los gobernadores ( yin ' ) de las prefecturas que gobernaban debajo de ellos los magistrados de los condados. Bajo la Administración del Norte, los Khitans se organizaron en torno a un ordo, el campamento móvil de un jefe. A lo largo de la dinastía Liao, el número de ordos fluctuó entre 10 y 44. Los vasallos tribales de Liao se organizaron en territorios conocidos como rutas ( lu ) encabezados por un jefe tribal. ^[27]

Los comisionados del sur solían ser miembros del clan real Yelü, los comisionados del norte en su mayoría miembros del clan consorte Xiao. La administración de la Región del Norte estaba principalmente, aunque no exclusivamente, a cargo de Khitan con títulos tradicionales Khitan. Sus oficiales más poderosos eran los comisionados Khitan para asuntos militares, los primeros ministros de las administraciones del Norte y del Sur ( Beifu zaixiang, Nanfu zaixiang ), los Grandes Reyes del Norte y del Sur { Bei Dawang, Nan Dawang), ambos miembros del clan real y el comandante en jefe (yuyue). Estos hombres controlaban todos los asuntos militares y tribales, la selección de los comandantes militares, la disposición de los rebaños tribales y la asignación de pastos. Debajo de ellos había una desconcertante variedad de funcionarios tribales, una oficina para el clan real del antiguo estado de Bohai y una variedad de oficinas que brindaban servicios a la casa imperial: artesanos, médicos, cazadores y comisionados responsables de los rebaños reales, ganaderías. y establos.

El gobierno de la Región Sur fue diseñado imitando un modelo Tang. Tenía su sede, al igual que el gobierno de la Región Norte, en la Capital Suprema, donde tenía sus oficinas principales. Tenía los grupos tradicionales de estadistas ancianos, los Tres Preceptores ( san shi) y los Tres Duques ( san gong ) para actuar como asesores imperiales, y una compleja burocracia a la cabeza de la cual había tres ministerios similares a los tres ministerios centrales ( san sheng ) de los primeros tiempos de Tang ... pero solo el Secretariado desempeñó un papel significativo papel en las decisiones políticas.

... la Administración del Sur era esencialmente una organización ejecutiva para las áreas del sur y su población asentada. Los títulos altisonantes de sus oficiales no deben ocultar el hecho de que la toma de decisiones de rutina y toda la autoridad militar (los funcionarios del sur fueron específicamente excluidos de las decisiones sobre asuntos militares en la corte) se concentraron en el séquito Khitan del emperador, extraído de la Administración del Norte. ^[28]

-  Denis Twitchett y Klaus-Peter Tietze

Los exámenes imperiales solo se llevaron a cabo para los establecimientos del sur hasta la última década de la dinastía, cuando los khitans lo encontraron como una vía aceptable para avanzar en sus carreras. Los exámenes se centraron principalmente en la poesía métrica lírica y las rapsodias. El reclutamiento a través de exámenes era irregular y todos los cargos destacados eran de naturaleza hereditaria y estaban ocupados por Khitans. ^[29]

Circuitos de la dinastía Liao
Nombre	Nombre chino	Capital	Nombre moderno de la capital	Extensión aproximada en términos de ubicaciones modernas.
Shangjing	上京 道	Linhuang Fu	Estandarte izquierdo de Bairin	Mongolia interior oriental , Mongolia exterior
Dongjing	东京 道	Liaoyang Fu	Liaoyang	Heilongjiang , Jilin , Liaoning y partes de Rusia
Xijing	西京 道	Datong Fu	Datong	Mongolia interior central , norte de Shanxi y noroeste de Hebei
Nanjing	南京 道	Xijin Fu	Beijing	Beijing , Tianjin y norte de Hebei
Zhongjing	中 京 道	Dading Fu	Ningcheng	Noreste de Hebei , Liaoning occidental

Dinastía Jin (1115-1234)

Circuitos de la dinastía Jurchen Jin, a partir de 1142 d.C.

La dinastía Jurchen Jin se dividió en 19 rutas, cinco de las cuales estaban gobernadas desde capitales bajo el control de los regentes. Las 14 rutas no controladas por las capitales estaban bajo la administración de los Comandos de Área ( zongguanfu ). Debajo de las rutas estaban las prefecturas. Los Jurchens adoptaron una administración más china que los Khitans. Instituyeron un sistema de exámenes en 1123 y adoptaron el ciclo de exámenes trienales en 1129. Se llevaron a cabo dos exámenes separados para dar cabida a sus anteriores asignaturas de Liao y Song. En el norte, los exámenes se centraron en la poesía de métrica lírica y rapsodias, mientras que en el sur, se probaron los clásicos confucianos . Durante el reinado del emperador Xizong de Jin(r. 1135-1150), el contenido de ambos exámenes se unificó y los examinados fueron evaluados en ambos géneros. El emperador Zhangzong de Jin (r. 1189–1208) abolió los exámenes de las prefecturas. El emperador Shizong de Jin (r. 1161-1189) creó el primer examen realizado en el idioma Jurchen , con un enfoque en los escritos políticos y la poesía. Los graduados del examen Jurchen fueron llamados "graduados de tratados" ( celun jinshi ) para distinguirlos de los jinshi chinos regulares. ^[12]

Los puestos los cubrían regularmente graduados de exámenes y no era raro que uno de cada tres candidatos aprobara. Se impartieron una media de 200 Grados Metropolitanos al año. Aunque los sujetos chinos pudieron obtener cargos a través de los exámenes, una cuota regional aseguró que los norteños (principalmente Jurchens) pasaran de manera más consistente y fueran promovidos más rápidamente al obtener el cargo. A menudo, los examinados de Jurchen tenían que demostrar poco más que alfabetización para aprobar. Los funcionarios chinos también enfrentaron discriminación, a veces física, mientras que Jurchens retuvo todos los poderes de toma de decisiones finales dentro del gobierno de Jin. ^[30]

Circuitos de China bajo la dinastía Jurchen Jin y la dinastía Song del Sur
Nombre	Chino tradicional	Chino simplificado	Pinyin	Capital		Extensión aproximada en términos de ubicaciones modernas.
				Nombre antiguo	Ubicación moderna
Dinastía Jin
Beijing	北京	北京	Beijing	Beijing	Condado de Ningcheng , Mongolia Interior	este de Manchuria
Damingfu	大名府	大名府	Dàmíngfǔ	Daming Fu	Condado de Daming , Hebei	frontera de Henan , Hebei , Shandong
Dongjing	東京	东京	Dōngjīng	Dongjing	Liaoyang	Liaoning
Fengxiang	鳳翔	凤翔	Fèngxiáng	Fengxiang Fu	Condado de Fengxiang , Shaanxi	oeste de Shaanxi , este de Gansu
Fuyan	鄜 延	鄜 延	Fuyán	Yan'an		norte de Shaanxi
Este de Hebei	河北 東	河北 东	Héběidōng	Hejian	Hejian , Hebei	este de Hebei
Hebei West	河北 西	河北 西	Héběixī	Zhending	Condado de Zhengding , Hebei	Hebei occidental
Hedong North	河 東北	河 东北	Hédōngběi	Taiyuan		norte de Shanxi
Hedong South	河 東南	河 东南	Hédōngnán	Pingyang	Linfen	sur de Shanxi
Jingzhaofu	京兆 府	京兆 府	Jīngzhàofǔ	Jingzhao Fu	Xi'an	Shaanxi central
Lintao	臨洮	临洮	Líntáo	Lintao	Condado de Lintao , Gansu	sur de Gansu
Nanjing	南京	南京	Nánjīng	Nanjing	Kaifeng	Henan , norte de Anhui
Qingyuan	慶 原	庆 原	Qìngyuán	Qingyang		este de Gansu
Este de Shandong	山東 東	山东 东	Shāndōngdōng	Yidu Fu	Qingzhou , Shandong	este de Shandong
Shandong West	山 東西	山 东西	Shāndōngxī	Dongping Fu	Condado de Dongping , Shandong	el oeste de Shandong
Shangjing	上京	上京	Shàngjīng	Shangjing	Acheng , Heilongjiang	norte de Manchuria
Xianping	咸平	咸平	Xiánpíng	Xianping Fu	Kaiyuan, Liaoning	Liaoning del norte
Xijing	西京	西京	Xījīng	Xijing	Datong	norte de Shanxi , centro de Mongolia Interior
Zhongdu	中 都	中 都	Zhōngdū	Zhongdu	Beijing	norte de Hebei , Beijing , Tianjin
Dinastía Song del Sur
Chengdufu	成都 府	成都 府	Chéngdūfǔ	Chengdu		centro de Sichuan
Fujian	福建	福建	Fújiàn	Fuzhou		Fujian
Este de Guangnan	廣 南 東	广 南 东	Guǎngnándōng	Guangzhou		este de Guangdong
Guangnan West	廣 南西	广 南西	Guǎngnánxī	Jingjiang Fu	Guilin	oeste de Guangdong , Guangxi , Hainan
Este de Huainan	淮南 東	淮南 东	Huáinándōng	Yangzhou		Jiangsu central
Huainan Oeste	淮南 西	淮南 西	Huáinánxī	Luzhou	Hefei	Anhui central
Este de Jiangnan	江南東	江南东	Jiāngnándōng	Jiangning Fu	Nanjing	sur de Anhui
Jiangnan West	江 南西	江南	Jiāngnánxī	Longxing Fu	Nanchang	Jiangxi
Jinghu North	荊 湖北	荊 湖北	Jīnghúběi	Jiangling		Hubei , oeste de Hunan
Jinghu Sur	荊 湖南	荊 湖南	Jīnghúnán	Tanzhou	Changsha	Hunan
Jingxi Sur	京 西南	京 西南	Jīngxīnán	Xiangyang Fu	Xiangfan	sur de Henan , norte de Hubei
Kuizhou	夔州	夔州	Kuízhōu	Kuizhou	Condado de Fengjie , Chongqing	Chongqing , este de Sichuan , Guizhou
Liangzhe East	兩 浙東	兩 浙东	Liǎngzhèdōng	Shaoxing		Zhejiang central y meridional
Liangzhe West	兩 浙西	兩 浙西	Liǎngzhèxī	Hangzhou		norte de Zhejiang , sur de Jiangsu , Shanghai
Lizhou East	利 州 東	利 州 东	Lìzhōudōng	Xingyuan	Hanzhong	norte de Sichuan , sur de Shaanxi
Lizhou West	利 州 西	利 州 西	Lìzhōuxī	Mianzhou	Lueyang , Shaanxi	norte de Sichuan , sur de Gansu
Tongchuanfu	潼川 府	潼川 府	Tóngchuānfǔ	Luzhou		centro-sur de Sichuan

Dinastía Yuan (1271-1368)

Provincias de Yuan en 1330 d.C.

Artículo principal: Divisiones administrativas de la dinastía Yuan

Véase también: Tusi

Bajo la dinastía Mongol Yuan , la división administrativa más grande era la provincia, también conocida como Secretaría de Rama ( xing zhongshu sheng ). Una provincia estaba gobernada por dos directores de asuntos gubernamentales ( pingchang zhengshi ). De vez en cuando, un gran canciller ( chengxiang ) se encargaba de una provincia entera. Es cuestionable cuánta autoridad tenía el gobierno central sobre las provincias, ya que eran esencialmente las bases administrativas de los nobles mongoles. Entre las provincias y el gobierno central había dos agencias: la Oficina de Asuntos Militares ( xing shumi yuan ) y la Rama Censuradora ( xing yushi tai). La Rama Militar manejaba los asuntos militares y tenía jurisdicción sobre territorios vagamente definidos conocidos como Regiones ( chu ). Había tres censores de rama que se ocupaban de supervisar los asuntos provinciales de la dinastía Yuan. ^[31]

Debajo de las provincias había circuitos con agencias encabezadas por Comisionados que coordinaban los asuntos entre las autoridades de nivel provincial y las rutas, prefecturas y distritos de nivel inferior. La ruta estaba gobernada por un supervisor y un comandante. Debajo de las rutas estaban las prefecturas encabezadas por un supervisor y un prefecto. En el nivel más bajo, por debajo de las prefecturas, había condados encabezados por un supervisor y un magistrado. La capital, Khanbaliq, estaba gobernada por la Ruta Dadu bajo la administración de dos Comisiones de Policía, mientras que la capital de verano, Shangdu, estaba bajo otra Comisión de Policía. ^[32]

Todos los residentes de la dinastía Yuan se agruparon en cuatro categorías: mongoles, semu-ren, han-ren y manzi. Semu-ren fueron súbditos de la dinastía Yuan al oeste de China, Han-ren fueron los antiguos súbditos de la dinastía Jin y los Manzi fueron todos antiguos súbditos de la dinastía Song. Todos los cargos gubernamentales importantes fueron ocupados por mongoles y semu-ren con algunos cargos menores ocupados por Han-ren, mientras que Manzi fue relegado a oficinas locales en su propia área. Se asignaron supervisores mongoles a todas las oficinas hasta el nivel del condado. ^[33]

Los exámenes imperiales cesaron por un tiempo con la derrota de los Song en 1279 por Kublai Khan . Uno de los principales asesores de Kublai, Liu Bingzhong , recomendó restaurar el sistema de exámenes, sin embargo, Kublai desconfió de los exámenes y no hizo caso de sus consejos. ^[34] Kublai creía que el aprendizaje confuciano no era necesario para los puestos gubernamentales y se oponía a tal compromiso con el idioma chino y con los eruditos chinos que eran tan expertos en él, así como con la ideología que lo acompañaba. Quería nombrar a su propio pueblo sin depender de un aparato heredado de un país recién conquistado y en ocasiones rebelde. ^{[35] [36]}

El sistema de exámenes se reactivó en 1315 con cambios significativos durante el reinado de Ayurbarwada Buyantu Khan . El nuevo sistema de exámenes organizó a sus examinados en categorías regionales de una manera que favoreció a los mongoles y perjudicó gravemente a los manzi. Se instituyó un sistema de cuotas tanto para el número de candidatos como para los títulos otorgados, basado en la clasificación de los cuatro grupos, que son los mongoles, ( Semu-ren ), Han-ren y Manzi, con restricciones adicionales por provincia que favorecen al noreste del país. imperio (Mongolia) y sus alrededores. ^[37]Se fijó una cuota de 300 personas para los exámenes provinciales con 75 personas de cada grupo. El examen metropolitano tuvo un cupo de 100 personas con 25 personas de cada grupo. Los candidatos se inscribieron en dos listas con los mongoles y semu-ren ubicados a la izquierda y los han-ren y manzi a la derecha. Los exámenes se escribieron en chino y se basaron en textos confucianos y neoconfucianos, pero los mongoles y los semu-ren recibieron preguntas más fáciles de responder que los chinos. Los candidatos seleccionados recibieron uno de los tres rangos. Todos los graduados fueron elegibles para el nombramiento oficial. ^[12]

Según el sistema revisado, los promedios anuales de los títulos de examen otorgados eran de aproximadamente 21. ^[37] La forma en que se dividían las cuatro categorías regionales tendía a favorecer a los mongoles, los semu-ren y los han-ren, a pesar de que los manzi eran, con mucho, los más importantes. la mayor parte de la población. Las cifras del censo de 1290 registran unos 12.000.000 de hogares (alrededor del 48% de la población total de Yuan) para el sur de China, frente a 2.000.000 de hogares del norte de China, y las poblaciones de mongoles y semu-ren eran menores. ^[37]Mientras que en el sur de China se asignaron técnicamente 75 candidatos para cada examen provincial, solo 28 chinos han del sur de China se incluyeron entre los 300 candidatos, el resto de los puestos del sur de China (47) están ocupados por residentes mongoles o semu-ren, aunque 47 " "Raciales del sur de China" que no eran residentes del sur de China fueron aprobados como candidatos. ^[38]

El reclutamiento mediante examen durante la dinastía Yuan constituyó una parte muy pequeña de la administración Yuan. La nobleza mongol hereditaria formó el núcleo de élite del gobierno. Inicialmente, los mongoles sacaron administradores de sus súbditos, pero en 1261, Kublai intentó aumentar el personal mongol ordenando el establecimiento de escuelas mongoles de las que atraer funcionarios. La Escuela de los Hijos del Estado se estableció en 1271 para impartir dos o tres años de formación a los hijos de los guardaespaldas imperiales para que pudieran ser aptos para el reclutamiento oficial. ^[39] Se suponía nominalmente que los funcionarios que trabajaban en la capital recibían calificaciones de mérito cada 30 meses, por degradación o ascenso, pero en la práctica los puestos gubernamentales se heredaban de padres a hijos. ^[40]

Tusi

Las jefaturas tribales del suroeste se organizaron bajo el sistema tusi . El sistema tusi se inspiró en el sistema Jimi ( chino :羈 縻 制度) implementado en regiones de grupos étnicos minoritarios durante la dinastía Tang. ^[41] Se estableció como un término político específico durante la dinastía Yuan ^[42] y se utilizó como institución política para administrar territorios recién adquiridos tras la conquista del Reino de Dali en 1253. ^[43]

Los miembros del antiguo clan imperial Duan fueron designados como gobernadores generales con autoridad nominal usando el título de "mayordomo principal de Dali" ( chino :大理總管, p Dàlǐ Zǒngguǎn ), y los líderes locales fueron cooptados bajo una variedad de títulos como administradores de la región. ^[44] Algunos le dan crédito al gobernador turcomano Sayyid Ajjal Shams al-Din Omar por haber introducido el sistema en China. ^[44] Duan Xingzhi, el último rey de Dali, fue designado como el primer gobernante local, y aceptó la asignación de un comisionado de pacificación allí. ^[45]Duan Xingzhi ofreció los mapas de Yuan de Yunnan y dirigió un ejército considerable para servir como guías para el ejército de Yuan. A finales de 1256, se consideraba que Yunnan había sido pacificada.

Bajo la dinastía Yuan, los funcionarios nativos, o tusi , eran los clientes de una relación patrón-cliente. El patrón, los emperadores Yuan, ejercían control jurisdiccional sobre el cliente, pero no su territorio en sí. ^[46]

Los jefes de tusi en Yunnan , Guizhou y Sichuan que se sometieron al gobierno de Yuan y se les permitió conservar sus títulos. La familia Han China Yang que gobierna la jefatura de Bozhou, que fue reconocida por las dinastías Song y Tang, también recibió el reconocimiento de las siguientes dinastías Yuan y Ming. El clan Luo en Shuixi dirigido por Ahua fue reconocido por los emperadores Yuan, como lo fueron por los emperadores Song cuando estaban dirigidos por los emperadores Pugui y Tang cuando estaban dirigidos por Apei. Descendieron del rey de la era Shu Han , Huoji, que ayudó a Zhuge Liang contra Meng Huo.. También fueron reconocidos por la dinastía Ming. ^{[47] [48]}

Provincias de la dinastía Yuan mongol
Nombre	Chino tradicional	Chino simplificado	Pinyin	Capital		Extensión aproximada en términos de ubicaciones modernas.
				Nombre antiguo	Ubicación moderna
Gansu	甘肅	甘肃	Gānsù	Ganzhou	Zhangye	Gansu , Ningxia
Huguang	湖廣	湖广	Huguǎng	Wuchang		Hunan , Guangdong occidental , Guangxi , Guizhou , Hainan
Henanjiangbei	河南 江北	河南 江北	Hénánjiāngběi	Bianliang	Kaifeng	Henan , norte de Hubei , norte de Jiangsu , norte de Anhui
Jiangxi	江西	江西	Jiāngxī	Longxing	Nanchang	Jiangxi , este de Guangdong
Jiangzhe	江浙	江浙	Jiāngzhè	Hangzhou		Zhejiang , sur de Jiangsu , sur de Anhui , Fujian
Liaoyang	遼陽	辽阳	Liáoyáng	Liaoyang		Manchuria , noreste de Corea
Lingbei	嶺北	岭北	Lǐngběi	Helin	Kharkhorin (Karakorum)	Mongolia , norte de Mongolia Interior
Shaanxi	陝西	陕西	Shǎnxi	Fengyuan	Xi'an	Shaanxi
Sichuan	四川	四川	Sìchuān	Chengdu		Sichuan oriental y central
Yunnan	雲南	云南	Yúnnán	Zhongqing	Kunming	Yunnan , Alta Birmania
Zhengdong	征 東	征 东	Zhēngdōng	Kaesong		La mayor parte de Corea

Dinastía Ming (1368-1644)

Divisiones administrativas de la dinastía Ming en 1409

Funcionario de la dinastía Ming , Yang Hong, 1451

La unidad administrativa más baja durante la dinastía Ming fue el condado que fue supervisado por una prefectura a través de una subprefectura. Las prefecturas estaban organizadas en provincias y administradas por tres agencias cooperantes: la Comisión de Administración Provincial ( chengxuan buzheng shisi ), la Comisión de Vigilancia Provincial ( tixing ancha shisi ) y la Comisión Militar Regional ( du zhihui shisi ). Las tres agencias fueron dirigidas por un Gran Coordinador y un Comandante Supremo. El cargo de Gran Coordinador era indefinido y podía durar hasta 10 o incluso 20 años. Un comandante supremo se ocupaba de los asuntos militares. Ninguno de los puestos era gobernador y se consideraba representantes del gobierno con fines especiales.^[49] La Comisión de Administración Provincial tenía a su cargo todos los asuntos civiles, especialmente los fiscales. La Administración Provincial mantuvo de tres a ocho sucursales en cada provincia. Cada sucursal estaba dirigida por un intendente ( daotai ) para ejercer la autoridad administrativa. Cada provincia también tenía un Intendente de Impuestos ( duliang dao). La Comisión Provincial de Vigilancia estaba encabezada por un solo Comisionado de Vigilancia, bajo el cual se encontraban varios vicecomisionados y comisionados adjuntos que tenían poderes de censura y judiciales. Los comisionados militares regionales eran responsables de las guarniciones militares en las provincias. Los funcionarios ejecutivos de las Tres Comisiones Provinciales se conocían colectivamente como Supervisores Regionales. El propósito de esta administración tripartita de provincias era que nadie tuviera el poder supremo en una región. ^[50]

El reclutamiento por examen floreció después de 1384 en la dinastía Ming. Los graduados provinciales a veces fueron nombrados para cargos de bajo rango o ingresaron al Guozijianpara recibir capacitación adicional, después de lo cual podrían ser considerados para mejores citas. Antes del nombramiento para el cargo, se asignó a los graduados metropolitanos para que observaran las funciones de un cargo hasta por un año. La permanencia máxima de un cargo era de nueve años, pero también se realizaban evaluaciones trienales, momento en el que se podía reasignar a un funcionario. Los magistrados de los condados presentaron informes de evaluación mensuales a sus prefectos y los prefectos presentaron evaluaciones anuales a las autoridades provinciales. Cada tres años, las autoridades provinciales presentaban evaluaciones al gobierno central, momento en el que se realizaba una "evaluación externa", que requería que la administración local enviara representantes para asistir a una gran audiencia en la capital. Los funcionarios de la capital realizaron una evaluación cada seis años.Los funcionarios de la capital de rango 4 y superiores estaban exentos de evaluaciones periódicas. Los funcionarios de la censura realizaron evaluaciones irregulares.^[51]

Gaitu guiliu

La dinastía Ming continuó el sistema de jefatura de Yuan tusi . Los Ming tusi se clasificaron en rangos civiles y militares. ^[52] Los tusi civiles recibieron los títulos de Tu Zhifu ("prefectura nativa"), Tu Zhizhou ("departamento nativo") y Tu Zhixian ("condado nativo") según el tamaño y la población de sus dominios. Nominalmente, tenían el mismo rango que sus contrapartes en el sistema de administración regular ^[52] El gobierno central otorgó más autonomía a aquellos tusi militares que controlaban áreas con menos chinos Han y tenían una infraestructura subdesarrollada. Juraron lealtad al emperador Ming, pero tenían un poder casi ilimitado dentro de sus dominios.  

Todos los jefes nativos estaban subordinados nominalmente a los Comisionados de Pacificación ( Xuanfushi , Xuanweishi , Anfushi ). Los Comisionados de Pacificación también eran jefes nativos que recibieron su título de la corte Ming. Como una forma de controlar su poder, los Comisionados de Pacificación fueron puestos bajo la supervisión del Ministerio de Guerra. ^[53]

A lo largo de sus 276 años de historia, la dinastía Ming otorgó un total de 1608 títulos tusi , 960 de los cuales eran de rango militar y 648 de rango civil, ^[54] la mayoría de los cuales estaban en Yunnan, Guizhou y Sichuan. En el Tíbet, Qinghai y Sichuan, la corte Ming a veces daba tanto títulos tusi como títulos religiosos a los líderes. Como resultado, esos tusi tenían identidades dobles. Desempeñaron tanto el papel de líderes políticos como de líderes religiosos dentro de sus dominios. Por ejemplo, durante el reinado del emperador Yongle , el líder del monasterio de Jinchuan ayudó al ejército Ming en una batalla contra los mongoles. El líder recibió más tarde el título de Yanhua Chanshi.(演化 禅师), o "Maestro Chan evolucionado", y el poder de gobernar 15 aldeas como su dominio como recompensa. ^[55]

Bajo la administración Ming, la autoridad jurisdiccional de tusi comenzó a ser reemplazada por la autoridad territorial estatal. Los tusi actuaron como barreras hasta que llegaron suficientes colonos chinos para alcanzar un "punto de inflexión", y luego se convirtieron en prefecturas oficiales y condados para anexarse ​​completamente al sistema burocrático central de la dinastía Ming. Este proceso se conocía como gaitu guiliu ( chino simplificado :改土 归 流; chino tradicional :改土 歸 流), o "convertir el gobierno nativo en una administración regular". ^[43] El ejemplo más notable de esto fue la consolidación de las jefaturas tusi del suroeste en la provincia deGuizhou en 1413. ^[43]

Basándose en el precedente de Yuan, los Ming comenzaron su colonización del suroeste en la década de 1370, y aunque su fuerza militar aumentó y disminuyó, pudo eliminar los reinos autónomos más grandes del suroeste en las primeras décadas del siglo XVII. En el momento de la transición Ming-Qing , lo que quedaba en el suroeste eran solo unas pocas pequeñas entidades políticas autónomas, y la Rebelión de los Tres Feudatarios (sanfan zhi luan; 1673-81) hizo mucho para borrarlas del paisaje. En resumen, el nombramiento del emperador Yongzheng de su oficial manchú de confianza Ortai(1680-1745) y la agresiva campaña contra las oficinas de tusi que iniciaron en la década de 1720 en el suroeste debe verse como el punto final, no el comienzo, de la colonización china del suroeste. ^[56]

-  John E. Herman

En resumen, gaitu guiliu fue el proceso de sustitución de tusi por funcionarios designados por el estado, la transición de la soberanía jurisdiccional a la soberanía territorial y el inicio de un imperio formal en lugar de informal. ^[57]

Provincias de la dinastía Ming
Nombre	Chino tradicional	Chino simplificado	Pinyin	Capital	Chino tradicional	Chino simplificado	Divisiones modernas
North Zhili	北 直隸	北 直隶	Běizhílì	Shuntian ( Pekín )	順天府 (北京)	顺天府 （北京）	Pekín , Hebei , Tianjin
Zhili del Sur	南 直隸	南 直隶	Nánzhílì	Yingtian ( Nanjing )	應 天府 (南京)	应 天府 （南京）	Anhui , Jiangsu , Shanghái
Fujian	福建	福建	Fújiàn	Fuzhou ( Fuzhou )	福州 府	福州 府
Guangdong	廣東	广东	Guǎngdōng	Cantón ( Cantón )	廣州 府	广州 府	Guangdong , Hainan
Guangxi	廣西	广西	Guǎngxī	Guilin ( Guilin )	桂林 府	桂林 府
Guizhou	貴州	贵州	Guìzhōu	Guiyang ( Guiyang )	貴陽 府	贵阳 府
Henan	河南	河南	Hénán	Kaifeng ( Kaifeng )	開封 府	开封 府
Huguang	湖廣	湖广	Húguǎng	Wuchang ( Wuhan )	武昌 府 (武漢)	武昌 府 （武汉）	Hubei , Hunan
Jiangxi	江西	江西	Jiāngxī	Nanchang ( Nanchang )	南昌 府	南昌 府
Shaanxi	陝西	陕西	Shǎnxī	Xi'an ( Xi'an )	西安 府	西安 府	Gansu , Ningxia , Shaanxi
Shandong	山東	山东	Shāndōng	Jinan ( Jinan )	濟南 府	济南 府
Shanxi	山西	山西	Shānxī	Taiyuan ( Taiyuan )	太原 府	太原 府
Sichuan	四川	四川	Sìchuān	Chengdu ( Chengdu )	成都 府	成都 府	Chongqing , Sichuan
Yunnan	雲南	云南	Yúnnán	Yunnan ( Kunming )	雲南 府 (昆明)	云南 府 （昆明）
Zhejiang	浙江	浙江	Zhèjiāng	Hangzhou ( Hangzhou )	杭州 府	杭州 府

Dinastía Qing (1636-1912)

La dinastía Qing y sus provincias, cerca de su mayor extensión. (1820)

Gobernaciones de la dinastía Qing

La dinastía Qing mantuvo el sistema de la provincia Ming y lo expandió a 18 provincias en 1850. Sin embargo, a diferencia de la administración provincial tripartita Ming, las provincias Qing estaban gobernadas por un solo gobernador ( xunfu ) que tenía un poder sustancial. Aunque todas las agencias provinciales se comunicaron con el gobierno central a través de él, él mismo estaba subordinado a un gobernador general ( zongdu ). Aunque nominalmente superior a un gobernador, por lo general los gobernadores generales cooperaron estrechamente con el gobernador y actuaron conjuntamente para informar al gobierno central. Los gobernadores y los gobernadores generales no tenían por qué tener un equilibrio chino manchú-han, a diferencia del gobierno central. ^[58]

Subordinados a los gobernadores había dos tipos de agencias: las Comisiones de Administración Provincial ( chengxuan buzheng shisi ) y las Comisiones de Vigilancia Provincial ( tixing ancha shisi ). El Comisionado de la Administración Provincial era un teniente general que tenía responsabilidades fiscales. El Comisionado Provincial de Vigilancia se encargaba de la administración de los asuntos judiciales y censurados. También había un Comisionado Provincial de Educación no oficial ( tidu xuezheng ) en cada provincia que supervisaba las escuelas y certificaba a los candidatos para los exámenes de la función pública. Bajo la administración provincial estaban los Intendantes de Circuito ( daotai ) que servían como intermediarios entre las prefecturas y la administración provincial. ^[59]

Lifan Yuan

Los territorios periféricos como Mongolia , Xinjiang y Tíbet fueron supervisados ​​por Lifan Yuan (Tribunal de Asuntos Coloniales). Las personas que viven en estas áreas generalmente pudieron mantener su propia forma de vida siempre que mantuvieran la paz y mostraran deferencia al emperador Qing. Muchos de los mongoles estaban organizados en estandartes o ligas al estilo manchú y no fue hasta el siglo XIX que Mongolia fue sometida a un control más estricto bajo un general manchú o Gran Ministro Consultor ( canzan dachen ) y varios administradores judiciales ( banshi siyuan). La gente de Xinjiang fue tratada como vasallos tributarios y sus líderes usaron títulos chinos. Los líderes religiosos del Tíbet eran relativamente autónomos y tratados como príncipes tributarios hasta la década de 1720, cuando la rebelión llevó al gobierno de Qing a colocar el área bajo la administración de dos Grandes Ministros Residentes ( zhuzang dachen ), que contaban con el apoyo de las guarniciones militares de Qing. ^[60]

Citas

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