La suspensión o revocación de la licencia tradicionalmente sigue a una condena por conducir bajo los efectos del alcohol o bajo los efectos del alcohol. Sin embargo, según las leyes de suspensión administrativa de la licencia (ALS), a veces llamadas revocación administrativa de la licencia o administrativa per se , [1] las licencias se confiscan y suspenden automáticamente independientemente de los procedimientos penales cuando un conductor (1) se niega a someterse a pruebas químicas aliento o, en algunos estados, orina), o (2) se somete a pruebas con resultados que indican un contenido de alcohol en sangre de 0.08% o más.
Debido a que las leyes ALS son inmediatas y no requieren prueba de culpabilidad, los defensores como Mothers Against Drunk Driving argumentan que son más efectivas para reducir la conducción en estado de ebriedad que las sanciones tradicionales posteriores a la condena y que, en cualquier caso, conducir es solo un privilegio. Sin embargo, los defensores de las libertades civiles y otros críticos se oponen a un procedimiento en el que se presume la culpa y el oficial impone automáticamente el castigo; Además, señalan que los tribunales estatales y federales han considerado que el privilegio de conducir, una vez otorgado, es un derecho adquirido que no se puede quitar sin el debido proceso . Véase, por ejemplo, Schuman v. California , 584 F.2d 868 (1978).
Las leyes también han sido criticadas por constituir doble incriminación y / o castigo múltiple. Si bien el argumento a favor de la doble incriminación es tenue, el castigo múltiple puede tener mérito: el Estado tiene su licencia suspendida por el Estado en los procedimientos de la ALS y luego es castigado nuevamente por el Estado en la corte por el mismo delito; el castigo a menudo involucra una segunda suspensión de la licencia. Si bien este problema ha sido resuelto en ambos sentidos en el pasado por los tribunales estatales y federales, la opinión predominante actualmente es que no hay castigo múltiple ya que la suspensión es solo una "sanción" administrativa, no un "castigo" penal.
En 2010, solo nueve estados no tenían leyes de ELA: Kentucky, Michigan, Montana, Nueva Jersey, Pensilvania, Rhode Island, Carolina del Sur, Dakota del Sur y Tennessee. [2]
El ejemplo de Texas
En el estado de Texas, la revocación de la licencia administrativa es un proceso mediante el cual una persona arrestada por conducir en estado de ebriedad (DWI) tiene su licencia de conducir suspendida administrativamente. Este programa entró en vigor el 1 de enero de 1995 y es administrado por el Departamento de Seguridad Pública de Texas (DPS). Los registros del DPS indican que se entregaron 103,168 avisos de suspensión durante el año calendario 2003. Durante ese período, la agencia procesó 95,495 suspensiones.
Una suspensión puede ocurrir por la negativa a someterse a una prueba química o por resultados de una concentración de alcohol de 0.08 o más cuando se realiza una prueba química. Esta concentración de alcohol en sangre (0.08 gramos por ciento) se aplica a los conductores de 21 años o más, pero un nivel más bajo de BAC se aplica a los conductores menores de edad o cualquier conductor que opere un vehículo de motor comercial. El DPS también está autorizado a suspender las licencias de conducir de los menores que cometen el delito de conducir bajo la influencia (DUI), así como de las personas que se niegan a proporcionar una muestra después de un arresto por el delito de navegar en estado de ebriedad (BWI). Los estatutos relacionados con ALS se encuentran en el Código de Transporte de Texas en los Capítulos 524 y 724.
El proceso de suspensión de la licencia administrativa generalmente comienza cuando un oficial de la ley determina que existe una sospecha razonable de que un automovilista detiene el tráfico por primera vez. Si el oficial tiene motivos para creer que el conductor está incapacitado, se administran pruebas de sobriedad en el terreno. Si el conductor se desempeña mal, el conductor es arrestado por DWI y transportado a la estación de policía. En la estación, el oficial leerá al conductor la "Advertencia legal" y luego solicitará que el conductor se someta a un análisis de aliento o de sangre para medir su concentración de alcohol. Si el conductor se niega a proporcionar una muestra o proporciona una muestra con una concentración de alcohol prohibida, el oficial envía un aviso de suspensión y confisca la licencia de conducir.
Los procedimientos para manejar menores varían levemente. Un oficial de la ley debe tener sospechas razonables para realizar una parada de tráfico, sin embargo, no se requiere un arresto con custodia total. Una vez que el oficial determina que la persona es menor de 21 años y tiene motivos para creer que ha consumido alcohol, el oficial emitirá al conductor una citación por DUI, entregará el aviso de suspensión y confiscará la licencia de conducir. El menor puede ser arrestado o no y puede solicitarse o no una prueba química. El oficial puede proceder con un procedimiento de arresto con custodia si cree que la persona está gravemente afectada.
El conductor tiene quince días a partir de la fecha de la notificación de suspensión para solicitar una audiencia. Si no se solicita una audiencia, la suspensión entrará en vigencia automáticamente el día 40 después de la notificación.
El período de suspensión es de 90 días a un año, dependiendo de la existencia de condenas previas; si hay una negativa a someterse a la prueba, los períodos son de 180 días a dos años. Los menores enfrentan suspensiones de 60 a 180 días.
Audiencia de suspensión administrativa
Suponiendo que el titular de la licencia solicita una audiencia dentro del período legal, se programa una audiencia. La naturaleza de estos varía considerablemente de un estado a otro. En algunos estados, la audiencia se lleva a cabo en un tribunal ante un juez. Sin embargo, más comúnmente, el departamento de vehículos motorizados del estado llevará a cabo una audiencia administrativa. Los procedimientos para estas audiencias administrativas también varían. En algunos casos , la audiencia será presidida por un juez de derecho administrativo (ALJ), el caso del estado será presentado por un fiscal y el oficial deberá testificar. En un número creciente de otros, como California, el papel de "juez" y "fiscal" lo desempeña una persona —un empleado del DMV sin capacitación legal— y el caso del DMV no puede consistir más que en el informe de arresto; si el titular de la licencia desea interrogar al oficial, debe citarlo y pagar su salario.
Referencias
- ^ "Arresto por conducir bajo la influencia de DUI Información general" . Departamento de Vehículos Motorizados de California. Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2010 . Consultado el 15 de enero de 2011 .
- ^ Leyes de DUI / DWI , Instituto de seguros para la seguridad en las carreteras , febrero de 2010