Las divisiones administrativas de Ohio son condados , municipios ( ciudades y pueblos ), municipios , distritos especiales y distritos escolares.
Las elecciones para los funcionarios del condado se llevan a cabo en los años pares, mientras que las elecciones para los funcionarios en los municipios, municipios y juntas locales de educación se llevan a cabo en los años impares.
Condados
Ohio está dividido en 88 condados. [1] La ley de Ohio define una estructura para el gobierno del condado, aunque pueden adoptar estatutos de autonomía. [1] [2] El requisito mínimo de población para la incorporación es 1.600 para una aldea y 25.000 para una ciudad. [1]
El condado de Summit [1] y el condado de Cuyahoga [ cita requerida ] han elegido una forma alternativa de gobierno, mientras que todos los demás condados tienen una estructura que incluye a los siguientes funcionarios electos:
- Tres comisionados del condado (la junta de comisionados del condado) [3]
- Alguacil del condado: [4] El oficial de policía más alto del condado. Muchas ciudades y pueblos, e incluso algunos municipios, tienen sus propias fuerzas policiales que se hacen cargo de las tareas de patrullaje y respuesta del alguacil en sus propias áreas, pero el alguacil sigue siendo responsable de las áreas restantes del condado. En algunos condados con municipios grandes, es posible que el alguacil no tenga deberes de patrullaje y respuesta, pero el alguacil sigue siendo responsable de administrar la cárcel del condado y actuar como oficial de los tribunales locales (entregar órdenes de arresto, transportar prisioneros, actuar como alguacil, etc. )
- Médico forense del condado: [5] Responsable de determinar la causa de la muerte en circunstancias sospechosas. Es la única persona en el condado con autoridad para arrestar al alguacil.
- Auditor del condado [6]
- Tesorero del condado [7]
- Secretario del tribunal de causas comunes [8]
- Fiscal del condado: [9] Responsable de actuar en nombre del estado en asuntos penales y también actúa como asesor legal del gobierno del condado. En las zonas rurales, el fiscal electo puede optar por recibir un salario reducido y actuar como fiscal "a tiempo parcial". En tales casos, el fiscal puede ofrecer servicios legales privados, pero solo en asuntos no penales.
- Ingeniero del condado [10]
- Registrador del condado: [11] Mantiene registros de los cambios en el título de propiedad inmueble dentro del condado.
La Constitución de Ohio permite a los condados establecer un gobierno autónomo como lo hacen muchas ciudades y pueblos , [12] pero solo el condado de Summit y el condado de Cuyahoga lo han hecho, [13] este último fue aprobado por los votantes en noviembre de 2009. [14] Condados no poseen reglas hogar poderes y puede hacer sólo lo que haya sido expresamente autorizado por la Asamblea general de Ohio .
En el censo de Estados Unidos de 2010 , la población promedio de los condados de Ohio era 131.096; El condado de Cuyahoga fue el más poblado (1.280.122) y el condado de Vinton fue el menos poblado (13.435 ). La superficie terrestre promedio es de 464 millas cuadradas (1200 km 2 ). El condado más grande es el condado de Ashtabula en 702,44 millas cuadradas (1.819,3 km 2 ) y el más pequeño es el condado de Lake en 228,21 millas cuadradas (591,1 km 2 ). El área total del estado es 40,860.69 millas cuadradas (105,828.7 km 2 ). [15] [16]
Nueve de los condados existían en el momento de la Convención Constitucional de Ohio en 1802. [17] Un décimo condado, Wayne, se estableció el 15 de agosto de 1796 y abarcaba la mayor parte del noroeste de Ohio . [18] Durante la Convención, el condado se opuso a la condición de estado y no solo quedó fuera de la Convención, sino que se disolvió; el condado de Wayne actual no está relacionado con el original. [17]
Municipios
En Ohio, hay dos tipos de municipios incorporados: ciudades y pueblos. [1] La lista de 2008-2009 [19] [20] proporcionada por la Secretaría de Estado de Ohio enumera 251 ciudades y 681 aldeas en el estado.
La población es el único punto distintivo entre ciudades y pueblos; en general, los municipios con menos de cinco mil habitantes en el último censo federal son pueblos y con más de cinco mil son ciudades. Existen dos excepciones: [21]
- Un municipio con al menos cinco mil votantes registrados es una ciudad
- Un municipio con más de cinco mil habitantes es una aldea si su población cae por debajo de los cinco mil después de restar a los estudiantes y presos de fuera de la ciudad
Cuando los límites de un municipio son colindantes con los límites de una ciudad o aldea, el municipio deja de existir como un gobierno separado. [1]
Para incorporarse como ciudad, el territorio que se incorporará debe cumplir con las siguientes condiciones según la sección 707.29 del Código Revisado de Ohio :
- Consistirá en no menos de cuatro millas cuadradas.
- Tendrá una población de no menos de veinticinco mil y una densidad de población de al menos mil personas por milla cuadrada.
- Tendrá una tasación tasada de propiedad inmueble, personal y de utilidad pública sujeta, salvo que se disponga lo contrario en la división (A) (3) de esta sección, a impuestos generales sobre la propiedad de al menos dos mil quinientos dólares per cápita. Al determinar la valuación tasada per cápita bajo la división (A) (3) de esta sección, la valuación tasada de cualquier propiedad mueble tangible, edificios, estructuras, mejoras y accesorios que estén exentos de impuestos bajo la división (B) de la sección 5709.081 [5709.08 .1] del Código Revisado se agregará a la tasación de bienes inmuebles, personales y de servicios públicos sujetos a impuestos generales sobre la propiedad.
- No rodeará completamente una corporación municipal existente.
- Será contiguo.
Los municipios se definen en la sección 703.01 (A) del Código Revisado de Ohio :
Las corporaciones municipales que, en el último censo federal, tenían una población de cinco mil o más, o cinco mil electores residentes registrados o votantes residentes según lo dispuesto en la sección 703.011 del Código Revisado, son ciudades. Todas las demás corporaciones municipales son pueblos. Las ciudades que, en cualquier censo federal, tengan una población de menos de cinco mil, se convertirán en aldeas. Las aldeas que, en cualquier censo federal, tengan una población de cinco mil o más, se convertirán en ciudades.
Los municipios tienen plenos poderes de autonomía, pueden adoptar estatutos, ordenanzas y resoluciones de autogobierno. [2] Cada municipio elige su propia forma de gobierno, pero la mayoría ha elegido alcaldes y ayuntamientos o comisiones municipales. Los gobiernos municipales brindan servicios mucho más amplios que los gobiernos de los condados, como las fuerzas policiales y los departamentos de bomberos profesionales (a diferencia de los voluntarios).
Los servicios municipales adicionales a menudo se financian con impuestos sobre la renta locales que los municipios no pueden imponer excepto en un Distrito de Desarrollo Económico Conjunto con un municipio. No todos los municipios cobran impuestos sobre la renta; los que lo hacen oscilan entre el 0,3% en Village of Indian Hill y el 3,0% en Parma Heights .
Los nombres de los municipios no son únicos: hay un pueblo de Centerville y una ciudad de Centerville ; también una ciudad de Oakwood y dos pueblos con nombres similares: Oakwood, condado de Cuyahoga, Ohio y Oakwood, condado de Paulding, Ohio .
Municipios
El territorio de cada condado se divide en municipios . Hay más de 1,000 municipios en Ohio , desde los más pequeños con solo unos pocos cientos de habitantes (por ejemplo, Washington en el condado de Warren ) hasta municipios gigantes con decenas de miles de residentes y más grandes que la mayoría de las ciudades del estado (por ejemplo, Colerain y West Chester ). Toda el área del estado está abarcada por los gobiernos municipales, excepto los municipios colindantes con una ciudad o aldea. [1]
Los municipios pueden tener poderes limitados de autonomía. [22] Los municipios con 3500 a 5000 residentes en un territorio no incorporado pueden adoptar un gobierno autónomo limitado a petición de los votantes después de un referéndum. [1] Los municipios con una población de 5,000 o más en su área no incorporada pueden adoptar poderes de gobierno autónomos limitados, ya sea después de la aprobación de los votantes o por resolución de la junta de fideicomisarios del municipio bajo ciertas condiciones. [1] Estos municipios con 15.000 habitantes o más se denominan "municipios urbanos". [1]
Cuando los límites de un municipio son colindantes con los límites de una ciudad o aldea, el municipio deja de existir como un gobierno separado (llamado municipio de papel ). [1] Como resultado, hay muchos municipios que no existen como jurisdicciones legales en funcionamiento (por ejemplo, la ciudad de Cincinnati está en el municipio de Millcreek pero no existe por separado).
Los municipios tienen cuatro funcionarios electos: una junta directiva de tres miembros [1] y un funcionario fiscal. [23] Todos son elegidos para mandatos de cuatro años en elecciones no partidistas.
Distritos escolares
Hay más de 600 distritos escolares municipales, locales y de pueblos exentos que brindan educación K-12 en Ohio. También hay alrededor de cuatro docenas de distritos escolares vocacionales conjuntos que están separados de los distritos K-12. Los límites del distrito escolar no siguen estrictamente los límites del condado, municipio o municipio. Un distrito escolar puede existir en varios municipios, municipios o condados.
Cada distrito escolar de la ciudad, distrito escolar local o distrito escolar de aldea exento se rige por una junta de educación elegida. [1] La junta tiene autoridad directa sobre las escuelas locales y nombra al superintendente de escuelas local. Un distrito escolar que anteriormente estaba bajo supervisión estatal (distrito escolar municipal) puede estar gobernado por una junta cuyos miembros son elegidos o designados por el alcalde del municipio que contiene la mayor parte del área del distrito. [1]
Los distritos escolares pueden cobrar impuestos escolares locales y emitir bonos con la aprobación de los votantes. [1] Aunque la mayoría de las escuelas financiadas con impuestos se financian a través de impuestos a la propiedad, los distritos también pueden imponer impuestos sobre la renta, que representan hasta el 1,75% de los ingresos del trabajo.
En 1914, la Asamblea General de Ohio creó juntas de educación del condado para brindar servicios de apoyo a los distritos escolares locales. [24] Posteriormente, en 1995, las juntas de educación del condado pasaron a llamarse Centros de servicios educativos y se les permitió fusionarse con los CES vecinos para formar agencias regionales. [24] Cada ESC es supervisado por una junta directiva elegida localmente y dirigida por un superintendente. [24] En promedio, el 23,51% de los fondos de un ESC es proporcionado por el estado, el 8,75% federal, el 3,13% otros y el 64,61% se genera a través de contratos de pago por servicio con distritos escolares clientes. [24]
Referencias
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o Censo 2007 , pág. 235.
- ↑ a b Putnam y Schaefgen , 1997 , págs. 106-114.
- ^ Código Revisado de Ohio § 305.01 et seq.
- ^ Código Revisado de Ohio § 311.01
- ^ Código Revisado de Ohio § 313.01
- ^ Código Revisado de Ohio § 319.01
- ^ Código revisado de Ohio § 321.01
- ^ Código revisado de Ohio § 2303.01
- ^ Código Revisado de Ohio § 309.01
- ^ Código Revisado de Ohio § 315.01
- ^ Código Revisado de Ohio § 317.01
- ^ Steinglass, Steven; Scarselli, Gino (2004). La constitución del estado de Ohio, una guía de referencia . Westport, CT: Praeger Publishers. págs. 272-273.(Carta del condado de OH). Otras ediciones disponibles: ISBN 0313267650 y Google Books
- ^ "Condado de Summit" . Consultado el 28 de febrero de 2013 .
- ^ "La reforma del número 6 gana a lo grande y pone en marcha cambios aún mayores para el condado de Cuyahoga" . cleveland.com . Consultado el 28 de enero de 2010 .
- ^ "Datos rápidos de Ohio" . Oficina del Censo de EE.UU. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2013 . Consultado el 27 de febrero de 2013 .
- ^ "Estimaciones de población" . Oficina del Censo de EE.UU. Diciembre de 2009. Archivado desde el original el 22 de marzo de 2009 . Consultado el 27 de febrero de 2013 .
- ^ a b Laning, JF (1896). "La evolución de los condados de Ohio" . Publicaciones arqueológicas e históricas de Ohio . V : 326-350.[ enlace muerto permanente ] . Otras ediciones disponibles en ISBN 1249686741 y Google Books
- ^ Abogado, James Patterson (1905). Historia de Ohio: desde el período glacial hasta la actualidad . Prensa de FJ Heer. pag. 381 . Consultado el 18 de agosto de 2007 .
Historia de Ohio: hasta la actualidad.
. Otras ediciones disponibles en ISBN 9781279183281 - ^ Secretario de Estado de Ohio. La lista de la Junta Municipal, Municipal y Escolar de Ohio .
- ^ Oficina, Censo de EE. UU. "American FactFinder - Resultados" . factfinder2.census.gov . Consultado el 19 de marzo de 2018 .[ enlace muerto ]
- ^ "Sección 703.01 (A) del Código Revisado de Ohio" . Consultado el 12 de septiembre de 2007 .
- ^ Putnam y Schaefgen 1997 , págs. 110-111.
- ^ "Abogado - ORC - 507.01 Fiscal del municipio" . codes.ohio.gov . Consultado el 19 de marzo de 2018 .
- ^ a b c d "Sobre OESCA" . Asociación ESC de Ohio . Consultado el 15 de abril de 2014 .
- Descripciones de cada estado: 2007 (PDF) , Censo de gobiernos de 2007, Oficina del censo de los Estados Unidos , noviembre de 2012
- Putnam, Melanie K .; Schaefgen, Susan M. (1997). Guía de investigación legal de Ohio . Wm. Publicaciones S. Hein. pag. 65 . ISBN 1-57588-087-3. LCCN 96-16186 .