La adopción en Australia se ocupa del proceso de adopción en las diversas partes de Australia, mediante el cual una persona asume o adquiere el estatus legal permanente de paternidad en relación con un niño menor de 18 años en lugar de los padres biológicos o biológicos del niño. Australia clasifica las adopciones como adopciones locales (colocación dentro del país) y adopciones internacionales (adopción de niños nacidos en el extranjero). Las adopciones de niños conocidas (adopción por parientes, padrastros o cuidadores) son una forma de adopciones locales.
Las adopciones en Australia son manejadas por agencias gubernamentales estatales y territoriales o agencias de adopción aprobadas. Es ilegal organizar una adopción privada, [1] aunque se pueden reconocer las adopciones extranjeras. Las agencias gubernamentales de adopción incluyen Adoption Services en Queensland , [1] Families SA en Australia del Sur [2] y el Departamento de Servicios Humanos en Victoria . [3]
Cuando se completa una adopción, los padres biológicos (también conocidos como padres biológicos) ya no tienen ningún derecho legal sobre el niño. El niño adoptado se convierte en miembro de pleno derecho de la familia adoptiva, tomando su apellido y asumiendo los mismos derechos y privilegios que un niño biológico, incluido el derecho a la herencia. Se emite un nuevo certificado de nacimiento, en el caso de adopciones locales. El niño adoptado también tiene la misma posición que un niño biológico en relación con la familia extensa de los padres adoptivos, por ejemplo, con leyes que prohíben las relaciones sexuales incestuosas o los matrimonios. [4]
Marco legal
Las adopciones en Australia están reguladas por la legislación y los reglamentos de cada estado y territorio , que rigen todas las adopciones organizadas en ese estado y territorio. En abril de 2018, el Territorio del Norte fue la última jurisdicción dentro de Australia que aprobó un proyecto de ley para permitir que tanto las parejas del mismo sexo como las parejas solteras de diferentes sexos adopten niños legalmente. [5] [6] [7]
Las leyes actuales de adopción de territorios y estados son:
- Territorio de la Capital Australiana : Ley de adopción de 1993
- Nueva Gales del Sur : Ley de adopción de 2000
- Territorio del Norte : Ley de adopción de niños de 1994
- Queensland : Ley de adopción de 2009 y Reglamento de adopción de 2009
- Australia del Sur : Ley de adopción de 1988 y Reglamento de adopción de 2004
- Tasmania : Ley de adopción de 1988
- Victoria : Ley de adopción de 1984
- Australia Occidental : Ley de adopción de 1994
Australia es parte del Convenio de La Haya sobre Adopciones, que entró en vigor en Australia el 1 de diciembre de 1998, y ha sido implementado mediante enmiendas a la Ley de Derecho de Familia de 1975 y la aprobación del Reglamento de Derecho de Familia (Convenio de La Haya sobre Adopción Internacional) de 1998 . [8] La Ley de ciudadanía australiana de 2007 simplificó el proceso de obtención de la ciudadanía australiana para los niños adoptados en el extranjero de conformidad con la Convención de Adopción de La Haya. [9] Las adopciones internacionales se ajustan a los principios de la Convención.
Los gobiernos estatales y territoriales están a cargo de procesar las adopciones internacionales, pero los requisitos de elegibilidad difieren ampliamente en relación con el estado de la relación de pareja, la edad, la ciudadanía y la salud, y también existen responsabilidades federales. [10] Cada país extranjero también tendría sus propios criterios de elegibilidad para la adopción de sus hijos.
Adopciones de niños conocidas
El derecho de familia en Australia con respecto a los niños se basa en lo que se considera en el mejor interés del niño y las familias. Las leyes de familia contienen una fuerte preferencia por mantener los lazos con los padres biológicos y una presunción general en contra de hacer una orden de adopción conocida porque una orden de adopción corta la relación legal entre el niño y uno de los padres biológicos del niño. [ cita requerida ] Debido a las graves consecuencias de una orden de adopción, todas las leyes de adopción de padrastros / madrastras contienen una fuerte preferencia por tratar con nuevos arreglos de crianza a través de una orden de crianza en lugar de una orden de adopción. Los padrastros y otros cuidadores pueden solicitar al Tribunal de Familia de Australia una orden de crianza, como "otras personas importantes para el cuidado, el bienestar y el desarrollo" del niño. Proporciona un importante "status quo" si la madre biológica muriera, por lo que, por ejemplo, otros miembros de la familia no podrían venir y llevarse al niño.
Adopciones de parejas del mismo sexo
Actualmente, la adopción para parejas del mismo sexo está legalmente disponible en toda Australia desde abril de 2018. [11]
Australia Occidental se convirtió en el primer estado australiano en permitir adopciones de personas del mismo sexo cuando su gobierno laborista aprobó la Ley de Enmienda de las Leyes (Reforma de la Ley de Lesbianas y Gays) de 2002 que enmendó la Ley de Adopciones de 1994 (WA) . Esto permitió a las parejas del mismo sexo adoptar de acuerdo con criterios que evalúan la idoneidad de parejas e individuos para ser padres, independientemente de su orientación sexual. El Territorio del Norte en abril de 2018 fue la última jurisdicción de Australia en permitir legalmente que las parejas del mismo sexo y las parejas heterosexuales no casadas adopten niños. [11]
La primera adopción homosexual legal de Australia, por parte de dos hombres, ocurrió en Australia Occidental en junio de 2007. [12] [13] [14] [15] Posteriormente, el 2 de agosto de 2007, el gobierno federal del primer ministro John Howard anunció que legislaría para evitará que las parejas del mismo sexo adopten un niño del extranjero y, además, no reconocería a los niños adoptados de parejas del mismo sexo. El proyecto de ley de ley de familia (adopción del mismo sexo) propuesto por la Coalición federal enmendaría la Ley de derecho de familia de 1975 y anularía las leyes estatales y territoriales que actualmente cubren las adopciones internacionales. El proyecto de ley debía ser presentado en la sesión del parlamento de la primavera de 2007, pero fue retirado de la agenda luego de la derrota de la Coalición en las elecciones federales de 2007 . [16] [17]
Tanto en Nueva Gales del Sur desde 2010 como en Victoria desde 2016, los servicios de adopción legal dentro de estos estados tienen exenciones religiosas. Eso significa que , técnicamente, las organizaciones religiosas aún no tienen que incluir legalmente a personas solteras, parejas heterosexuales no casadas o parejas del mismo sexo casadas o solteras dentro de los servicios de adopción de su organización religiosa .
Adopciones monoparentales
Desde abril de 2018, la mayoría de las jurisdicciones australianas permiten legalmente que las personas solteras adopten niños, excepto en Victoria , Australia del Sur y el Territorio del Norte . Sin embargo, las personas que buscan adoptar se consideran menos prioritarias que las parejas y las largas listas de espera para la adopción lo hacen prácticamente imposible. Por lo general, las personas solo pueden adoptar a un niño con necesidades especiales o en casos de circunstancias excepcionales (por ejemplo, una orden judicial). [11]
Adopciones internacionales
La adopción internacional en Australia comenzó en 1975 hacia el final de la guerra de Vietnam cuando 292 huérfanos vietnamitas fueron llevados a Australia en una evacuación organizada estadounidense de Vietnam de huérfanos asiático-americanos, llamada ' Operación Babylift '. [18] Cada año se finalizaron un promedio de 330 adopciones internacionales durante los diez años comprendidos entre 1998 y 2008. [18] La tasa de niños adoptados de China ha aumentado más rápidamente que en cualquier otro país, del 0,3% en 1999/2000 al 30,9%. en 2006/07. En 2007/2008, solo hubo 270 niños adoptados de otros países por padres australianos, la mayoría de los niños provenientes, en orden descendente, de China (63 niños, 23,3%), Corea del Sur (47 niños, 17,4%), Filipinas (41 niños, 15,2%) y Etiopía (35 niños, 13,0%). [18] Para 2011/12, el número de adopciones internacionales se había reducido a 149, [10] y 129 en 2012/13. [19]
El Departamento del Fiscal General del Gobierno de Australia tiene la responsabilidad principal de desarrollar y mantener acuerdos de adopción internacional con otros países. Esta responsabilidad se comparte con las autoridades estatales y territoriales, que evalúan las solicitudes, facilitan las adopciones, brindan asesoramiento y asistencia, y brindan apoyo y supervisión posteriores a la colocación. [20] Los solicitantes deben cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos por el estado o territorio australiano en el que se presenta la solicitud, así como los criterios de elegibilidad del país de ultramar del niño adoptivo. La adopción internacional puede ser un proceso largo, que generalmente toma al menos dos años en Australia y requiere múltiples evaluaciones de la idoneidad continua de los futuros padres. [21]
Las prácticas de adopción internacional se ajustan a los principios del Convenio de La Haya sobre Adopción Internacional , que entró en vigor en Australia el 1º de diciembre de 1998. En agosto de 2009, Australia tenía programas abiertos de adopción con Bolivia, Chile, China, Colombia, Etiopía y Fiji. , Hong Kong, India, Lituania, Filipinas, Corea del Sur, Sri Lanka, Taiwán y Tailandia. La mayoría de los países con los que Australia tiene programas de adopción directa también son parte del Convenio de Adopción de La Haya, con las excepciones de Hong Kong, Etiopía y Taiwán. Los países con los que se han cerrado los programas de adopción incluyen Costa Rica, Guatemala, México y Rumania. [22] En 2012, Australia cerró el programa de adopción con Etiopía. Lo hizo en un momento en que ningún niño etíope estaría en desventaja, ya que ningún niño etíope estaba disponible para ser adoptado por padres australianos.
Estadísticas
Ha habido una disminución sustancial en el número de adopciones en Australia desde principios de la década de 1970. [23] En 1971/72 hubo 9.798 adopciones, que disminuyeron a 668 en 1995/96. [24]
Un informe de la Oficina de Estadísticas de Australia atribuye esta disminución a la introducción del bienestar para las madres solteras, un mayor acceso legal a la interrupción del embarazo , servicios de planificación familiar, acceso al cuidado infantil y una mejor participación de las mujeres en la fuerza laboral. [24] La adopción forzosa de decenas de miles de aborígenes y los hijos de madres solteras continuó hasta principios de los años ochenta.
Como demuestra la siguiente tabla, Australia tiene una tasa de adopción significativamente más baja que los Estados Unidos y el Reino Unido:
País | Adopciones | Nacimientos en vivo | Proporción adopción / nacidos vivos | Notas |
---|---|---|---|---|
Australia | 502 (2003/2004) [25] | 254.000 (2004) [26] | 2 por 1000 nacidos vivos | Incluye todas las adopciones |
Inglaterra y Gales | 4.764 (2006) [27] | 669.601 (2006) [28] | 7 por 1000 nacidos vivos | Incluye todas las órdenes de adopción en Inglaterra y Gales |
Estados Unidos | aproximadamente 127.000 (2001) [29] | 4.021.725 (2002) [30] | 30 por 1000 nacidos vivos | Se informa que el número de adopciones es constante desde 1987. |
Las bajas tasas de adopciones locales se atribuyen al bajo número de niños que necesitan colocación. Las bajas tasas de adopciones internacionales se atribuyen a los largos tiempos de espera (de dos a ocho años) y al alto costo (hasta $ 40,000). La siguiente tabla muestra las cifras de adopción más recientes, del Instituto Australiano de Salud y Bienestar: [31]
2005/06 | 2006/07 | 2007/08 | 2008/09 | |
---|---|---|---|---|
Adopciones internacionales | 421 | 405 | 270 | 269 |
Adopciones locales | 60 | 59 | 70 | 68 |
Adopciones de 'niños conocidos' | 95 | 104 | 100 | 104 |
Totales | 576 | 568 | 440 | 441 |
En 2012/13, hubo un total de 339 niños adoptados a nivel nacional, organizados a través de las ocho administraciones.
Generaciones robadas
The Stolen Generations (también niños robados ) se refiere a aquellos niños de ascendencia aborigen australiana e isleños del Estrecho de Torres que fueron separados de sus familias por las agencias gubernamentales federales y estatales australianas y las misiones de la iglesia , en virtud de las leyes de sus respectivos parlamentos. [32] [33] Los retiros ocurrieron en el período entre aproximadamente 1869 [34] y 1969, [35] [36] aunque en algunos lugares todavía se llevaban niños en la década de 1970. [37]
La introducción más temprana de la expulsión de niños a la legislación se registra en la Ley de Protección de los Aborígenes de Victoria de 1869 . La Junta Central para la Protección de los Aborígenes había estado defendiendo esos poderes desde 1860, y la aprobación de la ley otorgó a la colonia de Victoria un amplio conjunto de poderes sobre los aborígenes y las personas `` mestizas '', incluido el traslado forzoso de niños, especialmente chicas 'en riesgo'. [38] En 1950, otros estados y territorios habían adoptado políticas y leyes similares. [39] Según la investigación Bringing Them Home sobre la separación forzada de niños indígenas de sus familias, menos del 17% de los niños fueron adoptados. La mayoría de estas adopciones ocurrieron después de 1950 cuando las autoridades comenzaron a promover el acogimiento y la adopción de niños aborígenes por padres blancos.
Cambiando actitudes
Si bien la primera legislación de adopción en Australia en la década de 1920 [40] fomentó adopciones relativamente "abiertas", una segunda ola de legislación aprobada en la década de 1960 había enfatizado la importancia de una "ruptura limpia" de los padres biológicos y consagrado el principio de secreto en torno a la estatus adoptivo de los niños, que serían criados por sus padres adoptivos "como si hubieran nacido de ellos". Este principio estaba destinado a proporcionar herederos a los padres adoptivos sin temor al estigma o la interferencia de los padres biológicos, pero también operaba para permitir que la madre soltera, su hijo y su familia estuvieran protegidos de la vergüenza de un nacimiento ilegítimo. [41]
El número de adopciones ha disminuido desde la década de 1970. Esto se debe en gran parte al aumento de la aceptación social de las familias monoparentales y las relaciones de facto. Los beneficios del gobierno para las familias monoparentales y un mejor acceso a la anticoncepción y el aborto también son razones importantes de esta tendencia. [3]
Las revelaciones posteriores, décadas más tarde, sobre la historia del tratamiento de los niños "expulsados", ya fueran niños indígenas, australianos blancos o británicos que viajaron a Australia en esquemas imperiales de migración forzada hasta bien entrado el siglo XX, tuvieron un profundo impacto en la percepción pública de adopción. La noción de "volver a casa", movilizada con gran efecto por los indígenas australianos para dar cuenta de sus experiencias de separación de la familia en instituciones o adopción, llegó a representar la experiencia adoptiva en general. Este concepto estigmatizó las adopciones en general como implicando pérdida, desarraigo y dolor, mientras que al mismo tiempo idealizó a la familia biológica, minimizando, si no excluyendo, el rol y las experiencias de la familia adoptiva. [41]
El reconocimiento de los efectos dañinos de las políticas de adopción anteriores había florecido en los años setenta y ochenta. A partir de mediados de la década de 1970, todos los estados y territorios australianos revisaron la legislación de adopción y se embarcaron en reversiones inicialmente cautelosas de prácticas anteriores (secretas) a lo largo de la década de 1980. Las Conferencias Nacionales de Adopción, convocadas en Australia en 1976, 1978 y 1982, reunieron a personas afectadas por la adopción con profesionales e investigadores. Estas conferencias sirvieron como importantes para el activismo y la agitación en la reforma de la ley de adopción. Los trabajadores del campo comenzaron a inclinarse por la idea de que los niños deberían estar con sus padres biológicos siempre que fuera posible. [41] La socióloga Rosemary Pringle sugirió en 2002 que la adopción en Australia había perdido prácticamente toda la credibilidad de la política social.
Luego, en 2005 y nuevamente en 2007, en dos informes importantes del Comité Permanente de Familia y Servicios Humanos de la Cámara de Representantes, la adopción pareció resurgir en la agenda política como política social viable. El informe de 2005 respaldaba no solo la adopción internacional, sino que sugería que la adopción, en lugar del cuidado de crianza y otros cuidados fuera del hogar, también podría ser lo mejor para muchos niños nacidos en Australia. También revirtió la tendencia australiana hacia el no intervencionismo en asuntos familiares. El Comité Permanente declaró que había llegado a la conclusión de que "apoyaba inequívocamente las adopciones internacionales como una forma legítima de brindar un entorno familiar afectuoso a los niños extranjeros que pueden haber sido abandonados o entregados en adopción". Esto contrasta con las actitudes negativas hacia la adopción que se encuentran dentro de los departamentos de bienestar estatal y territorial responsables de procesar las solicitudes de adopción en ese momento. Estas actitudes iban "desde la indiferencia hasta la hostilidad". [41] En diciembre de 2013, el ministro de servicios para la familia y la comunidad de Nueva Gales del Sur, Pru Goward, dijo que la adopción puede mejorar vidas y dijo: "¿Cómo podemos esperar romper el ciclo de desventaja intergeneracional si no comenzamos por dar a cada uno de estos niños un hogar seguro y lleno de amor? ¿por vida?" [10]
Ver también
- Cuidado de crianza en Australia
- Derechos LGBT en Australia
- Ley de derecho de familia de 1975
- Generaciones robadas
- Follow the Rabbit-Proof Fence : una novela y una película sobre el secuestro y la adopción forzada, bajo la tutela del estado , de niños aborígenes mestizos en Australia Occidental
Referencias
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- ^ "Adopción en Australia del Sur" . Departamento de Educación y Desarrollo Infantil - Familias SA . Consultado el 12 de octubre de 2016 .
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- ^ Ley de matrimonio de 1961 - Sección 23B
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- ^ [2]
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- ^ Reglamento de derecho de familia (Convenio de La Haya sobre adopción internacional) de 1998
- ^ Ley de ciudadanía australiana de 2007
- ^ a b c El australiano, 19 de diciembre de 2013 - Tony Abbott anuncia el grupo de trabajo de adopción
- ^ a b c [4] [ enlace muerto permanente ]
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- ↑ MF Christie, Aboriginal People in Colonial Victoria, 1835-1886 , págs. 175-176.
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Otras lecturas
- El pobre historial de adopción de Australia , Unleashed , Australian Broadcasting Corporation
- http://www.nla.gov.au/openpublish/index.php/aja/index
enlaces externos
- Departamento de Inmigración y Ciudadanía, Hoja informativa 36: Adopción de niños del extranjero
- Ley de ciudadanía australiana de 2007 y Ley de ciudadanía australiana (transiciones y consecuencias) de 2007 - 1 de julio de 2007 - Cambio de legislación
- Departamento Australiano de Familias, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas - Adopción
- Departamento del Fiscal General - Adopción internacional
- Adopción del Instituto Australiano de Estudios de la Familia en Australia: una descripción general
- Instituto Australiano de Salud y Bienestar Estadísticas de adopción australiana
- Adoption.org Agencias de adopción en Australia
- Adopción en Victoria