Las relaciones entre Afganistán y Estados Unidos comenzaron en 1921 después de que Amanullah Khan se convirtiera en rey de Afganistán y Warren G. Harding en el 29º presidente de Estados Unidos . [1] El primer contacto entre las dos naciones ocurrió más atrás en la década de 1830 cuando la primera persona registrada de los Estados Unidos exploró Afganistán . [2] Estados Unidos comenzó a invertir algo de dinero en Afganistán sin litoral, [1] que terminó antes de la Revolución Saur de 1978 . A partir de 1980, Estados Unidos comenzó a admitir a miles de refugiados afganos.para el reasentamiento, y proporcionó dinero y armas a los muyahidines a través de Pakistán 's Inter-Servicios de Inteligencia (ISI).
Afganistán | Estados Unidos |
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Misión diplomática | |
Embajada de Afganistán, Washington, DC | Embajada de Estados Unidos, Kabul |
Después de los ataques terroristas de 2001 , Estados Unidos invadió Afganistán para capturar a Osama bin Laden y sus fuerzas de Al-Qaeda . Esta invasión condujo a la reconstrucción de Afganistán y al restablecimiento de sus relaciones diplomáticas con el resto del mundo. En 2012, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, declaró a Afganistán como un importante aliado no perteneciente a la OTAN . La guerra en Afganistán , la guerra más larga en la historia de Estados Unidos , está previsto que finalice después de la retirada de las tropas estadounidenses del país el 11 de septiembre, 2021.
Historia
El primer contacto registrado entre Afganistán y Estados Unidos ocurrió en la década de 1830 cuando Josiah Harlan , un aventurero y activista político estadounidense del área de Filadelfia en Pensilvania , viajó al subcontinente indio con la intención de convertirse en el Rey de Afganistán . Fue cuando el ejército británico de la India invadió Afganistán, durante la Primera Guerra Anglo-Afgana (1838-1842), cuando los reyes afganos Shuja Shah Durrani y Dost Mohammad Khan luchaban por el trono del Imperio Durrani . Harlan se involucró en la política afgana y en acciones militares de facciones, y finalmente ganó el título de Príncipe de Ghor a cambio de ayuda militar. [2] Las fuerzas anglo-indias fueron derrotadas y obligadas a hacer una retirada completa unos años más tarde, y se informó que alrededor de 16.500 de ellos fueron asesinados y capturados en 1842. No hay evidencia clara de lo que sucedió porque la afirmación es hecho por William Brydon , el único superviviente. Harlan salió de Afganistán por el mismo período y finalmente regresó a Estados Unidos.
En 1911, AC Jewett llegó a Afganistán para construir una planta hidroeléctrica cerca de Kabul . Se convirtió en el ingeniero jefe del rey Habibullah Khan . Ex empleado de General Electric (GE), se convirtió en el segundo estadounidense conocido en vivir y trabajar en Afganistán. [1]
Relaciones diplomáticas oficiales
En enero de 1921, después de la firma del Tratado de Rawalpindi entre Afganistán y la India británica colonial , la misión afgana visitó los Estados Unidos para establecer relaciones diplomáticas. A su regreso a Kabul, los enviados trajeron una carta de saludo del presidente de los Estados Unidos, Warren G. Harding . Después del establecimiento de relaciones diplomáticas, la política de Estados Unidos de ayudar a las naciones en desarrollo a elevar su nivel de vida fue un factor importante para mantener y mejorar los lazos de Estados Unidos con Afganistán. [3] Residente en Teherán , William Harrison Hornibrook se desempeñó como enviado estadounidense no residente (ministro plenipotenciario) a Afganistán de 1935 a 1936. Louis G. Dreyfus sirvió de 1940 a 1942, momento en el que se inauguró la Legación de Kabul en junio de 1942 El coronel Gordon B. Enders del ejército de los Estados Unidos fue nombrado primer agregado militar en Kabul y Cornelius Van Hemert Engert representó a la legación estadounidense de 1942 a 1945, seguido por Ely Eliot Palmer de 1945 a 1948. [4] Aunque Afganistán tenía relaciones estrechas con la Alemania nazi , permaneció neutral y no participó en la Segunda Guerra Mundial .
Guerra Fría
Las relaciones afgano-estadounidenses cobraron importancia durante el inicio de la Guerra Fría , entre Estados Unidos y la Unión Soviética . El Príncipe Mohammed Naim, primo del Rey Zahir Shah , se convirtió en el Encargado de Negocios en Washington, DC En ese momento, el presidente de los Estados Unidos, Harry S. Truman, comentó que la amistad entre los dos países sería "preservada y fortalecida" por la presencia de diplomáticos de alto nivel en cada capital. El primer embajador oficial de Afganistán en los Estados Unidos fue Habibullah Khan Tarzi , que ocupó el cargo hasta 1953. La legación estadounidense de Kabul fue elevada a la embajada estadounidense en Kabul el 6 de mayo de 1948. Louis Goethe Dreyfus, que anteriormente se desempeñó como ministro plenipotenciario , se convirtió en Estados Unidos. Embajador en Afganistán de 1949 a 1951. [4] La primera expedición estadounidense a Afganistán fue dirigida por Louis Dupree , Walter Fairservis y Henry Hart. [5] En 1953, Richard Nixon, que se desempeñaba como vicepresidente de Estados Unidos en ese momento, realizó una visita diplomática oficial a Kabul . También hizo un breve recorrido por la ciudad y se reunió con afganos locales.
En 1958, el primer ministro Daoud Khan se convirtió en el primer afgano en hablar ante el Congreso de los Estados Unidos en Washington, DC. Su presentación se centró en una serie de cuestiones, pero lo más importante, subrayó la importancia de las relaciones entre Estados Unidos y Afganistán. Mientras estaba en la capital estadounidense de Washington, Daoud se reunió con el presidente Dwight Eisenhower , firmó un importante acuerdo de intercambio cultural y reafirmó las relaciones personales con el vicepresidente Nixon que habían comenzado durante el viaje de este último a Kabul en 1953. El primer ministro también viajó por los Estados Unidos. Estados que visitan la Bolsa de Valores de Nueva York , el Empire State Building , las instalaciones hidroeléctricas de la Autoridad del Valle de Tennessee (TVA) y otros sitios.
En ese momento, Estados Unidos rechazó la solicitud de Afganistán de cooperación en materia de defensa, pero extendió un programa de asistencia económica centrado en el desarrollo de la infraestructura física de Afganistán: carreteras, represas y centrales eléctricas. Más tarde, la ayuda estadounidense pasó de proyectos de infraestructura a programas de asistencia técnica para ayudar a desarrollar las habilidades necesarias para construir una economía moderna. Los contactos entre los Estados Unidos y Afganistán se incrementaron durante la década de 1950, especialmente durante la Revolución cubana entre 1953 y 1959. Mientras que la Unión Soviética estaba apoyando a Cuba 's Fidel Castro , los Estados Unidos se centraba en Afganistán para sus propósitos estratégicos . Esto fue principalmente para contrarrestar la expansión del comunismo y la fuerza de la Unión Soviética en el sur de Asia , particularmente en el Golfo Pérsico .
El presidente Eisenhower realizó una visita de estado a Afganistán en diciembre de 1959 para reunirse con sus líderes. Aterrizó en el aeródromo de Bagram y luego condujo desde allí a Kabul en una caravana. [6] Se reunió con el rey Zahir Shah , el primer ministro Daoud y varios funcionarios gubernamentales de alto rango. También hizo un recorrido por Kabul. Después de esta importante visita, Estados Unidos comenzó a sentir que Afganistán estaba a salvo de convertirse en un estado satélite soviético . Desde la década de 1950 hasta 1979, la ayuda exterior de Estados Unidos proporcionó a Afganistán más de $ 500 millones en préstamos, subvenciones y excedentes de productos agrícolas para desarrollar instalaciones de transporte, aumentar la producción agrícola, expandir el sistema educativo, estimular la industria y mejorar la administración gubernamental. [3]
En 1963, el rey Zahir Shah de Afganistán realizó una visita de estado especial a los Estados Unidos, donde fue recibido por John F. Kennedy y Eunice Kennedy Shriver . Zahir Shah también realizó una gira especial por los Estados Unidos, visitando Disney Land en California , Nueva York y otros lugares. También se cree que Habibullah Karzai , tío de Hamid Karzai que se desempeñó como representante de Afganistán en las Naciones Unidas , acompañó a Zahir Shah durante la visita de estado del Rey. [7] Durante este período, los soviéticos empezaron a sentir que Estados Unidos estaba convirtiendo Afganistán en un estado satélite. En 1965, Afganistán y Cuba vieron el establecimiento de partidos comunistas , el Partido Comunista de Cuba y el Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA).
El vicepresidente Spiro Agnew , acompañado por los astronautas del Apolo 10 Thomas Stafford y Eugene Cernan , visitaron Kabul durante una gira por once países de Asia. En una cena formal organizada por la Familia Real, la delegación estadounidense entregó al Rey un trozo de roca lunar , una pequeña bandera afgana transportada en el vuelo del Apolo 11 a la luna y fotografías de Afganistán tomadas desde el espacio. En la década de 1970, numerosos maestros, ingenieros, médicos, académicos, diplomáticos y exploradores estadounidenses habían atravesado el accidentado paisaje de Afganistán donde vivían y trabajaban. El Cuerpo de Paz estuvo activo en Afganistán entre 1962 y 1979. Muchos otros programas estadounidenses se estaban ejecutando en el país, como CARE , American Scouting en el extranjero ( Afganistán Scout Association ), USAID y otros.
Invasión soviética y guerra civil
Después de la Revolución Saur de abril de 1978 , las relaciones entre las dos naciones se deterioraron. En febrero de 1979, el embajador estadounidense Adolph "Spike" Dubs fue asesinado en Kabul después de que las fuerzas de seguridad afganas irrumpieran en sus secuestradores. Luego, Estados Unidos redujo la asistencia bilateral y puso fin a un pequeño programa de entrenamiento militar. Todos los acuerdos de asistencia restantes se terminaron después de la invasión soviética de Afganistán .
Tras la invasión soviética, Estados Unidos apoyó los esfuerzos diplomáticos para lograr una retirada soviética. Además, las generosas contribuciones estadounidenses al programa de refugiados en Pakistán jugaron un papel importante en los esfuerzos para ayudar a los refugiados afganos . Los esfuerzos estadounidenses también incluyeron ayudar a la población que vive dentro de Afganistán. Este programa de asistencia humanitaria transfronteriza tenía como objetivo aumentar la autosuficiencia afgana y ayudar a resistir los intentos soviéticos de expulsar a los civiles del campo dominado por los rebeldes. Durante el período de ocupación soviética de Afganistán , Estados Unidos proporcionó alrededor de 3.000 millones de dólares estadounidenses en asistencia militar y económica a los grupos muyahidines estacionados en el lado paquistaní de la Línea Durand . La Embajada de Estados Unidos en Kabul se cerró en enero de 1989 por razones de seguridad.
Estados Unidos dio la bienvenida a la nueva administración islámica que llegó al poder en abril de 1992 después de la caída del antiguo gobierno respaldado por los soviéticos. [8] Después de esto, los grupos muyahidines que ganaron comenzaron una guerra civil entre ellos, pero la atención de Estados Unidos estaba lejos de Afganistán en ese momento.
OTAN y la administración de Karzai
Tras los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos, que se cree que fueron orquestados por Osama bin Laden, quien residía en Afganistán bajo asilo en ese momento, se lanzó la Operación Libertad Duradera dirigida por Estados Unidos . Esta importante operación militar tenía como objetivo sacar del poder al gobierno talibán y capturar o matar a miembros de al Qaeda , incluido Osama bin Laden. Tras el derrocamiento de los talibanes , Estados Unidos apoyó al nuevo gobierno del presidente afgano Hamid Karzai manteniendo un alto nivel de tropas para establecer la autoridad de su gobierno y combatir la insurgencia talibán . Tanto Afganistán como Estados Unidos reanudaron las relaciones diplomáticas a fines de 2001.
Estados Unidos ha asumido el papel de liderazgo en la reconstrucción general de Afganistán al proporcionar miles de millones de dólares a las Fuerzas de Seguridad Nacional afganas , construir carreteras nacionales e instituciones gubernamentales y educativas. En 2005, Estados Unidos y Afganistán firmaron un acuerdo de asociación estratégica que compromete a ambas naciones a una relación a largo plazo. [3] El 1 de marzo de 2006, el presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, junto con su esposa Laura, hicieron una visita a Afganistán donde saludaron a los soldados estadounidenses, se reunieron con funcionarios afganos y luego aparecieron en una ceremonia especial de inauguración en la embajada de los Estados Unidos. Aunque muchos políticos estadounidenses han elogiado el liderazgo del presidente afgano Hamid Karzai, [9] fue criticado en 2009 por la administración Obama por su falta de voluntad para reprimir la corrupción gubernamental. [10] Después de ganar las elecciones presidenciales de 2009, Karzai prometió abordar el problema. Afirmó que "las personas involucradas en la corrupción no tendrán lugar en el gobierno". [11]
La Embajada de Estados Unidos en Kabul comenzó a renovarse a fines de 2001 y se amplió varios años después. Muchos políticos estadounidenses de alto nivel , personal militar , celebridades y periodistas comenzaron a visitar Afganistán durante los últimos nueve años. El Departamento de Estado de EE. UU. Está gastando otros 500 millones de dólares para ampliar aún más su embajada en Kabul, que está programada para completarse en 2014. [12] En diciembre de 2009, el embajador de EE. UU. Karl Eikenberry y funcionarios afganos, después de firmar un contrato de arrendamiento de tierras para la misión. con el ministro de Relaciones Exteriores afgano, Rangin Spanta , anunció que Estados Unidos abrirá consulados fuera de Kabul. Se firmó un primer contrato de arrendamiento en la ciudad norteña de Mazar-i-Sharif y un segundo en la ciudad occidental de Herat . El consulado en Herat funcionará temporalmente durante tres años en un hotel alquilado. Durante el período, Estados Unidos construirá un nuevo edificio para el consulado allí. Los consulados de Herat y Mazar-i-Sharif comenzarán a funcionar a mediados de 2011. [13] [14] Se están planificando dos consulados estadounidenses más para las zonas sur y este de Afganistán, uno en Kandahar y otro en Jalalabad . [15]
La República Islámica de Afganistán tiene una embajada en Washington DC , así como un consulado en la ciudad de Nueva York y otro en Los Ángeles . El actual embajador afgano en Estados Unidos es Hamdullah Mohib , en sustitución de Eklil Ahmad Hakimi a principios de 2015 [16].
Acuerdo de asociación estratégica duradera
El 2 de mayo de 2012, el presidente afgano Hamid Karzai y el presidente estadounidense Barack Obama firmaron un acuerdo de asociación estratégica entre los dos países, después de que el presidente Obama llegara a Kabul como parte de un viaje no anunciado a Afganistán en el primer aniversario de la muerte de Osama bin Laden . [17] El acuerdo de asociación estratégica entre Estados Unidos y Afganistán , oficialmente denominado "Acuerdo de Asociación Estratégica que aguanta entre la República Islámica de Afganistán y los Estados Unidos de América", [18] proporciona el marco a largo plazo para la relación entre Afganistán y Estados Estados de América después de la reducción de las fuerzas estadounidenses en la guerra de Afganistán . [19] El Acuerdo de Asociación Estratégica entró en vigor el 4 de julio de 2012 según lo declarado por la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, quien dijo el 8 de julio de 2012 en la Conferencia de Tokio sobre Afganistán: "Al igual que varios países representados aquí, Estados Unidos y Afganistán firmaron un Acuerdo de Asociación Estratégica que entró en vigor hace cuatro días ". [20]
El 7 de julio de 2012, como parte del Acuerdo de Asociación Estratégica Duradera, Estados Unidos designó a Afganistán como un importante aliado no perteneciente a la OTAN después de que la secretaria de Estado estadounidense , Hillary Clinton, llegara a Kabul para reunirse con el presidente Karzai. Ella dijo: "Hay una serie de beneficios que se acumulan para los países que tienen esta designación ... Pueden tener acceso a suministros de defensa en exceso, por ejemplo, y pueden ser parte de ciertos tipos de capacitación y desarrollo de capacidades". [21]
Retirada militar y administración de Ghani
Las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos han estado aumentando y reduciendo periódicamente su nivel de tropas en Afganistán desde 2002, alcanzando un máximo de alrededor de 100.000 en 2010. Esto fue seguido por una lenta reducción de tropas desde mediados de 2011 hasta finales de 2014. Sin embargo, Vice El presidente Joe Biden ha propuesto estacionar más fuerzas militares estadounidenses después de 2014. [22] En enero de 2017, Estados Unidos decidió enviar 300 infantes de marina a la provincia de Helmand de Afganistán para ayudar a las fuerzas de seguridad afganas a combatir a los insurgentes talibanes en asuntos de inteligencia y logística. [23]
Funcionarios estadounidenses y afganos dijeron después de la designación de Afganistán como una importante entidad no perteneciente a la OTAN por parte de Estados Unidos en julio de 2012 que ahora deben dedicarse a la elaboración de un acuerdo que mantenga una fuerza estadounidense residual en Afganistán para continuar entrenando a los soldados afganos y rastreando a los insurgentes después de 2014. Las conversaciones sobre el acuerdo aún no han comenzado, según funcionarios estadounidenses. Las estimaciones del número de tropas que podrían quedarse varían desde tan solo 10,000 hasta 25,000 o 30,000. Pero la secretaria Clinton reiteró el 7 de julio de 2012 que Washington tenía la visión de mantener tropas estadounidenses en Afganistán, donde proporcionarían el tipo de poder aéreo y capacidades de vigilancia necesarias para dar a las fuerzas afganas una ventaja sobre los talibanes. “Este es el tipo de relación que creemos que será especialmente beneficiosa mientras hacemos la transición y planeamos la presencia después de 2014”, dijo. "Abrirá la puerta para que las fuerzas armadas de Afganistán tengan una mayor capacidad y un tipo de relación más amplia con los Estados Unidos y especialmente con las fuerzas armadas de los Estados Unidos". [24]
En 2018, Estados Unidos acordó reducir su número de tropas a 8.600 de aproximadamente 13.000 en los próximos meses. [25]
Documentos de Afganistán
En diciembre de 2019, los documentos de Afganistán revelaron que los altos funcionarios militares y gubernamentales eran en general de la opinión de que la guerra en Afganistán era imposible de ganar, pero lo mantuvieron oculto al público. [26] [27] El informe, titulado "Lecciones aprendidas", estima que el 40% de la ayuda estadounidense a Afganistán desde 2001 terminó en los bolsillos de funcionarios corruptos, caudillos, criminales e insurgentes. [28] Ryan Crocker , ex embajador en Afganistán e Irak , dijo a los investigadores en una entrevista de 2016: "No se puede poner esas cantidades de dinero en un estado y una sociedad muy frágiles, sin que esto alimente la corrupción". [29]
Acuerdo de paz entre los talibanes y Estados Unidos
El 29 de febrero de 2020, Khalilzad (enviado de EE. UU.) Y Baradar de los talibanes firmaron un acuerdo de paz condicional que allana el camino para una reducción significativa del ejército de EE. UU. En Afganistán antes de mayo de 2021. El acuerdo también incluye garantías del lado talibán de que la nación no se utilizará para actividades terroristas . [30]
El acuerdo explica que las negociaciones entre los afganos deben comenzar el mes siguiente, Ghani , el presidente afgano, dijo que los talibanes deben cumplir con sus propias condiciones de gobierno antes de entrar en las conversaciones. El acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes no exige un alto el fuego inmediato. En los días posteriores a la firma del acuerdo, los combatientes del Talibán llevaron a cabo decenas de ataques contra las fuerzas de seguridad afganas . En respuesta al ataque, Estados Unidos llevó a cabo ataques aéreos contra tropas talibanes en la provincia sureña de Helmand .
Con la firma del acuerdo de paz entre Estados Unidos y los talibanes el 29 de febrero de 2020, los aliados de Estados Unidos y la OTAN acordaron reducir el número de tropas estacionadas en Afganistán en funciones no combatientes durante los próximos 14 meses para poner fin a la guerra en Afganistán. . [31]
Desarrollos en 2020
A raíz de este acuerdo, los expertos de la organización RAND enfatizan las consecuencias potencialmente dañinas de reducir el número de tropas demasiado rápido, y afirman que la remoción rápida de las tropas podría resultar en un "golpe a la credibilidad estadounidense, el debilitamiento de la disuasión y el valor de los EE. UU. tranquilidad en otros lugares, una creciente amenaza terrorista que emana de la región afgana y la clara posibilidad de un regreso necesario allí en peores condiciones ". [32] Uno de los cuatro temas principales dentro del acuerdo de paz firmado fue una "reducción de la violencia" (un alto el fuego) entre las tropas afganas, estadounidenses y talibanes con el fin de facilitar un entorno en el que las tropas estadounidenses puedan abandonar la región y Garantizar el inicio pacífico de las negociaciones de paz directas entre los talibanes y Afganistán en Afganistán el 10 de marzo. [33]
Sin embargo, menos de una semana después de los acuerdos de paz entre Estados Unidos y los talibanes continuó la violencia en Afganistán, con dos hombres armados del EIIL que mataron a 32 civiles e hirieron al menos a 58 en una multitud de personas que asistieron a un evento político organizado por el líder de la oposición Abdullah Abdullah el 6 de marzo. , y un ataque de emboscada de los talibanes a la policía y el puesto de avanzada del ejército en la provincia de Zabul que mató a 24 fuerzas de seguridad afganas el 20 de marzo de 2020. [34] [35] El Ministerio de Defensa afgano reaccionó al ataque de los talibanes declarando que el “ Afganistán Nacional Las Fuerzas de Seguridad de Defensa no dejarán este ataque sin respuesta, y se vengarán de la sangre de los mártires, "amenazando el compromiso del signatario de reducir la violencia entre sus fuerzas [25].
Los planes para las negociaciones entre los líderes afganos y talibanes se han complicado aún más, no solo debido a la violencia continua entre las dos partes, sino también debido a una elección presidencial que condujo a una división gubernamental, con el presidente Ashraf Ghani y Abdullah Abdullah "tomando por separado el juramento del cargo "en ceremonias individuales el 9 de marzo. [35] Además, con el reciente brote de COVID-19 , la retirada de las tropas estadounidenses se ha complicado por los métodos de cuarentena exigidos por las directivas del Pentágono que exigen que las tropas que regresan se coloquen en viviendas aisladas a corto plazo durante un máximo de dos semanas. [36]
Según el New York Times , "al menos 300 soldados de la 82.a División Aerotransportada que regresaban de Afganistán han tenido que ponerse en cuarentena en Fort Bragg , Carolina del Norte , y decenas más de la 1.a División Blindada están haciendo lo mismo en Fort Bliss, Texas. " [36]
Retirada de las tropas estadounidenses
El 13 de abril de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden anunció la retirada de todas las tropas restantes en Afganistán antes del 11 de septiembre de 2021. [37] [38] La retirada comenzará el 1 de mayo. [39]
Comercio de armas
Estados Unidos vendió armas por valor de 15.892.402.425 dólares a Afganistán entre 1950 y 2020, dos tercios de las cuales se intercambiaron desde 2016. [40] Según Jason Brownlee, profesor de la Universidad de Texas en Austin , es probable que Estados Unidos aumente sus ventas de armas al gobierno afgano. para luchar contra los talibanes tras la retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán. [41]
Opinión pública
Según una encuesta de la BBC de 2012 , Estados Unidos era el país más favorecido de Afganistán. [42]
Ver también
- Relaciones exteriores de Afganistán
- Relaciones exteriores de los Estados Unidos
- Americanos afganos
Referencias
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enlaces externos
- Los primeros años de las relaciones entre Estados Unidos y Afganistán Archivado el 22 de julio de 2016 en la Wayback Machine.
- Relaciones afgano-estadounidenses, durmiendo con el enemigo, una y otra vez
- Historia de Afganistán - relaciones estadounidenses
- Embajada de los Estados Unidos en Kabul
- Política de Estados Unidos hacia Afganistán: un dossier
- Departamento de Estado de EE. UU. - Nota de antecedentes: Afganistán
- Embajada de Afganistán en Washington DC