El Plan Ahtisaari , formalmente la propuesta integral para el acuerdo sobre el estatuto de Kosovo ( CSP ), es un acuerdo sobre el estatuto propuesto por el ex presidente de Finlandia Martti Ahtisaari que cubre una amplia gama de cuestiones relacionadas con el estatuto de Kosovo . [1]
Algunos de los componentes principales del plan incluyen la formación del Grupo Directivo Internacional para Kosovo (ISG), el Representante Civil Internacional para Kosovo (ICR) y el Representante Especial de la Unión Europea (REUE) para Kosovo, designado por el Consejo de la Unión Europea . [2] [3]
A principios de 2012, el entonces presidente serbio, Boris Tadić, recomendó su Plan de cinco puntos para Kosovo, esencialmente una reelaboración del Plan Ahtisaari.
El 10 de septiembre de 2012, el Grupo Directivo Internacional celebró su reunión final [4] [5] y puso fin formalmente a su supervisión [6].
Con efecto inmediato, el CSP ya no existe como un poder legal separado y superior, y la Constitución de la República de Kosovo constituye ahora la única base para el marco legal del país.
y Kosovo se convirtió en responsable de su propio gobierno. [7]
Descripción general
La propuesta incluía disposiciones que cubrían:
- Disposiciones constitucionales
- Derechos de las comunidades y sus miembros
- Descentralización del gobierno local
- sistema de justicia
- Patrimonio religioso y cultural
- Deuda internacional
- Propiedad y archivos
- seguridad nacional
- Representante Civil Internacional
- Misión de Estado de Derecho de la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD)
- Presencia militar internacional (como la continuación de la KFOR )
- Agenda legislativa
Si bien aún no menciona la palabra "independencia", incluía varias disposiciones que se interpretaron ampliamente en el sentido de que Kosovo tenía la condición de Estado. Por ejemplo, le daría a Kosovo el derecho a solicitar su membresía en organizaciones internacionales, crear una fuerza de seguridad y adoptar símbolos nacionales . [8]
Historia
Martti Ahtisaari declaró en febrero de 2007, después de un período de consultas con las partes, que finalizaría su propuesta de acuerdo para presentarla al Consejo de Seguridad de la ONU , donde también se explayaría sobre el tema del estatus en sí. [9]
En Belgrado, el primer ministro serbio, Vojislav Koštunica, se negó a reunirse con Ahtisaari. Koštunica afirmó que debido a que Serbia todavía no había formado un nuevo gobierno después de las elecciones parlamentarias del 21 de enero , no tenía mandato para discutir sobre Kosovo y, por lo tanto, no podía hacerlo. Sin embargo, más tarde denunció la propuesta como "ilegítima e inaceptable" porque supuestamente "viola la Carta de la ONU ... al socavar la soberanía de Serbia, miembro de la ONU". [10] [11] Sin embargo, el presidente Boris Tadić se reunió con Ahtisaari, después de lo cual reafirmó su promesa de no aceptar nunca un Kosovo independiente. [12] El ministro de Relaciones Exteriores, Vuk Drašković, advirtió que era "necesario evitar una solución impuesta que podría hacer que Serbia se convierta en un factor de inestabilidad". [13]
En Pristina, los líderes albanokosovares emitieron una declaración después de reunirse con Ahtisaari declarando que están "convencidos de que el proceso internacional para la resolución del estatus de Kosovo dirigido por el presidente Ahtisaari concluirá pronto con Kosovo convirtiéndose en un estado independiente". [14]
Estados Unidos calificó la propuesta de "justa y equilibrada", [15] mientras que la Presidencia de la UE señaló que las propuestas de Ahtisaari "se basan en casi doce meses de conversaciones directas entre Belgrado y Pristina". [dieciséis]
El 21 de febrero de 2007, Ahtisaari inició un período de consultas con las partes en Viena para finalizar el arreglo. Dejó en claro que su propuesta era un borrador y que incorporaría soluciones de compromiso en el documento final. Después de este período de consultas y nuevas modificaciones, Ahtisaari convocó una reunión de alto nivel de las partes en Viena el 10 de marzo. Después de esta reunión, los líderes de ambas partes manifestaron una total falta de voluntad para comprometerse con sus demandas centrales (los albanokosovares por la independencia de Kosovo; Serbia por la soberanía continua sobre Kosovo). Ahtisaari llegó a la conclusión de que no había posibilidad de que las dos partes reconciliaran sus posiciones, y dijo que tenía la intención de presentar sus recomendaciones de estatus propuestas al Consejo de Seguridad de la ONU, incluida una recomendación explícita para el resultado del estatus en sí para fines de marzo.
En noviembre de 2008, la UE aceptó la demanda de Serbia de no implementar el plan de Ahtisaari a través de EULEX . [17]
Reacción
El 10 de febrero de 2007, los albanokosovares protestaron contra el Plan Ahtisaari. [18] Dos murieron y otros resultaron gravemente heridos después de que la policía rumana que trabajaba en la UNMIK disparara balas de goma contra los manifestantes. [19]
Referencias
- ^ Carta de fecha 26 de marzo de 2007 dirigida al presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General (PDF) , Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , 26 de marzo de 2007, Anexo, archivado desde el original (PDF) el 14 de diciembre de 2007
- ^ Carta de fecha 26 de marzo de 2007 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General, Addendum, Propuesta completa para el acuerdo sobre el estatuto de Kosovo, Anexo IX, Representante civil internacional (PDF) , Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , 26 de marzo de 2007, artículo 4.1 , archivado desde el original (PDF) el 9 de octubre de 2009
- ^ Carta de fecha 26 de marzo de 2007 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General, Addendum, Comprehensive Proposal for the Kosovo Status Settlement (PDF) , Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , 26 de marzo de 2007, artículo 12.1, archivado desde el original (PDF ) el 9 de octubre de 2009
- ^ "Comunicado 16º ISG" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 22 de octubre de 2013 . Consultado el 6 de enero de 2013 .
- ^ "Finalización de la independencia supervisada el 10 de septiembre de 2012" . Oficina Civil Internacional . Consultado el 6 de enero de 2013 .
- ^ Sputnik (10 de septiembre de 2012). "El grupo directivo internacional termina la supervisión de Kosovo" .
- ^ "Decimosexta y última reunión del Grupo Directivo Internacional para Kosovo" (PDF) . Oficina Civil Internacional. 10 de septiembre de 2012. Archivado desde el original (PDF) el 22 de octubre de 2013 . Consultado el 6 de enero de 2013 .
- ^ " Enviado de la ONU busca Kosovo multiétnico y autónomo ", Agence France-Presse (AFP), Viena, 2 de febrero de 2007.
- ^ " Conferencia de prensa de Ahtisaari ", sitio web de UNOSEK , Nueva York, 8 de febrero de 2007.
- ^ " El enviado de la ONU presenta el plan de Kosovo, Serbia lo rechaza rápidamente. Archivado el 4 de febrero de 2007en la Wayback Machine ", por Barry Wood, Voice of America (VOA), Washington, 2 de febrero de 2007.
- ^ "La propuesta de Ahtisaari inaceptable e ilegítima para Serbia" , sitio web del Gobierno de la República de Serbia, Belgrado, 7 de febrero de 2007.
- ^ " El enviado de la ONU revela la propuesta de Kosovo ", por Garentina Kraja, Associated Press (AP), Pristina, 2 de febrero de 2007.
- ^ "Los líderes serbios advierten que el plan de la ONU para Kosovo podría desestabilizar los Balcanes" , International Herald Tribune , Belgrado, 7 de febrero de 2007.
- ^ "Comunicado de prensa del equipo de Unity", 2 de febrero de 2007.
- ^ Presentación de la propuesta de estatuto de Kosovo a las partes , Sean McCormack, portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Washington, DC, 2 de febrero de 2007.
- ^ Declaración de la Presidencia de la UE sobre las propuestas de estatus de Kosovo que presentará Martti Ahtisaari en Belgrado y Pristina. Archivado 2007-02-08 en Wayback Machine , 2 de febrero de 2007.
- ^ BalkanInsight.com (7 de noviembre de 2008). "La UE acepta las condiciones de Belgrado para EULEX" . Sofiaecho.com . Consultado el 28 de abril de 2010 .
- ^ "Amnistía busca justicia para los manifestantes de Kosovo asesinados" . Consultado el 7 de octubre de 2018 .
- ^ "Amnistía busca justicia para los manifestantes de Kosovo asesinados" . Consultado el 7 de octubre de 2018 .
enlaces externos
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