Alcalde ordinario se refiere a los funcionarios judiciales y administrativos de los cabildos de los virreinatos españoles en las Américas durante la época del Imperio español en los siglos XVI al XIX. Siempre existiendo en parejas, se les llamó Alcalde de primer voto (aproximadamente, "primer alcalde") y Alcalde de segundo voto (aproximadamente, "segundo alcalde"). El alcalde ordinario era un magistrado judicial que, con algunas excepciones, era responsable de la administración de la justicia civil y penal dentro de su jurisdicción municipal. [1]
Antecedentes históricos
Los cabildos españoles en las Américas eran las instituciones del gobierno local en las ciudades americanas fundadas por los españoles. [2] [a] Su jurisdicción incluía no solo el área urbana de la ciudad sino también las áreas rurales adyacentes. Esta jurisdicción era aproximadamente equivalente al concepto actual de " municipio " en muchos países. Cuando dentro de la extensión rural de un cabildo se formaba un grupo de habitantes humanos, no se consideraría un pueblo, pueblo o ciudad hasta que tuviera su propio "cabildo". Sin ciudad no hay cabildo, y sin cabildo no hay ciudad. Asimismo, sin cabildo no había alcalde ordinario y sin alcalde ordinario no había cabildo. [3] El cargo de alcalde ordinario fue creado por la Corona española en 1537. [4]
Duración del servicio
Los cabildos de las Américas tenían dos alcaldes ordinarios y un número variable de regidores , según la importancia de la ciudad. Cada uno de los dos alcaldes ordinarios era responsable de deberes específicos. El nombramiento inicial de los dos primeros alcalde ordinarios fue responsabilidad del fundador de la ciudad, y los nombramientos posteriores tuvieron lugar, tradicionalmente, el 1 de enero de cada año, y los funcionarios que abandonaron los puestos normalmente nombraron a sus propios sucesores. Su mandato generalmente terminaba el primer día del nuevo año. [5]
Algunos puestos se obtuvieron a través de una especie de sistema de licitación pública, pero no el Alcalde Ordinario. Esta práctica era coherente con la importante responsabilidad que representaba el puesto. El término de servicio era típicamente de un año, y el mismo funcionario no podía ser reelegido hasta que pasaba un cierto período de tiempo y el puesto estaba ocupado por otra persona. Se trataba de un cargo honorífico, ya que no se percibía ninguna remuneración a cambio. Por el contrario, a menudo se consideraba un cargo público oneroso del que la persona elegida no podía escapar. Sin embargo, el cargo honró y dio prestigio al individuo que accedió a continuar con la responsabilidad.
Funciones
Había dos alcalde ordinarios: "De Primer Voto" (Primer Voto Alcalde Ordinario) y "De Segundo Voto" (Segundo Voto Alcalde Ordinario). Antiguamente se les llamaba "Justicia Mayor" y "Justicia", respectivamente. Sus funciones incluían funciones policiales y judiciales, velar por el orden público y la seguridad pública, y la administración de justicia, tanto civil como penal. La administración de justicia se llevó a cabo de forma alterna. Uno de los dos llevaría a cabo la justicia civil y penal y sería relevado por el otro alcalde alcalde. Otra costumbre era que el Alcalde Ordinario de Primer Voto ejerciera la justicia penal, mientras que el Alcalde Ordinario de Segundo Voto se ocuparía de los asuntos de justicia civil. Este fue el sistema de justicia de más bajo nivel. Además, cuando el gobernador territorial o su lugarteniente no estuvieran disponibles, entonces el Alcalde de Primer Voto actuaría como jefe del cabildo y llevaría a cabo los negocios de la alcaldía. Si el alcalde de primer voto no estaba disponible (enfermo, ausente, de vacaciones, etc.), entonces el alcalde de segundo voto se encargaría de dirigir el cabildo. Como sus jurisdicciones eran tanto urbanas como rurales, en 1606 se modificó el sistema para crear los cargos de Alcalde de la Santa Hermandad , con un alcalde ordinario a cargo del distrito sur de la jurisdicción mientras que el otro se haría cargo del distrito norte. . [6] Con la emisión del Real Decreto de 25 de junio de 1804, el alcalde ordinario también recibió poderes para ayudar al gobernador en la investigación de actos criminales que conllevaban la pena de muerte . [7]
Calificaciones
El alcalde ordinario era generalmente un laico, es decir, no versado en derecho. Sin embargo, aunque esta deficiencia se pasaba por alto habitualmente a favor de poseer una actitud positiva y sentido común, era obligatorio que los elegidos para estos puestos estuvieran entre los individuos más probados en la jurisdicción, y que también fueran hombres honestos que también fueran educado y sabía leer y escribir. Los hombres elegidos para alcalde ordinario debían ser hombres conocidos por ser buenos vecinos, y que poseían y ocupaban una casa en la ciudad donde iban a servir. Según un decreto del rey Felipe II , se debía dar preferencia a los descendientes de los primeros colonos, ya que se consideraba que dichos descendientes tenían los mismos derechos que los españoles nacidos en España ("Peninsulares"). [8]
Comparado con títulos similares
Algunas fuentes parecen sugerir que el término Alcalde ordinario se utilizó como una forma de diferenciar al magistrado administrativo de una jurisdicción (llamado "Alcalde") del comandante militar (llamado Alcalde de la Santa Hermandad ), ya que ambos términos eran de uso concurrente durante el siglo XVIII. Por ejemplo, Andrés R. Méndez Muñoz (Hereditas, Vol 8, # 1, 2007, pp. 3-15.) Distingue entre el magistrado administrativo y el comandante militar agregando "ordinario" (ordinario) a los alcaldes que desempeñaron durante el épocas en las que también actuaron los Alcaldes de la Santa Hermandad. [9]
La historiadora Aida R. Caro de Delgado también hace esta distinción cuando detalla las funciones de ambos en su obra de 1965 El Cabildo o Régimen Municipal Puertorriqueño en el Siglo XVIII . [10] Sin embargo, en otra de sus publicaciones, una titulada Legislación Municipal Puertorriqueña del Siglo XVIII , publicada seis años después, usa inequívocamente el cargo de alcalde ordinario como otro nombre para el cargo de justicia. [11]
Ver también
Referencias
- ^ Aida R. Caro de Delgado. El Cabildo o Régimen Municipal Puertorriqueño en el Siglo XVIII Tomo I, "Organización y Funcionamiento". Municipio de San Juan e Instituto de Cultura Puertorriqueña, editores. 1965. pág. 85.
- ^ Ricardo Levene, Las Indias no eran colonias , Espasa-Calpe Argentina SA, Colección Austral, Buenos Aires, 1951.
- ^ Adolfo Enrique Rodríguez. La policía de Buenos Aires en el período hispánico. Homenaje al cuarto centenario de la segunda fundación de la ciudad de la Trinidad y puerto de Santa María de los Buenos Aires. Instituto de Estudios Americanos, Buenos Aires, 1980.
- ^ Salvador Perea. Historia de Puerto Rico: 1537-1700. Instituto de Cultura Puertorriqueña y Universidad Católica de Puerto Rico. 1972. p. 9.
- ^ Salvador Perea. Historia de Puerto Rico, 1537-1700 . Instituto de Cultura Puertorriquena y Universidad Católica de Puerto Rico. 1965. pág. 22.
- ^ Adolfo Enrique Rodríguez. La policía de Buenos Aires en el período hispánico. Homenaje al cuarto centenario de la segunda fundación de la ciudad de la Trinidad y puerto de Santa María de los Buenos Aires. Instituto de Estudios Americanos, Buenos Aires, 1980.
- ^ Aida R. Caro de Delgado. El Cabildo o Régimen Municipal Puertorriqueño en el Siglo XVIII Tomo I, "Organización y Funcionamiento". Municipio de San Juan e Instituto de Cultura Puertorriqueña, editores. 1965. pág. 85.
- ^ Hialmar Edmundo Gammalsson, Los pobladores de Buenos Aires y su descendencia , Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, Secretaría de Cultura, Buenos Aires, 1980.
- ^ Andrés R. Méndez Muñoz. Pobladores del Partido de San Francisco de la Aguada. en los juicios de residencia para principios del siglo XVIII. En, "Hereditas, Revista de genealogía puertorriqueña". Vol 8. Edición 1. 2007. págs. 3-15.
- ↑ Ver El Cabildo o Régimen Municipal Puertorriqueño en el Siglo XVIII Tomo I deAida R. Caro de Delgado, "Organización y Funcionamiento", 1965, pp. 85, 118. Editado por Municipio de San Juan e Instituto de Cultura Puertorriqueña.
- ^ Aida R. Caro Costas. Legislación Municipal Puertorriqueña del Siglo XVIII. San Juan, Puerto Rico: Instituto de Cultura Puertorriqueña. (Serie: Biblioteca Popular.) Impreso por M. Pareja, Montaña, 16, Barcelona, España. (Deposito Legal # B. 21.793-1971.) OCLC 2476550 p. 45. Ver también p. xx. Consultado el 7 de febrero de 2021.
Notas
Fuentes
- Alcalde del Handbook of Texas Online
- "Alcalde" en el Diccionario de la Real Academia Española .
- Corominas, Joan y José A Pascual. Diccionario crítico etimológico castellano e hispánico , 7 vols. Madrid, Editorial Gredos, 1981. ISBN 8424913620
- Haring, CH , El imperio español en América . Nueva York, Oxford University Press, 1947.
- O'Callaghan, Joseph F. Una historia de la España medieval . Ithaca, Nueva York: Cornell University Press. 1975. ISBN 0801408806