El gobierno de Irak ha establecido un comité para considerar una enmienda propuesta a la Constitución de Irak .
Constitución actual
La actual Constitución de Irak fue redactada por un comité del Gobierno de Transición de Irak . El texto acordado fue sometido a referéndum en octubre de 2005. Fue aprobado por el 79% de los votantes y 15 de las 18 provincias .
Acuerdo para considerar enmiendas
En un acuerdo previo al referéndum, el mayor partido de mayoría árabe sunita , el Partido Islámico Iraquí acordó apoyar un voto "Sí" siempre que el primer parlamento elegido bajo la constitución aceptara considerar enmiendas. Este acuerdo se incluyó en el artículo 142 de la constitución.
Procedimiento
El artículo 142 de la constitución establece que el Consejo de Representantes formará un comité de sus miembros "que representen a los principales componentes de la sociedad iraquí", que deberá presentar propuestas de enmienda al Consejo en un plazo de cuatro meses. [1] El paquete de enmiendas será votado en su totalidad por el Consejo y, si se aprueba, se someterá a referéndum, que se aprobará si es aprobado por la mayoría de los votantes y no es rechazado por una mayoría de dos tercios en tres o más gobernaciones. Las condiciones para este referéndum son las mismas que las condiciones para el referéndum de ratificación original.
La constitución también puede ser enmendada mediante un procedimiento general, establecido en el artículo 126, que requiere una aprobación de dos tercios en el Consejo de Ministros, seguida de la aprobación por mayoría simple en un referéndum.
Nombramiento de comité
El comité de los 27 fue designado el 25 de septiembre de 2006, presidido por Ayad al-Samarrai, miembro del Frente del Acuerdo Iraquí . El comité estaba compuesto por 27 miembros [2] [3] provenientes de políticos de alto rango de todo el espectro político en proporciones aproximadas para el Consejo de Representantes de Irak que fue elegido en las elecciones legislativas iraquíes de diciembre de 2005 :
- Alianza Unida Iraquí ( chiíta ): 12
- SCIRI y aliados: [4]
- Shaykh Hummam Hamudi
- Shaykh Jalal al-Din al-Saghir
- Abd al-Karim al-Naqib ( Organización Badr )
- Abbas al-Bayati ( Unión Islámica de Turcomanos Iraquíes )
- Partido Islámico Dawa - Organización de Irak
- Ali al-Allaq
- Abd al-Karim al-'Anzi
- Partido Islámico Dawa
- Partido de la Virtud Islámica
- Ammar Tuma
- Hassan al-Shammari
- independiente
- desconocido
- Najiha Abd al-Amir
- Jabir Habib Jabir
- SCIRI y aliados: [4]
- Alianza Kurdistaní ( kurdo ): 5
- Fu'ad Ma'sum
- Sa'd al-Barzanji
- Feryad Rawandazi
- Abdallah Salih
- Ahmad Anwar Muhammad
- Frente del Acuerdo Iraquí ( árabe sunita ): 4
- Iyad al-Samarra'i
- Hussein al-Falluji
- Salim al-Jabburi
- Izz al-Din al-Dawlah
- Lista Nacional Iraquí (secular): 2
- Aliya Nassif Osairan
- Hamid Majid Musa
- Frente de Diálogo Nacional Iraquí : 1
- Muhammad Ali Tamim [5]
Además , se invitó a los representantes de Turkmenistán , Sabeos y Yazidis a designar a un miembro cada uno para unirse al comité [6].
El Frente de Diálogo Nacional Iraquí ha rechazado el acuerdo que condujo a la formación del comité y se ha negado a participar.
Enmiendas propuestas
Se han identificado siete áreas como áreas en las que una o más de las fuerzas políticas en Irak quisieran cambiar: [7]
- La posibilidad de que los cambios constitucionales sean vetados por tres de las 18 gobernaciones
- La identidad árabe de Irak
- La forma del sistema federal
- El estado de Kirkuk
- La división de los ingresos petroleros entre los gobiernos nacionales y regionales
- El papel del Islam
- Desbaazificación
Posiciones
Las principales enmiendas propuestas provienen de los partidos de la mayoría árabe sunita que quieren hacer más difícil el establecimiento de una "superregión" chiíta rica en petróleo en el sur de Irak [8] [9].
Sin embargo, el SCIRI ha insistido en que se debe mantener la "esencia" de la constitución y ha impulsado la creación de una región chií que cubra las nueve gobernaciones del sur . El 16 de marzo, Abdul Aziz al-Hakim , el líder del SCIRI propuso un compromiso por el cual se crean dos Regiones, una en el extremo sur cerca de Basora y otra para la región del Éufrates medio. [10] El gobernador del Partido de la Virtud Islámica de Basora ha expresado su apoyo a una región que cubra Basora y sus únicas dos gobernaciones vecinas de Maysan y Dhiqar . [11] El Movimiento Sadrista apoya un gobierno central más fuerte, diciendo que el federalismo no debería aplicarse al sur "mientras Irak todavía esté bajo ocupación". [12]
El Frente de Diálogo Nacional ha pedido que se reformulen las disposiciones de desbaazificación para " ser justas con aquellos que han sufrido por este artículo ". [13]
Algunos líderes chiítas habían propuesto cambiar el nombre oficial del país a República Islámica de Irak , una medida a la que se oponen los secularistas iraquíes. [14]
Grupo de Estudio de Irak
El Grupo de Estudio de Irak de políticos estadounidenses de alto nivel recomendó que la constitución se enmendara de la siguiente manera: [15]
- Los ingresos petroleros deben corresponder en su totalidad al gobierno central y no dividirse con las regiones.
- El referéndum sobre la incorporación de Kirkuk a la región del Kurdistán iraquí debería retrasarse
Alianza Kurdistaní
La Alianza Kurdistani presentó un documento de trabajo en abril de 2007 con los siguientes cambios propuestos:
- Iraq pasará a llamarse "República Federal de Iraq"
- Kurdistán iraquí tendrá su propio representante en las Naciones Unidas [16]
Frente del Acuerdo Iraquí
En julio de 2007 se informó que el Frente del Acuerdo Iraquí buscaba los siguientes cambios: [17]
- Si bien ahora acepta el establecimiento de nuevas regiones de Irak , quiere que los poderes de estas sean limitados
- Eliminar referencias al religioso Hawza de Najaf
- Eliminar las cláusulas de desbaazificación
- Incorporación de los campos de petróleo crudo existentes y futuros a la ley del petróleo
- Posponer el referéndum sobre el estatus de Kirkuk
Referencias
- ^ Constitución iraquí , UNESCO
- ^ Panel de formularios de Irak sobre cambios constitucionales , The Guardian , 2006-09-25
- ^ Los iraquíes alcanzan un compromiso temporal sobre el federalismo , Threats Watch , 27 de septiembre de 2006
- ^ El proyecto de ley para la formación de regiones: ¿una receta para la inestabilidad permanente en Irak? , Historiae , 2006-09-27
- ^ Comité de enmiendas de la constitución formado Archivado 2007-09-27 en Wayback Machine , Niqash , 2006-09-27
- ^ Comité de enmiendas de la constitución formado Archivado 2007-09-27 en Wayback Machine , Niqash , 2006-09-28
- ^ Posiciones intratables sobre la constitución. Archivado el 19 de julio de 2011 en la Wayback Machine , Niqash , 23 de septiembre de 2007 , consultado el 2 de octubre de 2007 .
- ^ Panel de formularios de Irak sobre cambios constitucionales , The Guardian , 2006-09-25
- ^ Los sunitas respaldan las conversaciones del gobierno, pero dicen que deben cumplirse las demandas , Malaysia Star , 22/01/2006
- ^ Ataque estadounidense / iraquí contra el Parlamento de la región de Samarra , comentario informado , 17 de marzo de 2006
- ^ Propuesta para dividir Irak en estados semiautónomos gana terreno Archivado 2006-06-26 en Wayback Machine , Kurdish Media , 2005-05-25
- ^ Federalismo debate continúa iraquí Archivado 2006-10-12 en la Wayback Machine , Instituto para Guerra y Paz , 2006-09-26
- ^ el comité de enmiendas constitucionales: "crisis" al comienzo del camino Archivado el 11 de julio de 2007 en la Wayback Machine , Niqash , 11 de octubre de 2006
- ^ Otterman, Sharon; Beehner, Lionel (27 de abril de 2005). "Irak: redacción de la Constitución" . Consejo de Relaciones Exteriores. Consultado el 28 de diciembre de 2019.
- ^ El panel ofrece recomendaciones para abordar la difícil situación de Irak. Archivado 2007-09-30 en Wayback Machine , Turkish Daily News , 2006-12-08.
- ↑ La posición de seguridad atrae la atención de los medios iraquíes , Al-Mashriq via Iraq Updates , 2007-04-08, consultado el 2007-07-02
- ^ Las disputas sectarias retrasan la constitución , Gulf News , 2007-07-09, consultado el 2007-07-09
enlaces externos
- El Consejo de Representantes de Irak
- Proyecto de justicia global: Irak