El Análisis de Alternativas (AoA) en los Estados Unidos es un requisito de la política de adquisiciones militares , según lo controlan la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) y el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD). Garantiza que se analicen al menos tres alternativas viables antes de tomar decisiones de inversión costosas. [1] El AoA establece y compara métricas de Costo, Programación, Desempeño (CSP) y Riesgo (CSPR) según las "necesidades" militares derivadas del proceso del Sistema de Desarrollo de Integración de Capacidades Conjuntas . [2]Se pasa de emplear una única fuente de adquisición a la exploración de múltiples alternativas para que las agencias tengan una base para financiar los mejores proyectos posibles de una manera racional y defendible considerando el riesgo y la incertidumbre. [3] [4]
Metodología
El AoA evalúa los elementos tecnológicos críticos (CTE) asociados con cada solución de material propuesta, identificada en el Documento de capacidades iniciales (ICD), que incluyen; madurez de la tecnología, riesgo de integración, viabilidad de fabricación y, cuando sea necesario, necesidades de demostración y maduración de la tecnología. Un AoA comienza estableciendo o modificando las métricas de los parámetros clave de rendimiento (KPP) para cada alternativa. Estas métricas ayudan a comparar la efectividad operativa, la idoneidad y los costos del ciclo de vida de las alternativas para satisfacer la necesidad militar. [5]
Proceso
La Instrucción 5000.02 del DoD requiere un AoA en apoyo de cada hito de decisión: la Autoridad de Decisiones de Milestone (MDA) dirige un equipo de estudio para lograr el AoA; el AoA se convierte entonces en el aporte principal a los documentos para el desarrollo de un programa de adquisición de armas. [6] [7] Los resultados del análisis proporcionan la base para la Estrategia de desarrollo tecnológico (TDS), que debe ser aprobada por la MDA en el Hito A del programa. † El AoA se ejecuta antes de que se determine cualquier solución y se actualiza en todo momento. la vida del programa.
El AoA intenta llegar al mejor valor para un conjunto de propuestas recibidas del sector privado u otras fuentes. Aunque los criterios de selección de fuente cambian según la solicitud de propuesta, y los detalles específicos se consideran información confidencial, generalmente existe alguna forma de análisis del espacio comercial de rendimiento del programa de costos (CSP) y una fuerte consideración del riesgo (CSPR). El desempeño se mide en términos de Medidas de Efectividad (MOE), métricas alineadas con los requisitos establecidos (como Elementos Esenciales de Información (EEI)) y nuevas capacidades. El riesgo se analiza de muchas formas, tales como madurez tecnológica, capacidad de fabricación, estándares de calidad, diseño de fabricación, capacidad de materiales y cadena de suministro, interoperabilidad, supervivencia operativa, agresividad del cronograma, razonabilidad de costos, entre muchas otras. Cada MOE y cada capacidad pueden conllevar un riesgo asociado.
Los riesgos que afectan el costo pueden evaluarse por separado de los riesgos que afectan el cronograma y los MOE de una alternativa. El riesgo de las capacidades de cada alternativa asume que cada MOE no obtenido y cada nueva capacidad tiene algún riesgo asociado.
Según la Oficina de Estudios Aeroespaciales, el AoA es el foco de la Fase de Desarrollo de Concepto y Tecnología (CTDP). El AoA está diseñado para examinar un amplio espectro de posibles alternativas a la necesidad de la misión descrita en la Declaración de necesidades de la misión. El propósito clave del AoA es identificar una "solución" que cumpla con los requisitos establecidos de la manera más óptima posible, en consonancia con los costos establecidos y las restricciones de programación, con el menor riesgo posible. La "solución" puede ser un diseño o configuración específicos, pero es más que probable que sea un conjunto de valores de parámetros de diseño cuya combinación proporcionaría los medios más óptimos y deseables para cumplir los requisitos establecidos. Por lo tanto, cualquier diseño específico que cumpla con los valores óptimos del parámetro de "solución" se considera aceptable. Los objetivos del AsA son: [8]
- Refinar alternativas
- Refinar criterios
- Refinar la evaluación
- Trabajar para ganar consenso
- Reducir la incertidumbre
- Elige una alternativa
El AoA y su documentación asociada, se requiere antes de cualquier decisión de inversión importante y antes de cada hito de decisión, por lo tanto, es uno de los pasos más importantes en el proceso de adquisición militar. [9]
Ver también
Referencias
- ^ Oficina de Administración y Presupuesto de Estados Unidos. Circular No. A-11, Elaboración, Presentación y Ejecución del Presupuesto. Washington, DC: Oficina Ejecutiva del Presidente, 2008.
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 4 de marzo de 2011 . Consultado el 26 de mayo de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Ullman, David G. Toma de decisiones sólidas: gestión de decisiones para equipos técnicos, comerciales y de servicio. Victoria, BC: Trafford Publishing, 2006. The Mechanical Design Process, 4ª edición. Nueva York: McGraw Hill, 2009.
- ^ Ullman DG; R. Ast (septiembre de 2011). "Análisis de decisiones basadas en alternativas (AoA)" (PDF) . MORS, Phalanx, Vol. 44, No 3. p. 24. Archivado desde el original (PDF) el 4 de enero de 2014 . Consultado el 7 de abril de 2013 .
- ^ "Nota didáctica, Análisis de alternativas" (PDF) . Universidad de Adquisiciones de Defensa. Archivado desde el original (PDF) el 25 de enero de 2017 . Consultado el 15 de diciembre de 2016 .
- ^ Instrucción DOD 5000.02, USD (AT&L) 8 de diciembre de 2008 "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 10 de octubre de 2010 . Consultado el 10 de septiembre de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Guía de adquisición de defensa, 3.3 Análisis de alternativas" . Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2016 . Consultado el 15 de diciembre de 2016 .
- ^ "Manual de análisis de alternativas (AoA), una guía práctica para el análisis de alternativas" (PDF) . Oficina de Estudios Aeroespaciales, Comando de Material de la Fuerza Aérea (AFMC) OAS / A9 . Consultado el 15 de diciembre de 2016 .
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 10 de octubre de 2010 . Consultado el 10 de septiembre de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
Documentación relacionada con el AoA
- Línea de base del programa de adquisición (APB)
- Guía de adquisición de defensa
- Plan de apoyo logístico integrado (ILSP)
- La Declaración de Necesidad de la Misión (MNS) se convirtió en el Documento de Capacidades Iniciales (ICD) para el Hito A
- El Documento de Requisitos Operativos (ORD) se convirtió en el Documento de Desarrollo de Capacidades para el Hito B y el Documento de Producción de Capacidades para el Hito C
- Plan de Gestión de Ingeniería de Sistemas (SEMP)
- Plan de Ingeniería de Sistemas (SEP)
- Informe de evaluación de amenazas del sistema
- Informe de evaluación de amenazas (TAR) para programas de componentes de la Fuerza Aérea, o
- Documento de planificación de amenazas (TPD)
- Plan Maestro de Pruebas y Evaluación (TEMP)
- Plan Maestro de Adquisición Única (SAMP)