La Política Ártica de China describe el enfoque de China en las relaciones exteriores con los países árticos, así como sus planes para desarrollar infraestructura, ampliar las capacidades militares, realizar investigaciones y excavar recursos dentro del Círculo Polar Ártico . Un componente importante de este plan es construir una Ruta de la Seda Polar, una red de rutas comerciales a través del Ártico para ayudar a acelerar la entrega de envíos globales. [1]
En enero de 2018, China publicó su documento oficial sobre política ártica. [1] El documento describe cómo ve China las posibilidades económicas que ofrece la región. Con esto, China se ha comprometido a participar activamente en los asuntos del Ártico como un "Estado cercano al Ártico" y una de las principales partes interesadas en el Ártico. [2] China también se ha centrado en desarrollar capacidades de proyección militar que se extenderían a la región ártica. [3] [4]
Fondo
Con el calentamiento global y el derretimiento de los casquetes polares, se abrirán más recursos para la exploración y explotación, lo que generará un mayor interés en la inversión en la región. [1]
Estados cercanos al Ártico
El interés en la región ártica no se limita a los estados litorales, ya que muchos países no árticos han sido admitidos como miembros u observadores en el Consejo Ártico , incluidos Francia , Alemania , Italia , los Países Bajos , Polonia , España , el Reino Unido , Japón , Corea del Sur , Singapur , India y China. China ha venido afirmando constantemente su presencia en la región, y en 2018 se declaró un "estado cercano al Ártico". [5] [6] Mientras tanto, el debate entre académicos, medios de comunicación y el público sigue en curso sobre cuál es el lugar que le corresponde en el Ártico. La única unanimidad entre las voces públicas parece ser que el Ártico pertenece a la humanidad y no a ningún país o grupo de países. [7]
Sobre el término "cerca del Ártico", un informe aclara que China es "uno de los Estados continentales más cercanos al Círculo Polar Ártico". [1]
Historia de las relaciones China-Ártico
En 1925, China firmó el Tratado de Spitsbergen , [1] que permite las actividades comerciales de los signatarios en Svalbard . [5] Los primeros debates de los medios chinos sobre misiles nucleares extranjeros sobre Svalbard se ampliaron en la década de 1980 al potencial de transporte, pesca y minerales del Ártico. [5]
Algunas de las primeras participaciones científicas son el Instituto de Investigación Polar de China en Shanghai, cuya investigación de campo inicial data de finales de la década de 1980, así como la creación de la Revista China de Investigación Polar por la Academia de Ciencias en 1988. [8] La primera expedición tuvo lugar en 1984 y ha habido 26 en total (hasta 2011). [9]
En 1996, China se unió al Comité Internacional de Ciencias del Ártico . [1] [10]
Desde 1999 ha lanzado una serie de buques de investigación, incluido el Xue Long . [1]
En 2004, China construyó la estación Arctic Yellow River . [1]
En 2010, los líderes chinos promueven políticas árticas cautelosas para no provocar respuestas negativas de los estados árticos. Al mismo tiempo, China está tratando de posicionarse para no quedar excluida del acceso al Ártico. China parece particularmente cautelosa con las intenciones árticas de Rusia. Los observadores chinos han tomado nota de la decisión de Rusia de reanudar los vuelos de bombarderos sobre el Ártico y la colocación de una bandera rusa en el lecho marino del Ártico, ambos en agosto de 2007. [11]
En marzo de 2012, no hubo una declaración autorizada de política del gobierno chino sobre el Ártico, aunque los científicos y académicos chinos están cada vez más activos en la región y sugieren políticas para la nación. [12]
En agosto de 2012, Xuě Lóng se convirtió en el primer barco chino en atravesar el Paso del Noreste . [13] Está previsto el lanzamiento de un segundo rompehielos chino en 2014. [14]
En mayo de 2013, China se convierte en observador del Consejo Ártico . [15] [16]
En 2014, el secretario general del Partido Comunista de China , Xi Jinping, declaró que China debería convertirse en una "gran potencia". [5]
En 2018, COSCO realizó ocho tránsitos por el Ártico entre Europa y China. Varios de estos fueron realizados por Tian Hui, Tian You y Tian En . [17]
Metas
Según su documento de política oficial, los objetivos de China son "comprender, proteger, desarrollar y participar en la gobernanza del Ártico, a fin de salvaguardar los intereses comunes de todos los países y la comunidad internacional en el Ártico, y promover el desarrollo sostenible del Ártico. Ártico." [1]
Interés en los recursos del Ártico
En marzo de 2010, el contralmirante chino Yin Zhuo dijo: "El Ártico pertenece a todos los pueblos del mundo, ya que ninguna nación tiene soberanía sobre él ... China debe planificar un papel indispensable en la exploración del Ártico, ya que tenemos una quinta parte de La población mundial". [18] Entre el 88 y el 95% de los recursos en el Ártico se encuentran dentro de una de las cinco Zonas Económicas Exclusivas (ZEE) de los estados costeros del Océano Ártico y es poco probable que China impugne la disposición dentro del Derecho del Mar que crea las ZEE. Esto, junto con la falta de experiencia en el Ártico de las empresas chinas, sugiere que China se asociará con las naciones árticas en la extracción de recursos en lugar de actuar sola. [14] El enfoque ártico a corto plazo de China está en el gas natural licuado , del que la región puede tener un 30% de los suministros no descubiertos. [5]
Investigación ártica
China gasta tanto como Corea del Sur en la investigación del Ártico (mucho más que Estados Unidos). [14]
China se dedica a la investigación sobre "geología, geografía, ..., hidrología, meteorología, hielo marino, biología, ecología, geofísica y química marina del Ártico. Supervisa los" cambios climáticos y ambientales locales "y recopila datos sobre" las características bioecológicas y la calidad ambiental ". También se centra en la construcción de" estaciones de investigación (observación) cooperativas ", así como en hacer que las aguas heladas sean más fáciles de navegar a través de cosas como rompehielos. [1]
Xuelong
El Xuelong o "Snow Dragon" es uno de esos buques rompehielos que realiza diversas investigaciones geocientíficas. Se espera que el Xuelong 2 llegue a las aguas en 2019. Es el primer rompehielos construido en China. China planea desarrollar a continuación un rompehielos de propulsión nuclear, para convertirse en el segundo país después de Rusia en hacerlo. [17]
Esfuerzos conjuntos con Islandia
El Instituto Polar de China, en colaboración con instituciones de Islandia, inauguró el Observatorio Científico Ártico China-Islandia en el norte de Islandia. [17]
Ruta de la Seda Polar
China planea construir nuevas rutas de envío a través del Ártico a través de la Franja Económica de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda . [1] Es una iniciativa conjunta chino-rusa que se lanzó en 2018 [17] como la "Ruta de la Seda Polar", un nombre mencionado por primera vez por un ministro ruso en una reunión de 2011. Las sanciones internacionales durante la guerra ruso-ucraniana hicieron que Rusia buscara ayuda tecnológica y financiera china para desarrollar la región de Yamal-Nenets . [5]
Rutas marítimas del Ártico
Entre las rutas de envío del Ártico , la distancia de envío marítimo de Shanghai a Hamburgo es aproximadamente 4,000 millas más corta a través del Paso del Noreste que la ruta del sur a través del Estrecho de Malaca y el Canal de Suez. [14] [16] Un objetivo a largo plazo para China es la Ruta del Mar del Norte , que para 2030 puede estar completamente libre de hielo — antes que el Paso del Noroeste o la Ruta del Mar Transpolar — acortando la distancia de envío de China a los Países Bajos en un 23%. La ruta reduciría la dependencia de China de la Ruta del Mar del Sur , que tiene varios puntos de estrangulamiento alineados con Estados Unidos. [5] China tiene la embajada extranjera más grande en Reykjavik , anticipando que Islandia se convertirá en un importante centro de transbordo. [19]
Los expertos chinos del Ártico han señalado las limitaciones de las rutas marítimas del Ártico, incluidas las duras condiciones, más icebergs debido al derretimiento de la capa de hielo de Groenlandia , primas de seguros más altas, falta de infraestructura y poca profundidad. [20] [16]
China se ha mantenido neutral sobre la posición de Canadá de que el Paso del Noroeste se encuentra en las aguas internas de Canadá. [10]
Medio ambiente y cambio climático
China ha declarado que otro de sus objetivos es ayudar a proteger el medio ambiente ecológico y combatir el cambio climático en la región. Esto también incluye la conservación de los "recursos vivos", incluida la pesca. [1]
Turismo en desarrollo
China desea aumentar la "conciencia ambiental" de los turistas chinos en la región para promover las emisiones bajas de carbono. [1]
Contribuir a la gobernanza del Ártico
China tiene como objetivo cooperar con otros actores internacionales y estados árticos para promover "la paz y la estabilidad" en la región. China apoya “El Ártico: territorio de diálogo”, “El círculo polar ártico”, “Fronteras árticas”, “Centro de investigación China-Ártico nórdico”. [1]
Estatuto de Observador Permanente del Consejo Ártico
China ha sido un observador del Consejo Ártico desde mayo de 2013. [15] [16] En la reunión ministerial de 2009 en Tromsø , China solicitó la condición de Observador Permanente. La solicitud fue denegada al menos en parte porque los miembros no pudieron ponerse de acuerdo sobre el papel de los Estados observadores. En 2011, el Consejo Ártico aclaró sus criterios para la admisión de observadores, en particular el requisito de que los solicitantes "reconozcan la soberanía, los derechos soberanos y la jurisdicción de los Estados árticos en el Ártico" y "reconozcan que se aplica un amplio marco legal al Océano Ártico. incluyendo, en particular, el Derecho del Mar, y que este marco proporciona una base sólida para la gestión responsable de este océano ". [16] La solicitud de China fue aprobada en la próxima reunión ministerial del Consejo Ártico en mayo de 2013. [14] La condición de observador permanente permitiría presentar su perspectiva, pero no votar.
Evaluación
Según el Diplomat, 'como parte interesada del Ártico, la posición de China ha pasado de ser un' seguidor pasivo de reglas 'a convertirse en un' creador de reglas 'regional' [17].
El libro blanco afirma el compromiso de China de respetar el derecho internacional y al mismo tiempo promover la internacionalización de la gobernanza ártica, para extenderse también a los estados cuasi-árticos. Como se indica en el documento, China también busca extender su Iniciativa de la Franja y la Ruta al Ártico. [6] [21]
Ver también
- Cinturón económico de la ruta de la seda
- Cooperación y política ártica
- Administración china del Ártico y la Antártida
- Instituto de Investigaciones Polares de China
- Estación ártica del río amarillo
- Xuě Lóng
- Consejo Ártico
Referencias
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- ^ Brady, Anne-Marie (10 de diciembre de 2019). "Frente a los intereses militares de China en el Ártico" . Fundación Jamestown . Archivado desde el original el 7 de abril de 2020 . Consultado el 13 de diciembre de 2019 .
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- ^ Parlamento Europeo. "Política ártica de China" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 22 de mayo de 2019.
enlaces externos
- Escuela de Guerra Naval - Instituto de Estudios Marítimos de China: El Dragón mira a la cima del mundo
- El creciente interés en el Ártico de China - East Asian Institute, NUS
- China y el Ártico: objetivos y obstáculos - Comisión de Revisión Económica y de Seguridad entre Estados Unidos y China, 13 de abril de 2012
- De la 'Gran Muralla' al 'Gran Norte Blanco': Explicación de la política de China en el Ártico - Geoestrategia europea - 17 de agosto de 2012