La Asociación Asia-Pacífico sobre Desarrollo Limpio y Clima , también conocida como APP , fue una asociación público-privada internacional, voluntaria entre Australia , Canadá , India , Japón , la República Popular de China , Corea del Sur y los Estados Unidos anunció julio 28 de 2005 en una reunión del Foro Regional de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y se lanzó el 12 de enero de 2006 en la reunión ministerial inaugural de la Asociación en Sydney. El 5 de abril de 2011, la Asociación concluyó formalmente, aunque continúan varios proyectos individuales. La conclusión de la APP y la cancelación de muchos de sus proyectos no atrajeron casi ningún comentario de los medios.
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Los Ministros de Relaciones Exteriores, Medio Ambiente y Energía de los países socios acordaron cooperar en el desarrollo y la transferencia de tecnología que permita la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero que sea consistente y complementaria a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y otros instrumentos internacionales relevantes, y es con la intención de complementar pero no reemplazar el Protocolo de Kioto., [1] Los ministros acordaron una Carta , Comunicado y Plan de Trabajo que "esboza un nuevo modelo innovador de grupos de trabajo público-privados para abordar el cambio climático , la seguridad energética y la contaminación del aire . "
Los países miembros representan más del 50% de las emisiones de gases de efecto invernadero , el consumo de energía, el PIB y la población del mundo. A diferencia del Protocolo de Kioto (actualmente no ratificado por Estados Unidos), que impone límites obligatorios a las emisiones de gases de efecto invernadero, la Alianza involucra a los países miembros para acelerar el desarrollo y despliegue de tecnologías de energía limpia, sin un mecanismo de cumplimiento obligatorio. Esto ha llevado a críticas de que la Asociación no tiene valor por parte de otros gobiernos, científicos del clima y grupos ambientales. Los defensores, por otro lado, argumentan que el crecimiento económico sin restricciones y la reducción de emisiones solo pueden lograrse mediante la participación activa de todos los principales contaminadores, que incluyen a India y China , dentro del marco del Protocolo de Kioto, ni India ni China están todavía obligados a reducir las emisiones.
Canadá se convirtió en el séptimo miembro de la APP en la Segunda Reunión Ministerial en Nueva Delhi el 15 de octubre de 2007. El primer ministro de Canadá, Stephen Harper, expresó anteriormente su intención de unirse a la Asociación en agosto de 2007, a pesar de cierta oposición interna. [2]
Objetivos
El ex presidente de Estados Unidos, George W. Bush, lo llamó una "nueva asociación orientada a resultados" y dijo que "permitirá a nuestras naciones desarrollar y acelerar el despliegue de tecnologías energéticas más limpias y eficientes para satisfacer las preocupaciones nacionales sobre reducción de la contaminación, seguridad energética y cambio climático en formas que reducen la pobreza y promueven el desarrollo económico ". [3] John Howard , el ex primer ministro australiano , describió el pacto como "justo y eficaz". [ cita requerida ]
Sin embargo, el Fondo Mundial para la Naturaleza declaró que "un acuerdo sobre el cambio climático que no limite la contaminación es lo mismo que un plan de paz que permite disparar armas", mientras que el principal asesor científico del gobierno británico, Sir David King , en un La entrevista de la BBC dijo que dudaba que el nuevo acuerdo pudiera funcionar sin establecer límites a las emisiones, pero agregó que debería verse como una señal de progreso en el cambio climático. [4] En comparación con el Protocolo de Kioto, que hasta ahora no requiere reducciones de emisiones de India y China, la APP involucra activamente a ambos países mediante la creación de incentivos de mercado para reducir las emisiones de efecto invernadero junto con la creación de capacidad y la transferencia de tecnologías limpias. Los defensores argumentan que este enfoque crea una mayor probabilidad de que tanto la India como China , más temprano que tarde, reduzcan efectivamente sus emisiones de gases de efecto invernadero, aunque no están obligados a hacerlo según el Protocolo de Kioto.
Áreas de colaboración
La intención es crear un marco voluntario y no legalmente vinculante para la cooperación internacional a fin de facilitar el desarrollo, la difusión, el despliegue y la transferencia de tecnologías y prácticas existentes, emergentes y rentables, más limpias y eficientes a largo plazo entre los Socios a través de y cooperación sustancial para lograr resultados prácticos; promover y crear entornos propicios para ayudar en tales esfuerzos; facilitar la consecución de los respectivos objetivos nacionales de reducción de la contaminación, seguridad energética y cambio climático de los socios; y proporcionar un foro para explorar los respectivos enfoques de políticas de los Socios relevantes para abordar temas interrelacionados de desarrollo, energía, medio ambiente y cambio climático dentro del contexto de los objetivos de desarrollo limpio, y para compartir experiencias en el desarrollo e implementación de las respectivas estrategias nacionales de desarrollo y energía.
La reunión ministerial inaugural de la Alianza estableció ocho grupos de trabajo gubernamentales / empresariales a través de su Plan de Trabajo, [5] publicado en el sitio web de la APP. [6]
- energía fósil más limpia [7]
- energía renovable y generación distribuida [8]
- generación y transmisión de energía [9]
- acero [10]
- aluminio [11]
- cemento [12]
- minería del carbón [13]
- edificios y electrodomésticos [14]
Reuniones ministeriales
La reunión ministerial inaugural se celebró en el Four Seasons Hotel and Government House en Sydney , Australia, los días 11 y 12 de enero de 2006. [15]
Los Ministros de la Asociación Asia-Pacífico acordaron y publicaron un:
- Carta que proporciona el marco y la estructura de la Asociación; [dieciséis]
- Comunicado que destaca los resultados clave de esta reunión; [17] y
- Plan de trabajo que traza una agenda de trabajo intensiva para los grupos de trabajo a corto plazo. [18]
Los Ministros de la Asociación se reunieron de nuevo en Nueva Delhi , India , el 15 de octubre de 2007, publicaron un segundo comunicado [19] y admitieron a Canadá como Socio. [20] Los Ministros también se reunieron en Shanghai, China, del 26 al 27 de octubre de 2009, donde discutieron los logros de la Asociación desde la Ministerial de Nueva Delhi, y recibieron los resultados de un informe que analiza y evalúa el progreso de los proyectos insignia de APP. [21]
Crítica
La Asociación ha sido criticada por ambientalistas que han criticado los procedimientos por ineficaces sin límites obligatorios a las emisiones de gases de efecto invernadero. Una coalición de grupos y redes ambientales nacionales de todos los países de la APP planteó un desafío [22] a sus gobiernos para que la APP fuera significativa acordando metas obligatorias, creando mecanismos financieros con incentivos para la difusión de tecnologías de energía limpia y creando un plan de acción para superar las principales barreras a la transferencia de tecnología. El senador estadounidense John McCain dijo que la Asociación "[equivalía] a nada más que una pequeña y agradable estratagema de relaciones públicas", [23] mientras que The Economist describió la Asociación como "una hoja de parra para la negativa de Estados Unidos y Australia a ratificar Kioto". . [24]
Éxitos
Los defensores de la Alianza han elogiado los logros de la APP desde su creación en 2006. En sus más de tres años, la Alianza ha establecido un récord de logros en la promoción de la colaboración entre nuestros gobiernos y el sector privado en sectores y actividades clave de uso intensivo de energía. La Asociación ha trabajado para desarrollar e implementar planes de acción detallados en sectores clave de la economía energética y, hasta la fecha, ha respaldado 175 proyectos de colaboración, incluidos 22 proyectos emblemáticos en los siete países socios. Estos proyectos, entre otras cosas, han ayudado a los administradores de plantas de energía a mejorar la eficiencia de sus operaciones, han capacitado a los operadores de plantas de cemento sobre cómo ahorrar energía en sus instalaciones, han ayudado a impulsar la energía solar fotovoltaica hacia la comercialización y han mejorado el diseño, el equipo y las operaciones de edificios y electrodomésticos. La Alianza ha sido ampliamente conocida por su trabajo innovador en la cooperación entre el sector público y el privado, y es un ejemplo de los beneficios de los esfuerzos cooperativos internacionales para abordar el cambio climático. [25]
Referencias
- ^ "Carta de la aplicación" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de septiembre de 2009 . Consultado el 11 de enero de 2009 .
- ^ Tonda MacCharles, "PM quiere unirse a los oponentes de los objetivos de emisión obligatorios: Harper se dirige a la reunión de APEC en Australia para involucrar activamente a Canadá en el funcionamiento de AP-6" , The Star , 30 de agosto de 2007
- ^ "Estados Unidos se une a la asociación Asia-Pacífico sobre tecnologías de energía limpia: asociación formada con Australia, China, Japón, India, Corea del Sur" Archivado el 14 de diciembre de 2007, en Wayback Machine , Departamento de Estado de Estados Unidos, declaración de la Oficina de Prensa Secretario, Casa Blanca de Estados Unidos, 28 de julio de 2005
- ^ "Estados Unidos acuerda acuerdo climático con Asia" , BBC News, 28 de julio de 2005
- ^ "Plan de trabajo de la aplicación" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de septiembre de 2009 . Consultado el 11 de enero de 2009 .
- ^ "Sitio web de la aplicación" . Archivado desde el original el 6 de noviembre de 2006 . Consultado el 23 de octubre de 2006 .
- ^ Página web del grupo de trabajo de energía fósil más limpia
- ^ Página web del grupo de trabajo de energía renovable y generación distribuida
- ^ Página web del grupo de trabajo de generación y transmisión de energía
- ^ Página web de Steel Task Force
- ^ Página web de Aluminium Task Force
- ^ Página web del grupo de trabajo del cemento
- ^ Página web del grupo de trabajo de minería del carbón
- ^ Página web del grupo de trabajo sobre edificios y electrodomésticos
- ^ Página web de la reunión ministerial de APP Sydney
- ^ "Carta de la aplicación" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de septiembre de 2009 . Consultado el 11 de enero de 2009 .
- ^ "Comunicado Ministerial APP Sydney" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de septiembre de 2009 . Consultado el 11 de enero de 2009 .
- ^ "Plan de trabajo de la aplicación" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de septiembre de 2009 . Consultado el 11 de enero de 2009 .
- ^ "Comunicado Ministerial APP de Nueva Delhi" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de septiembre de 2009 . Consultado el 11 de enero de 2009 .
- ^ Página web de la reunión ministerial de APP de Nueva Delhi, archivada el 10 de febrero de 2009 en Wayback Machine.
- ^ "Hoja de datos de la aplicación" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de septiembre de 2009 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
- ^ Climate Action Network Australia Archivado el 6 de febrero de 2007 en Wayback Machine.
- ^ http://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/search/display/display.w3p;db=CHAMBER;id=chamber%2Fhansardr%2F2005-08-11%2F0102;query=Id%3A%22chamber%2Fhansardr % 2F2005-08-11% 2F0011% 22
- ^ "Más vale tarde que nunca: India habla de abordar el cambio climático" , The Economist , 30 de julio de 2007
- ^ Comunicado de Shanghai Ministerio de Medio Ambiente, Gobierno de Japón
enlaces externos
- Sitio web de la Asociación Asia-Pacífico : incluye información sobre el trabajo de la Asociación, el grupo de trabajo individual y otras páginas de reuniones, y documentos en todos los idiomas de los socios.
- Sitio web de la Asociación del Departamento de Asuntos Exteriores de Australia - Incluye documentos
- Sitio web de la Asociación Asia-Pacífico de China : incluye documentos en chino
- Sitio web de la Asociación Asia-Pacífico de Japón : incluye información en japonés
- Sitio web de la Asociación Asia-Pacífico de Corea : incluye información en coreano
- Sitio web de la Asociación Asia-Pacífico del gobierno de EE. UU.
- Comunicado de prensa conjunto: La asociación Asia-Pacífico establece un nuevo camino para abordar el cambio climático
- & China: el atractivo del carbón barato [ enlace muerto permanente ]
- Wikinoticias 28 de julio de 2005
- Estados Unidos acuerda acuerdo climático con Asia - BBC
- Pacto climático: ¿para bien o para mal? - BBC
- CNN 27 de julio de 2005
- Primera reunión del 'rival de Kioto' - BBC
- Informe AAP
- Informe del Sydney Morning Herald
- Informe AusBC