La Corporación de Desarrollo de Baltimore (BDC) es una corporación sin ánimo de lucro agencia y público-privada contratada por la Ciudad de Baltimore para promover el desarrollo económico .
Historia / Fusiones
El BDC es el resultado de fusiones entre la antigua Corporación de Desarrollo Industrial de Baltimore (BIDC), la Comisión de Desarrollo Económico de Baltimore (BEDC); se fusionó con en 1974-76 para formar la nueva Corporación de Desarrollo Económico de Baltimore (nueva BEDCO), más tarde Howard Street Market Place; Charles Center – Inner Harbor Management (CC-IHM) (descendientes de las famosas agencias público-privadas de reurbanización de las décadas de 1950 y 1960 que transformaron el antiguo centro de la ciudad y los distritos ribereños de la ciudad, bajo el D'Alesandro, [Jr.] -Goodman-Grady-McKeldin-D'Alesandro, [III] alcaldías de la ciudad) y Market Center Development Corporation (que se había fusionado con CC-IHM en 1989 para convertirse en Center City-Inner Harbor Development, Inc.) El BDC finalmente se formó de estas agencias, comisiones, corporaciones y grupos en 1991. [1] [2]
La fusión se produjo a raíz de una ampliación de la Ley de Reuniones Abiertas provocada por la frustración del Ayuntamiento con la opacidad del CC-IH. [2]
Estructura
El BDC no rinde cuentas directamente al gobierno municipal de Baltimore. Sin embargo, su Junta es nombrada por el Alcalde y muchos de sus programas económicos requieren la aprobación del Concejo Municipal de Baltimore . [3]
"City of Baltimore Development Corporation v. Carmel Realty Associates"
El BDC tiene un estatus legal complicado porque es una agencia de estatus público-privado, también una organización sin fines de lucro, pero también muy involucrada en los negocios de la Ciudad. Críticas al secreto del BDC y sus predecesores desde principios de la década de 1980 en medio de los infames cargos de un "gobierno en la sombra" contra la administración del entonces alcalde William Donald Schaefer , (1921-2011), [servido en 1971-1986], por la entonces ciudad de Baltimore El presidente del consejo , Walter S. Orlinsky, y el antiguo contralor político y financiero de la ciudad, Hyman A. Pressman , (1914-1996), que circuló en los medios de comunicación de Baltimore, incluido especialmente The Baltimore Sun , resultó en un Maryland 2006 Caso del Tribunal de Apelaciones titulado "City of Baltimore Development Corporation v. Carmel Realty Associates".
En este caso, el tribunal dictaminó que la BDC "estaba" sujeta a la "Ley de información pública" de Maryland y la "Ley de reuniones abiertas" de Maryland, normas que, como la " Ley de libertad de información " federal , requieren que los organismos gubernamentales divulguen información. a los ciudadanos. [4] El principal motivo de esta decisión fue el control del alcalde sobre el nombramiento de la Junta. [2] [5]
La versión actualizada del "Manual de la Ley de Información Pública" de Maryland ahora dice: "Una entidad sin fines de lucro incorporada bajo la ley general de corporaciones del estado también puede ser considerada una unidad o instrumentalidad de una subdivisión política para los propósitos de la PIA, si existe un nexo suficiente vincular la entidad con el gobierno local. Véase Baltimore Development Corp. v. Carmel Realty Associates, 395 Md. 299, 910 A.2d 406 (2006) (la corporación sin fines de lucro formada para planificar e implementar estrategias de desarrollo a largo plazo en la ciudad estaba sujeta a importantes control por la ciudad y por lo tanto fue instrumentalidad de la ciudad sujeta a PIA) ". [6] [ página necesaria ]
Créditos fiscales
Una de las principales funciones de BDC es ayudar a las empresas a recibir créditos fiscales. [7] [8] La regla oficial para estos créditos es una prueba "pero por" : solo deben usarse cuando el proyecto no entraría en vigencia sin ellos. [9] [10]
El BDC media varios tipos de créditos:
Pago en lugar de impuestos
El pago en lugar de impuestos (PILOT) es un acuerdo en virtud del cual una empresa puede pagar a la ciudad una cantidad acordada en lugar de los impuestos a la propiedad que normalmente se evaluarían.
El BDC controlaba 12 PILOTs a octubre de 2011. Estos representaron $ 12.8 millones en exenciones de impuestos; las propiedades correspondientes generaron $ 15,4 millones en otros impuestos (ej. estacionamiento, energía, teléfono). [9]
Financiamiento del incremento de impuestos
El financiamiento del incremento de impuestos (TIF) es una forma de subsidiar el desarrollo actual basado en la expectativa de ganancias tributarias futuras. Para pagar un subsidio TIF, la ciudad emite un bono , que espera reembolsar con base en los impuestos.
El estado de Maryland autorizó a Baltimore a utilizar TIF en 1994; sin embargo, se requirió que la ciudad asegurara la aprobación de los votantes a través de referéndum y no se emitió ninguno. En 2000, la nueva legislación permitió a la ciudad implementar los TIF sin la aprobación de los votantes. [3]
En octubre de 2011, el BDC había emitido 10 TIF en Baltimore. (Con un TIF emitido a East Baltimore Development Inc. bajo el control directo de la ciudad). Estos ya representan una deuda para la ciudad de $ 135 millones, con $ 315 millones en bonos adicionales aún por emitir. [9]
Zona empresarial
El BDC es responsable de las zonas empresariales (EZ) de la ciudad de Baltimore; los negocios dentro de estas zonas son elegibles para créditos fiscales especiales. Las "áreas de enfoque" de EZ ofrecen beneficios adicionales. [11]
Proyectos
El BDC supervisa el desarrollo de los principales proyectos del centro de la ciudad, así como el desarrollo de los parques industriales y comerciales de la ciudad de Baltimore .
La corporación y la ciudad están bajo críticas públicas por la planificación, financiamiento y construcción del Hotel Hilton Baltimore Convention Center. El hotel de $ 301 millones y 750 habitaciones cerca de los estadios de béisbol y fútbol de la ciudad es un proyecto financiado casi en su totalidad con fondos públicos (a través de bonos de la ciudad), que se espera que abra en agosto de 2008. Se espera que Hilton Hotels Corporation contribuya con alrededor de $ 7.1 millones al proyecto. [12]
Centro de Tecnologías Emergentes
El Centro de Tecnologías Emergentes (ETC) es una incubadora de empresas destinada a respaldar el crecimiento de las empresas de tecnología y biotecnología . El ETC tiene instalaciones en Canton y en Johns Hopkins Eastern. Su presidenta y directora ejecutiva desde abril de 2012 es Deborah A. Tillett. [13]
El ETC ejecuta un programa llamado "AcclerateBaltimore" que otorga $ 25,000 a las empresas emergentes que intentan llevar un producto al mercado. De las cuatro empresas que recibieron esta financiación en 2012, tres están desarrollando aplicaciones web y una se refiere al aprendizaje automático . [13] El programa requiere que estas empresas permanezcan en Baltimore durante cinco años. [14]
Propuestas vigentes
Desde la sala de prensa de BDC :
- The Cordish Company solicita un subsidio PILOT para un desarrollo de uso mixto de $ 65 millones en 701 E. Baltimore St. [15]
- Dos empresas han presentado propuestas en competencia para un nuevo carrusel en el puerto interior entre el Maryland Science Center y Rash Field (que ha existido en ese sitio durante décadas). [dieciséis]
- El BDC está considerando cambios en el área elegible para el estatus de Zona Empresarial; [17] Estos cambios subsidiarían un desarrollo en Harbour Point (cerca de Harbour East ). [18] [19]
- Mayfair Teatro precinto
Estatus legal
El BDC fue objeto de un fallo de la corte de Maryland en 2006 que declaraba que las reuniones de su Junta Directiva y todos los documentos internos estaban sujetos a las solicitudes de la Ley de Libertad de Información bajo la ley de sol del estado de Maryland . [20] [21]
Ver también
- Asociación de visitantes y convenciones del área de Baltimore
- Proyecto del hotel del centro de convenciones de Baltimore
- Centro de convenciones de Baltimore
- Centro de visitantes de Baltimore
- 1st Mariner Arena
- Puerto interior
enlaces externos
- Sitio web de Baltimore Development Corporation
Referencias
- ^ Biblioteca de Langsdale (8 de febrero de 2012). "Corporación de Desarrollo Industrial de Baltimore (BIDC)" . Descripción general de la colección BIDC . Universidad de Baltimore. Archivado desde el original el 6 de julio de 2012 . Consultado el 10 de agosto de 2012 .
BIDC estaba gobernado por una junta que constaba de siete miembros del gobierno de la ciudad designados por el alcalde , siete miembros de la comunidad empresarial nombrados por la Cámara de Comercio del área metropolitana de Baltimore y siete miembros del público en general seleccionados por la junta. La corporación llevó a cabo su trabajo bajo contrato con la Ciudad, cuyos términos disponían que cumpliera con sus deberes bajo la autoridad y dirección del Alcalde. Al formular acciones, direcciones y políticas, el ex alcalde William Donald Schaefer , (1921-2011), [sirvió en 1971-1986], fue guiado por la Comisión de Desarrollo Económico de la ciudad. En 1976, BIDC se fusionó con la Comisión de Desarrollo Económico de Baltimore para formar la Corporación de Desarrollo Económico de Baltimore (BEDCO). BEDCO más tarde se fusionó con Howard Street Market Place y Charles Center-Inner Harbor Management, formando Baltimore Development Corporation en 1991.
- ^ a b c Tondro, Maximilian (diciembre de 2010). The Baltimore Development Corporation: un estudio de caso de corporaciones de desarrollo económico, gobierno en la sombra y la lucha por la transparencia y la rendición de cuentas públicas (PDF) (Tesis). Publicaciones de la historia legal de Maryland. Universidad de Maryland . Consultado el 11 de agosto de 2012 .
- ^ a b Kate Davis; Chauna Brocht; Phil Mattera y Greg LeRoy (2002). Subsidiar el camino bajo: desarrollo económico en Baltimore (PDF) . Washington, DC: Buenos trabajos primero. Archivado desde el original (PDF) el 10 de marzo de 2003.
- ^ Corporación de desarrollo de la ciudad de Baltimore contra Carmel Realty Associates, et al. , 910 A.2d 406 (Md. 3 de noviembre de 2006) ("Sostenemos que el tribunal de primera instancia cometió un error como cuestión de derecho y que la Corporación de Desarrollo de la Ciudad de Baltimore es, en esencia, un organismo público a los efectos del" Open Meetings Act "y que también es un instrumento de la ciudad de Baltimore a los efectos de la" Ley de información pública "de Maryland.").
- ^ Fritze, John (4 de noviembre de 2006). "Libros abiertos al público, se dice BDC; la agencia de desarrollo tiene que revelar los detalles de las ofertas". Baltim. Sol . pag. 1A. ProQuest 406147382 .
En una decisión que podría tener amplias implicaciones para el derecho del público a inspeccionar el funcionamiento del gobierno, el tribunal más alto de Maryland dictaminó ayer que la agencia que supervisa el desarrollo económico de Baltimore debe abrir sus reuniones y su documentación para la revisión pública. Al escribir que Baltimore Development Corp. ha podido anteriormente "encubrir los negocios de los ciudadanos de la ciudad de Baltimore detrás del velo de una corporación supuestamente privada", el Tribunal de Apelaciones desestimó los argumentos de la ciudad de que las reuniones a puerta cerrada de la agencia son legales. y crucial para el trabajo de la agencia.
( se requiere registro ) - ^ Gansler, Douglas (octubre de 2011). "Capítulo 1: Alcance y responsabilidades de la agencia" (PDF) . Manual de la Ley de Información Pública de Maryland (12ª ed.). Procuraduría General de la República. Archivado desde el original (PDF) el 10 de marzo de 2003 . Consultado el 11 de agosto de 2012 .
- ^ "Pilotos y Tif's" . Asistencia comercial . Corporación de Desarrollo de Baltimore. 2010. Archivado desde el original el 28 de octubre de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
- ^ "Créditos fiscales: Créditos fiscales contra impuestos locales" . Asistencia comercial . Corporación de Desarrollo de Baltimore. 2010. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
- ^ a b c "Informe del grupo de trabajo sobre los esfuerzos de financiación del desarrollo público / privado de la ciudad de Baltimore" (PDF) . Ayuntamiento de Baltimore. Octubre de 2011. Archivado desde el original (PDF) el 20 de julio de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .Con: Lista de TIF archivada 2012-07-20 en Wayback Machine , Lista de PILOTs archivada 2012-07-20 en Wayback Machine ,
- ^ Reutter, Mark (9 de noviembre de 2011). "Los subsidios a los desarrolladores deben priorizarse y monitorearse mejor, dice el grupo de trabajo" . Baltimore Brew . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
Citó exenciones de impuestos en Harbor East, Mondawmin Mall, Belvedere Square, Harbor East y Clipper Mill como ejemplos de política de la ciudad "reactiva" que usaba la regla "si no fuera por", lo que significa que un proyecto no se construiría "sino para" el uso de incentivos fiscales. “Las políticas actuales de TIF y PILOT de la ciudad detallan claramente la prueba 'pero por' como uno de los requisitos de aprobación. Sin embargo, algunos en el público perciben que el apoyo no está igualmente disponible para todos los proyectos y desarrolladores, y que el análisis financiero utilizado para establecer el 'pero para' no se aplica de manera uniforme ”.
- ^ "Zona empresarial de la ciudad de Baltimore" . Asistencia comercial . Corporación de Desarrollo de Baltimore. 2010. Archivado desde el original el 28 de julio de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
Una empresa es elegible para el programa de crédito fiscal de la Zona Empresarial (EZ) si realiza una inversión de capital en su propiedad (construye, renueva o amplía una instalación existente) o contrata al menos un nuevo empleado en la Zona Empresarial. Los proyectos comerciales, minoristas e industriales son elegibles. Las propiedades residenciales no son elegibles para ninguno de los créditos fiscales de la Zona Empresarial. Si una propiedad es de uso mixto, las parcelas comerciales son elegibles. La Zona Empresarial también tiene secciones denominadas Áreas de enfoque que ofrecen mayores beneficios a las empresas.
- ^ Funcionarios de desarrollo de Baltimore que proponen financiación del 100% para el Hilton de 750 habitaciones adyacente al centro de convenciones de Baltimore; Emitiría $ 290 millones en bonos de ingresos exentos de impuestos
- ^ a b Logan, John (marzo de 2012). "dentro de la Corporación de Desarrollo de Baltimore" . Boletín electrónico . Corporación de Desarrollo de Baltimore. Archivado desde el original el 17 de enero de 2013 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
- ^ Ray Weiss; Jessica Trzyna (19 de diciembre de 2011). "Centro de tecnología emergente de Baltimore (ETC) revela Acelerar Baltimore". Corporación de Desarrollo de Baltimore.
Al señalar que Accelerate Baltimore requerirá que las empresas participantes permanezcan en Baltimore durante al menos cinco años, la alcaldesa de Baltimore Stephanie Rawlings-Blake agrega: “Al capitalizar las fortalezas de la ciudad, estas empresas no solo tendrán éxito por derecho propio, sino que se convertirán en un imán para atraer a otras empresas de tecnología a la Ciudad y al mismo tiempo proporcionar empleos y expandir la base impositiva de la Ciudad ". El alcalde Rawlings-Blake ha sido un firme partidario del ETC y ha aumentado su financiación en el presupuesto más reciente.
- ^ Logan, John (20 de junio de 2012). "Cordish Company presenta propuesta revisada para 701 E. Baltimore Street" . Corporación de Desarrollo de Baltimore. Archivado desde el original el 26 de julio de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
La propuesta revisada de Cordish Companies exige un desarrollo de uso mixto que consta de 226 apartamentos de alquiler, 15,000 pies cuadrados de espacio comercial y 225 espacios de estacionamiento sobre el nivel del suelo. Los costos del proyecto se han estimado en $ 63 millones. Una solicitud de asistencia financiera de la Ciudad en forma de PILOTO (Pago en lugar de impuestos) es parte de la propuesta.
- ^ "BDC recibe dos propuestas para la nueva atracción del puerto interior" . Corporación de Desarrollo de Baltimore. 1 de junio de 2012. Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
La Corporación de Desarrollo de Baltimore (BDC) anunció hoy que ha recibido dos propuestas en respuesta a la Solicitud de Propuestas (RFP) emitida por BDC y el Departamento de Recreación y Parques de la Ciudad de Baltimore, en nombre de la Ciudad de Baltimore, para un Nuevo Interior. Harbor Attraction se ubicará entre el Maryland Science Center y Rash Field.
- ^ "BDC para celebrar una audiencia pública para los cambios propuestos a la zona empresarial de Baltimore" . Corporación de Desarrollo de Baltimore. 23 de marzo de 2012. Archivado desde el original el 23 de abril de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
La Zona Empresarial es un programa de crédito fiscal a la propiedad para empresas que realizan inversiones de capital en su propiedad (es decir, construcción o renovación de un edificio o expansión de una instalación existente) o contratan al menos un nuevo empleado en la Zona. Son elegibles proyectos comerciales y minoristas, así como industriales. Las propiedades residenciales no son elegibles para ninguno de los créditos fiscales de la Zona Empresarial.
- ^ Briggs, James (31 de julio de 2012). "Los desarrolladores de Harbor Point buscan el estado de zona empresarial" . Baltimore Business Journal . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
Los propietarios de Harbor Point y Alameda Marketplace buscan cambios en la zona empresarial de la ciudad de Baltimore que podrían generar millones de dólares en exenciones fiscales.
- ^ "Solicitantes de expansión de zona empresarial (audiencia pública del 8 de agosto)" . Corporación de Desarrollo de Baltimore. 23 de julio de 2012. Archivado desde el original el 11 de agosto de 2012 . Consultado el 9 de agosto de 2012 .
La Corporación de Desarrollo de Baltimore ha recibido una solicitud enviada por Harbor Point y las propiedades circundantes para ser incluidas en la Zona Empresarial para la expansión de este otoño.
- ^ "La corporación de reurbanización patrocinada por la ciudad dictaminó que era un" organismo público " " . Archivado desde el original el 22 de octubre de 2007 . Consultado el 21 de abril de 2008 .
- ^ http://www.courts.state.md.us/opinions/coa/2006/14a06.pdf Fallo del Tribunal de Apelaciones de Maryland