El gobierno de Barton fue el primer gobierno ejecutivo federal de la Commonwealth de Australia . Fue dirigido por el primer ministro Sir Edmund Barton , desde el 1 de enero de 1901 hasta el 24 de septiembre de 1903, cuando Barton dimitió para convertirse en uno de los tres jueces fundadores del Tribunal Superior de Australia . [1]
Gobierno de Barton | |
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En la oficina | |
1 de enero de 1901-24 de septiembre de 1903 | |
Primer ministro | Sir Edmund Barton |
Fiesta | Proteccionista |
Estado | Conserje (hasta el 30 de marzo de 1901) Minoría (desde el 30 de marzo de 1901) |
Origen | Elegido por Lord Hopetoun |
Fallecimiento | La jubilación de Barton |
Predecesor | N / A |
Sucesor | Gobierno de Deakin (I) |
Fondo
Federación
El trasfondo del gobierno de Barton vio a las seis colonias británicas de Australia votar para federarse como una sola Commonwealth. Sir Henry Parkes estaba entre las voces principales que pedían la Federación y había puesto en marcha el movimiento con su Tenterfield Oration de 1889: [2]
Australia [ahora tiene] una población de tres millones y medio, y el pueblo estadounidense contaba solo entre tres y cuatro millones cuando formaron la gran mancomunidad de los Estados Unidos. Los números eran aproximadamente los mismos, y seguramente lo que los estadounidenses habían hecho con la guerra, los australianos podrían lograrlo en paz, sin romper los vínculos que los unían a la madre patria.
Conocido a sí mismo como el "Padre de la Federación", Parkes moriría antes de que se completara el proyecto. Poco antes de su muerte en 1896, Parkes pidió a Edmund Barton que asumiera la lucha de liderar el impulso de la Federación. Barton a su vez anunció: [3]
Hay una gran cosa que sobre todo me activa en mi vida política, y me activará hasta que se logre, y es la cuestión de la unión de las colonias australianas.
Después de una serie de convenciones constitucionales y referendos, las colonias acordaron federarse como una nueva "mancomunidad": la Mancomunidad de Australia . La Constitución de Australia , con su disposición para la fundación de un Parlamento australiano bicameral , fue respaldada por el Parlamento Imperial en Gran Bretaña y promulgada por la Reina Victoria . Lord Hopetoun , un lord en espera de la reina Victoria y ex gobernador de la colonia de Victoria , fue seleccionado como el primer gobernador general de Australia , y se puso en marcha el nombramiento del primer gabinete.
Primer gabinete
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/1/1a/Ac.bartonministry.jpg/440px-Ac.bartonministry.jpg)
Edmund Barton se convirtió en el primer primer ministro de la nación australiana recién federada en una gran ceremonia en Centennial Park , Sydney, el 1 de enero de 1901. [4] Él y su gabinete fueron juramentados por el primer gobernador general de Australia, Lord Hopetoun ante una multitud estimada de 250.000 personas. [3] Hopetoun había ofrecido primero el puesto al primer ministro de Nueva Gales del Sur, Sir William Lyne (un oponente de la Federación), pero los otros miembros del gabinete y la población en general vieron a Barton como la opción lógica. El nombramiento fue temporal, para organizar las primeras elecciones generales. [3]
Barton prestó juramento como Primer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores y su gabinete estuvo formado por varios exprimeros ministros: Sir George Turner de Victoria fue Tesorero, Charles Kingston de Australia del Sur fue Ministro de Comercio y Aduanas, Sir John Forrest de Australia Occidental fue Director General de Correos, Sir James Dickson de Queensland fue Ministro de Defensa y Sir William Lyne fue Ministro de Asuntos Internos. Aparte de Barton, Alfred Deakin era el único otro miembro del gabinete original que no se había desempeñado como primer ministro pero, como Barton, había sido un firme defensor de la Federación. Barton nombró otros dos cargos honorarios en el gabinete: Richard O'Connor de Nueva Gales del Sur, para servir como vicepresidente del Consejo Ejecutivo, y Elliott Lewis , primer ministro de Tasmania. [3]
Una reorganización fue necesaria por la muerte de Dickson el 10 de enero, con James Drake uniéndose al Gabinete como Director General de Correos y Forrest pasando a Defensa. Después de la primera elección, Philip Fysh de Tasmania reemplazó a Elliott Lewis como ministro sin cartera. Lewis había decidido no ser candidato al parlamento federal, y él y Sir James Dickson siguen siendo las únicas personas que han servido en un gobierno federal sin haber sido nunca miembros del Parlamento australiano. [3]
La nueva y vasta Federación tenía una población de solo 3,8 millones, aún no había elegido un Parlamento y no se había establecido una ubicación para una ciudad capital. [5]
Así, en enero de 1901, en un discurso electoral, Barton estableció prioridades para la nación como: proporcionar el derecho al voto femenino ; la creación de un Tribunal Superior de Australia ; seleccionar un sitio para una capital federal; establecimiento de un sistema de ingresos a través de tarifas; establecer un sistema para adjudicar disputas laborales interestatales; y la construcción de un ferrocarril de este a oeste a través del continente. [6]
Primera elección: proteccionistas contra libre comercio
La cuestión principal de la primera elección general de marzo de 1901 fue si Australia se establecería o no como una nación proteccionista o de libre comercio . Antes de la Federación, la Colonia de Victoria se había decidido por el proteccionismo, mientras que Nueva Gales del Sur había favorecido el libre comercio. En ausencia de afiliaciones partidarias fuertes fuera del Partido Laborista Australiano (que estaba dividido sobre la cuestión), los candidatos tendían a definirse en relación con su actitud hacia el comercio, y mientras Barton buscaba un compromiso, el Free Trader George Reid presionó para que la pregunta ser un tema electoral central. [3]
Mientras tanto, los candidatos coincidieron en general en la necesidad de establecer un sistema de inmigración restrictivo (recordado como la Política de Australia Blanca ) para dar preferencia a los inmigrantes británicos y europeos. Otras cuestiones clave incluyeron la necesidad de establecer un ferrocarril transcontinental, un Tribunal Superior, un sistema de arbitraje en los conflictos laborales y la provisión de una pensión de vejez . [3]
Tras las elecciones de marzo, los proteccionistas de Barton obtuvieron 27 escaños en la recién formada Cámara de Representantes de Australia de 75 miembros . Los partidarios del Libre Comercio de Reid ganaron 32 escaños, dejando al Partido Laborista, en 16 escaños, con el equilibrio de poder. Los laboristas confirmaron "apoyo a cambio de concesiones" y respaldaron a Barton, quien se convirtió en primer ministro en un gobierno minoritario . Mientras tanto, el Senado de 36 escaños tenía solo 14 senadores que se declaraban a favor del gobierno de Barton. [3]
Primer Parlamento
El primer Parlamento se abrió el 9 de mayo de 1901. Poco antes de su muerte en enero de 1901, la reina Victoria había designado a su nieto, el duque de Cornualles y York (más tarde el rey Jorge V) para presidir la apertura del primer Parlamento de Australia . La ceremonia se llevó a cabo con mucha pompa y circunstancia británica en el Palacio Real de Exposiciones de Melbourne el 9 de mayo de 1901 y el Parlamento se iba a sentar en la Casa del Parlamento de Victoria , Melbourne durante unos 26 años, mientras se establecía un sitio adecuado para una capital federal.
Si bien gran parte de su negocio se centró en el establecimiento de la maquinaria del gobierno, entre las leyes más importantes aprobadas por el primer Parlamento se encuentran las restricciones a la inmigración y las protecciones arancelarias.
El duque de York realizó una gira por Australia y abrió el primer parlamento en 1901. Después de una disputa de gastos, el parlamento se negó a aumentar los ingresos recibidos por el gobernador general con una asignación anual adicional, y Lord Hopetoun renunció, navegando hacia Gran Bretaña en julio de 1902. [ 7] El gobernador de Australia Meridional, Lord Tennyson , se convirtió en el segundo gobernador general de Australia. El período del primer parlamento fue de mayo de 1901 a octubre de 1902. Dictó 59 leyes y, de acuerdo con las disposiciones de la nueva Constitución, estableció las bases legales, financieras y administrativas del Commonwealth.
Inmigración
El nuevo Parlamento se movió rápidamente para restringir la inmigración para mantener el "carácter británico" de Australia, y el Proyecto de Ley de Trabajadores de las Islas del Pacífico y el Proyecto de Ley de Restricción de Inmigración se aprobaron poco antes de que el parlamento se levantara para su primer receso navideño. Sin embargo, el Secretario Colonial en Gran Bretaña dejó en claro que una política de inmigración basada en la raza sería "contraria a las concepciones generales de igualdad que siempre han sido el principio rector del dominio británico en todo el Imperio", por lo que el gobierno de Barton concibió el "lenguaje prueba de dictado ", que permitiría al gobierno, a discreción del ministro, bloquear a los inmigrantes no deseados obligándolos a realizar una prueba en" cualquier idioma europeo ". La raza ya se había establecido como premisa para la exclusión entre los parlamentos coloniales, por lo que la principal cuestión de debate era a quién debía excluir exactamente la nueva Commonwealth, y el Partido Laborista rechazó los llamamientos de Gran Bretaña para aplacar a las poblaciones de sus colonias no blancas y permitir "nativos aborígenes de Asia, África o sus islas". Queensland y su industria azucarera se opusieron a las propuestas del Pacific Islanders Bill de excluir a los trabajadores "Kanaka", sin embargo, Barton argumentó que la práctica era una "esclavitud velada" que podría conducir a un "problema negro" similar al de los Estados Unidos. Estados y se aprobó el proyecto de ley. [3]
Las medidas restrictivas establecidas por el primer parlamento dieron paso a políticas de inmigración multiétnicas solo después de la Segunda Guerra Mundial , y la "prueba del dictado" fue finalmente abolida en 1958 por el Gobierno de Menzies . [8]
Tarifas
La ocasión del primer presupuesto federal vio a los partidarios proteccionistas del gobierno de Barton chocar con la Oposición del Libre Comercio dirigida por George Reid . La Ley del Arancel de Aduanas tardó unos cinco meses en debatirse, hasta que finalmente recibió el Asentimiento Real en septiembre de 1902. Al final, fue menos proteccionista que la norma establecida en el nuevo estado de Victoria. La nueva federación tuvo que establecer aranceles aduaneros uniformes y acabar con las barreras comerciales que habían existido entre las colonias. [3]
Barton viajó a Gran Bretaña para la coronación del rey Eduardo VII y la Conferencia Colonial de 1902, donde se enfrentó al impulso del "libre comercio dentro del Imperio".
Sufragio de las mujeres
En 1902, se promulgó una ley histórica que otorgaba el sufragio femenino en todo el Commonwealth [5] titulada Commonwealth Franchise Act 1902 . Antes de la Federación, las mujeres ya habían obtenido estos derechos en Australia Meridional y Australia Occidental.
Política exterior y defensa
Antes de la Federación, las colonias australianas de Gran Bretaña habían enviado fuerzas para ayudar a Gran Bretaña en la Guerra de los Bóers en Sudáfrica. Gran Bretaña buscó más fuerzas de la nueva Commonwealth y Barton consiguió el acuerdo del nuevo Parlamento, aunque las fuerzas federales australianas no llegaron a Sudáfrica hasta las etapas finales de esa guerra. Barton era un leal al Imperio y representó a Australia en la Coronación de Eduardo VII en 1902 . Mientras estuvo en Gran Bretaña, fue honrado con el título de Caballero de la Gran Cruz de la Orden de San Miguel y San Jorge (KGCMG). También se aseguró el apoyo para un escuadrón naval británico ampliado en Sydney, que ayudaría a entrenar una fuerza local y presionó para obtener un trato preferencial para el comercio australiano dentro del Imperio Británico . [5]
Barton recibió felicitaciones del Papa por la tolerancia mostrada a los católicos dentro de Australia, y Barton a cambio ofreció garantías de que esto continuaría. El intercambio provocó una "enérgica desaprobación" en forma de petición de algunos miles de protestantes australianos. [3]
Hacia el final de su mandato, Gran Bretaña y Japón concluyeron el acuerdo naval anglo-japonés , por el cual Barton logró obtener la aprobación del Parlamento australiano y la gratitud de Japón en la forma de la Orden del Sol Naciente de Primera Clase . [5]
La renuncia de Barton
Según el historiador político Brian Carroll, Barton enfrentó una grave crisis cuando Kingston renunció a su ministerio en julio de 1902 debido a una disputa con los laboristas sobre la jurisdicción del proyecto de ley de conciliación y arbitraje. En esta etapa, muchos estaban preocupados por la fortaleza de Barton para una agenda política más allá del establecimiento de una federación. La salud de Barton se deterioró y, en agosto de 1903, se derrumbó en su habitación del Parlamento y renunció al mes siguiente para ocupar un cargo en el recién establecido Tribunal Superior de Australia.
Fue sucedido como Primer Ministro por su amigo, colega y co-activista en la causa de la Federación, Alfred Deakin , quien también se convirtió en Ministro de Relaciones Exteriores en un Gabinete que permaneció prácticamente sin cambios. [3]
Suprema Corte
Uno de los temas más importantes tratados por el nuevo parlamento fue el establecimiento de un Tribunal Superior. La Ley Judicial de 1903, promulgada en agosto, estableció el Tribunal Superior de Australia con tres, en lugar de los cinco jueces propuestos originalmente. El 24 de septiembre de 1903, Barton dimitió como Primer Ministro, para aceptar el nombramiento en la nueva Corte, junto con su colega de gabinete Richard O'Connor. [5] El talentoso erudito constitucional Samuel Griffith se convirtió en el primer presidente del Tribunal Supremo de Australia y fue fundamental en la configuración del sistema legal de Australia. [9]
Ver también
- Ministerio Barton
- Historia de Australia
Referencias
- ^ http://adb.anu.edu.au/biography/barton-sir-edmund-toby-71
- ^ http://www.abc.net.au/rural/content/2007/s1847396.htm
- ^ a b c d e f g h i j k l Brian Carroll; De Barton a Fraser; Cassell Australia; 1978
- ^ http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/barton/index.aspx
- ^ a b c d e http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/barton/in-office.aspx
- ^ http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/barton/elections.aspx
- ^ http://adb.anu.edu.au/biography/hopetoun-seventh-earl-of-6730
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 1 de septiembre de 2006 . Consultado el 27 de diciembre de 2011 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Michael Meek; LBC Nutshell: El sistema legal australiano ; tercera edicion; 1999.