William Westwood Lockyer (nacido el 8 de mayo de 1941) es un político estadounidense retirado de California, que ocupó un cargo electivo de 1973 a 2015, como Tesorero del Estado de California , Fiscal General de California y Presidente Pro Tempore del Senado del Estado de California .
Bill Lockyer | |
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32º Tesorero de California | |
En el cargo desde el 8 de enero de 2007 hasta el 5 de enero de 2015 | |
Gobernador | Arnold Schwarzenegger Jerry Brown |
Precedido por | Phil Angelides |
Sucesor | John Chiang |
30 ° Fiscal General de California | |
En el cargo 4 de enero de 1999 - 8 de enero de 2007 | |
Gobernador | Gray Davis Arnold Schwarzenegger |
Precedido por | Dan Lungren |
Sucesor | Jerry Brown |
Presidente pro tempore del Senado de California | |
En el cargo 31 de enero de 1994 - 5 de febrero de 1998 | |
Precedido por | David Roberti |
Sucesor | John Burton |
Miembro de Senado de Californiadel distrito 10 | |
En el cargo 6 de diciembre de 1982 - 30 de noviembre de 1998 | |
Precedido por | Marz García |
Sucesor | Liz Figueroa |
Miembro de Asamblea del Estado de Californiadel distrito 14 | |
En el cargo 10 de septiembre de 1973 - 30 de noviembre de 1982 | |
Precedido por | Robert Crown |
Sucesor | Johan Klehs |
Detalles personales | |
Nació | William Westwood Lockyer 8 de mayo de 1941 Oakland, California , EE. UU. |
Partido político | Democrático |
Esposos) | Nadia Davis (2003-presente) |
Niños | 4 |
alma mater | Universidad de California, Berkeley (BA) Universidad del Pacífico (JD) |
Temprana edad y educación
Lockyer asistió a la Universidad de California, Berkeley , donde se graduó con una licenciatura en Ciencias Políticas en 1965. Al año siguiente, recibió una credencial de profesor de CSU en Hayward, luego trabajó para la empresa de techado de su padre y como conductor de montacargas en Ward's antes. consiguiendo su primer trabajo con la Legislatura en el personal del Asambleísta Robert W. Crown. En 1986, Lockyer se graduó con un JD de la Universidad del Pacífico McGeorge School of Law . (Regresó al aula en 2009 como profesor universitario no titular, impartiendo cursos de pregrado en Política Estatal Estadounidense en la Universidad del Sur de California y la Universidad de California en Irvine ). [1] Con su experiencia legislativa temprana, Lockyer comenzó su propia carrera política como miembro de la Junta Escolar del Distrito Escolar Unificado de San Leandro , como presidente del Comité Central Demócrata del Condado de Alameda y coordinador de California de la campaña de 1972 del Senador George McGovern para la Presidencia .
Vida personal
Lockyer, que vive en Hayward y Long Beach, California, se casó en abril de 2003 con la abogada de servicio público Nadia Lockyer , ex supervisora del condado de Alameda, con quien tiene tres hijos, un hijo de doce años y dos hijos gemelos. nació en diciembre de 2015. De un matrimonio anterior, también tiene una hija adulta que es abogada en la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA).
Carrera legislativa
Lockyer ganó por primera vez un escaño en la Asamblea Estatal en una Elección Especial del 4 de septiembre de 1973, luego de la muerte accidental de su mentor político, el Asambleísta del Área de la Bahía Robert W. Crown . Sirvió en la legislatura durante los siguientes veinticinco años, más de la mitad de ese tiempo en el senado estatal, donde, en 1994, fue elegido por sus pares para ser Presidente Pro Tem, el cargo más poderoso de la cámara alta legislativa.
En su tiempo libre, Lockyer asistió a las clases de la escuela de derecho en Sacramento y recibió un título de abogado en la Facultad de Derecho McGeorge , Universidad del Pacífico .
Como legislador, Lockyer se ganó amigos cercanos en ambos lados del pasillo partidista, incluido Jim Brulte , líder de la minoría republicana del senado estatal, quien recordaría durante mucho tiempo la habilidad de Lockyer para lograr compromisos y lograr consenso. [2] y presidente demócrata de la Asamblea. Willie Brown , quien recordó que, cuando Lockyer dejó la legislatura en 1998, "los conocedores del Capitolio dieron por sentada su prolífica eficacia". [3]
Legislación de protección ambiental y Bay Trail
Como legislador de primer año en 1974, Lockyer redactó la primera legislación para proporcionar fondos estatales para la descontaminación de emergencia por derrames de petróleo. Durante su carrera legislativa, como aliado cercano de grupos de presión ambiental como el Sierra Club y la Liga de Planificación y Conservación , [4] escribió otras leyes ambientales, incluida la primera regulación estatal de camiones que transportan sustancias tóxicas en las carreteras y carreteras de California, que precedió a las políticas federales adoptadas por la EPA.
Lockyer consideró que su mayor logro ambiental fue su proyecto de ley de 1987 para crear un Bay Trail, [5] que imaginó como un eventual sendero para caminatas y ciclismo de 500 millas de largo, un corredor recreativo continuo, con parques adyacentes a la orilla de la bahía y hábitats naturales protegidos. que rodearía por completo las bahías de San Francisco y San Pablo. Al requerir la cooperación de la ciudad, el condado y la región, el Bay Trail marcó su vigésimo año en 2009 con 293 millas abiertas hasta ahora para excursionistas, ciclistas, corredores y caminantes. [6] Como "padre" nominal del Bay Trail, [7] un segmento de la costa había sido nombrado en honor a Lockyer. [8]
Ley de 1984 sobre "delitos motivados por prejuicios"
En 1984, Lockyer patrocinó la primera legislación estatal sobre "delitos de odio" que, según enmendada posteriormente, disponía que "ninguna persona ... mediante la fuerza o la amenaza de la fuerza, intencionalmente herirá, intimidará, interferirá, oprimirá o amenazará a otra persona en el libre ejercicio o disfrute de cualquier derecho o privilegio garantizado por la Constitución o las leyes de este estado o por la Constitución o las leyes de los Estados Unidos debido a la raza, color, religión, ascendencia, origen nacional de la otra persona, discapacidad, género u orientación sexual, o porque percibe que la otra persona tiene una o más de esas características ". Más tarde, como Fiscal General, Lockyer fue responsable de coordinar la aplicación de este estatuto por parte de las fuerzas del orden locales. [9]
1987 reforma agravio "trato de la servilleta"
El 10 de septiembre de 1987, mientras Lockyer presidía el Comité Judicial del Senado estatal, él y el presidente de la Asamblea Willie Brown se reunieron en el restaurante Frank Fat's [10] en Sacramento con representantes de intereses especiales que rivalizaban amargamente: compañías de seguros, abogados litigantes, médicos y fabricantes. - para formalizar su acuerdo con "los cambios más radicales en las leyes de responsabilidad civil de California en décadas". Después de muchos días de arduas negociaciones, estos intereses en conflicto habían aceptado un proyecto de ley de compromiso que incluía "una restricción drástica en las leyes de responsabilidad por productos, compensada con aumentos de honorarios para los abogados que procesan casos de negligencia médica. Los médicos recibieron promesas de que las protecciones ya vigentes contra demandas judiciales no serían tocadas . Las compañías de seguros obtuvieron un indulto de las regulaciones amenazadas que están ganando impulso en la Legislatura ". Este compromiso ya se había elaborado; la cena estaba destinada a ratificar un futuro "pacto de paz" entre todas las partes interesadas para cumplir con el compromiso. Lockyer, que había actuado como mediador durante las negociaciones anteriores, garabateó los términos del "pacto" en una servilleta de tela de restaurante, y así puso fin a una guerra política. El proyecto de ley de compromiso fue luego aprobado por la asamblea y el senado estatal en la última noche de la sesión legislativa de ese año, y fue promulgado por el gobernador republicano George Deukmejian . [11]
Aunque fue sólo el "toque teatral" de Lockyer al escribir el acuerdo en una servilleta lo que lo hizo especialmente memorable, el "trato de la servilleta" se volvió legendario en el Capitolio del Estado. Al reproducir con orgullo la servilleta original en un cartel titulado "Tort-Mania 1987", Lockyer y Brown consideraron el compromiso de intereses especiales y la conciliación que habían concertado como un gran logro legislativo. "El público está mejor servido", dijo Lockyer en ese momento, "cuando estos grupos están tratando de reparar en lugar de romper el tejido de la sociedad". [12]
1997-1998 "Reforma del bienestar" Presupuesto y reducción de impuestos "Megaacuerdo"
La legislación federal firmada por el presidente Clinton en 1996 requería que California promulgara una legislación de “asistencia social al trabajo” para ayudar a los beneficiarios de la asistencia social a pasar de la asistencia del gobierno al empleo y la “autosuficiencia”. El establecimiento resultante de un nuevo programa CalWORKs (Oportunidad de trabajo de California y responsabilidad hacia los niños) tuvo un efecto importante en el presupuesto estatal, impulsando negociaciones difíciles entre la legislatura demócrata y el gobernador republicano conservador Pete Wilson . Como Presidente Pro Tem del Senado, Lockyer fue un negociador clave en estas negociaciones privadas, que, según recordó más tarde al periodista Daniel Weintraub, produjeron el “último ... presupuesto equilibrado a la antigua”, [13] vinculado a un bi- "mega-acuerdo" de impuestos partidistas de mil millones de dólares, un paquete legislativo complejo que recorta los impuestos estatales sobre la renta para los californianos de clase media. [14]
Fiscal general del estado
Elegido fiscal general en 1998 después de 25 años como legislador con un personal pequeño y unido, Lockyer asumió un puesto ejecutivo que exigía tanto dirección política como perspicacia gerencial. El Departamento de Justicia, del cual era "director ejecutivo", tenía unos 5.000 empleados, de los cuales 1.200 eran abogados que manejaban una carga de 100.000 demandas, el equivalente en el sector privado de la séptima firma de abogados más grande de Estados Unidos. [15] Gran parte del esfuerzo del departamento fue como una agencia de servicio para las asombrosas demandas de las fuerzas del orden locales de California: 90.000 agentes en 70.000 terminales policiales que esperaban una respuesta en una fracción de segundo de una red estatal de telecomunicaciones que recibía tres millones de consultas al día; verificaciones de antecedentes y huellas dactilares de un millón de solicitantes anuales para puestos como oficiales de policía, maestros y proveedores de guarderías, y "escaneo en vivo" de otro millón y medio de huellas dactilares tomadas durante el arresto, además de registros relacionados con 750.000 órdenes de arresto pendientes para sospechosos buscados. Esto requirió que Lockyer reestructurara radicalmente y revitalizara su departamento con eficiencias de alta tecnología e innovaciones políticas para modernizar la relación entre el fiscal general y la comunidad policial. Habiendo crecido en la atmósfera de Berkeley de retórica anti-policial de los años sesenta, Lockyer, ahora descrito por la prensa como el "Top Cop" del estado, insistió en asistir a los servicios conmemorativos de más de 50 oficiales muertos en el cumplimiento del deber durante sus años en oficina. [dieciséis]
Al mismo tiempo, Lockyer dirigió al Departamento de Justicia hacia un nuevo activismo legal que reflejaba sus valores liberales en áreas de litigio y regulación como los derechos civiles y la aplicación de leyes antimonopolio y la protección del consumidor y del medio ambiente. Se convirtió en uno de los dos fiscales generales estatales más prominentes de la nación, rivalizado en la atención de los medios solo por Eliot Spitzer de Nueva York . Los dos hombres también eran rivales personales, y una vez estuvieron a punto de llegar a los golpes después de "gritarse improperios el uno al otro" en una convención de la Asociación Nacional de Fiscales Generales en Los Ángeles. [17] Esa organización eligió a Lockyer como su presidente en 2003.
Como fiscal general, Lockyer a veces tuvo que defender posiciones oficiales que encontraba objetables, como pedir a los tribunales, en 2004, que invalidaran las licencias de matrimonio entre personas del mismo sexo de San Francisco que entraban en conflicto con la ley estatal, aunque él personalmente apoyaba el derecho al matrimonio entre personas del mismo sexo. lo que lo puso bajo el fuego tanto de los conservadores sociales como de los activistas homosexuales. [18] En otras ocasiones, las posiciones que Lockyer defendía coincidían con las suyas, como cuando defendió la legalización de la marihuana medicinal en California en 1996 contra los ataques federales de la Administración Bush . Lockyer encontró esto particularmente satisfactorio, ya que había llegado a apoyar firmemente el "uso compasivo" de la marihuana después de vivir la muerte de su madre y su hermana menor a causa de la leucemia . [19]
Delincuentes sexuales, pruebas de ADN, codificación de balas
Al lidiar con el tamaño y el alcance de las responsabilidades de aplicación de la ley del estado, Lockyer enfrentó, con éxito variable, varios desafíos que requerían que su departamento brindara nuevo apoyo de alta tecnología a las agencias de aplicación de la ley.
En 1996, la legislatura estatal aprobó la versión de California de la " Ley Megan ", que exigía a las autoridades que pusieran a disposición del público la información de registro proporcionada a la policía local por ex abusadores de niños, violadores y otros delincuentes sexuales después de haber sido puestos en libertad. Pero el público solo podía acceder a esta información sobre los delincuentes sexuales registrados que vivían en sus comunidades visitando una estación de policía o llamando al número de la línea 900, hasta que el Departamento de Lockyer, con aprobación legislativa en 2004, lanzó un sitio web público que permite a los usuarios de Internet, por un búsqueda simple, para encontrar datos personales sobre más de 60.000 agresores sexuales en el pasado y para localizar, a través de un mapa interactivo, a los agresores que viven en sus vecindarios. El sitio web enfrentó quejas iniciales de que, a pesar de los esfuerzos del Estado para presionar a la Policía local para que proporcionara datos precisos, [20] parte de la información estaba desactualizada; y que, como sostuvo la ACLU, existían muy pocas restricciones para proteger las libertades civiles de quienes ya habían cumplido sus sentencias . [21] [22] Pero el sitio web atrajo un enorme interés público, recibiendo más de 186.000.000 de "visitas" de más de 16.000.000 de usuarios individuales en su primer año de funcionamiento. [23]
Otro desafío biotecnológico a gran escala fue la expansión de las instalaciones del laboratorio estatal de delitos para procesar muestras genéticas de ADN tomadas de delincuentes condenados, con el objetivo de crear el banco de datos de ADN criminal más grande del país. Desde 1988, la ley de California había exigido que se tomaran muestras de sangre de delincuentes condenados por delitos violentos y sexuales específicos, con la esperanza de revitalizar las investigaciones a menudo “frías” de delitos no resueltos. Cuando Lockyer asumió el cargo, 100.000 de estas muestras de sangre estaban almacenadas en frío, todavía esperando ser analizadas y comparadas con el ADN extraído de la evidencia de la escena del crimen. En junio de 2001, Lockyer anunció que con un mayor personal del Laboratorio de ADN y nuevo equipo, se había eliminado por completo la acumulación de muestras de sangre no analizadas, lo que llevó a la identificación de sospechosos en casos de homicidio de más de 15 años. [24] Pero luego, una medida aprobada por los votantes de 2004 que permitió a la policía recolectar ADN, no solo de criminales violentos condenados, sino de cualquier persona arrestada, incluso sin cargos o condena, por cualquier delito, violento o de otro tipo, llevó al propio Lockyer a expresar sus reservas. . "Yo personalmente no habría puesto arrestos en la medida", dijo, y agregó que también habría facilitado que personas inocentes obtengan su información eliminada de los archivos, una queja de los defensores de las libertades civiles que plantearon el espectro de personas inocentes. mantenerse en la misma base de datos que los delincuentes armados condenados. [25] Esto también resultó ser una pesadilla administrativa, ya que el atraso eliminado en 2001 había reaparecido como un nuevo atraso de 287.000 en 2006, lo que obligó a nuevos esfuerzos, con recursos financieros inadecuados, para satisfacer las crecientes expectativas del público que mira televisión sobre la eficiencia de la aplicación de la ley. [26]
Después de que una empresa de Seattle presentara una nueva tecnología para "codificar" balas individuales, Lockyer patrocinó la primera legislación en el país que habría requerido que todas las municiones de pistolas (pero no de rifles) vendidas en California estuvieran grabadas con un número de identificación de serie único. "Estamos perdiendo a demasiados de nuestros jóvenes debido a disparos aparentemente aleatorios y asesinos anónimos", dijo Lockyer. El proyecto de ley "despojará a los delincuentes de su anonimato y proporcionará pruebas a las fuerzas del orden público que pueden utilizar para resolver de forma rápida y eficaz más delitos con armas de fuego". La Asociación Nacional del Rifle y otros grupos de derechos de armas, que ya están en desacuerdo con Lockyer por la aplicación de las prohibiciones estatales contra los rifles semiautomáticos, condenaron enérgicamente el plan, diciendo que los delincuentes podrían obtener fácilmente munición sin marcar y que todo el proceso crearía una costosa burocracia de aplicación. Los fabricantes también se opusieron a la medida por considerarla económicamente desastrosa, ya que las máquinas de grabado costarían hasta medio millón de dólares cada una y dejarían prácticamente obsoletos decenas de millones de dólares en equipos de fabricación existentes. El proyecto de ley murió en la legislatura. [27] [28]
2000–01 Crisis energética de California
De las muchas acciones tomadas por el personal de Lockyer contra el fraude y la mala conducta empresarial, las más destacadas estaban relacionadas con la crisis energética del estado que comenzó en el verano de 2000, marcada por apagones continuos, caídas de tensión y los miles de millones de dólares en aumentos de precios que aparecieron en los consumidores. 'facturas de electricidad. Más tarde se supo que la "crisis" se debió en parte a prácticas ilegales de corporaciones energéticas como la ahora desaparecida Enron . [29] La exposición de estos delitos ocultos comenzó en agosto de 2000 cuando Lockyer creó un Grupo de Trabajo de Energía para iniciar la primera investigación del Estado sobre presunta alza de precios por parte de las compañías eléctricas. [30]
El Wall Street Journal se burló de las recompensas de un millón de dólares ofrecidas por la oficina del Fiscal General por información sobre la conducta ilegal de los poderes energéticos, descartando las acusaciones por no estar respaldadas por pruebas claras. [31] Pero tales investigaciones eventualmente condujeron a unos cinco mil millones de dólares en acuerdos negociados por Enron y media docena de otras corporaciones que admitieron "jugar" con el sistema de energía desregulado del Estado. [32]
Enron y la polémica de los comentarios de violación en prisión
Como el Procurador General, Lockyer, durante el escándalo de Enron de 2001, logró cierta notoriedad por su broma pública, "Me encantaría escoltar personalmente al [CEO de Enron] Ken Lay a una celda de 8 por 10 que podría compartir con un tipo tatuado. que dice, 'Hola, mi nombre es Spike, cariño' ". Este comentario fue ampliamente condenado como un respaldo a la violación en prisión . [33] [34] Lockyer luego se disculpó por la declaración en una carta a Los Angeles Times , diciendo: "Mi enojo por las actividades de los barones de la energía no se acerca a mi indignación de toda la vida por el crimen de violación ... Supongo que dejé que mi ira se apoderara de mí al hablar de los ejecutivos corporativos mercenarios que están haciendo la vida tan miserable a millones de californianos ". [35]
Demanda por calentamiento global de la industria automotriz
El 20 de septiembre de 2006, Lockyer presentó una demanda contra lo que su oficina llamó "los seis grandes fabricantes de automóviles" por sus supuestas contribuciones al calentamiento global . La reacción inicial fue mixta, con algunos grupos ambientalistas que lo apoyaron, y un sector de la industria automotriz lo calificó como una 'demanda molesta'. Una demanda similar en Nueva York había sido desestimada por un tribunal federal. [36]
La demanda de California fue desestimada el 17 de septiembre de 2007, y el tribunal dijo que "La adjudicación del reclamo del demandante requeriría que el tribunal equilibre los intereses en competencia de reducir las emisiones del calentamiento global y los intereses de promover y preservar el desarrollo económico e industrial".
Escándalo de Hewlett-Packard
Mientras que el Fiscal General, en 2006, Lockyer y su personal llevaron a cabo una investigación criminal sobre el escándalo de pretextos de Hewlett-Packard para determinar si los investigadores autorizados por la presidenta Patricia C. Dunn para descubrir la fuente de las filtraciones dentro de la compañía obtuvieron ilegalmente el teléfono. registros de periodistas y miembros de la junta de HP. Posteriormente se presentaron cargos contra Dunn, que fueron desestimados por el tribunal en 2007 (mientras Dunn luchaba contra un cáncer terminal) en "interés de la justicia". [37] [38]
Casos legales emblemáticos
- Silveira v. Lockyer (Restricciones sobre armas de fuego semiautomáticas)
- Lockyer v. Andrade (sentencia penal de "tres strikes")
- Lockyer contra la ciudad y el condado de San Francisco (matrimonio entre personas del mismo sexo)
Elecciones revocatorias de gobernador de 2003
Una iniciativa para destituir al gobernador recientemente reelegido Gray Davis calificó para la votación en julio de 2003, con una elección especial, programada para octubre, para incluir tanto un referéndum sobre la destitución en sí como una lista de candidatos que compiten para reemplazar a Davis si la destitución tiene éxito. . Con un poco de presión por parte de la senadora estadounidense Dianne Feinstein , todos los posibles candidatos demócratas, incluido Lockyer, acordaron no postularse, con la esperanza de que esto fortaleciera la campaña de Davis para derrotar la revocatoria.
Al principio, parecía que el candidato republicano más fuerte sería el ex alcalde de Los Ángeles Richard Riordan , quien había buscado sin éxito la nominación republicana para gobernador el año anterior. Lockyer, a principios de agosto, advirtió públicamente a Davis y a sus asesores políticos contra un esfuerzo repetido para sabotear la candidatura de Riordan con anuncios de ataque negativos: "Si hacen la campaña basura contra Dick Riordan ... creo que habrá demócratas prominentes que desertará y simplemente dirá: 'Estamos cansados de esa política de vómitos. No te atrevas a hacerlo de nuevo o simplemente te ayudaremos a desconectarlo' ". [39]
Cinco días después, Arnold Schwarzenegger anunció que se postularía como republicano en las elecciones revocatorias. Lockyer y Schwarzenegger habían sido amigos casuales desde los años del Senado estatal de Lockyer, cuando el actor había presidido el Consejo del Gobernador sobre Aptitud Física y Deportes, y los dos hombres habían recorrido juntos escuelas autónomas en el sur de California. Más tarde, el vicegobernador Cruz Bustamante anunció que se convertiría en el único demócrata prominente en colocar su nombre en la boleta de destitución.
El 7 de octubre, mediante un voto decisivo, Davis fue llamado y Schwarzenegger fue elegido para reemplazarlo. Dos semanas después, en una conferencia post-mortem de UC Berkeley sobre las elecciones, Lockyer hizo el anuncio sorpresa de que, si bien había votado en contra de la revocatoria, también había votado por Schwarzenegger, la primera vez que había votado por un republicano en un estado. elección. Explicó que estaba "cansado de las políticas transaccionales, cínicas y de negociación" y que, para él, "Arnold representaba ... esperanza, cambio, reforma, oportunidad, resolución optimista de problemas". Añadió: "Espero que no me hayan estafado". [40] Muchos compañeros demócratas y feministas reaccionaron con amargura al anuncio sorpresa de Lockyer, que resultó perjudicial para sus futuras aspiraciones políticas. [41]
Tesorero del estado
Elecciones de 2006
Al cabo de un año de la gobernación de Schwarzenegger, Lockyer sintió cada vez más que el desempeño del gobernador era desalentador, marcado por la inexperiencia, la falta de convicción política fuerte y la fanfarronada personal. En una entrevista de 2005, Lockyer criticó el estilo de liderazgo de Schwarzenegger por demostrar una "arrogancia de poder" con el "olor de la política austriaca", aludiendo a la educación del gobernador nacido en Austria en un país con una "larga historia" de "élite ... autocracia". [42]
Poco después de la elección revocatoria, Lockyer, a quien los límites de mandato le prohibieron buscar un tercer mandato como fiscal general, comenzó a contemplar su propia candidatura a gobernador en las elecciones de 2006 . En enero de 2005, anunció tentativamente su candidatura a gobernador: "el único cargo que ha tenido un interés permanente para mí desde que dejé la Legislatura ... Es el trabajo que quiero, no solo porque creo que seré un gran ejecutivo, sino porque creo que puedo y lideraré la mejor campaña que jamás haya visto, una campaña demócrata ganadora de ideas, ideales e inspiración para marcar un gran futuro para California ". [43] Lockyer cambió de opinión cuatro meses después, diciendo que si bien sentía fuertemente la necesidad de mejorar la educación y el transporte, y de abordar "la creciente disparidad" entre los ricos y los pobres del estado, no estaba dispuesto "a gastar los próximos 10 años de mi vida "en la" lucha partidista "diaria que asolaba a los gobernadores de ambos partidos. [44] En junio de 2005, anunció que en su lugar se postularía para tesorero estatal. Fue elegido para ese cargo en noviembre de 2006.
Iniciativas financieras de cambio climático y energía renovable
Como tesorero (y fideicomisario ex officio de CalPERS y CalSTRS , los dos fondos de pensiones de empleados públicos más grandes de los Estados Unidos), Lockyer trató de usar la influencia de su oficina en la ayuda de diversas causas ambientales. Estos intentos incluyeron:
- Ampliación de la iniciativa medioambiental "Ola verde" propuesta por primera vez por el tesorero Phil Angelides en 2004 a una inversión multimillonaria en energía renovable [45]
- Con la autoridad legal de la Autoridad de Financiamiento de Transporte Avanzado y Energía Alternativa de California (CAEATFA) del Tesorero, eximiendo a los nuevos fabricantes de "vehículos de cero emisiones", como la startup de automóviles eléctricos Tesla Motors , del impuesto sobre las ventas y el uso en la compra de equipos utilizados en la fabricación de California. [46]
- Compra estatal - la primera de cualquier organismo gubernamental en los Estados Unidos - de " bonos verdes " emitidos por el Banco Mundial para financiar proyectos de cambio climático en países en desarrollo [47]
- Proporcionar un programa de garantía de préstamo de 48 millones de dólares para ayudar a los camioneros de California a cumplir con las nuevas regulaciones sobre emisiones de diesel puestas en vigor por la Junta de Recursos del Aire de California [48]
Basado en dichos programas estatales, Lockyer también patrocinó la legislación federal (HR3525, "Bonos de actividad privada para proyectos de energía limpia") introducida en julio de 2009 por el congresista de California Mike Thompson para proporcionar financiamiento de bonos exentos de impuestos a nivel nacional para proyectos de energía renovable del sector privado, Zero- compras de vehículos de emisión e instalaciones de fabricación "ecológicas". [49]
2008-09 Crisis presupuestaria de California
En el otoño de 2008, con la economía tambaleante, la legislatura aprobó muy tardíamente lo que el columnista político de Los Angeles Times George Skelton llamó "otro presupuesto atroz, miope y engañoso que estableció un récord de procrastinación" y "causó estragos en todo California entre proveedores de pequeñas empresas, centros de atención médica y hogares de ancianos que el estado no podría pagar hasta que se promulgara un presupuesto ".
Lockyer también criticó el presupuesto, describiendo sus provisiones presupuestarias a Skelton como "financiamiento de la república bananera", basado en trucos contables (que "dan mala fama a los trucos"), "estimaciones de ingresos infladas y falsas" y un "despilfarro" de " enormes "exenciones fiscales corporativas en un momento de creciente déficit estatal". [50]
En 2009, se descubrió que el estado enfrentaba un déficit de $ 25 mil millones, luego de una fuerte caída en los ingresos fiscales.
Cuando comenzaron las negociaciones para revisar el presupuesto estatal, Lockyer intentó convencer al secretario del Tesoro de Estados Unidos, Timothy Geithner, de que proporcionara una garantía para los pagos de los bonos estatales. "Un colapso fiscal de California ... seguramente desestabilizaría los mercados financieros de Estados Unidos, si no de todo el mundo", escribió Lockyer a Geithner el 13 de mayo. [51] La administración Obama rechazó la solicitud.
Anteriormente, Lockyer advirtió al comité de la conferencia legislativa que los prestamistas privados desconfiarían de más "trucos contables de humo y espejos" y que los legisladores tendrían que depender en gran medida de los recortes de gastos para equilibrar el presupuesto: "Me parece que el tipo del presupuesto que necesitaremos antes de finales de junio se compone casi en su totalidad de recortes ... Mi sugerencia es que no retrase el dolor. Va a ser terrible, pero hágalo. Va a ser peor si no se hace ". [52]
Lockyer también fue citado diciendo a los legisladores demócratas que, "justos o no", los votantes enojados los culparon por "12 años de tinta roja fluida". "¿Por qué no comienzan con la conclusión de que probablemente ninguno de ustedes volverá aquí el año que viene?", Después de las elecciones de 2010. "No vas a ser reelegido. Simplemente saca la política de tu cerebro ... Ese es un pensamiento muy liberador, y con él puedes hacer mucho". [53]
Cuando la legislatura no aprobó un presupuesto equilibrado antes del inicio del nuevo año fiscal el 1 de julio de 2009, el controlador estatal John Chiang comenzó a emitir pagarés a algunos acreedores estatales. Lockyer sugirió tener un intermediario respetado entre el gobernador republicano y la legislatura controlada por los demócratas. [54] El senador estatal republicano Bob Huff se burló de la idea y dijo: "Ningún caucus va a aceptar eso ... No voy a votar por nuevos impuestos solo porque un mediador me lo pidió". [55]
A lo largo de la crisis presupuestaria, Lockyer advirtió que un callejón sin salida aumentaría cada vez más los costos de los préstamos estatales a corto y largo plazo, en última instancia hasta $ 7.5 mil millones adicionales en intereses durante los próximos 30 años. [56] El 6 de julio, sin ningún acuerdo presupuestario aún concluido, Fitch Ratings rebajó la calificación de los bonos de California a BBB, solo un nivel por encima de la línea divisoria entre bonos de grado de inversión y bonos "basura" de grado especulativo. Un portavoz de Lockyer estimó que esta rebaja por sí sola representaría un "impacto inmediato de cientos de millones de dólares" en mayores costos crediticios. [57]
A medida que California continuó emitiendo pagarés para cubrir $ 350 millones en deuda a corto plazo, la posición formal de los bonos de California continuó disminuyendo. Moody's se unió a Fitch para recortar la calificación de la deuda del Estado (aunque todavía tres niveles por encima del estado "basura"), debido al riesgo "creciente" de los pagos del servicio de la deuda. Y una firma londinense que rastrea los "credit default swaps" especulativos clasificó a California en el noveno lugar del mundo entre las 10 entidades gubernamentales con más probabilidades de incumplir sus obligaciones financieras. Un portavoz de Lockyer calificó esta evaluación de "ridícula", y el propio Lockyer continuó insistiendo, como lo había hecho durante la crisis, en que la amenaza de incumplimiento era "infinitesimalmente pequeña ... menos que una guerra termonuclear". [58] [59] [60]
Dos días después, el 16 de julio, Lockyer declaró: “Hago un llamado al gobernador y la legislatura para que se concentren exclusivamente en lo que se necesita para volver a equilibrar el presupuesto de este año, de manera honesta e inmediata. Los insto a ... dejar de agregar o resucitar un sinfín de puntos de debate ideológico, y dejar de usar las negociaciones presupuestarias para ganar puntos con aliados políticos o contra opositores partidistas ". Agregó que la calificación crediticia del estado se estaba acercando" cada vez más a la basura. apilar ... Si nuestra calificación crediticia se hunde a la categoría de basura, el estado encontrará la puerta al mercado de bonos de infraestructura cerrada ". [61] [62]
Un informante demócrata declaró que con este "arrebato de los líderes legislativos", el "siempre contundente" Lockyer "no ganó ... ningún amigo en el Capitolio". [63]
Cuatro días después de las declaraciones de Lockyer, el gobernador y los líderes legislativos finalmente anunciaron que habían llegado a un acuerdo sobre un complejo plan presupuestario que combinaba recortes de gastos con varias maniobras contables.
Un mes después, Standard and Poor's eliminó los bonos de California de su "lista de vigilancia crediticia", lo que indica que, si bien los bonos aún tenían una perspectiva negativa, no estaban "bajo amenaza de una degradación inminente". Lockyer se mostró optimista sobre este "desarrollo positivo ... Refleja la confianza de que la solución presupuestaria adoptada por el gobernador y la legislatura nos lleva por el camino correcto ..." [64]
Alianza de 2010 entre Tesla, Toyota y NUMMI Electric Auto
Cuando la corporación Toyota anunció que cerraría la planta automotriz de NUMMI en Fremont, California , después de que su socio durante mucho tiempo en la instalación, General Motors , se retirara de la sociedad, Lockyer nombró una comisión de primer nivel que publicitó las consecuencias económicas adversas de cierre de la planta y el desempleo de varios miles de trabajadores, y suplicó a Toyota que lo reconsiderara. La empresa se negó.
Pero luego Lockyer, trabajando entre bastidores, ayudó a concertar una nueva sociedad en la planta de NUMMI entre Toyota y Tesla Motors , una empresa de automóviles eléctricos, a la que había ayudado en el pasado a través de las políticas de inversión "Green Wave" del Tesorero. [sesenta y cinco]
Elecciones de 2010
Tres de los predecesores de Lockyer como tesorero estatal - Jesse Unruh , Kathleen Brown y Phil Angelides - habían perdido campañas para gobernador, y los expertos demócratas consideraban el trabajo del tesorero como un "púlpito de matón mucho más pequeño" que no proporcionaba un buen trampolín hacia un cargo más alto. [66]
A pesar de los persistentes rumores de que Lockyer, que había acumulado anteriormente un cofre de guerra político de $ 10 millones, podría ser una posibilidad de "caballo negro" para gobernador en 2010 , [67] no expresó interés en montar una campaña para suceder a Schwarzenegger. Cuando se le preguntó sobre la posibilidad, Lockyer declaró que no veía ninguna posibilidad de ganar una batalla en las elecciones primarias con el ex gobernador Jerry Brown (su sucesor como fiscal general), quien finalmente emergió como el candidato demócrata indiscutido y ganó las elecciones generales. Lockyer también dijo que prefería pasar tiempo con su familia. "Te matas siendo gobernador", bromeó, "y luego tal vez consigas un nuevo acueducto con tu nombre". [68]
En un artículo que investiga la impopularidad política de Schwarzenegger en sus últimos meses en el cargo, George Skelton, después de citar la reflexión de Lockyer sobre el electorado inconstante ("Nuestros votantes estatales tienen expectativas muy altas de lo que el gobierno puede hacer. Y su prisa por criticar es muy alta"). opinó que Lockyer "podría haber sido gobernador él mismo si hubiera sido más ambicioso y fotogénico, ya veces menos directo". [69]
Lockyer, que no se enfrentó a ninguna oposición en las primarias demócratas, utilizó el eslogan de la campaña para llamar la atención: "¡Habla sin rodeos, sin toros # * +!" [70] fue reelegido para un período final como tesorero estatal en las elecciones de noviembre de 2010, derrotando a una senadora estatal republicana del condado de Orange, Mimi Walters , y recibiendo más votos ese año que cualquier funcionario electo en los Estados Unidos. [71] Fue respaldado por Sacramento Bee , Oakland Tribune , San Francisco Chronicle , Los Angeles Times y San Jose Mercury News , que concluyeron que "el demócrata de Hayward ha obtenido buenos resultados en varios trabajos durante varias décadas, desde el Legislatura a fiscal general. Pero como tesorero del estado durante los últimos cuatro años, realmente ha brillado, madurando hasta alcanzar la estatura de un estadista ... " [72]
Jubilación de cargos públicos
En 2012, Lockyer fue considerado seriamente para canciller del sistema de la Universidad Estatal de California , pero el puesto fue a cargo de un administrador educativo profesional. Luego, incapaz de postularse para un tercer mandato como tesorero debido a los límites del mandato , expresó un interés tentativo en postularse para contralor estatal en 2014, pero en cambio anunció su retiro del cargo electo. Ahora es Consejero del bufete de abogados internacional con sede en Boston, Brown Rudnick, asesorando a clientes en la oficina del condado de Orange del bufete sobre leyes y estrategias gubernamentales. [73]
Ver también
- Elecciones del Fiscal General de California de 1998
- Elecciones del Fiscal General de California de 2002
Referencias
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enlaces externos
- Tesorero del estado de California Bill Lockyer Sitio oficial del estado
- Bill Lockyer para el sitio oficial de la campaña del tesorero del estado
- Follow the Money - Contribuciones a la campaña de Bill Lockyer 2006
- Apariciones en C-SPAN
- Únase a California Bill Lockyer
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