Boeung Kak ( Khmer : បឹង កក់ ) es un área en Khan Daun Penh y Khan Toul Kork ubicada en el centro de la ciudad capital de Camboya , Phnom Penh . [1] Hasta alrededor de 2010, estaba cubierto por el lago urbano más grande de Phnom Penh. [2] Áreas residenciales, negocios, restaurantes, hoteles, embajadas y otros negocios locales rodearon el área del lago . La principal estación de tren de Phnom Penh se encontraba anteriormente en su costa sur. El lago en sí tenía 90 hectáreas de superficie. [1]
Lago Boeung Kak | |
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![]() Lago Boeung Kak por la noche, debajo del mapa como estaba antes de 2009. | |
![]() ![]() Lago Boeung Kak | |
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Países de la cuenca | Camboya |
Asentamientos | Phnom Penh |
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/4/41/Kingfishers.jpg/440px-Kingfishers.jpg)
En 2007, el gobierno de Camboya llegó a un acuerdo para arrendar la tierra a Shukaku Inc. durante 99 años. Este acuerdo ha tenido como resultado el llenado del lago con arena para que la empresa construya condominios y otros complejos en el terreno. El cambio del lago y el área que lo rodea ha tenido un gran impacto social y ambiental. Varias organizaciones no gubernamentales de Camboya , así como actores internacionales, han protestado por la destrucción del lago Boeung Kak. En 2010, el 90 por ciento del lago ya estaba lleno de arena. [3] A partir de 2015, se han instalado carreteras y la infraestructura de drenaje y se está llevando a cabo el desarrollo inmobiliario allí.
Arrendamiento del área de Boeung Kak
El municipio de Phnom Penh anunció el 6 de febrero de 2007 que había concedido un contrato de arrendamiento por 99 años por un monto de 79.002.000 dólares EE.UU. por 133 hectáreas de tierra que rodeaban e incluido el lago Boeung Kak. [4] El arrendamiento se otorgó a un pequeño desarrollo privado llamado Shukaku Inc, que es propiedad de la esposa de Lao Meng Khin, un senador compinche del Partido del Pueblo de Camboya (CPP). En el contrato de arrendamiento, el municipio predijo que 4.252 familias en Sangkat Chak Khan Daun Penh y otras áreas alrededor del lago se verían afectadas. [1] El grupo de desarrollo Shukaku Inc. quería arrendar el terreno para la producción de lugares comerciales y de servicio para turistas nacionales e internacionales , así como para la construcción de condominios de alto nivel. [4] Shukaku Inc. luego hizo un trato con un grupo de inversión chino llamado Erdos Hongjun Investment Corporation, que también ayudaría con los proyectos de construcción en la tierra recién ganada. [5]
Shukaku ha denominado el desarrollo del lago "Centro de la ciudad de Phnom Penh" y ha construido una oficina, carreteras e infraestructura de drenaje en el lugar. Shukaku estableció una empresa conjunta con la empresa china Erdos Hongjun Investment Corporation en 2010, pero esta se derrumbó en 2014. Graticity Real Estate Development, con sede en Beijing, compró 20 hectáreas de Shukaku y ahora está construyendo el primer desarrollo importante en Boeung Kak, llamado "One Park". . [6]
Antecedentes de las preocupaciones sobre los títulos de propiedad
Las personas que viven en la tierra del lago están preocupadas por perder sus tierras. Las preocupaciones sobre los títulos de propiedad relacionados con el arrendamiento del lago Boeung Kak son el resultado de una larga historia de problemas de títulos de propiedad en Camboya. En 1930, durante el largo período de colonialismo de Camboya por parte de los franceses, la mayor parte de la tierra había sido registrada como propiedad privada. Sin embargo, el sistema francés se mantuvo después de que Camboya obtuvo la independencia en 1953. En los años siguientes se distribuyó más tierra a la población y, en 1962, el 84 por ciento de los hogares agrícolas poseía tierras. La tendencia cambió durante la década de 1970 y la propiedad de la tierra pasó de toda la población a la mayoría de las clases privilegiadas propietarias de la tierra. [7]
Durante el régimen de Khmer Rouge en Camboya de 1975 a 1979, el régimen abolió todos los títulos de propiedad y de tierras, así como todos los registros oficiales de tierras existentes en Camboya. Al hacerlo, el Khmer Rouge poseía todas las tierras del país y excluía cualquier propiedad privada de la tierra. Diez años después del régimen de los Jemeres Rojos, la tierra seguía siendo propiedad del estado de Camboya . [8] La mayoría de los hogares que rodean el lago Boeung Kak compraron la tierra a funcionarios militares y gubernamentales durante las transacciones de tierras en 1989. [7] Debido a la abolición de los registros durante el período del Khmer Rouge, es difícil demostrar la propiedad y los títulos de propiedad. las casas de algunas de las personas que viven alrededor del lago.
En 2001 se redactó una nueva ley de tierras con la ayuda de los gobiernos canadiense y finlandés [7] que reconocía la propiedad privada de la propiedad residencial y agrícola de tierras. Además, la ley de tierras establece que el gobierno de Camboya debería estar a cargo de la distribución de la tierra. El artículo 30 de la ley establecía que las tierras ocupadas continuamente sin impugnación durante cinco años antes de 2001 podían reclamarse como propiedad privada documentada. [7] La ley de tierras incluía el área que rodea el lago Boeung Kak. [8] De acuerdo con el artículo 15 de la ley de tierras de Camboya, los cuerpos de agua, lagos y ríos como Boeung Kak se consideran propiedad estatal. Los artículos 16 y 18 establecen que el arrendamiento de una propiedad pública no debe exceder los 15 años y no debe dañar la propiedad ni cambiar su función en la prestación de servicios públicos . [1] La ley ha dado lugar a controversias en el caso del lago Boeung Kak, ya que el lago fue arrendado por 99 años. En 2008, el lago Boeung Kak se transformó de propiedad pública a privada del estado, después de que se firmara un subdecreto. [7]
Como resultado de la Ley de Tierras de 2001, en 2002 se inició un Proyecto de Gestión y Administración de Tierras. El proyecto tiene como objetivo durante más de 15 años gestionar los recursos naturales y promover la distribución equitativa de la tierra entre la población de Camboya. Aunque ya se han emitido 1,3 millones de títulos como resultado de la ley de tierras de 2001, BABC (una organización no gubernamental) todavía cuestiona el éxito del programa. [9]
Impacto medioambiental
El lago ha tenido un significado histórico para el medio ambiente. En la era posterior a la Primera Guerra Mundial se construyó un canal que conectaba el lago Boeung Kak con el río más grande, Tonle Sap , que se encuentra justo encima del Mekong . [10] Durante la década de 1960 se desarrolló un sistema de agua en Phnom Penh como un sistema de drenaje que bombearía agua a los ríos. [11] El sistema fue importante para controlar las inundaciones en la ciudad.
El lago Boeung Kak, que recientemente operó como un sistema de lago cerrado sin que saliera agua del lago, se ha llenado de arena. [11] Equitable Cambodia (antes conocida como Bridges Across Borders Cambodia), una organización no gubernamental que trabaja en Camboya ha estimado que, incluido el caso del lago Boeung Kak, más de una cuarta parte de las áreas rurales se han otorgado como concesiones económicas de tierras a los camboyanos e inversores internacionales, lo que impacta el medio ambiente en la zona. [12] El lago Boeung Kak jugó un papel importante en la reducción de la escorrentía de las tormentas en las áreas que rodean el lago. En Camboya, con una larga temporada de lluvias, los lagos son muy importantes. Para la capital, Phnom Penh, los lagos y ríos sirven como recursos importantes para el drenaje de aguas residuales y pluviales. Además, los espacios abiertos que rodean el lago Boeung Kak son importantes para una ciudad normalmente densamente poblada, con un mayor número de vehículos y contaminación. Durante la temporada de los monzones , el nivel del agua se eleva por encima del nivel del suelo de la ciudad y se requiere un espacio para retener el agua durante ese período. Con el lago Boeung Kak lleno de arena, hay más posibilidades de inundaciones . Ya se han visto ejemplos de inundaciones en los casos de otros lagos previamente llenos, como el ejemplo de Pong Peay. [1]
El lago también ha servido como una fuente importante de vida acuática, especialmente en términos de verduras y pescado. [13] Con el lago lleno en un 90%, la vida acuática ha sido eliminada del área.
Shukaku Inc. publicó una evaluación de impacto ambiental y social en agosto de 2008 que incluye planes para abordar los impactos ambientales que ocurren en el área. Una de las sugerencias fue la de cavar un canal en la zona. [14] Al 1 de mayo de 2013, no se ha realizado ningún trabajo para evaluar los impactos económicos del proyecto.
A partir del 27 de febrero de 2012, el lago Boeung Kak ya no se puede ver en un mapa de Google de la zona, debido a que el lago está completamente lleno de arena. [15] Las nuevas carreteras y edificios son claramente visibles en las vistas satelitales actualizadas de los mapas de Google (en lugar del lago Boeung Kak).
Impacto social
El lago Boeung Kak está en medio de una zona residencial. Después de que los jemeres rojos, las familias se reasentaron junto al lago y utilizaron el lago como un recurso importante para la pesca y la recolección de plantas. Con el desarrollo de la industria del turismo , una parte de la población abrió cafés y restaurantes. [7] Antes del acuerdo entre Shukaku Inc. y el gobierno, el lago también era un valioso recurso de agua para las necesidades diarias.
Aunque las cifras varían, alrededor de 3.500 familias, lo que equivale a 17.500 personas, han sido desalojadas por la fuerza de sus hogares en los alrededores del lago Boeung Kak desde agosto de 2008 para que se llevara a cabo el proyecto de construcción de Shukaku Inc. Después de la presión de numerosas organizaciones no gubernamentales y actores internacionales, alrededor de 600 de las familias restantes recibieron títulos de propiedad en virtud de una concesión del propio primer ministro, hecha en 2011. Noventa familias fueron excluidas de la concesión. [4] Para los residentes que se han quedado en la zona, las inundaciones han sido muy comunes. En julio de 2010, los residentes locales informaron que el agua de la inundación se mezcló con las aguas residuales de los inodoros y llegó hasta las caderas. [7] También se han informado problemas con el bombeo de arena directamente a las casas de los residentes, lo que obligó a las residencias a irse. Además, como resultado del poderoso bombeo de arena, muchas casas residenciales ahora están enterradas en arena. [dieciséis]
El 10 de agosto de 2009, se emitió el primer formulario de notificación de desalojo a más de 150 residentes en la zona de Boeung Kak. A las residencias se les dio una semana para elegir y aceptar una compensación del gobierno, por lo que el proceso de mudanza ocurrió muy rápido. [7]
El gobierno ofreció a los residentes tres opciones como compensación por perder sus tierras. Se les ofreció 8.500 dólares estadounidenses, un piso en el desarrollo in situ además de 500 dólares estadounidenses o un reasentamiento a 20 kilómetros de Phnom Penh . [4] Heng Mom, uno de los residentes del lago Boeung Kak ha dado una declaración a la BBC indicando que la compensación no es suficiente para conseguir tierras alrededor de Phnom Penh. [17]
Las personas que rodean el lago Boeung Kak están luchando contra una causa que ya ha ocurrido durante un tiempo en Camboya . Desde 1990, aproximadamente el 11 por ciento de la población de Phnom Penh ha sido desalojada de sus hogares o reubicada en lugares que carecen de infraestructura y acceso a bienes públicos. [18]
En febrero de 2013, Shukaku Inc. fue elogiada por "reducir la pobreza" en una carta del ministro de Economía y Finanzas, Keat Chhon, a la empresa de desarrollo. [19]
Participación camboyana e internacional
Hay varias respuestas internacionales al caso del lago Boeung Kak. El Banco Mundial , uno de los principales actores no estatales para el desarrollo, ha tomado una posición en el caso. Normalmente, el banco proporcionaba a Camboya un préstamo de 70 millones de dólares EE.UU. cada año. Tras la presión de la comunidad de Boeung Kak, el Banco Mundial declaró en 2010 que no reanudaría los préstamos a Camboya hasta que se resolviera el conflicto por la tierra y el desalojo de personas. [20]
Los Boeung Kak 13 son un grupo de mujeres que se oponen al arrendamiento del lago Boeung Kak y a los desalojos de las personas que viven en la zona del lago. El grupo está dirigido por la activista Tep Vanny . Personalmente, fueron desplazadas después de que su tierra formara parte del contrato de arrendamiento celebrado entre el gobierno de Camboya y Shukaku Inc. La más joven de las trece mujeres tiene 25 años y la mayor 72. El 24 de mayo de 2012, las mujeres fueron arrestadas y condenadas por ocupar la tierra ilegalmente. Las 13 mujeres fueron condenadas a dos años y medio de prisión. [21] El arresto del Boeung Kak 13 se señaló a la atención de los actores no estatales Amnistía Internacional y Human Rights Watch . Las mujeres lograron ganarse la simpatía de Hillary Clinton , la secretaria de Estado de Estados Unidos. Las mujeres fueron liberadas y Tep Vanny recibirá el Premio al Liderazgo Global en Washington en 2013 de manos de la propia Hillary Clinton. [22] Las mujeres han continuado con su labor activista y Tep Vanny ha recibido reconocimiento internacional por el documental "Hasta un pájaro necesita un nido". [23]
El 10 de diciembre de 2011, un relator especial de la ONU visitó la comunidad de Boeung Kak y escribió en un informe que se alejaba "animado por la determinación mostrada por las mujeres residentes en la zona de defender pacíficamente sus derechos". [24] Además de esta reunión, durante el arresto del Boeung Kak 13, la ONU envió una carta de acción al gobierno de Camboya el 4 de junio de 2012 ilustrando su preocupación. [25]
Se han producido varias otras protestas por el tema del lago Boeung Kak. El 22 de abril de 2013, 80 antiguos residentes del lago realizaron una protesta frente a la sede del Partido Popular de Camboya. Solicitaban que HE Chea Sim, el presidente del partido, resolviera el conflicto que rodea al lago Boeung Kak. Los manifestantes también pedían la liberación de Yorm Bopha, un ex activista que lucha por las mismas causas. [26]
El Grupo de Trabajo sobre el Derecho a la Vivienda de Camboya (HRTF) es una coalición de 12 organizaciones no gubernamentales dentro de Camboya que también se han pronunciado en el caso del lago Boeung Kak y promueven el derecho a una vivienda adecuada. [27]
Residentes notables
- Yorm Bopha : activista por los derechos a la tierra encarcelado por el gobierno de Camboya en 2012 y nuevamente en 2016 [28]
Referencias
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Coordenadas : 11 ° 34′41 ″ N 104 ° 54′36 ″ E / 11.57806 ° N 104.91000 ° E / 11.57806; 104,91000