La Asociación Británica de Estacionamiento ( BPA ) es una asociación comercial con sede en el Reino Unido que representa los puntos de vista e intereses de sus miembros provenientes principalmente de los campos de gestión del tráfico y el estacionamiento . Descrita con más detalle como British Parking Association Limited, la asociación es una sociedad limitada por garantía y una organización sin ánimo de lucro fundada en 1968, aunque la sociedad limitada no se registró hasta 1970.
Tipo | Asociación comercial , Organización sin fines de lucro |
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Fundado | 1968 |
Sede | Chelsea House, 8-14 The Broadway, Haywards Heath West Sussex RH16 3AH [1] |
Área de servicio | Reino Unido |
Gente clave | Andrew Pester (director ejecutivo) [2] John McArdle (presidente) [3] |
Ingresos | £ 4.18 millones de GBP (2019) [4] |
Número de empleados | Desconocido |
Sitio web | http://www.britishparking.co.uk/ |
Asociación
El BPA está totalmente financiado por sus miembros y no por una fuente independiente. [5] La sede de la asociación se encuentra en Haywards Heath, West Sussex. Parking News es su revista para miembros que se publica once veces al año para el BPA por Cambridge Publishers Ltd. [6]
La asociación publica una lista de sus miembros y afirma que actualmente hay 750 miembros corporativos [7] [8] que incluyen fabricantes y proveedores, operadores de aparcamientos privados, autoridades locales , autoridades sanitarias, universidades y colegios, aeropuertos, el ferrocarril de propiedad privada. empresas operativas, centros comerciales, alguaciles , cobradores de deudas y consultores. Los miembros, ya sean del sector público o privado, pagan una suscripción en función de sus ingresos por estacionamiento. [9] [10] El BPA también ofrece membresía para individuos [11] y membresía individual corporativa [12]
Esquema de estacionamiento más seguro
La asociación gestiona el "Plan de aparcamiento más seguro" [13] (anteriormente el Premio de aparcamientos vigilados) en nombre de la Asociación de Jefes de Policía (ACPO). El objetivo del plan es elevar el nivel de seguridad, protección, diseño y funcionamiento de los aparcamientos del Reino Unido. Los aparcamientos que cumplen los criterios establecidos por el plan reciben el premio Park Mark Safer Parking. [14] El premio se otorga después de la inspección de un evaluador acreditado y está sujeto a reevaluación cada 2 años. [15]
Park Mark se considera un premio prestigioso [16] y puede concederse a aparcamientos municipales o privados. En 2014, el Esquema celebró su décimo aniversario desde que se convirtió en el Esquema de estacionamiento más seguro. [17]
Aplicación de la ley de estacionamiento privado
Se pueden encontrar consejos y orientación para los automovilistas que estacionen en terrenos privados en varios sitios web, incluidos BPA, [18] Conozca sus derechos de estacionamiento, [19] Asesoramiento a los ciudadanos [20] y POPLA. [21] Los foros de sitios web como Pepipoo [22] y moneysavingexpert [23] también debaten estos temas.
Esquema de operador aprobado y código de práctica
El Esquema de Operador Aprobado (AOS) de BPA se lanzó en octubre de 2007. El esquema es para miembros de BPA que están involucrados en servicios de control de estacionamiento en terrenos privados o en estacionamientos públicos no regulados y se creó después de que la DVLA anunciara que solo proporcionaría detalles del conductor del vehículo a empresas que se unieron a una Asociación Comercial Acreditada. [24] Una condición de una ATA es que tengan un Código de Prácticas [25] en vigor. El BPA ha estado trabajando con DVLA desde su anuncio, logrando el estatus de ATA y compartiendo todos los planes para el AOS con DVLA.
Al cumplir con el Código, los operadores que son miembros de la AOS pueden demostrar que su negocio opera según un conjunto de estándares y que es reconocido como un miembro ostensiblemente profesional y responsable de la industria. Sin embargo, si se demuestra el incumplimiento del Código, se aplicarán sanciones temporalmente y, en última instancia, podría resultar en la suspensión o expulsión del miembro del esquema. [26]
Responsabilidad del custodio
Como parte de la Ley de Protección de Libertades, el Gobierno introdujo la responsabilidad del poseedor con la condición de que el sector de estacionamiento proporcione al automovilista un Servicio de Apelaciones Independientes (IAS) y que el servicio sea financiado por el sector. En las vías públicas y los aparcamientos públicos regulados en la mayor parte de Inglaterra y Gales, y en partes de Escocia donde opera Civil Parking Enforcement, la ley establece que el propietario es responsable de los cargos de penalización independientemente de quién conduzca. El propietario se define en esos casos como el Guardián Registrado en el momento de la infracción. [27]
Apelaciones de estacionamiento en terrenos privados (POPLA)
Este es el nombre del servicio de apelaciones independiente establecido por el BPA y operado inicialmente por los London Councils desde octubre de 2012 hasta septiembre de 2015 - Ombudsman Services asumió como proveedor de servicios de POPLA el 1 de octubre de 2015. [28] El mandato de POPLA para manejar apelaciones de conductores y otras personas que desean impugnar la emisión de un aviso de tarifa de estacionamiento emitido por miembros del Esquema de Operador Aprobado de BPA en terrenos privados. POPLA solo maneja las apelaciones después de que el destinatario del aviso de cargo de estacionamiento haya pasado por los procedimientos internos de quejas del operador que emitió el aviso. [21]
POPLA está disponible para todos los automovilistas que estacionen en terrenos privados donde se invita a estacionar, así como en lugares donde no se invita a estacionar. [29] POPLA es judicialmente independiente cuando se trata de decidir el resultado de una apelación y su decisión es vinculante únicamente para el operador. El servicio POPLA es gratuito para el conductor y el operador del estacionamiento debe pagar una tarifa por cada apelación que se considere. POPLA publica un informe anual que está disponible en su sitio web. [30]
En el lanzamiento oficial de POPLA, el entonces Subsecretario de Estado Parlamentario de Transporte Norman Baker acogió con satisfacción el primer informe anual y el éxito de POPLA declarando "Este informe muestra que los automovilistas están utilizando este nuevo servicio gratuito de apelaciones en un número significativo y, en más de la mitad de los casos, que se confirmen sus apelaciones. Esto muestra que el nuevo sistema está funcionando para los conductores y para la industria del estacionamiento ". [31]
Ley de estacionamiento (código de prácticas) de 2019
En 2019 se aprobó una nueva legislación cuando la Ley de estacionamiento (código de práctica) se convirtió en ley. [32] La BPA ha presionado constantemente para que se produzcan cambios para introducir una mejor regulación para el sector del estacionamiento privado. [33] La Ley de Estacionamiento (Código de Práctica) traerá una mayor regulación de la industria del estacionamiento privado con un nuevo servicio de apelaciones independiente, y todos los operadores de estacionamiento privado también tendrán que seguir un nuevo Código de Práctica respaldado por la industria. [34] La Asociación estableció el Programa de Operador Aprobado (AOS) en 2007 en respuesta a las preocupaciones sobre la gestión del estacionamiento de automóviles en terrenos privados, un área de la profesión de estacionamiento en el Reino Unido que en ese momento no estaba legalizada. Los miembros del esquema deben cumplir con el Código de prácticas (CoP) de BPA. [25]
Avisos de cargos de estacionamiento
Los aparcamientos privados son gestionados por una empresa de aparcamientos privados, estos pueden ser en estaciones de tren, parques comerciales, centros de salud, universidades, áreas residenciales privadas y estaciones de tren, por nombrar algunos. Una empresa de estacionamiento privado puede emitir un Aviso de cargo de estacionamiento (boleto de estacionamiento) cuando un vehículo parece no cumplir con las reglas y regulaciones. Para administrar el estacionamiento en terrenos privados, el operador debe pertenecer a una Asociación Comercial Acreditada para poder acceder a los detalles del propietario de la DVLA, pero para hacerlo debe cumplir con el Código de Prácticas del esquema. [35] [36]
Existen principios en la ley de contratos cuando se aplican al estacionamiento privado, que el operador del estacionamiento (y / o el propietario del terreno) invita al conductor de un vehículo a estacionar en un sitio de estacionamiento de automóviles, y que los términos y condiciones del contrato de estacionamiento deben se expondrá de forma clara y concisa mediante la colocación de letreros al entrar y alrededor del sitio. Estos están claramente especificados en el Código de prácticas para estacionamiento en terrenos privados de la BPA. [25]
Los operadores no tienen poder legal para imponer multas o sanciones como resultado de que las personas estacionen en terrenos privados, ya que esto se clasifica como tergiversación de autoridad. [37] Pueden emitir un Aviso de tarifa de estacionamiento (PCN) como se especifica en el Anexo 4 de la Ley de Protección de Libertades. [38]
Al estacionar en el sitio, un conductor puede haber aceptado esos términos y condiciones, siempre que se muestren claramente, y el conductor los haya leído y entendido como se establece en el caso Vine v London Borough of Waltham Forest [2000] EWCA Civ 106 .
A su juicio, Lord Justice Roche declaró:
El acto de sujetar la rueda del automóvil de otra persona, incluso cuando ese automóvil está invadiendo, es un acto de traspaso a la propiedad de esa otra persona, a menos que se pueda demostrar que el propietario del automóvil ha consentido, o asumido voluntariamente, el riesgo de su coche está sujeto. Para demostrar que el propietario del automóvil consintió o asumió voluntariamente el riesgo de que su automóvil fuera inmovilizado, debe establecerse que el propietario del automóvil era consciente de las consecuencias de estacionar su automóvil de manera que traspasara el terreno de otro. Eso se hará al establecer que el propietario del automóvil vio y comprendió el significado de un aviso de advertencia o avisos de que los automóviles en ese lugar sin permiso podían ser bloqueados. Normalmente, la presencia de avisos que se colocan donde es probable que se vean, por ejemplo, en la entrada de un aparcamiento privado, que son de un tipo que el conductor del automóvil seguramente habrá leído, conducirá a la conclusión de que el El conductor del automóvil conocía y apreciaba la advertencia. En este caso, el Registrador podría haber llegado a tal conclusión sobre el estado de conocimiento del apelante, pero no lo hizo. El Registrador determinó claramente que el apelante no vio el letrero. Ese hallazgo no es sorprendente en vista de la ausencia de cualquier aviso en la pared opuesta al estacionamiento sur y el estado de angustia de la recurrente, razón por la cual la recurrente estacionó y dejó su automóvil apresuradamente. Fue la evidencia de la apelante que ella no vio el letrero. Nunca se sugirió que el apelante fuera otro que un testigo veraz.
- Lord Justice Roche [39]
En agosto de 2010, el Gobierno de Coalición anunció su intención de prohibir las restricciones sobre tierras privadas. Los dos años siguientes vieron el desarrollo y posterior Asentimiento Real de la Ley de Protección de Libertades [40] que prohíbe todas las formas de inmovilización sin autorización legal.
La BPA acogió con agrado el cambio como una medida para marginar a los rebeldes, pero consideró que la legislación eliminó una forma valiosa de aplicación para que los propietarios la utilicen en la protección de sus tierras. Con el fin de garantizar que la aplicación privada se mantuviera con una solución sólida, las discusiones de la BPA con el gobierno dieron como resultado una forma de responsabilidad del poseedor que se introdujo con la Ley de Protección de Libertades, [40] permitiendo al operador privado en Inglaterra y Gales perseguir al poseedor registrado de un vehículo si no se puede rastrear a un conductor designado o si niega la responsabilidad.
La sujeción de ruedas en terrenos privados se prohibió a partir del 1 de octubre de 2012, cuando se aprobó el proyecto de ley de protección de las libertades. [41]
El 10 de julio de 2012, Martin Cutts de la Comisión de Lenguaje Sencillo pronunció un discurso en un evento pronunciado por Landor Publishing [42] "The Enforcement Summit '12" al que asistieron algunos miembros ejecutivos de BPA
Intento ser justo, pero me he formado a regañadientes la opinión de que el BPA carece de los estándares de integridad que normalmente se requieren en una asociación comercial acreditada por el gobierno. Mi principal evidencia de esto es lo que la BPA le dijo al gobierno mientras realizaba una campaña exitosa para cambiar la ley sobre la responsabilidad de los poseedores registrados. La BPA dijo que entre el 2% y el 5% de las multas de sus miembros terminaban en los tribunales, una gran cantidad que en cifras reales es de 36.000 a 90.000 al año, y que esto disminuiría considerablemente, liberando el tiempo de los tribunales, si se registra la responsabilidad del poseedor. Entró. El Gobierno imprimió estas cifras dos veces como parte de su base de pruebas en la evaluación de impacto oficial de la nueva ley, tragándose todo el argumento del BPA. Los diputados se convencieron y se cambió la ley. Pero las cifras de BPA eran falsas, y es difícil imaginar que BPA, que afirma ser la "autoridad reconocida" en el estacionamiento (BPA Masterplan 2012-13), no supiera que eran falsas. La respuesta a una solicitud de Libertad de Información ha demostrado que en 2011 solo se registraron 845 casos de miembros privados de BPA en el sistema judicial, y solo 49 de ellos comparecieron ante un juez para una audiencia final. No 90.000, ni 36.000, sino 49. Un portavoz de BPA ha tratado de justificar las cifras falsas, diciendo: "Creo que los datos de BPA se basaron en conversaciones anecdóticas con la industria y es ciertamente cierto que se trataba de una mejor estimación basada en lo que los operadores nos están diciendo ". Todo equivale al hecho de que el BPA ha engañado al Gobierno y ha engañado a los parlamentarios para que cambien la ley.
- Martin Cutts [43]
En un discurso pronunciado en el evento de estacionamiento más grande de Europa, Parkex [44], el 10 de junio de 2014, [45] El subsecretario de Estado parlamentario de Transporte, Robert Goodwill [46], elogió al sector del estacionamiento privado diciendo que la autorregulación de la industria puede tener éxito y que el El establecimiento de POPLA, que ofrece a los automovilistas apelaciones independientes y gratuitas es testimonio de los altos estándares que a menudo promueven los profesionales del estacionamiento, que brindan servicios de estacionamiento bien diseñados, justos y proporcionados.
Interés de los medios
El interés de los medios en la asociación ha cambiado con el tiempo. Aunque los miembros de la BPA ya han presentado sus acciones en el Programa de Vigilancia del Programa de Asuntos del Consumidor de la BBC , [47] el interés de los medios en la profesión de estacionamiento privado ha disminuido desde la introducción del Esquema de Operador Aprobado de la BPA y el lanzamiento de POPLA. El BPA contribuye regularmente a las transmisiones de radio y televisión cuando se debate el estacionamiento privado. [48] Los sitios web de ayuda al consumidor, incluidos los foros MoneySavingExpert.com , Pepipoo, Consumer Action Group, también ofrecen su propia opinión sobre la profesión.
Soluciones de estacionamiento combinadas
El 30 de agosto de 2012, se suspendió el acceso a la base de datos de la DVLA a Combined Parking Solutions (CPS) durante tres meses. La suspensión se implementó como resultado de que CPS rompió las reglas de la DVLA sobre señalización para multas de estacionamiento emitidas de forma privada. Las reglas establecen que las empresas de estacionamiento no deben hacer referencia a la responsabilidad de nadie que no sea el conductor. El 14 de junio de este año, la DVLA envió un memorando a la BPA sobre este tema y les indicó que enviaran una advertencia a sus miembros, descargue aquí. Sin embargo, posteriormente se descubrió que CPS había incumplido esta instrucción en al menos tres ocasiones distintas, lo que resultó en su suspensión. La suspensión del acceso a la base de datos de custodios registrados de la DVLA tendrá un efecto importante en el funcionamiento de CPS. Las empresas de aparcamientos privados utilizan esta base de datos para averiguar quién es el poseedor registrado de los vehículos a los que desean emitir un ticket para poder enviar solicitudes de pago. Sin estos datos, no tienen forma de intentar perseguir el pago cuando el conductor no se ha identificado (por ejemplo, mediante una apelación). Además de esto, la DVLA ha confirmado que CPS no podrá recopilar estos datos retrospectivamente después de que finalice la suspensión o mediante otra compañía de estacionamiento. Además, poco antes de la suspensión de CPS, la Asociación Británica de Estacionamiento acababa de nombrar a un representante de Combined Parking Solutions para la Junta de su Programa de Operador Aprobado. Siguen estando representados en la Junta de AOS y desde entonces no se han informado más problemas. [49] [50] Combined Parking Solutions dejó de ser miembro de BPA en noviembre de 2014. Como parte de la nueva gobernanza de BPA, la Junta de AOS dejó de existir en 2014. Los miembros del Esquema de Operador Aprobado ahora están representados en el Consejo de BPA de Representantes. [51]
Referencias
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- ^ https://www.britishparking.co.uk/Senior-Management-Team
- ^ https://www.britishparking.co.uk/Our-Roll-of-Honour
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- ^ http://www.britishparking.co.uk/About-british-parking-association
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- ^ https://www.britishparking.co.uk/BPA-Fees---Private-Sector
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- ^ http://www.britishparking.co.uk/Council-of-Representatives
enlaces externos
- Sitio web de BPA
- Sitio web Conozca sus derechos de estacionamiento
- Sitio web de Popla
- Foros de estacionamiento de expertos en ahorro de dinero