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Oficina de Seguridad y Cumplimiento Ambiental
BSEE logo.jpg
Descripción general de la agencia
Formado1 de octubre de 2011 ( 2011-10-01 )
Agencia anterior
SedeEdificio interior principal
Washington, DC
Empleados881 FTE (2016)
Presupuesto anual$ 204.6 millones de dólares (2016)
Ejecutivo de agencia
  • Director
Agencia matrizDepartamento del Interior
Sitio webwww.bsee.gov

La Oficina de Control de Seguridad y Medio Ambiente ( Ingeniero Electricista / b ɛ s i / "Bessie") es un organismo dependiente del Departamento del Interior de Estados Unidos . [1] Establecida en 2011, BSEE es la agencia líder a cargo de mejorar la seguridad y garantizar la protección ambiental relacionada con la industria de energía en alta mar, principalmente gas natural y petróleo, en la Plataforma Continental Exterior de los Estados Unidos (OCS). [2]  La agencia ejerce las funciones de control ambiental y de seguridad que antes dependían del Servicio de Gestión de Minerales.incluida la autoridad para inspeccionar, investigar, citar testigos y presentar pruebas, imponer sanciones, cancelar o suspender actividades y supervisar la seguridad, la respuesta y la preparación para la deportación. [1]

Historia [ editar ]

El BSEE se estableció en respuesta a la falla regulatoria del Servicio de Gestión de Minerales (MMS) en el derrame de petróleo de Deepwater Horizon de 2010. La Orden Secretarial 3299 firmada por el entonces Secretario del Interior Ken Salazar el 19 de mayo de 2010 creó la agencia. La Orden 3299 también creó la Oficina de Gestión de la Energía Oceánica (BOEM) y la Oficina de Ingresos por Recursos Naturales (ONRR). [1]

La creación de las tres entidades independientes se diseñó para llevar a cabo tres misiones: [3]

  • Asegurar el equilibrio y el desarrollo responsable de los recursos energéticos en la Plataforma Continental Exterior (OCS)
  • Garantizar una exploración y producción seguras y ambientalmente responsables y hacer cumplir las reglas y regulaciones aplicables.
  • Garantizar un rendimiento justo para el contribuyente de las actividades de recaudación y desembolso de regalías e ingresos extraterritoriales.

El 18 de junio de 2010, la Orden de Secretaría 3302 cambió brevemente el nombre del MMS a la Oficina de Gestión, Regulación y Cumplimiento de la Energía Oceánica (BOEMRE). Este nombre estuvo en vigor hasta el establecimiento oficial de la BSEE el 1 de octubre de 2011. [4] El 16 de septiembre de 2011, Salazar nombró al ex director de MMS Michael R. Bromwich como primer director de la BSEE. [5] El 14 de noviembre de 2011, Salazar nombró al contraalmirante de la Guardia Costera James A. Watson como segundo director de la BSEE. [6]

El 14 de agosto de 2013, la secretaria del Interior, Sally Jewell, nombró al exvicealmirante de la Guardia Costera Brian Salerno como tercer director de la BSEE. [7] En 2013, la BSEE y el Departamento de Estadísticas de Transporte de EE. UU. (BTS) firmaron un Acuerdo Interagencial (IAA) para crear SafeOCS , para el reporte confidencial voluntario de 'cuasi accidentes' ocurridos en la Plataforma Continental Exterior. Posteriormente se amplió para incluir informes obligatorios de datos de fallas de equipos como se requiere en 30 CFR 250.730 y 30 CFR 250.803 . [8]

En 2016, la BSEE finalizó la Regla de control de pozos. Con el paso del tiempo (a partir del 28 de julio de 2016), la reforma establecerá regulaciones para prevenir otra tragedia de Deepwater Horizon y otros incidentes de control de pozos. Además, implementará estándares de la industria nuevos y revisados, así como la codificación de décadas de políticas de BSEE. [9]

Puntos clave de la regla de control de pozos: [10]

  • Incorporar los estándares de la industria como base
  • Establecer criterios para el mantenimiento y reparación de dispositivos de prevención de reventones (BOP) 
  • Prácticas y procedimientos de perforación seguros
  • Requisitos de monitoreo en tiempo real
  • Programas de certificación de terceros

En 2016, la NASA y el BSEE celebraron un acuerdo interinstitucional (IAA) de cinco años. Según el acuerdo, la NASA ayudará a BSEE a desarrollar aún más la gestión de riesgos utilizando la técnica de evaluación probabilística de riesgos (PRA) de la NASA . [11] En febrero de 2016, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno determinó que la reorganización solo había logrado un progreso limitado en la mejora de las capacidades de investigación y ejecución de la BSEE. [12] En marzo de 2017, la GAO determinó que BSEE no había implementado con éxito sus iniciativas estratégicas o de gestión. [13]

El 23 de mayo de 2017, el secretario del Interior Ryan Zinke nombró al ex vicegobernador interino de Luisiana Scott Angelle como el cuarto director de la BSEE. [14] El 20 de enero de 2021, Angelle dimitió.

Divisiones [ editar ]

Oficina de Programas Regulatorios Offshore (OORP) [ editar ]

La Oficina de Programas Regulatorios Offshore (OORP) administra reglas, estándares y programas de cumplimiento a cargo de las operaciones de petróleo, gas y minerales en la Plataforma Continental Exterior. Las sucursales bajo la OORP son responsables de las regulaciones y los documentos de política asociados de la OCS. Además, los programas cubren la gestión de la seguridad, la investigación de prevención de la contaminación, las evaluaciones de tecnología, las políticas de inspección y el desarrollo de la capacitación técnica de BSEE. [15]

División de preparación para derrames de petróleo (OPSD) [ editar ]

La BSEE supervisa la planificación y preparación de derrames de petróleo para las instalaciones de producción de petróleo y gas en aguas de EE. UU. (Ver 30 CFR parte 254 ). Algunas de las principales funciones de su División de Preparación para Derrames de Hidrocarburos (OSPD) incluyen la aprobación de planes de respuesta a derrames de hidrocarburos; inspección del equipo de respuesta a derrames de hidrocarburos; realizar investigaciones de respuesta a derrames de hidrocarburos, auditar la capacitación y los ejercicios del equipo de respuesta y gestión. OSPD actualmente administra la Instalación Nacional de Prueba de Respuesta a Derrames Ohmsett , ubicada en Leonardo, Nueva Jersey . [dieciséis]

División de Cumplimiento Ambiental (ECD) [ editar ]

La División de Cumplimiento Ambiental (ECD) monitorea, verifica y hace cumplir el cumplimiento de la industria costa afuera con los estándares ambientales en las operaciones en la Plataforma Continental Exterior (OCS). ECD es responsable del cumplimiento de la Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA) con respecto a las operaciones de OCS de BSEE. Otras responsabilidades incluyen la coordinación con la Oficina de Administración de Energía Oceánica (BOEM) y otras agencias federales, estatales y locales; y divulgación pública sobre el cumplimiento ambiental. Los ingenieros y científicos que trabajan bajo el ECD son los coordinadores nacionales de BSEE para varios programas ambientales que incluyen Calidad del Aire, Recursos Arqueológicos y Culturales; Ecología Marina, Basura Marina y Supervisión de Escombros; y los Rigs-to-Reefs (R2R)Programa de arrecifes artificiales [17]

División de Investigación de Incidentes y Seguridad (SIID) [ editar ]

La División de Seguridad e Incidentes (SIID) es responsable de establecer políticas nacionales relacionadas con la realización de investigaciones de incidentes de seguridad que sucedan en el OCS. Esta división también establece políticas nacionales en materia de formación de investigadores. [18] SIID en la sede de la BSEE en Washington DC, administra el Programa Nacional de Investigaciones y coordina la capacitación de investigadores y brinda apoyo a los niveles regional y distrital. [19]

Presupuesto [ editar ]

A partir de 2016, el BSEE tiene un presupuesto de $ 204,6 millones y 881 empleados a tiempo completo (FTE), solicitando $ 204,8 millones y ningún aumento en el FTE para el año fiscal 2017. [20]

Oficinas [ editar ]

Las oficinas regionales están en Anchorage, Alaska ; Camarillo, California ; Nueva Orleans, Luisiana y oficinas de distrito a lo largo de la costa del Golfo de México. [21]

Publicaciones [ editar ]

Informes anuales de BSEE [ editar ]

Los informes anuales de la Oficina de Seguridad y Cumplimiento Ambiental (BSEE) se han emitido desde 2014. Este informe destaca los logros de la agencia, sus planes para el futuro y las estadísticas de incidentes de seguridad.

BSEE FY Greenbook [ editar ]

El BSEE Greenbook son las justificaciones presupuestarias del Departamento del Interior de los Estados Unidos (DOI) para el próximo año fiscal.

Aviso a los arrendatarios (NTL) y carta a los arrendatarios (LTL) [ editar ]

Los NTL y LTL son documentos formales que aclaran, describen e interpretan las regulaciones de la BSEE o los estándares de la plataforma continental exterior (OCS). Proporcionan pautas sobre la implementación de estipulaciones de arrendamiento o requisitos regionales y explican el alcance y el significado de una regulación. Los NTL también pueden comunicar información administrativa, incluidos los números de teléfono actuales y los cambios en las direcciones de las oficinas o el personal de BSEE. Los NTL y LTL están actualmente archivados en el sitio web de BSEE . [22]

Centro de datos de BSEE [ editar ]

El BSEE mantiene una base de datos que contiene información pública sobre varios temas, incluida la información de arrendamiento, oleoductos, permisos, plataforma / plataforma e información de producción; y estadísticas. Los datos están disponibles en forma de consultas en línea, PDF, archivos ASCII y documentos escaneados. La información puede tener referencias cruzadas entre diferentes títulos de materias. [23]

Ver también [ editar ]

  • Derrame de petróleo de Deepwater Horizon
  • Título 30 del Código de Regulaciones Federales
  • Departamento del Interior de los Estados Unidos

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b c Salazar, Ken (19 de mayo de 2010), Orden de secretaría Nº 3299 (PDF) , consultado el 21 de mayo de 2010 CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  2. ^ "Acerca de nosotros | Oficina de seguridad y aplicación del medio ambiente" . www.bsee.gov . Consultado el 22 de abril de 2017 .
  3. ^ "Reorganización | Oficina de seguridad y aplicación ambiental" . www.bsee.gov . Consultado el 22 de abril de 2017 .
  4. ^ Salazar, Ken (18 de junio de 2010). "Orden de Secretaría Nº 3302" . Consultado el 2 de mayo de 2017 .
  5. ^ Comunicado de prensa (16 de septiembre de 2011). "El secretario Salazar nombra a Michael R. Bromwich y Tommy P. Beaudreau para dirigir nuevas oficinas de DOI" . Oficina de Seguridad y Cumplimiento Ambiental . Consultado el 25 de marzo de 2018 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  6. ^ Comunicado de prensa (14 de noviembre de 2011). "El secretario Salazar nombra al contralmirante James A. Watson como nuevo director de la Oficina de Seguridad y Cumplimiento Ambiental" . Departamento del Interior de los Estados Unidos . Consultado el 25 de marzo de 2018 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  7. ^ Comunicado de prensa (14 de agosto de 2013). "El secretario Jewell nombra al ex vicealmirante de la USCG, Brian Salerno, director de la Oficina de seguridad y aplicación del medio ambiente" . Departamento del Interior de los Estados Unidos . Consultado el 25 de marzo de 2018 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  8. ^ "Sistema de informes de casi accidentes" . www.safeocs.gov . Consultado el 22 de abril de 2017 .
  9. ^ "Regla de control de pozo | Oficina de seguridad y aplicación del medio ambiente" . www.bsee.gov . Consultado el 22 de abril de 2017 .
  10. ^ "Presentación del taller de interpretación de la regla de control de pozo" (PDF) . BSEE . 17 de agosto de 2016 . Consultado el 21 de abril de 2017 .
  11. ^ Canales, Christina (17 de marzo de 2016). "NASA, BSEE anuncian acuerdo para examinar el riesgo en alta mar" . NASA . Consultado el 21 de abril de 2017 .
  12. ^ GAO, Gestión de petróleo y gas: la Oficina de seguridad y aplicación ambiental del interior no ha abordado las deficiencias de supervisión de larga data , GAO-16-245 (Washington, DC: 10 de febrero de 2016).
  13. ^ GAO, Gestión de petróleo y gas: Se necesita un compromiso de liderazgo más fuerte en el interior para mejorar la supervisión y la gestión interna en alta mar , GAO-17-293 (Washington, DC: 21 de marzo de 2017).
  14. ^ Comunicado de prensa (22 de mayo de 2017). "El ex funcionario del estado de Luisiana Scott A. Angelle nombrado Director de la Oficina de Seguridad y Aplicación del Medio Ambiente" . Oficina de Seguridad y Cumplimiento Ambiental . Consultado el 25 de marzo de 2018 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  15. ^ "Programas regulatorios costa afuera | Oficina de seguridad y aplicación ambiental" . www.bsee.gov . Consultado el 6 de mayo de 2017 .
  16. ^ "Preparación para derrames de petróleo | Oficina de seguridad y aplicación del medio ambiente" . www.bsee.gov . Consultado el 6 de mayo de 2017 .
  17. ^ "Enfoques ambientales | Oficina de seguridad y aplicación del medio ambiente" . www.bsee.gov . Consultado el 6 de mayo de 2017 .
  18. ^ Departamento de Interior (23 de octubre de 2015). "Manual del Departamento" . Departamento de Interior . Consultado el 2 de mayo de 2017 .
  19. ^ "Investigaciones de incidentes | Oficina de seguridad y aplicación ambiental" . www.bsee.gov . Consultado el 6 de mayo de 2017 .
  20. ^ BSEE (28 de julio de 2016). "Justificaciones presupuestarias e información de rendimiento FY 2017 BSEE" (PDF) . Departamento de Interior . Consultado el 16 de abril de 2017 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  21. ^ "Oficina de oficinas regionales de seguridad y cumplimiento ambiental" . Departamento de Interior. nd . Consultado el 5 de mayo de 2017 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  22. ^ "Aviso a los arrendatarios (NTL) | Oficina de seguridad y aplicación del medio ambiente" . www.bsee.gov . Consultado el 22 de abril de 2017 .
  23. ^ "Centro de datos de BSEE" . www.data.bsee.gov . Consultado el 9 de mayo de 2017 .

Lectura adicional [ editar ]

  • Comité sobre la eficacia de los sistemas de gestión ambiental y de seguridad para el petróleo y el gas de la plataforma continental exterior (2012). Evaluar la efectividad de los sistemas de gestión ambiental y de seguridad costa afuera . Washington, DC: Junta de Investigación en Transporte. ISBN 9780309223089.
  • Hogue, Henry (2010). "Reorganización del servicio de gestión de minerales tras el derrame de petróleo de Deepwater Horizon" (PDF) . Sitio web de la Federación de Científicos Estadounidenses . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 23 de abril de 2017 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
  • Academia Nacional de Ingeniería; Consejo nacional de investigación; Junta Marina; Comité de opciones para implementar el requisito de las mejores tecnologías disponibles y más seguras para las operaciones de petróleo y gas en alta mar (2013). Las mejores tecnologías disponibles y más seguras para operaciones de petróleo y gas en alta mar: opciones de implementación . Washington, DC: National Academies Press. ISBN 9780309294270.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
  • Equipo de estudio de la Academia Nacional de Administración Pública. "Oficina de seguridad y aplicación del medio ambiente: evaluación organizativa estratégica" (PDF) . Academia Nacional de Administración Pública . Archivado desde el original (PDF) el 8 de junio de 2017 . Consultado el 23 de abril de 2017 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Oficina de Seguridad y Cumplimiento Ambiental en el Registro Federal
  • Sistema de informes confidenciales SafeOCS