División de Justicia Juvenil de California

La División de Justicia Juvenil de California (DJJ), anteriormente conocida como Autoridad Juvenil de California (CYA), es una división del Departamento de Correcciones y Rehabilitación de California que brinda servicios de educación , capacitación y tratamiento para los delincuentes juveniles más graves de California . Estos jóvenes son enviados por los tribunales de menores y penales a las once instalaciones correccionales de DJJ, cuatro campamentos de conservación y dos programas residenciales de tratamiento de drogas . El DJJ brinda servicios a delincuentes juveniles, con edades comprendidas entre los doce y los 25, en instalaciones y en libertad condicional y trabaja en estrecha colaboración con las fuerzas del orden, los tribunales, los fiscales de distrito , los defensores públicos , las oficinas de libertad condicional y otras agencias públicas y privadas involucradas con los problemas de la juventud. El DJJ está experimentando una reorganización como lo requiere un acuerdo judicial y la Legislatura del Estado de California luego de críticas generalizadas sobre las condiciones en sus cárceles juveniles. La sede de la agencia se encuentra en Sacramento, California . ^[1]

Misión y visión

La misión declarada del DJJ es:

• "Brindar oportunidades de crecimiento y cambio identificando y respondiendo a las necesidades únicas de nuestra juventud. Hacemos esto a través de tratamientos, educación e intervenciones efectivas para fomentar estilos de vida positivos, reducir la reincidencia, fortalecer a las familias y proteger nuestras comunidades". ^[2]

Educación

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El DJJ tiene la obligación legal de brindar educación secundaria a cada barrio que aún no tenga un diploma . Sin embargo, los estudiantes a veces se mantienen fuera de clase debido a situaciones de seguridad o vacantes de maestros. Los asociados de pandillas validados a veces se mantienen fuera del aula o de capacitación vocacional por razones de seguridad institucional relacionadas con tensiones o conflictos de pandillas. Los maestros académicos y los instructores vocacionales están acreditados a través de la Comisión de Acreditación de Maestros de California.. El área de educación de la institución se conoce como el "Corredor de la educación" o "Línea de comercio", lo que refleja el enfoque de formación profesional de la institución. Trade Line es monitoreada por profesionales de seguridad conocidos como "Oficiales Correccionales Juveniles" (YCO). Los estudiantes son acompañados a Trade Line desde sus áreas de vivienda por "Consejeros Correccionales Juveniles" (YCC). El sistema educativo en el DJJ es parte del Departamento de Educación de California, y cada sitio debe mantener la acreditación a través de la Asociación Occidental de Escuelas y Universidades .

Condiciones

En los días no escolares, los reclusos de máxima seguridad están encerrados en sus celdas durante 23 horas al día. Un portavoz del departamento de prisiones del gobernador Arnold Schwarzenegger dijo que los cierres prolongados en las instalaciones del DJJ ya no se utilizan como castigo, pero que a veces son necesarios para mantener el orden. Una de las justificaciones para tal trato es la afiliación a una pandilla y la amenaza de violencia correspondiente .

Muchos de los delincuentes juveniles en algunas instalaciones de DJJ llegan o reciben medicamentos psicotrópicos , un asunto que ha provocado protestas y litigios.

La amenaza de violencia es una distracción constante en las instalaciones de DJJ. En 2004, una investigación de seis meses realizada por San Jose Mercury News descubrió profundas fallas sistémicas, concluyendo que la violencia era predominante, las pandillas dominaban y el miedo era generalizado. The Mercury News informó que, en un momento dado, decenas de hombres jóvenes están recluidos en celdas de aislamiento por peleas u otros delitos en las dos instalaciones de máxima seguridad del estado, y que las salas a veces arrojan desechos humanos , sangre o semen a través de las ranuras de su celda. puertas.

Los expertos que han estudiado las cárceles las han declarado las más violentas de la nación, y ha habido seis suicidios en las cárceles de menores de California entre 2000 y 2005.

En enero de 2005, el Subinspector General Brett Morgan emitió un informe pidiendo la eliminación de las políticas de encarcelamiento de 23 horas al día para los pupilos colocados en segregación administrativa y criticó al DJJ por no poner fin a la práctica. El informe del inspector general describe la historia de Maldonado y ofrece un retrato de Chaderjian como un encierro violento donde los líderes de las pandillas parecen tener más influencia que los Oficiales Correccionales Juveniles. ^{[ cita requerida ]}

Litigio

A partir de 2000, CYA apareció regularmente en titulares de noticias en todo el estado. Los medios locales y nacionales informaron sobre violencia desenfrenada, golpizas del personal de la sala, ataques caninos, suicidios múltiples, encierros prolongados de 23 horas y niños que asisten a clases mientras están confinados en jaulas. Ese año, un juez federal de Sacramento rechazó una demanda colectiva en nombre de todos los reclusos de CYA, declarando que no habían respaldado los reclamos que formaban la base de su oferta de revisiones radicales de las políticas y procedimientos de CYA. ^[3]

El juez permitió que tres grupos definidos de salas demanden en tres categorías específicas de disputas por motivos constitucionales. Los pupilos medicados por la fuerza con un fármaco psicotrópico sin audiencia pudieron desafiar la política de drogadicción forzada de CYA. A los pupilos cometidos por delitos sexuales se les permitió desafiar los programas de tratamiento de delincuentes sexuales en los que fueron colocados. También se les permitió a los pupilos colocados en aislamiento por su propia seguridad sin una audiencia proceder con el litigio.

En una demanda separada, la Oficina de Leyes Penitenciarias se quejó de que "la rehabilitación no puede tener éxito cuando el aula es una jaula y las salas viven con el temor constante de sufrir violencia física y sexual por parte del personal de CYA y otras salas". ^[4] En enero de 2002, una coalición que incluía la Prison Law Office presentó una demanda federal contra CYA. La demanda se volvió a presentar en enero de 2003, como Farrell v. Harper (más tarde rebautizado como Farrell v. Hickman . Las partes acordaron seleccionar conjuntamente a expertos nacionales para determinar la naturaleza y el alcance de los problemas de CYA. Para 2004, el gobernador Schwarzenegger había llegado a un acuerdo en esa demanda y se comprometió a realizar cambios significativos, pero su administración no cumplió con varios plazos impuestos por los tribunales para implementar reformas, incluidas las políticas relacionadas con la prevención del suicidio., según Spectre. Se nombró un maestro especial para supervisar la implementación de la reforma.

En 2001, otra demanda contra CYA llevó a un juez de San Francisco a ordenarle a CYA que obtuviera licencias para las once instalaciones de atención médica en un plazo de dos años. ^[5]

DJJ anteriormente albergaba a más de 6.000 jóvenes; ahora, con las reformas ordenadas por los tribunales, las cifras se han reducido en dos tercios. Los abogados del demandante que documentan estos cambios también notan muchos cambios en las condiciones de confinamiento, servicios de salud, etc.

Su predecesor, CYA, tenía un presupuesto anual de $ 387 millones en 2004. Cada año, más de 2,000 delincuentes jóvenes son admitidos en DJJ, mientras que un número similar se libera. La mayoría de las salas se cometen por delitos violentos y están institucionalizadas durante más de dos años en promedio, a un costo para el estado de más de $ 71,000 por preso cada año, un aumento de más del 130%, de $ 30,783 en 1990. En los últimos años, los menores de California El sistema de justicia ha recibido críticas intensas y crecientes de expertos de todo el país por administrar cárceles juveniles draconianas .

Stockton: Centro Correccional Juvenil de Chaderjian de NA

El Centro Correccional Juvenil de NA Chaderjian en Stockton es uno de los dos centros de seguridad máxima de CYA y alberga a personas de entre 18 y 24 años, y fue descrito como el hogar para los peores delincuentes juveniles. Chaderjian, también conocido como "Chad", ganó titulares nacionales en 2004 "cuando los guardias fueron capturados en películas pateando y golpeando a los pabellones". ^[6]

En agosto de 2005, Joseph Daniel Maldonado, de 18 años, se ahorcó en Chaderjian, lo que desató una nueva ronda de protestas sobre las condiciones y pedidos de cierre. ^[6] En las ocho semanas anteriores a su muerte, a Maldonado rara vez se le había dejado salir de su celda y se le negaban visitas familiares, atención de salud mental y servicios educativos. Un informe de la Oficina del Inspector General de California afirma que "los efectos de este aislamiento de ocho semanas y la privación del servicio pueden haber contribuido al suicidio del pupilo". ^[7] Don Specter , director de Prison Law Office , fue citado diciendo "Este es el primer informe que vincula directamente sus prácticas [es decir, las de los guardias] con una muerte". ^[6]

El cierre prolongado en las instalaciones fue contrario a la misión de rehabilitación del sistema de correccionales juveniles del estado, según funcionarios estatales. El inspector adjunto Morgan dijo que el encierro de ocho semanas era conocido por al menos dos funcionarios correccionales de menores de alto nivel en Sacramento.

Durante los encierros, a las salas se les permite ducharse tres veces por semana, pero no se les permite tiempo para asistir a la escuela, hacer ejercicio o interactuar con profesionales de la salud mental .

El sitio web de Prison Law Office señala que los cambios recientes en la misión incluyen la reducción del número de delincuentes y la disminución de los encierros. ^{[ cita requerida ]} "Parece que las medidas que han tomado CDCR y DJJ desde junio de 2007 han mejorado la eficacia de la gestión de DJJ y la capacidad de los sistemas comerciales de CDCR / DJJ; sin embargo, los problemas de eficacia y capacidad continúan interfiriendo con el progreso de DJJ hacia el cumplimiento de los planes de remediación ".

El mismo informe señala que en 2007 Chad contrató a un psicólogo jefe, el Dr. Eric Kunkel, quien a su vez contrató a muchos más psicólogos, técnicos psiquiátricos con licencia y psiquiatras para atender las necesidades de los jóvenes. ^[8]

Barrios femeninos

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Ver también: Encarcelamiento de mujeres en los Estados Unidos

En 1913, las niñas fueron transferidas a la recién establecida Escuela para Niñas de Ventura desde el anteriormente mixto Whittier State Reformatory . La Escuela para Niñas de Ventura se mudó de su ubicación en Ventura a Camarillo en 1962 y se convirtió en mixta en 1970. ^[9] La Instalación Correccional Juvenil de Ventura volvió a ser una instalación solo para mujeres en 2004. El Servicio Público y Protección contra Incendios de S. Carraway El centro se cerró en 2011 y los equipos de bomberos se consolidaron en las instalaciones de Pine Grove. ^[10]

Programas para abuelos adoptivos

Debido a que pocos padres participan, los abuelos adoptivos en las instalaciones de DJJ cumplen el papel de padres sustitutos . Todos los abuelos adoptivos reciben capacitación de especialistas en recursos de educación especial y capacitación en varios idiomas.

Reforma

Los informes de la División de Justicia Juvenil, impulsados ​​por un litigio contra la CYA, se publicaron en enero de 2004. Sus informes confirmaron abusos graves y deficiencias importantes en prácticamente todos los aspectos de la operación de la CYA y criticaron a la agencia por fallar en su misión de rehabilitación y seguridad pública. Los expertos encontraron que la CYA era incompetente en todas las áreas revisadas: la seguridad de las instalaciones, la calidad de la educación y la atención médica, y la eficacia de la salud mental , el abuso de sustancias.y otros programas de tratamiento. Según los expertos, el sistema no estaba simplemente fallando en la rehabilitación, estaba infligiendo daños a los jóvenes encarcelados, que a menudo eran despedidos con una mayor sofisticación criminal, una participación arraigada en pandillas y una enfermedad mental agravada.

El 1 de septiembre de 2005, DJJ presentó un informe sobre la reforma de las correcciones juveniles a la Legislatura de California. El informe requería que DJJ presentara informes trimestrales sobre las medidas tomadas, utilizando $ 1.2 millones en fondos de planificación del año fiscal 2005-06, para implementar un plan de reforma general, incluidos los cambios propuestos en la población, jurisdicción o duración de la estadía o cambios en la población juvenil local-estatal. responsabilidades de justicia y "objetivos, tareas y plazos específicos". Sin embargo, DJJ no presentó objetivos, tareas ni plazos para la reforma. Tampoco ofreció nuevos planes para ajustar la población institucionalizada. Más bien, DJJ dijo que "en este momento" el departamento no propone cambiar ninguna ley estatal con respecto a "los criterios de elegibilidad jurisdiccional, incluidos la edad, el género, los criterios de infracción,necesidades médicas o de salud mental o duración de la reclusión ".^[11]

Críticas y llamamientos al cierre

Ha habido muchas llamadas para cerrar DJJ / CYA por completo. Una serie de llamadas de este tipo se produjeron a raíz de los escándalos que surgieron después de que apareciera una cinta de video, en 2004, en la que un guardia golpeó repetidamente en la cabeza a un joven en las instalaciones de Stockton y dos jóvenes murieron allí. ^[12]

Los críticos señalan los informes de que más del 90% de los liberados de DJJ (entonces CYA) terminaron en una prisión para adultos, y que en tres años el cinco por ciento está muerto y solo el cuatro por ciento está en la escuela o trabajando. DJJ tiene un sistema de datos de la sala, el Sistema de seguimiento de información basado en delincuentes (OBITS), ^[13] que recopila algunos datos demográficos, resultados de pruebas de drogas y duración del encarcelamiento. ^[14]

Los oficiales y guardias de DJJ no están armados; no se permiten armas de fuego dentro de las instituciones juveniles. Las armas de fuego solo están en la persona de un oficial si él / ella está fuera de la institución, transportando a un delincuente juvenil a la corte o un centro médico. Los delincuentes juveniles ya no se mantienen en "jaulas" después de las reformas de Farrell.

Los adolescentes con problemas de salud mental empeoraron, no mejoraron, por un sistema que no está rehabilitando a los niños, según informes de expertos independientes. ^{[8] [15]}

Entre los estados más grandes, California ha tenido constantemente la tasa de encarcelamiento de jóvenes más alta, con más del doble de la tasa de encarcelamiento de jóvenes promedio nacional, que los críticos critican por contribuir al hacinamiento crónico, condiciones inseguras, servicios de salud deficientes y numerosos problemas relacionados, incluida la violencia de pandillas.

Un informe de julio de 2008 de la Comisión Little Hoover de California recomendó que el estado "elimine sus operaciones de justicia juvenil para 2011" al "entregar la supervisión de todos los delincuentes juveniles a los condados y proporcionar los recursos para que los condados y los consorcios del condado supervisen a los delincuentes juveniles más graves". " ^[dieciséis]

Instalaciones

• Instalación Correccional Juvenil de Preston ( Ione ) - El CDCR anunció el jueves 21 de octubre de 2010 que Preston está cerrando y ahora está cerrado. ^[17]
• Camp Joseph Scott - ubicado en el condado de Los Ángeles

Ver también

• Encarcelamiento en California
• Encarcelamiento de jóvenes en los Estados Unidos
• El suicidio de adolescentes en los Estados Unidos

Referencias

1. " Acerca de DJJ Archivado el 7 de enero de 2010 en la Wayback Machine ". División de Justicia Juvenil de California. Consultado el 22 de enero de 2010.
2. "Misión" . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
3. Walsh, Denny (12 de septiembre de 2000). "Traje de Autoridad Juvenil Rechazado" . Sacramento Bee . Archivado desde el original el 6 de septiembre de 2004.
4. Dolan, Maura (11 de octubre de 2005). "Los abogados van tras las rejas como guardianes de los derechos de los presos" . Los Angeles Times . pag. A1.
5. "Las instalaciones de la autoridad juvenil de California reglas de la corte deben tener hospitales autorizados" . California Healthline. 5 de noviembre de 2001.
6. Martin, Mark (30 de diciembre de 2005). "Prisión acusada de la muerte de un adolescente. El personal retuvo la ayuda mental y utilizó un bloqueo prohibido antes de su suicidio, dice el informe" . Crónica de San Francisco . pag. A-1.
7. Oficina del Inspector General (diciembre de 2005). "Revisión especial sobre la muerte de un pupilo el 31 de agosto de 2005 en el Centro Correccional Juvenil de NA Chaderjian" (PDF) . Estado de California. Archivado desde el original (PDF) el 11 de abril de 2009 . Consultado el 16 de julio de 2008 .
8. Brorby, Donna (17 de abril de 2008). "Séptimo informe del Magistrado Especial" (PDF) . Tribunal Superior de California, Ciudad y Condado de Alameda. Archivado desde el original (PDF) el 6 de julio de 2008.
9. Diskin, Megan (12 de octubre de 2020). "Surgen detalles sobre el cierre de las cárceles juveniles del estado, incluida una fuera de Camarillo" . Estrella del condado de Ventura . Consultado el 15 de octubre de 2020 .
10. "Historia de la División de Justicia Juvenil" Archivado el17 de diciembre de 2014en el Departamento de Correcciones y Rehabilitación de Wayback Machine California. Consultado el 16 de diciembre de 2014.
11. Steinhart, David (noviembre de 2005). "La División de Justicia Juvenil presenta tibio informe de estado de reforma a la Legislatura" . Commonweal, el programa de justicia juvenil. Archivado desde el original el 5 de octubre de 2006.
12. Warren, Jenifer (31 de agosto de 2005). "Se reincorporan a seis consejeros penitenciarios juveniles despedidos" . Los Angeles Times .
13. "Investigación y estadísticas" . División de Justicia Juvenil. Archivado desde el original el 21 de septiembre de 2008.
14. "Sistema de justicia juvenil". Sistema de justicia penal de California: un manual . Oficina del analista legislativo de California. 31 de enero de 2007.
15. Martin, Mark (3 de febrero de 2004). "Autoridad Juvenil: 'fábrica de prisiones'. Sondeos de violencia de informes estatales, niños enjaulados " . Crónica de San Francisco . pag. A-1.
16. "Informe n. ° 192: reforma de la justicia de menores: realineación de responsabilidades" . Comisión Little Hoover. Julio de 2008. Archivado desde el original el 30 de abril de 2009 . Consultado el 16 de julio de 2008 .
17. " CDCR para cerrar el centro penitenciario juvenil de Preston Archivado el 27 de octubre de 2010 en la Wayback Machine ". Departamento de Correcciones y Rehabilitación de California . Jueves 21 de octubre de 2010. Recuperado el 30 de octubre de 2010.

enlaces externos

• Página web oficial
• Autoridad Juvenil de California (Archivo)

Reportes de noticias

• MercuryNews.com - 'California Youth Authority' (serie de seis informes de investigación en profundidad), Brandon Bailey y Karen de Sá, San Jose Mercury News (23 de noviembre de 2004 - 21 de enero de 2005)
• NoSpank.net - 'Harder Time: California Youth Authority cambia de la rehabilitación a la brutalidad ', Mark Gladstone y James Rainey, Los Angeles Times (9 de enero de 2000)
• SacBee.com ^{[ enlace muerto permanente ]} - 'Informe de suicidio destruye ^una prisión de jóvenes: a un recluso adolescente se le negaron visitas, atención de salud mental, educación, los inspectores encuentran', Andy Furillo, Sacramento Bee (30 de diciembre de 2005)

Crítica

• Byrnes, Michele; Macallair, Daniel; Más breve, Andrea D. (agosto de 2002). "Cuidados posteriores como una ocurrencia tardía: reingreso y la Autoridad Juvenil de California" (PDF) . Centro de Justicia Penal y Juvenil. Archivado desde el original (PDF) el 26 de octubre de 2010.
• "EllaBakerCenter.org" (PDF) .- 'Almacenes de la Autoridad Juvenil de California: Niños que fallan, familias y seguridad pública' (documento técnico que recomienda el cierre de CYA y la creación de centros de rehabilitación), Books Not Bars (2005)
• FDAP.org - 'La autoridad juvenil propensa a la violencia todavía les falla a sus hijos, a sus contribuyentes', Sue Burrell y Jonathan Laba. Diario. (26 de abril de 2006)
• JT (17 de marzo de 2004). "Encerrado a los 10 años, nadie tenía tiempo para mí: un joven que fue enviado al problemático sistema correccional de la Autoridad Juvenil de California a los 10 años cuenta su historia" . Servicio de noticias del Pacífico . Archivado desde el original el 4 de enero de 2007.
• David Reeve (2019). "Escuela de gladiadores: historias del interior de YTS (una historia oral de los que fueron encarcelados en la Autoridad Juvenil de California)" . Vantage . Archivado desde el original el 19 de diciembre de 2019 . Consultado el 30 de marzo de 2020 .