Fuego de campamento (2018)

El Camp Fire fue el incendio forestal más mortífero y destructivo en la historia de California , ^[11] y el desastre natural más costoso del mundo en 2018 en términos de pérdidas aseguradas. ^{[12] [13] [3]}

Fuego de campamento
El Camp Fire visto desde el satélite Landsat 8 el 8 de noviembre de 2018
Localización	Condado de Butte , California
Coordenadas	39 ° 48′37 ″ N 121 ° 26′14 ″ W / 39.81028 ° N 121.43722 ° W / 39,81028; -121.43722Coordenadas : 39 ° 48′37 ″ N 121 ° 26′14 ″ W / 39.81028 ° N 121.43722 ° W / 39,81028; -121.43722
Estadísticas
Costo	$ 16.65 mil millones (2018 USD) (más costoso en todo el mundo) [1] [2] [3] [4] [5]
Fechas)	8 de noviembre de 2018-25 de noviembre de 2018 (contenido)
Área quemada	153,336 acres (62,053 ha) [6]
Causa	Incendio de transmisión eléctrica de una línea eléctrica de PG&E [7]
Edificios destruidos	18.804
Fallecidos	85 personas [8]
Lesiones no mortales	12 civiles y 5 bomberos [9]
Gente desaparecida	1 [8]
Evacuado	52.000 personas [10]
Mapa
La ubicación del incendio en el norte de California

Lleva el nombre de Camp Creek Road, su lugar de origen, ^[14] el fuego comenzó el jueves 8 de noviembre de, 2018, en el norte de California 's Condado de Butte . Encendido por una línea de transmisión eléctrica defectuosa, el incendio se originó sobre varias comunidades y un viento del este lo llevó cuesta abajo a través de áreas desarrolladas. Después de exhibir una propagación extrema del fuego , la intensidad de la línea de fuego y los comportamientos de detección en la comunidad rural de Concow , se formó una tormenta de fuego urbana en la ciudad de Paradise, al pie de las colinas . ^{[15] [16] [17] [18] La} sequía fue un factor: Paradise, que normalmente ve cinco pulgadas de lluvia otoñal para el 12 de noviembre, solo había recibido un séptimo de pulgada para esa fecha en 2018. Con la llegada de la primera tormenta invernal de la temporada, el fuego alcanzó el 100 por ciento de contención después de diecisiete días el 25 de noviembre. ^{[19] [20] [21]}

El incendio causó al menos 85 muertes de civiles, con una persona aún desaparecida al 2 de agosto de 2019, ^[8] e hirió a 12 civiles y cinco bomberos. Cubrió un área de 153,336 acres (620.5 km ² ; 239.6 millas cuadradas) y destruyó más de 18,000 estructuras, y la mayor parte de la destrucción ocurrió dentro de las primeras cuatro horas. ^[6] Las ciudades de Paradise y Concow fueron destruidas casi por completo, cada una perdiendo aproximadamente el 95% de sus estructuras. Las ciudades de Magalia y Butte Creek Canyon también fueron destruidas en gran parte. ^[22] Para enero de 2019, el daño total se estimó en $ 16.5 mil millones; una cuarta parte de los daños, 4.000 millones de dólares, no estaba asegurada. ^{[a] [3] [23]} El Camp Fire también costó más de $ 150 millones en costos de extinción de incendios, ^[5] elevando el costo total del incendio a $ 16.65 mil millones.

El mismo mes, Pacific Gas and Electric Company (PG&E), la empresa de servicios públicos responsable de la línea eléctrica defectuosa, se declaró en quiebra, citando pasivos por incendios forestales esperados de $ 30 mil millones. ^[2] El 6 de diciembre de 2019, la empresa de servicios públicos hizo una oferta de liquidación de $ 13.5 mil millones para las víctimas de los incendios forestales; la oferta cubrió varios incendios devastadores causados ​​por la empresa de servicios públicos, incluido el Camp Fire. ^{[24] [25]} El 16 de junio de 2020, la empresa de servicios públicos se declaró culpable de 84 cargos de homicidio involuntario. ^[26]

El Camp Fire es el incendio forestal más mortífero en los Estados Unidos desde el incendio de Cloquet en 1918, y ocupa el puesto número 13 en la lista de los incendios forestales más mortíferos del mundo ; es el sexto incendio forestal más mortífero en Estados Unidos en general. ^[27]

Fondo

Estudios de riesgo de incendio

En 2005, el Departamento de Silvicultura y Protección contra Incendios de California (Cal Fire) publicó un plan de manejo de incendios para la región, que advirtió que la ciudad de Paradise estaba en riesgo de una conflagración provocada por las brasas similar a la tormenta de fuego de Oakland de 1991 . ^[28] El informe declaró que "el mayor riesgo para las comunidades de la cordillera es un incendio impulsado por el viento del este que se origina por encima de las comunidades y sopla cuesta abajo a través de áreas desarrolladas". ^[28]

El Camp Fire comenzó en un área que había experimentado 13 grandes incendios forestales desde 1999. ^[29] El área se quemó más recientemente en 2008 después del incendio de Humboldt ^[30] y los incendios más grandes del Butte Lightning Complex. ^[31] En junio de 2009, un informe del gran jurado civil del condado de Butte concluyó que las carreteras que conducían desde las comunidades de Paradise y Upper Ridge tenían "limitaciones significativas" y "limitaciones de capacidad" en su uso como rutas de evacuación. ^[32] El informe señaló una combinación de condiciones de la carretera "que aumenta el peligro de incendio y la posibilidad de que se cierre debido al fuego o al humo", a saber, curvas cerradas, arcenes inadecuados y peligros de incendio adyacentes a los arcenes, como "combustible de incendio y pendientes pronunciadas ". ^[32] El informe también recomendó una moratoria sobre la construcción de nuevas viviendas en áreas propensas a incendios. ^[29] En septiembre de 2009, la Junta de Supervisores del Condado de Butte calificó el informe del gran jurado como "no razonable", citando códigos de construcción mejorados y requisitos de prevención de incendios como argumentos en contra de una moratoria. ^[29]

Con base en estos informes, se había advertido a los planificadores de la ciudad de Paradise que no estaban incluyendo los resultados del estudio en los nuevos planes. Por ejemplo, en 2009, la ciudad de Paradise propuso un número reducido de carriles de circulación en las carreteras y recibió fondos estatales del Departamento de Transporte de California para implementar una dieta vial a lo largo de Skyway, Pearson Road y Clark Road, tres de las principales carreteras de la ciudad. Vías y rutas de evacuación. ^{[28] [33]}

En marzo de 2015, un plan actualizado codificó los cambios realizados después de los incendios de 2008 que convertirían Skyway en una ruta de un solo sentido durante las emergencias, duplicando efectivamente su capacidad. ^[28]

Esfuerzos de prevención de incendios previos al incendio

El desarrollo residencial en áreas de interfaz urbano-forestal , como Paradise y sus alrededores, a menudo se encuentra en áreas de responsabilidad estatal , donde el estado de California brinda prevención y extinción de incendios. ^[34] Debido a la necesidad de aumentar los recursos estatales para salvaguardar estas comunidades, a partir de 2011 se impuso una tarifa especial a los propietarios para proporcionar prevención de incendios. ^[35] Sin embargo, la tarifa era impopular entre los legisladores, los terratenientes y los grupos de contribuyentes rurales, predominantemente conservadores. Después de recaudar y gastar $ 470 millones, la Legislatura del Estado de California aprobó una medida para suspender y derogar la tarifa en julio de 2017. ^{[35] El} asambleísta Devon Mathis (republicano) afirmó que "ni un centavo se ha destinado a poner más botas en el terreno". . " ^[35]

Inicialmente, gran parte de los ingresos financiaba los programas de incendios existentes; el proceso de elaboración de nuevos programas de prevención fue lento. Sin embargo, los ingresos financiaron proyectos como rutas de evacuación secundarias y zonas de reducción de combustible. ^{[35] [36]} En agosto de 2018, tres meses antes del incendio, los consejos de seguridad contra incendios en la región de Paradise recibieron $ 5 millones en subvenciones del programa de tarifas de prevención de incendios para pagar proyectos de educación y reducción de combustible. ^[37]

A pesar de años de reducción de combustible financiada por tarifas especiales, numerosos incendios forestales devastaron las comunidades urbanas y silvestres. Las investigaciones encontraron que las fallas de las líneas eléctricas de PG&E durante los fuertes vientos habían causado muchos de los incendios. Los servicios públicos tienen la capacidad de desactivar líneas eléctricas peligrosas; sin embargo, las líneas de transmisión de casi 100 años requirieron un esfuerzo manual intencional. PG&E cortó la energía residencial a algunos clientes, particularmente en Paradise, en los días previos al incendio. Después de los incendios de North Bay en 2017 , ^[38] PG&E adoptó una política que excluía el cierre de líneas que transportaban más de 115 kV debido a la cantidad de clientes que se verían afectados negativamente por dicho cierre. ^[38]

Inspección de supervisión de infraestructura

La Comisión de Servicios Públicos de California (CPUC) es responsable de inspeccionar la infraestructura eléctrica de PG&E. Sin embargo, el alcance de la CPUC en relación con el alcance de la infraestructura eléctrica está desequilibrado y la CPUC ha tenido dificultades para cumplir con su mandato de supervisión. ^[39]

Se omitió una inspección de la CPUC de la sección de infraestructura eléctrica en el origen del Camp Fire durante seis años. Muchas de las torres eléctricas son originales del proyecto Upper North Fork Feather River , que se construyó a principios del siglo XX. ^[39] Este tramo corresponde a la línea 115 kV Caribou-Palermo. Una inspección de 2009 señaló que los conectores de tres pernos, utilizados para unir dos conductores, necesitaban ser reemplazados, lo que PG&E dijo que se había hecho en 2016. ^[40] En una auditoría de 2011, la CPUC encontró varios miles de deficiencias, algunas de las cuales PG&E cuestionó. ; ^[39] No estaba claro si el número de deficiencias en la línea Caribou-Palermo era inusualmente alto. Una tormenta de viento de 2012 derribó cinco torres. ^[39]

Después del Camp Fire, la División de Table Mountain de Seguridad y Cumplimiento de la CPUC auditó tres años de los diez años faltantes de los registros de PG&E. Se culpó a un gancho en C gastado en una torre de transmisión por provocar el fuego. Enfocándose en el lugar donde estalló el Camp Fire, la auditoría encontró que "la compañía tardó en solucionar 900 problemas en sus torres y otros equipos, incluidas dos amenazas críticas que, según los reguladores, languidecieron más de 600 días antes de ser reparadas". ^[41] En mayo de 2018, la CPUC otorgó permiso a PG&E para reemplazar la línea envejecida, aunque el diseño no incluyó el endurecimiento de la línea a través de áreas de alto riesgo de incendio. ^{[42] [43]}

Condiciones y comportamiento de los incendios forestales

Las condiciones que condujeron inmediatamente al incendio y durante el mismo se combinaron para crear una carga de combustible altamente combustible. Estas condiciones incluían: ^[17]

• Cubierta de hierba pesada debido a un manantial húmedo
• Una caída inusualmente seca
• Disminución de la humedad debido a varios eventos de viento recientes (23% cayendo al 10%)
• Combustible inusualmente seco (5% nivel de humedad de 1,000 horas)
• Vientos catabáticos altos, calientes, secos, sostenidos y con ráfagas (25-35 mph), similares al viento Diablo o los vientos de Santa Ana de la Cordillera de la Costa de California , conocidos localmente como vientos Jarbo.

El día que comenzó el incendio, el 8 de noviembre, el componente de liberación de energía del combustible estaba por encima del récord histórico para esa fecha; la primera lluvia de otoño ocurre normalmente antes del 1 de noviembre. Además, los fuertes vientos provocaron que se emitiera una Advertencia de Bandera Roja el día que comenzó el incendio.

Los patrones regionales de quema y la topografía anteriores también contribuyeron al incendio. En Paradise, frente a Rattlesnake Creek, el combustible local nunca se había quemado en la historia registrada. Además, los cañones escarpados de la zona dificultaban el acceso a los bomberos. ^[17]

Combinadas, las condiciones formaron una receta para una tormenta de fuego. Un informe posterior de Cal Fire señaló: "Cuando el incendio alcanzó la ciudad de Paradise, una tormenta de fuego urbana comenzó a extenderse de un edificio a otro, independientemente de la vegetación". Se comparó con el bombardeo de la Royal Air Force del 27 de julio de 1943 que causó la tormenta de fuego que consumió Hamburgo , Alemania, y mató a unas 42,600 personas durante la Segunda Guerra Mundial. ^{[17] [18] [16] [15]}

Cronología

Pacific Gas and Electric Company (PG&E) notificó a los clientes durante dos días antes del 8 de noviembre que podría cortar la energía debido a un pronóstico de fuertes vientos y baja humedad. Finalmente, PG&E desactivó partes de Paradise el 7 de noviembre, pero no el 8 de noviembre; sin embargo, incluso desenergizar Paradise no habría evitado el incendio a menos que Pacific Gas and Electric Company (PG&E) eligiera realizar la tarea intensiva manual de cerrar sus líneas de transmisión de 115 kV ubicadas en Pulga, California y sus alrededores . ^{[ cita requerida ]} El Servicio Meteorológico Nacional había emitido una advertencia de bandera roja para la mayor parte del interior del norte de California, así como para el sur de California, hasta la mañana del 9 de noviembre.

A principios del 8 de noviembre se formaron los " Vientos Jarbo " del noreste ^[44] ; un viento catabático procedente de la Gran Cuenca que cobró velocidad a medida que atravesaba el Cañón de las Plumas .

El jueves 8 de noviembre de 2018, alrededor de las 6:15 a.m., el 9 fue un problema en una línea de transmisión eléctrica de PG&E sobre la presa Poe cerca de Pulga , California en el condado de Butte . ^[4] Un trabajador de PG&E Rock Creek Powerhouse informó a Cal Fire un incendio debajo de las líneas de transmisión de energía cerca de la presa Poe a las 6:33 am PST. El incendio fue informado por primera vez a Rock Creek Powerhouse por un equipo de campo de PG&E. Se accede a la ubicación por Camp Creek Road sobre la presa Poe y las vías del ferrocarril Feather River . Poco después de este informe, un tamaño de arriba fue enviado oficial de bomberos. En cuestión de minutos, algunas otras personas, la mayoría de ellos otros trabajadores de PG&E, llamaron sobre el incendio. ^{[45] [40]}

Un maquinista eléctrico tomó dos fotos del incendio a las 6:44 am, cuando había crecido a 10 acres (4.0 ha), ^[44] y cuatro minutos después, otros dos empleados enviaron 21 fotos y tres videos. ^[40] Esa tarde, los observadores aéreos notaron que un aislante se había separado de la torre. ^[40] PG&E informó más tarde que las líneas eléctricas estaban caídas. ^[46]

Al llegar diez minutos más tarde, el capitán Matt McKenzie, la primera unidad en la escena, observó un rápido crecimiento del fuego y un comportamiento extremo del fuego. ^[44] Posiblemente salvando a muchos, envió por radio una solicitud de recursos y evacuaciones con una nota, "esto tiene potencial para un incidente mayor", y que él "todavía estaba trabajando en [encontrar una manera de] acceder [al incendio] . " El acceso al fuego se realizaba por un estrecho camino de montaña, por el que los camiones de bomberos eran demasiado grandes para transitar. Los recursos aéreos tuvieron que esperar hasta 30 minutos después del amanecer, es decir , las 7:14 am, pero debido a los vientos, los aviones no se incendiaron hasta la tarde.

La comunidad de Concow no recibió una advertencia de evacuación antes de que llegara el incendio menos de veinte minutos después alrededor de las 7 am. Una llamada a las 7:07 am de alguien que observaba directamente el incendio lo reportó en Concow con fuertes vientos, dijeron que era ". rippin '. " Varias llamadas adicionales de Concow siguieron poco después. ^[47] A las 7:23 am, la Oficina del Sheriff del condado de Butte comenzó a evacuar Pulga. ^{[48] [49] [50]}

Las llamadas de Concow y Paradise continuaron durante una hora a casi una llamada por minuto para reportar un incendio; a todos se les dijo que no había peligro, que el incendio estaba al norte de Concow por la autopista 70, que no había evacuación y que las autoridades se pondrían en contacto con residentes si hubiera peligro. ^[47]

A las 8 am PST , el fuego entró en la ciudad de Paradise. Varios minutos después, "el Departamento de Bomberos del Condado de Butte notificó a los despachadores de Paradise de sus órdenes de evacuar toda la ciudad", que estaría en una secuencia de zonas comenzando con el lado este de la ciudad. ^[51] En algún momento de ese día, se establecieron refugios de emergencia. ^{[52] [53]} La velocidad del viento se acercó a 50 millas por hora (22 m / s), lo que permitió que el fuego creciera rápidamente. ^[54] La mayoría de los residentes de Concow y muchos residentes de Paradise no pudieron evacuar antes de que llegara el incendio. Debido a la velocidad del fuego, los bomberos en su mayor parte nunca intentaron evitar que las llamas ingresaran a Concow o Paradise, y en su lugar buscaron ayudar a las personas a salir con vida. ^[55] Según el jefe Scott McLean de Cal Fire , "prácticamente la comunidad de Paradise está destruida, es ese tipo de devastación. El viento que se predijo vino y simplemente lo acabó". ^[56]

Las primeras horas vieron una cascada de fallas en el sistema de alerta de emergencia, arraigadas en su naturaleza de mosaico, opt-in, y agravadas por la pérdida de 17 torres de telefonía celular. ^[57] Miles de llamadas al 9-1-1 inundaron a dos despachadores de emergencia en servicio. Las alertas de emergencia sufrieron errores humanos ya que los funcionarios de la ciudad no incluyeron cuatro áreas en riesgo de la ciudad en las órdenes de evacuación ^[57] y errores técnicos debido a que las alertas de emergencia no llegaron al 94 por ciento de los residentes en algunas áreas e incluso en las áreas con mayor éxito aún. no logró llegar al 25 por ciento de los residentes inscritos. ^[57]

El día después de que comenzó el incendio, los empleados de PG&E notaron el equipo de línea de Big Bend en el suelo. ^[40]

El 10 de noviembre, una estimación situó el número de estructuras destruidas en 6.713, que superó al incendio de Tubbs como el incendio forestal más destructivo en la historia de California, ^[58] pero que desde entonces se ha actualizado a 18.793.

Para el 15 de noviembre, se desplegaron 5.596 bomberos, 622 motores, 75 botes de agua, 101 tripulantes , 103 excavadoras y 24 helicópteros de todo el oeste de los Estados Unidos para combatir el incendio. ^[59]

En la primera semana, el fuego quemó decenas de miles de acres por día. La contención en la mitad occidental se logró cuando el incendio alcanzó la carretera principal y las arterias de la calzada que formaban barreras. En la segunda semana, el fuego se expandió en varios miles de acres por día a lo largo de una gran línea de fuego no contenida. Cada día, la contención aumentó en un 5 por ciento a lo largo de la mitad oriental no contenida del fuego que se expandió a madera abierta y tierras altas.

• El 9 de noviembre, el incendio quemó 70.000 acres (28.000 ha). ^[60]
• El 10 de noviembre, el incendio fue de 40.000 ha (100.000 acres) y estaba contenido en un 20 por ciento.
• El 13 de noviembre, el incendio fue de 125.000 acres (51.000 ha) y estuvo contenido en un 30 por ciento. ^{[61] [62] [63]}
• El 14 de noviembre, los empleados de PG&E notaron un gancho C roto y un anclaje de aislamiento desconectado en una torre cercana. ^[40]
• El 15 de noviembre, el incendio fue de 140.000 acres y estuvo contenido en un 40 por ciento. ^[62]
• El 16 de noviembre, el incendio fue de 146,000 acres y estuvo contenido en un 50 por ciento.
• El 17 de noviembre, el incendio fue de 149.000 acres y estaba contenido en un 55 por ciento.
• 21 de noviembre, 85 por ciento de contención; con lluvia cayendo, la actividad de incendios desde el 21 de noviembre en adelante se describe como mínima. ^{[64] [65]}
• 22 de noviembre, 90 por ciento de contención. ^{[66] [67] [68] [69]}

Las fuertes lluvias comenzaron el 21 de noviembre, lo que ayudó a contener el fuego. ^[20] Los equipos de bomberos se retiraron y dejaron que la lluvia apagara los incendios restantes mientras los equipos buscaban víctimas. ^[21]

El 25 de noviembre de 2018, Cal Fire anunció que el incendio había alcanzado el 100 por ciento de contención y un área total de quema de 154,000 acres (62,000 ha). ^[19]

Impacto

Muertes y heridos

Hubo una gran cantidad de víctimas mortales en las primeras horas del incendio, pero no se encontraron rápidamente. El descubrimiento de estas primeras muertes tuvo lugar en el transcurso de las siguientes dos semanas. En la primera semana se encontraron cerca de diez víctimas por día. En la segunda semana, eso se redujo a varias víctimas por día. Las víctimas todavía se encontraban en la tercera semana y más allá.

• El 10 de noviembre se descubrieron catorce cadáveres, con lo que el número de muertos asciende a 23.
• El 11 de noviembre, las bajas aumentaron a 29 después de que se descubrieran otros seis cuerpos. ^[70]
• El 13 de noviembre, las bajas aumentaron a 48, lo que lo convirtió en el incendio forestal más mortífero en la historia de California, superando el incendio de Griffith Park de 1933 , que mató a 29 personas. ^{[61] [71]}
• El 14 de noviembre, las bajas aumentaron de 48 a 56. ^[72]
• 16 de noviembre, las bajas aumentaron de 63 a 71. ^[73]
• El 17 de noviembre de cinco muertes adicionales elevó el total a 76. El presidente Donald Trump , el gobernador Jerry Brown , el gobernador electo Gavin Newsom y el director de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), Brock Long, recorrieron el área de Paradise y realizaron una breve conferencia en la tarde. ^[74]
• 18 de noviembre, las bajas aumentaron a 77. ^[75]
• 19 de noviembre, las bajas aumentaron a 79. ^[76]
• 20 de noviembre, bajas aumentadas a 81. ^[77]
• 21 de noviembre, las bajas aumentaron a 83. ^[78]
• 23 de noviembre, las bajas aumentaron a 87. ^[79]
• 3 de diciembre, las bajas se revisaron a 85 después de que se identificara que los restos humanos en tres bolsas separadas eran la misma víctima. ^[80]

La identificación de los fallecidos se vio obstaculizada por el estado fragmentario de muchos cuerpos. Diez de los 18 dentistas en Paradise perdieron sus consultorios y registros de pacientes en el incendio. Dos de los muertos fueron identificados por los números de serie de las articulaciones artificiales, 15 por registros dentales, cinco por huellas dactilares y 50 por ADN. Los funerales y las prestaciones se retrasaron por las dificultades de identificación. ^[81]

Los atascos en las escasas rutas de evacuación provocaron el abandono de los automóviles y la evacuación de personas a pie, lo que provocó al menos cuatro muertos cuando el incendio alcanzó a personas que estaban atrapadas en sus vehículos, así como a una persona fuera de un vehículo. ^[82] Algunos residentes que no pudieron evacuar sobrevivieron refugiándose en su lugar en la gasolinera estadounidense y la tienda de antigüedades Nearly New al otro lado de la calle. Otros se reunieron en el estacionamiento cercano compartido por un KMart y un Save Mart. La supervivencia de algunos de los que se refugiaron en el lugar ha planteado la cuestión de si, en algunos escenarios, las evacuaciones masivas de última hora brindan los mejores resultados, y algunos señalan que la política de Australia los desalienta, instituida después de los incendios de matorrales del Miércoles de Ceniza de 1983 en los que muchos de los 75 muertos murieron mientras intentaban evacuar. ^[83]

Muchas personas mayores fueron evacuadas por transeúntes y vecinos, con al menos un relato de docenas de evacuados saltando a un depósito para escapar de las llamas. ^[84]

El Camp Fire destruyó al menos 12.000 edificios ^[22]

El Departamento del Sheriff del condado de Butte informó inicialmente un recuento parcial de muertes para cada comunidad (67 en total): 50 en Paradise , 7 en Concow , 9 en Magalia y 1 en Chico . ^{[85] [86]}

En dos incidentes separados, un par de capitanes de bomberos, un bombero y un par de bomberos presos fueron quemados. ^[87] El primer incidente fue un incendio y el segundo incidente fue la explosión de un tanque de propano.

Resumen del impacto en la población y los primeros respondedores informado por Cal Fire.

Desaparecidos, heridos, víctimas mortales y evacuados

Ocupación	Desaparecido	Herido	Muertes	Evacuado
Civil	1 [8]	12 [9]	85	52.000 [10]
Bombero	0	5 [9]	0	N / A
Total	1	17	85	52 000

Daños estructurales y desplazamiento

El incendio forzó la evacuación de Paradise , Magalia , Centerville , Concow , Pulga , Butte Creek Canyon , Berry Creek y Yankee Hill y amenazó a las comunidades de Butte Valley , Chico , Forest Ranch , Helltown , Inskip , Oroville y Stirling City . ^{[88] [55]}

Vehículos quemados abandonados a lo largo de la ruta de evacuación

La comunidad de Concow y la ciudad de Paradise fueron destruidas dentro de las primeras seis horas del incendio, ^{[89] [90]} perdiendo aproximadamente el 95 por ciento de sus edificios. La ciudad de Magalia también sufrió daños sustanciales, y la comunidad de Pulga , California sufrió algunos. Cerca de 19,000 edificios fueron destruidos, la mayoría de ellos casas, junto con cinco escuelas públicas en Paradise, una casa de reposo, iglesias, parte del hospital Feather River, una granja de árboles de Navidad , un gran centro comercial anclado por Safeway , varias cadenas de comida rápida, como Black Bear Diner y McDonald's , y también numerosas pequeñas empresas. ^{[90] [62] [91] [92]} El puente cubierto Honey Run sobre el cercano Butte Creek , el último puente de celosía estilo Pratt de tres tramos en los Estados Unidos, fue incinerado el 10 de noviembre. ^{[93] [94]}

En mayo de 2019, NPR informó que más de 1,000 familias que fueron desplazadas por el incendio seguían buscando vivienda seis meses después. Las zonas rurales del norte de California habían experimentado una grave escasez de viviendas y una creciente crisis de personas sin hogar, agravada en parte debido al incendio. ^[95] Antes del incendio, Chico tenía una tasa de viviendas desocupadas de menos del 3 por ciento. La pérdida de varios miles de residencias ejerció una presión adicional sobre el mercado inmobiliario del condado de Butte. Se informó que los precios de lista promedio de las viviendas aumentaron en más del 10 por ciento. ^{[96] [97]}

Resumen del daño estructural informado por Cal Fire:

Estimaciones de estructuras dañadas y destruidas

Tipo de estructura	Dañado	Destruido	Total por tipo
Residencial unifamiliar	~ 465	~ 9,879	10,344
Residencial para varias familias *	~ 22	~ 276	298
Casa móvil Residencial *	~ 6	~ 3695	3.701
Comercial mixto / residencial *	~ 0	~ 11	11
Comercial	~ 105	~ 514	619
Otro	~ 77	~ 4.286	4.363
Total	675	18,661	19,336

Nota: las actualizaciones de daños de Cal Fire no contienen categorías etiquetadas con *, sin embargo, se realizó un recuento el 17 de noviembre; también, '~' denota una estimación.

Ambiental

El Puente de la Bahía en San Francisco, California. La foto de la izquierda fue tomada el 16 de noviembre de 2018 y la de la derecha el 14 de octubre de 2018.

La calidad del aire del Área de la Bahía sufrió y durante dos días sin precedentes superó un índice de calidad del aire de 200. ^[98]

El humo del fuego dio lugar a la contaminación del aire generalizado en todo el área de San Francisco ^[99] y el Valle Central , ^[100] que provocó el cierre de las escuelas públicas en cinco condados del Área de la Bahía y de distritos docenas en el área metropolitana de Sacramento el 16 de noviembre. ^{[101] [102]} Según los informes, el humo era visible hasta en la ciudad de Nueva York después de que las columnas de humo recorrieran una distancia de más de 3,000 millas. ^[103] John Balmes, un médico de la Universidad de California, Berkeley que forma parte de la Junta de Recursos del Aire de California , señaló que el incendio "[resultó en] la peor contaminación del aire [jamás] en el Área de la Bahía y el norte de California". ^[104]

Los esfuerzos de recuperación se ralentizaron ya que las cuadrillas examinaron los escombros quemados en busca de contaminantes ambientales como asbesto , compuestos orgánicos volátiles , metales pesados , arsénico , dioxinas y otros materiales peligrosos que pudieran haberse quemado o esparcido en el fuego. ^[105]

El oficial de salud del condado de Butte, Andy Miller, declaró inhabitable la región quemada. Se emitió una fuerte advertencia contra la rehabilitación, señalando que "[usted] estará expuesto a materiales peligrosos". ^[106] En las semanas posteriores al incendio, el Concejo Municipal de Paradise y los Supervisores del Condado de Butte aprobaron ordenanzas de emergencia para aliviar la demora en las viviendas temporales de FEMA al permitir que los residentes regresen a sus tierras y vivan en residencias temporales hasta que se complete la limpieza y puedan reconstruir . Sin embargo, con información adicional, estaba claro que había un riesgo significativo para la salud pública y, a principios de febrero de 2019, el coordinador federal de FEMA, David Samaniego, obligó a los legisladores a retirar el alojamiento y sacar a los residentes del área quemada. Esos legisladores publicaron un anuncio: "Se informó a la ciudad de Paradise y el condado de Butte que las ordenanzas de emergencia destinadas a proporcionar un proceso para que los ciudadanos regresen a sus propiedades antes de la remoción de los escombros pueden afectar la financiación federal. La asistencia por desastre se basa en la necesidad para remediar los peligros para la salud y la seguridad que representan un riesgo inmediato para los ciudadanos antes de vivir en vehículos recreativos en sus propiedades con estructuras quemadas durante el incendio del campamento ". ^{[107] [108] Las} emociones fueron resumidas por el residente Ben Walker mientras se dirigía al Ayuntamiento de Paradise: "Les pido que no arrojen a la gente de esta ciudad al frío en medio del invierno. Si la opción es elegir dinero federal para reconstruir la ciudad, o la gente para reconstruir la ciudad, elige a la gente ". ^{[108] [109]}

Varios sistemas de agua potable a lo largo del área quemada estaban químicamente contaminados ^[110] y contaminaron las tuberías del edificio. Los niveles de benceno encontrados en algunas muestras de agua potable, de múltiples sistemas, excedieron los niveles de desechos peligrosos. Otros contaminantes como cloruro de metileno, monómero de cloruro de vinilo, naftaleno y otros también se encontraron por encima de los límites permitidos de exposición al agua potable. En particular, el cloruro de metileno estaba presente por encima de los límites de agua potable segura cuando no se detectó benceno, lo que indica que el benceno no era un predictor de agua contaminada por incendios forestales. Se cree que las fuentes de esta contaminación incluyen el humo que se succiona hacia los componentes despresurizados del sistema de agua de edificios y enterrados y la degradación térmica de los plásticos en los propios sistemas de agua. ^{[111] Los} investigadores encontraron que los métodos tradicionales para calcular la gravedad de las quemaduras utilizando imágenes de satélite no eran apropiados para clasificar la gravedad de las quemaduras localizadas dentro de las comunidades WUI. La densidad de la pérdida estructural fue más predictiva de la contaminación del sistema de agua. ^{[112] Los} estudios revelaron dificultades significativas para los hogares en el área quemada que tenían hogares en pie que carecían de agua potable. ^[113] Los investigadores de la Universidad Purdue, la Universidad de California Berkeley, Butte College y la Universidad Estatal de Chico llevaron a cabo esfuerzos de educación en agua potable y fontanería en el hogar en colaboración con el Proyecto Camp Fire Zone. En 2020, las Academias Nacionales de EE. UU. Convocaron un taller para abordar preguntas relacionadas con los desafíos de salud pública posteriores a los incendios forestales. ^[114]

Económico

El volumen de reclamaciones de seguros sobrepasó a Merced Property and Casualty Company, una pequeña aseguradora fundada en 1906, hasta el punto de la insolvencia (el superávit de los asegurados $ 25 millones). En respuesta a un aviso dado por la compañía, el Departamento de Seguros de California lo revisó y luego lo puso en liquidación . Esto permite que la Asociación de Garantía de Seguros de California, una asociación de garantía estatal , cubra las reclamaciones. El Departamento de Seguros continuará con una revisión de todas las aseguradoras con domicilio en California para determinar la exposición de cada una a las pérdidas de Camp Fire. ^[115] Una estimación de los activos y reaseguros de Los Angeles Times de Merced Property and Casualty Company muestra que solo podrían cubrir 150 casas de las 14,000 casas destruidas en una región donde eran una de las únicas compañías que aún proporcionaban pólizas de seguro contra incendios a pesar de que el Departamento de Silvicultura y Protección contra Incendios de California clasifica a la región como una zona de gravedad de alto riesgo de incendio. Este es el único caso conocido de una compañía de seguros que se ha vuelto insolvente por un solo evento. ^[116]

El 16 de noviembre, el ayuntamiento de Chico aprobó una ordenanza de emergencia para prohibir el aumento excesivo de precios en Chico, al evitar que el costo de alquiler, bienes o servicios aumente en más del 10 por ciento durante 6 meses. ^[117]

Quiebra de PG&E

Enfrentando pasivos potenciales de $ 30 mil millones por el incendio forestal, la empresa eléctrica responsable de la línea de transmisión sospechosa de provocar el incendio forestal, Pacific Gas and Electric (PG&E), el 14 de enero de 2019, inició el proceso de declaración de quiebra con 15 -Día de aviso de la intención de solicitar protección por quiebra. ^{[2] [118]} El 29 de enero de 2019, PG&E Corporation, la empresa matriz de PG&E, se declaró en quiebra. ^{[119] [120]} Debido a que los sobrevivientes de incendios son acreedores no garantizados con la misma prioridad que los tenedores de bonos, solo se les pagará en proporción al tamaño de su reclamación si queda algo después de pagar las reclamaciones garantizadas y prioritarias ; casi asegura que no se les pagará en su totalidad. ^[121] PG&E tenía una fecha límite del 30 de junio de 2020 para salir de la bancarrota a fin de participar en el fondo de seguro contra incendios forestales del estado de California establecido por AB 1054 que ayuda a las empresas de servicios públicos a pagar futuras reclamaciones por incendios forestales. ^{[122] [123] [124] [125]}

PG&E llegó a un acuerdo por $ 1 mil millones con los gobiernos estatales y locales en junio de 2019, ^{[126] [127]} y llegó a un acuerdo por $ 11 mil millones con las compañías de seguros y los fondos de cobertura en septiembre de 2019. ^{[128] [129] Las} reclamaciones por víctimas de incendios forestales son ilícitas muerte , lesiones personales , pérdida de propiedad , pérdidas comerciales y otros daños legales. ^{[130] Los} representantes de las víctimas de incendios forestales dijeron que PG&E debía $ 54 mil millones o más, y PG&E estaba ofreciendo $ 8.4 mil millones por daños por incendio, Cal Fire y FEMA. ^[131] FEMA originalmente solicitó a PG&E $ 3.9 mil millones del fondo para víctimas de incendios forestales, amenazando con tomar el dinero de víctimas individuales de incendios forestales si PG&E no pagaba, ^{[132] [133]} y Cal OES tenía una solicitud superpuesta de $ 2.3 mil millones, ^[134] pero luego se conformaron con mil millones de dólares después de que se les pagara a todas las víctimas de incendios forestales. ^{[135] [136] [137] [138]}

El 12 de noviembre de 2019, PG&E en su plan de reorganización propuesto proporcionó $ 6.6 mil millones adicionales para las reclamaciones de víctimas de incendios forestales y otros reclamantes, aumentando la cantidad a $ 13.5 mil millones. ^{[139] [140] [141] [142] [143] [144]} En una presentación ante la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) , esto sitúa el monto total de reclamaciones por incendio en $ 25.5 mil millones. ^[145] Esto consiste en $ 11 mil millones para compañías de seguros y fondos de inversión, $ 1 mil millones para gobiernos estatales y locales y $ 13.5 mil millones para otras reclamaciones. ^{[128] [127] [143]}

El 6 de diciembre de 2019, PG&E propuso resolver las reclamaciones de víctimas de incendios forestales por un total de $ 13.5 mil millones, que cubrirían la responsabilidad por su responsabilidad originada en Camp Fire, Tubbs Fire , Butte Fire , Ghost Ship incendio en el almacén y también una serie de incendios forestales que comenzaron el 8 de octubre de 2017, denominados colectivamente Incendios de North Bay 2017 . ^[24] La oferta se presentó como parte del plan de PG&E para salir de la quiebra. ^{[25] [146] Las} víctimas de incendios forestales obtendrán la mitad de su liquidación de $ 13.5 mil millones como acciones de la empresa reorganizada, ^{[147] [148] lo que} aumenta la incertidumbre sobre cuándo y cuánto se les pagará. ^{[149] [150]} El 12 de junio de 2020, debido a las incertidumbres en el valor de las acciones liquidadas, en parte debido al impacto en el mercado financiero de la pandemia de COVID-19 , PG&E acordó aumentar la cantidad de acciones. ^{[151] [152]}

El 16 de junio de 2020, PG&E se declaró culpable de 84 cargos de homicidio involuntario por aquellos que murieron en Camp Fire, por los cuales pagará la multa máxima de $ 3.5 millones y pondrá fin a todos los cargos criminales adicionales contra PG&E. Esta acción no alivia a PG&E de ningún reclamo civil futuro por parte de las víctimas del Camp Fire que quedaría fuera del procedimiento de quiebra, así como de cómo se puede manejar el litigio existente contra PG&E. ^{[153] [26]}

El sábado 20 de junio de 2020, el juez de quiebras de EE. UU. Dennis Montali emitió la aprobación final del plan para que PG&E reorganizada saliera de la quiebra, ^{[154] [155] [156]} cumpliendo con la fecha límite del 30 de junio de 2020 para que PG&E calificara para la Fondo de seguro contra incendios forestales del estado de California para servicios públicos. ^{[122] [123] [124]}

Fideicomiso de víctimas de incendios

El 1 de julio de 2020, PG&E Fire Victim Trust (FVT) se estableció como parte del plan de reorganización ^[157] de la quiebra de PG&E de 2019 para administrar los reclamos de las víctimas de incendios forestales. ^{[158] [159]} También el 1 de julio, PG&E financió el Fire Victim Trust (FVT) con $ 5.4 mil millones en efectivo y 22.19% de acciones en el PG&E reorganizado, que cubre la mayoría de las obligaciones de su acuerdo para las víctimas de incendios forestales. ^{[160] [148] [161]} PG&E tiene dos pagos más por un total de $ 1.35 mil millones en efectivo, programados para ser pagados en enero de 2021 y enero de 2022, para completar sus obligaciones con las víctimas de incendios forestales. ^[152]

El Fideicomisario, el Honorable John K. Trotter (Ret.) Y la Administradora de Reclamaciones, Cathy Yanni, están a cargo de Fire Victim Trust. ^{[158] [162] Las} Demandantes son víctimas de incendios forestales del 2015 Butte Fire , 2017 North Bay Fires y 2018 Camp Fire en el norte de California. El incendio de Tubbs de 2017 se considera uno de los incendios de North Bay de 2017. ^{[159] Las} víctimas del incendio de Kincade de 2019 no están cubiertas por el Fire Victim Trust. ^{[163] [157] Las} víctimas del incendio del almacén Ghost Ship de 2016 no están cubiertas por el Fire Victim Trust, sino por la cobertura de seguro de PG&E para el año 2016. ^{[164] [165]}

Las reclamaciones de víctimas de los incendios incluyen bienes raíces y propiedad personal , pérdida de ingresos personales , pérdida de negocio , muerte por negligencia , daños personales , angustia emocional , la zona de peligro , y molestas reclamaciones. ^{[159] A las} víctimas de los incendios forestales se les pagará en efectivo, financiado en parte con la parte en efectivo del acuerdo y en parte con acciones de PG&E que se liquidarán en efectivo en un cronograma y a un precio que aún no se ha determinado. ^{[152] [165] Las} víctimas de incendios forestales presentaron 71,394 reclamaciones antes de la fecha límite del 26 de febrero de 2021. ^[166] Los pagos a los reclamantes elegibles se realizarán en cuotas. ^[159] A partir del 23 de noviembre de 2020, Fire Victim Trust comenzó a emitir Pagos Preliminares de hasta $ 25,000 para aquellos con pérdidas significativas. ^{[167] [168]} A partir del 15 de marzo de 2021, el Fideicomiso de Víctimas de Incendio comenzó a emitir Pagos Prorrateados , con la primera cuota al 30% del Monto Aprobado de la Reclamación por los daños . ^{[166] [169]}

Investigación

El Departamento de Silvicultura y Protección contra Incendios de California y los reguladores estatales de servicios públicos investigaron a Pacific Gas and Electric Company (PG&E) para determinar si cumplían con las leyes estatales en las áreas quemadas por el incendio. The Associated Press señaló que el incendio comenzó cerca de una propiedad donde PG&E detectó chispas el día antes del brote. ^{[170] [171]} PG&E fue condenado por un delito grave debido a la explosión de un gasoducto en 2010 y está en libertad condicional , lo que significa que se incrementan las penas por delitos posteriores. ^{[172] [173]} PG&E también informó daños en la línea de transmisión Caribou - Palermo 15 minutos antes de que se reportaran por primera vez las llamas debajo de los cables; la misma línea fue dañada anteriormente por una tormenta de viento en diciembre de 2012. ^[174]

Los investigadores creen que la falla de un gancho de acero en mal estado que sostenía una línea de alto voltaje fue una de las causas principales del incendio. ^[175] Un informe de PG&E a la CPUC el 11 de diciembre de 2018 decía que "había encontrado un gancho diseñado para sujetar líneas eléctricas en la torre que se rompió antes del incendio, y que las piezas mostraban desgaste". ^[38]

Una línea de distribución en Concow no funcionó media hora después, lo que se consideró como una posible segunda fuente de ignición. ^[174] El 11 de noviembre, los empleados de PG&E vieron balas y agujeros de bala en el equipo de postes de la línea de distribución de Big Bend afectados por ese apagón, y cables caídos, postes dañados y árboles caídos a unos dos tercios de milla de distancia. ^[40]

Después del incendio, varias víctimas del incendio demandaron a PG&E y su empresa matriz en el Tribunal Superior del Condado de San Francisco antes de que se determinara una causa definitiva, acusando a PG&E de no mantener adecuadamente su infraestructura y equipo. ^[176] A mediados de mayo de 2019, los investigadores del estado de California anunciaron que PG&E era responsable del incendio. ^[177] El informe de Cal Fire se envió al fiscal de distrito del condado de Butte, Mike Ramsey. ^[178]

Respuesta

Primeros respondedores

Si bien logró evacuar casi todo el pueblo de Paradise, los socorristas se vieron limitados por un número insuficiente de repetidores de teléfonos celulares, lo que resultó en dificultades de comunicación y redujo la velocidad de Internet: "Paradise perdió rápidamente su equipo, confirmó la Comisión de Servicios Públicos de California". ^[179] El sistema de alerta de incendios forestales se vio obstaculizado de manera similar por torres de telefonía celular dañadas; 17 torres quemadas el primer día. ^[180] Muchos residentes no se inscribieron para recibir las advertencias, algunos vecindarios por alguna razón no recibieron ninguna advertencia, y la tasa de falla de las advertencias que se enviaron osciló entre el 25 y el 94 por ciento. ^[180]

Randall L. Stephenson , director ejecutivo de AT&T, se comprometió a solucionar este problema, ya que AT&T agregó repetidores móviles para mejorar la cobertura. ^[181] Dos semanas después del incendio, 66 repetidores de celdas todavía estaban dañados o fuera de servicio, y la infraestructura de celdas restante estaba sobrecargada. ^[57]

Solo dos despachadores estaban de servicio para atender miles de llamadas al 911. ^[180]

La confusión inicial generalizada sobre la denuncia de personas desaparecidas limitó la búsqueda de víctimas. La Oficina del Sheriff del Condado de Butte abrió un centro de llamadas, con personal todos los días de 8:00 am a 8:00 pm, para proporcionar y recibir información y consultas sobre personas desaparecidas. ^{[182] [183]}

El Grupo de Desastres de Animales de North Valley trabajó con las fuerzas del orden y otros refugios, grupos de rescate y operaciones independientes para rescatar y reunir a las mascotas y las familias, y estableció un refugio de animales en el aeropuerto de Chico . ^[184]

Los recursos de incendios se ampliaron cuando el incendio comenzó el mismo día que el incendio de Woolsey y el incendio de Hill en el sur de California ; requiriendo solo en Camp Fire el equivalente a los 6,000 profesionales de bomberos de tiempo completo de Cal Fire y ambos incendios sacaron recursos de 17 estados para responder. ^{[185] [186]}

Para el segundo día del incendio, solo la mitad de los recursos de incendios se habían reunido. ^[187] La respuesta inicial dentro de Paradise fue respaldada por los tres camiones de bomberos de Paradise en las estaciones 81, 82 y 83, y los dos motores en la estación de bomberos 35 de Butte County Cal. ^[188]

En el punto álgido del despliegue, se aplicaron recursos de 5.596 bomberos (770 de estos eran prisioneros ^{[189] [190]} ), 622 motores, 75 botes de agua, 101 equipos de bomberos, 103 topadoras, 24 helicópteros que transportaban cubos de 600 galones y 12 aviones de ala fija en la línea de fuego. ^[59]

Se rechazó una oferta de apoyo aéreo de ala fija temprano en la mañana el primer día del incendio (par de tractores aéreos AT-802 de 810 galones ). ^{[191] [192] El} jefe del batallón de la base de ataque aéreo Cal Fire Chico, Shem Hawkins, señaló: "Tratamos de alejarnos de los aviones cisterna de un solo motor" y que "los Fire Boss [AT-802] son ​​[sólo] buenos en lugares con grandes fuentes de agua." ^[191] En la primera tarde, había 9 aviones de ala fija en el fuego, incluidos 5 rastreadores S-2 de 1.200 galones , 3 BAE 146 de 3.000 galones y un avión cisterna DC-10 de 12.000 galones . ^[191] Finalmente, se desplegaron tres aviones adicionales desde fuera del estado, incluidos 2 Super Scoopers CL-415 de 1.620 galones que llegaron desde su casa en Washington el 9 de noviembre ^[193] y un Supertanker 747 de 19.600 galones que llegó de su casa en Colorado el 11 de noviembre después de obtener un contrato para trabajar en tierras federales. ^{[194] [195] [196]}

Soldados de la Guardia Nacional de California de la 49a Brigada distribuyendo suministros a los equipos de búsqueda durante el Camp Fire.

La Guardia Nacional de California activó a 700 soldados para ayudar, ^[197] incluidos 100 policías militares de la 49ª Brigada para brindar seguridad y buscar restos con la ayuda de 22 perros cadáveres. ^{[198] [199]} La empresa de transporte 2632ª proporcionó camiones de transporte. ^[200] El 140º Regimiento proporcionó apoyo aéreo. La 224a Brigada de Logística construyó tiendas de campaña en Alaska para instalaciones temporales. ^[201]

"> Reproducir medios

Un helicóptero Black Hawk del 140o Regimiento de Aviación de California recogiendo agua con un balde de helicóptero durante Camp Fire, 14 de noviembre de 2018.