La Ley de la Fuerza de Seguridad Industrial Central de 1968 es una ley del Parlamento de la India mediante la cual se creó la Fuerza de Seguridad Industrial Central (CISF) el 10 de marzo de 1969. La CISF es una Fuerza de Policía Armada Central que se especializa en brindar seguridad y protección a los trabajadores industriales. empresas y otras instalaciones críticas, incluidas plantas nucleares, centros espaciales y el metro de Delhi . También es la policía del aeropuerto de la India.
El gobierno de la India presentó el proyecto de ley al parlamento en 1968 después de la recomendación de una comisión especial, la Comisión Mukherjee, que fue designada para investigar un gran incendio en la planta de producción de Heavy Engineering Corporation en Ranchi y, posteriormente, recomendó la constitución de una fuerza federal exclusivamente para la seguridad de Industrias. Tras la aprobación del presidente , el proyecto de ley se convirtió en ley el 2 de diciembre de 1968 y entró en vigor el 10 de marzo de 1969 cuando se levantó el CISF con una dotación de 2.800 efectivos. Se instaló por primera vez en la planta de fabricación de Fertilizer Corporation of India en Trombay , Maharashtra , el 1 de noviembre de 1969.
Originalmente, la CISF era una fuerza de vigilancia y custodia para mantener la vigilancia y la guardia en las industrias del sector público, pero se convirtió en una fuerza armada del sindicato después de una enmienda en 1983. El secuestro y asesinato de HL Khera, gerente general de CISF -protegida fábrica de relojes de máquinas herramienta Hindustan en Srinagar , por los miembros del Frente de Liberación de Estudiantes en abril de 1989 llevó al Gobierno a introducir una enmienda a la ley para convertir en un deber del personal de CISF proteger y salvaguardar a los empleados de una empresa donde está desplegado. El CISF recibió un mandato para proporcionar servicios de consultoría de seguridad pagados a empresas del sector público y privado a través de una enmienda a la ley en 1999. La última enmienda a la ley se presentó en 2009, lo que hizo posible que el CISF proporcionara sus servicios de seguridad a empresas del sector privado también. La misma enmienda mejoró el ámbito territorial de la fuerza al permitirle al Gobierno Central desplegarla fuera de la India.
Fondo
India adoptó el modelo soviético de economía planificada después de la independencia y el primer ministro Jawaharlal Nehru promovió una política económica basada en la industrialización por sustitución de importaciones . [1] El segundo plan quinquenal (1956–60) y la Resolución de política industrial de 1956 enfatizaron el desarrollo de empresas del sector público (UPM) para cumplir con la política de industrialización nacional de Nehru. [2] El Gobierno de la India hizo un gran énfasis en las industrias en desarrollo y su preocupación por la seguridad industrial lo persuadió en 1961 de nombrar a un oficial de policía de alto rango como Asesor de Seguridad en el Departamento de Industria para asesorar a las UPM en asuntos relacionados con la seguridad. Los hallazgos del Asesor de Seguridad señalaron muchos defectos en los arreglos de seguridad de las unidades de suministro de energía y se recomendó establecer una "fuerza unificada" exclusivamente para brindar seguridad y protección a las unidades de suministro de energía. [3]
Un gran incendio en la planta de producción de Heavy Engineering Corporation (HEC) en Ranchi el 29 de enero de 1964 resultó en una gran pérdida de propiedad. Este incidente fue seguido por disturbios entre los trabajadores de la planta de la localidad. [4] [5] Los policías locales que estaban a cargo de custodiar la planta industrial fueron desviados y desplegados para aprehender la creciente violencia y mantener el orden público en la ciudad, lo que dejó comprometida la seguridad de la planta. [5] Estos acontecimientos pusieron de relieve el mal estado de la seguridad industrial en el país y atrajeron la atención nacional, incluida la del Parlamento . [4] [6] El Gobierno de la India actuó sobre el tema mediante el nombramiento de una comisión judicial de investigación encabezada por un juez retirado del Tribunal Superior de Allahabad B. Mukherjee. La Comisión Mukherjee encontró el sabotaje como una razón detrás del incendio en el HEC y reportó arreglos de seguridad inadecuados en las industrias en general. Su informe también recomendó la creación de una fuerza de seguridad industrial central bajo el gobierno de la India. [4] [6] Cuando se discutió el asunto y el informe se presentó en el Lok Sabha el 3 de octubre de 1964, el Ministro de Industria y Acero de la Unión, Tribhuvan Narain Singh, aseguró a la cámara que la sugerencia del juez Mukherjee sobre la creación de una central de seguridad La agencia de seguridad industrial estaba siendo examinada por el gobierno. [6]
Levantamiento del CISF
El Gobierno de la India presentó el Proyecto de Ley de la Fuerza de Seguridad Industrial Central de 1968 con el fin de materializar las recomendaciones para el establecimiento de una fuerza de seguridad industrial gobernada por el gobierno federal. Cuando el proyecto de ley fue discutido en el parlamento, los miembros de los partidos de oposición plantearon fuertes objeciones contra la cláusula que confería poder de arresto al personal de la CISF, que generalmente está en manos de la policía estatal. Los miembros de los partidos de oposición expresaron su desaprobación por considerar que esta cláusula infringiría el derecho constitucional de los estados al permitir que una fuerza federal ejerza el poder que de otro modo estaría sujeto a un sujeto estatal . Sin embargo, la objeción fue rechazada por el ministro de Estado de Interior de la Unión, Vidya Charan Shukla , al subrayar la insuficiencia del sistema de seguridad contemporáneo de las UPM y la urgencia de formar una fuerza disciplinada entrenada para mejorar este último. [7] El proyecto de ley se convirtió en ley el 2 de diciembre de 1968 y entró en vigor el 10 de marzo de 1969 cuando se levantó la Fuerza de Seguridad Industrial Central con una dotación de 2.800 efectivos. [8] [9] Este día es celebrado todos los años por la fuerza como su Día de la Resurrección. [9] Sin embargo, la fuerza no se convirtió en una fuerza armada y su mandato era de vigilancia y vigilancia para mantener la vigilancia y la vigilancia en las industrias. [4] La primera inducción del CISF en una unidad de suministro de energía se llevó a cabo en una planta de fabricación de Fertilizer Corporation of India (que luego se reorganizó en Rashtriya Chemicals & Fertilizers ) en Trombay , Maharashtra el 1 de noviembre de 1969 y al día siguiente el 2 de noviembre de 1969 fue incluido en Bokaro Steel Company Limited , Bokaro . [10]
Enmiendas
Ha habido cuatro enmiendas en la Ley CISF que se introdujeron en 1983, 1989, 1999 y 2009. Las enmiendas sucesivas mejoraron el ámbito de competencia y jurisdicción de la fuerza. La enmienda de 1983 convirtió al CISF en una fuerza armada de la Unión de la India. La enmienda de 1989 estableció como deber de la fuerza brindar protección y salvaguarda a los empleados de una empresa en la que está desplegada. La disposición para proporcionar consultoría técnica a establecimientos industriales, incluido el sector privado, se agregó mediante la enmienda de 1999. El mandato de proporcionar su servicio de seguridad a las empresas del sector privado fue habilitado por la enmienda de 2009.
Ley de Enmienda de 1983
El Gobierno de la India presentó un proyecto de ley de enmienda, el Proyecto de Ley de la Fuerza de Seguridad Industrial Central (Enmienda) de 1983, para otorgar el estatus de fuerza armada a la CISF. La enmienda se aprobó en marzo de 1983 y entró en vigor tres meses después, el 15 de junio. [4] Prohíbe efectivamente que el personal de la CISF se convierta en miembro de cualquier asociación que no sea de "naturaleza puramente social, recreativa o religiosa" sin la aprobación del Gobierno Central o de la autoridad competente. También prohíbe a los miembros de la fuerza dirigirse o participar en cualquier reunión política y comunicarse con la prensa. Si bien se agregó a las restricciones ya incorporadas en la ley original, la enmienda aumentó los poderes disciplinarios de los oficiales de supervisión. El estatuto de fuerza armada colocó al CISF bajo el ámbito del artículo 33 de la Constitución de la India, que faculta al parlamento para restringir o derogar los derechos fundamentales de los miembros de las fuerzas armadas. La enmienda amplió los poderes de la fuerza y pasó de ser una "fuerza de custodia" a una "fuerza de mantenimiento de la ley y el orden". [11]
Ley de Enmienda de 1989
Una enmienda a la Sección 10 de la Ley CISF de 1968 en 1989 hizo que el personal de CISF tuviera la obligación de proteger y salvaguardar a los empleados de una empresa donde se despliega. [12] El Gobierno de la India presentó esta enmienda después del secuestro y asesinato de HL Khera, director general de la fábrica de relojes Hindustan Machine Tools en Srinagar , por miembros del Student Liberation Front. [13] [14] El CISF estaba desplegado en esta instalación cuando su director general Khera fue secuestrado el 6 de abril de 1989 y cuatro días después, el 10 de abril, su cadáver fue recuperado por la policía en Srinagar. [13] [14]
Ley de enmienda de 1999
La Ley CISF de 1968 fue enmendada por el Gobierno de Atal Bihari Vajpayee para agregar dos disposiciones importantes además de otros cambios menores; una era permitir al Gobierno Central encomendar cualquier otra función a la CISF modificando la Sección 3 titulada "Constitución de la Fuerza" y otra añadiendo una nueva Sección 14A con el título "Servicio de Asesoramiento Técnico a establecimientos industriales". Esta enmienda otorgó al CISF un mandato para ofrecer servicios de consultoría de seguridad a los establecimientos industriales del sector privado en sus solicitudes después de cobrar una tarifa que se acreditará al fondo consolidado de la India según lo dispuesto en la segunda subsección de la sección mencionada. [15] [16]
Ley de enmienda de 2009
Una serie de ataques terroristas en Mumbai en noviembre de 2008 —en los que, además de otros lugares, también fueron atacados el Taj Mahal Palace Hotel y el hotel Oberoi Trident— motivaron a muchas empresas del sector privado, entre ellas Tata Group , The Oberoi Group , Infosys y Jamnagar. Refinería de Reliance Industries Limited , para solicitar al Ministro del Interior P. Chidambaram que permita la cobertura de seguridad CISF para sus respectivas empresas. [17] El bombardeo de 2008 de la embajada india en Kabul también persuadió al gobierno central de mejorar las disposiciones de seguridad de las misiones diplomáticas indias en el extranjero . Sin embargo, el mandato de la CISF según la Ley CISF de 1968 le permitía prestar su servicio de seguridad a empresas del sector público y desplegarse únicamente en territorio indio. El gobierno de Manmohan Singh presentó una enmienda en diciembre de 2009 para ampliar el mandato de la fuerza relacionado con su servicio y despliegue. El 18 de diciembre de 2008, Chidambaram presentó el proyecto de ley de la Fuerza de Seguridad Industrial Central (enmienda) de 2008 en Rajya Sabha . En él se proponía incluir las empresas conjuntas del gobierno federal o los gobiernos estatales con empresas industriales privadas y empresas del sector privado en el posible ámbito de la seguridad del CISF y mejorar el ámbito territorial de la fuerza permitiendo al Gobierno Central desplegarla fuera de la India. [18] [19] El proyecto de ley fue remitido al Comité Parlamentario Permanente de Asuntos Internos, encabezado por Sushma Swaraj , en el último día de la sesión de invierno del parlamento el 1 de enero de 2009. [20] El gobierno decidió promulgar una ordenanza para dar efecto a las enmiendas propuestas en el proyecto de ley después de la aprobación del Gabinete de la Unión el 2 de enero de 2009. [17] La ordenanza, la Ordenanza de la Fuerza de Seguridad Industrial Central (Enmienda), 2009, se promulgó el 10 de enero de 2009. [19] [ 21]
Después de examinar el proyecto de ley, el comité permanente presentó su informe al parlamento el 13 de febrero de 2009. Posteriormente, el proyecto de ley fue aprobado por la Lok Sabha el 19 de febrero de 2009 y por la Rajya Sabha el 25 de febrero de 2009. [20] Se publicó la ley de enmienda. en la Gaceta de la India el 16 de marzo de 2009 después de recibir el consentimiento del Presidente . Entró en vigor retrospectivamente a partir del 10 de enero de 2009 debido a la promulgación de la ordenanza. [19] El Ministerio del Interior esbozó un orden de prioridad que el CISF debe tener en cuenta antes de evaluar las solicitudes de las empresas del sector privado. De acuerdo con este orden, se dará prioridad a sectores como energía, energía atómica, espacio, aeropuertos, ciencia y tecnología y tecnología de la información; la segunda prioridad cubre grandes empresas privadas ubicadas en Naxalite o áreas afectadas por la insurgencia; y, por último, aquellas empresas que no estén cubiertas por ninguna de las dos categorías podrían recibir seguridad después del análisis de amenazas. [18]
Referencias
- ^ Ghose, Shankar. Jawaharlal Nehru . Editores aliados. pag. 243. ISBN 978-8170233695.
- ^ Ahluwalia, Isher J. (1993). Productividad y crecimiento en la manufactura india . Nueva Delhi: Fundación Académica. pag. 25. ISBN 9788171880942.
- ^ Chatterjee , 2005 , p. 73
- ↑ a b c d e Chatterjee , 2005 , p. 74
- ^ a b Bhardwaj, Ananya (10 de marzo de 2018). "Cómo CISF se transformó en una fuerza de seguridad moderna que genera ingresos" . La impresión . Consultado el 3 de julio de 2020 .
- ^ a b c Singh, Tribhuvan Narain , Ministro de Industria y Acero de la Unión (3 de octubre de 1964). "Debates de Lok Sabha". Debates parlamentarios (Hansard) . República de la India: Lok Sabha. columna. 5035–5040.
- ^ Desai 1986 , p. 122
- ^ Ley CISF, 1968 , p. 1
- ^ a b Varma, Ananya (10 de marzo de 2020). "El ministro del Interior de la Unión, Amit Shah, saluda al CISF en su 51º día de recaudación" . Republic TV . Consultado el 3 de julio de 2020 .
- ^ Informe Rajya Sabha 2018 , p. 11
- ^ Desai 1986 , págs. 124-125
- ^ Ley CISF, 1968 , p. 4
- ↑ a b Chatterjee , 2005 , p. 78
- ^ a b Upadhyay, Tarun (20 de abril de 2009). "19 años después, los asesinos de Kashmir Univ VC caminan" . The Hindustan Times . Consultado el 3 de julio de 2020 .
- ^ Ley CISF, 1968 , p. 2 y 5
- ^ Chatterjee , 2005 , p. 82
- ^ a b "Ordenanza para dar cobertura CISF a industrias privadas" . The Economic Times . Presione Trust of India . 2 de enero de 2009 . Consultado el 3 de julio de 2020 .
- ^ a b Tikku, Aloke (17 de febrero de 2009). "India Inc quiere cobertura de CISF. ¿Está listo el gobierno?" . The Hindustan Times . Consultado el 3 de julio de 2020 .
- ^ a b c "The Gazette of India - The Central Industrial Security Force (Enmienda) Act, 2009" (PDF) . Egazette.nic.in . Departamento Legislativo, Ministerio de Derecho y Justicia, Gobierno de la India. 16 de marzo de 2009 . Consultado el 3 de julio de 2020 .
- ^ a b "Proyecto de Ley de la Fuerza de Seguridad Industrial Central (Enmienda), 2008" . Prsindia.org . Investigación Legislativa PRS . Consultado el 3 de julio de 2020 .
- ^ "Las empresas privadas ahora pueden tener el escudo CISF" . Espejo de Mumbai . Mumbai. 13 de enero de 2009 . Consultado el 3 de julio de 2020 .
Bibliografía
- Chatterjee, DK (2005). Organizaciones centrales de policía, parte 1 . Nueva Delhi: Allied Publishers . ISBN 8177649027.
- Desai, Akshayakumar Ramanlal (1986). Violación de los derechos democráticos en India . Mumbai: Prakashan popular . ISBN 0861321308.
- "Ley de la fuerza de seguridad industrial central, 1968" (PDF) . Legislative.gov.in . Departamento Legislativo, Ministerio de Derecho y Justicia, Gobierno de la India . Consultado el 16 de julio de 2020 .
- "Reglas de la fuerza de seguridad industrial central, 2001" (PDF) . Cisf.gov.in . Fuerza de Seguridad Industrial Central, Ministerio del Interior, Gobierno de la India . Consultado el 16 de julio de 2020 .
- "Fuerza de seguridad industrial central" (PDF) . Comité Parlamentario Permanente Relacionado con el Departamento de Asuntos Internos - Condiciones de trabajo en las Fuerzas de Policía Armadas Centrales sin vigilancia de fronteras (Informe) (215 ed.). Secretaría de Rajya Sabha . 12 de diciembre de 2018 . Consultado el 7 de agosto de 2020 .
enlaces externos
- Sitio web oficial de la CISF