La Comisión Charbonneau , oficialmente la Comisión de Investigación sobre la Adjudicación y Gestión de Contratos Públicos en la Industria de la Construcción, [1] es una investigación pública en Quebec , Canadá sobre la posible corrupción en la gestión de contratos públicos de construcción.
La comisión fue promulgada el 19 de octubre de 2011 por el gobierno provincial liberal de Jean Charest , y está presidida por el juez France Charbonneau . [2] El mandato del Comité es:
- Examinar la existencia de esquemas y, cuando corresponda, hacer un retrato de las actividades que involucren colusión y corrupción en la provisión y administración de contratos públicos en la industria de la construcción (incluyendo organizaciones privadas, empresas gubernamentales y municipios) e incluir cualquier vínculo con el financiamiento. de partidos políticos.
- Pinte un cuadro de la posible infiltración del crimen organizado en la industria de la construcción.
- Examinar posibles soluciones y hacer recomendaciones que establezcan medidas para identificar, reducir y prevenir la colusión y la corrupción en la adjudicación y gestión de contratos públicos en la industria de la construcción. [3]
Testimonio
En la investigación de Charbonneau, un "exjefe de la construcción dijo que durante años, el tres por ciento del valor de todos los contratos que recibió de la ciudad de Montreal fue para la fiesta del alcalde, y otro uno por ciento, conocido como" la taxe à Surprenant, "fue a un funcionario de la ciudad". [4] : 66–106
En 2009 , se le dijo al presidente de la división de construcción de SNC-Lavalin (SNC) que la propuesta de su empresa de construir el nuevo superhospitalario de la Universidad McGill era errónea. Sin embargo, alguien del Centro de Salud de la Universidad McGill (MUHC) le había entregado ilegalmente una copia de los dibujos arquitectónicos del consorcio OHL , que fueron favorecidos por los médicos. Charles Chebl , que en ese momento trabajaba para Ben Aissa y desde entonces lo reemplazó como jefe de construcción de SNC, testificó en mayo de 2014 que Riadh Ben Aissa le dijo que incorporara el diseño de OHL en una revisión apresurada del plan de SNC. Chebl aparentemente objetó, y luego fue convocado a una reunión por el entonces CEO Pierre Duhaime donde afirma haber recibido instrucciones de plagiar el diseño de OHL. Ben Aissa y Duhaime supuestamente organizaron pagos de 22,5 millones de dólares al director ejecutivo de MUHC, Arthur Porter, y a su mano derecha, Yanai Elbaz, a cambio de asegurarse de que SNC ganara el contrato de 1.300 millones de dólares. [5] El contrato fue adjudicado a SNC en julio de 2010 y para fines de 2011, Porter había renunciado a todos sus cargos de confianza pública, y en febrero de 2013 la policía emitió una orden de arresto contra él. [6] Desde entonces, Porter se ha fugado de la justicia por "fraude, conspiración para cometer fraude gubernamental, abuso de confianza, comisiones secretas y lavado del producto de un delito" relacionado con la construcción del superhospitalario, pero está luchando contra la extradición de Panamá. celda. [7]
En septiembre de 2012, el agente estadounidense del FBI Joseph Pistone , conocido por su trabajo encubierto con la familia criminal Bonanno , testificó en la Comisión Charbonneau como testigo experto sobre la infiltración de la mafia en los sindicatos estadounidenses en la industria de la construcción. [8]
Los testigos detallaron un sistema de manipulación de licitaciones que vio a un cartel de empresas de ingeniería y construcción obtener contratos públicos de la ciudad de Montreal a cambio de donaciones políticas. La colusión en la industria de la construcción se extendió a través del río hasta la ciudad de Longueuil , testificó Yves Cadotte , quien fue en 2014 vicepresidente senior y gerente general de la división de transporte, infraestructura y edificios de SNC. El truco consistía en que los políticos solicitaran sobres y maletines de dinero en efectivo que no tuvieran relación directa con los contratos por los que se solicitaba licitación, a fin de que con ese artificio se pudiera eludir las leyes antisoborno. Cadotte dijo que las otras empresas de ingeniería que formaban parte del sistema de Longueuil en ese momento eran Genivar Inc., Dessau, Groupe SM y Cima +. En un caso, los políticos pidieron 200.000 dólares y Cadotte entregó 125.000 dólares en efectivo al recaudador de fondos del partido liberal Bernard Trépanier , quien los guardó en un maletín. Por los $ 75,000 restantes, dijo que SNC aceptó, a pedido de la parte, pagar una factura de una empresa de comunicaciones de Montreal por servicios que en gran parte nunca se prestaron. Se le preguntó a Cadotte si alguna vez pensó en denunciar la colusión ante la Oficina de Competencia de Canadá , que tiene una política de clemencia para los denunciantes. Cadotte respondió "No". [9]
Julie Boulet , la ministra de Transporte de Quebec durante el gobierno liberal de Jean Charest , se contradijo cuando negó el testimonio del día anterior de que era muy consciente del requisito de que los ministros del gabinete debían recaudar fondos anualmente por un monto de $ 100,000. Es decir, para obtener y mantener un trabajo a nivel de gabinete en Quebec, uno debe poder proporcionar o pastorear $ 100,000 en contribuciones de campaña. [10]
Unité permanente anticorrupción (UPAC)
En julio de 2018, la Unité Permanente Anticorrupción de Quebec (UPAC), fuerza policial anticorrupción, que se estableció en 2011, tenía 114 condenas. Los fiscales de la UPAC habían presentado "cargos penales contra 331 personas y empresas". [11] La UPAC realizó investigaciones a partir de testimonios de la Comisión Charbonneau. Las condenas derivadas de estas investigaciones incluyeron las relacionadas con la "operación Lauréat", los ex alcaldes Gilles Vaillancourt , Gérald Tremblay y Michael Applebaum .
Según un informe de Global News del 28 de noviembre de 2018 , el oficial de la UPAC, Jean-Frédérick Gagnon, dijo a la investigación en 2014 que la "operación Lauréat" era una investigación sobre "el mayor fraude por corrupción en la historia de Canadá" [12] que implica a SNC-Lavalin en sobornos. para la construcción del Centro de Salud de la Universidad McGill .
En octubre de 2012, la policía registró dos residencias propiedad del entonces alcalde de Laval , Gilles Vaillancourt , así como edificios municipales y cajas de seguridad alquiladas por Vaillancourt. El 24 de octubre, Vaillancourt anunció que dejaría temporalmente su función de alcalde por motivos de salud. El 9 de noviembre dimitió como alcalde, negando todas las acusaciones de corrupción en su contra. El 9 de mayo de 2013 fue detenido en su domicilio por la policía y acusado de gángsterismo. [13]
El alcalde de Montreal, Gérald Tremblay, dimitió el 5 de noviembre de 2012 como resultado directo de las revelaciones hechas en la Comisión. [14]
Como resultado de los testimonios de testigos en la Comisión Charbonneau, el 17 de junio de 2013, el alcalde interino de Montreal, Michael Applebaum, fue arrestado por cargos de fraude , conspiración , abuso de confianza y corrupción en asuntos municipales. [15] El 26 de enero de 2017, la jueza del Tribunal de Québec Louise Provost declaró a Applebaum culpable de ocho de los 14 cargos relacionados con la corrupción en su contra por las actividades que tuvieron lugar entre 2006 y 2012 cuando se desempeñaba como alcalde de Côte-des-Neiges. –Notre-Dame-de-Grâce. [16] [17]
En la cultura popular
En el otoño de 2017, la Comisión Charbonneau fue retratada en la miniserie Bad Blood sobre la familia criminal Rizzuto de Montreal . France Charbonneau fue interpretada por Claudia Ferri.
France Charbonneau es también un personaje en los libros del diario de Aurelie Laflamme escritos por India Desjardins. Ella es la madre del personaje principal llamado Aurélie Laflamme.
Ver también
- Unité permanente anticorrupción
Referencias
- ^ en francés, fr: Commission d'enquête sur l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction
- ^ "Commission d'enquête sur l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la construction: La Commission" . Gouvernement du Québec . Consultado el 1 de noviembre de 2012 .
- ^ "Commission d'enquête sur l'octroi et la gestión des contrats publics dans l'industrie de la construction: Mandat" . Gouvernement du Québec . Consultado el 1 de noviembre de 2012 .
- ^ Saint-Martin, Denis (2015). "Corrupción sistémica en un estado de bienestar avanzado: lecciones de la investigación de Quebec Charbonneau" . Revista de derecho de Osgoode Hall . 53 (1): 43. Páginas 66-106
- ^ "SNC-Lavalin VP dice que no le dieron 'otra opción' que hacer trampa en la propuesta del hospital" 22 de mayo de 2014
- ^ "Arthur Porter: cronología de un escándalo de corrupción por Roberto Rocha" . La Gaceta . 2011-11-10 . Consultado el 2 de marzo de 2014 .
- ^ cjad.com: "Arthur Porter quiere salir de la cárcel" 27 de marzo de 2014
- ^ " ' Donnie Brasco' testifica en la investigación de corrupción de Quebec" . CBC News.
- ^ nationalpost.ca: "La estafa de manipulación de licitaciones de SNC-Lavalin se extendió más allá de Montreal, el ejecutivo dice la investigación" 18 de marzo de 2014
- ^ lapresse.ca: "Boulet maintient qu'elle ignorait l'objectif de 100 000 $" 15 de mayo de 2014
- ^ Perreaux, Les (4 de julio de 2018). "La cruzada anticorrupción de Quebec ha resultado en muchos arrestos pero pocas condenas. Esto es lo que ha sucedido hasta ahora" . El globo y el correo . Montreal . Consultado el 21 de febrero de 2019 .
- ^ Valiante, Giuseppe (28 de noviembre de 2018). "MUHC se merece los millones en la cuenta bancaria del criminal: abogado" . Noticias globales . Montreal . Consultado el 21 de febrero de 2019 .
- ^ "El alcalde de Laval dimite en medio de acusaciones de corrupción" . Montreal: CBC News . 2012-11-09 . Consultado el 9 de noviembre de 2012 .
- ^ El alcalde de Montreal, Gerald Tremblay, dimite en medio de acusaciones de corrupción de la Comisión Charbonneau en el National Post ; publicado el 5 de noviembre de 2012
- ^ "Alcalde de Montreal arrestado" . Associated Press. 17 de junio de 2013 . Consultado el 17 de junio de 2013 .
- ^ Bernstien, Jaela; Shingler, Benjamin (26 de enero de 2017). "Ex-alcalde de Montreal Michael Applebaum declarado culpable de 8 cargos relacionados con la corrupción" . Corporación Canadiense de Radiodifusión . Consultado el 21 de febrero de 2019 .
- ^ Woods, Allan; Sher, Julian (17 de junio de 2013). "El alcalde de Montreal, Michael Applebaum, acusado de 14 delitos" . Toronto Star . Consultado el 21 de febrero de 2019 .
enlaces externos
- Sitio web de la Comisión