Director ejecutivo (gobierno local irlandés)

El director ejecutivo de una ciudad o condado es el alto funcionario permanente del gobierno local en la República de Irlanda . Mientras que el consejo del condado y el ayuntamiento son funcionarios electos que formulan la política, el director ejecutivo es un funcionario designado que gestiona la implementación de la política. ^[1] El puesto se introdujo en 1929–42 sobre la base del modelo de gobierno de consejo-administrador estadounidense , y hasta 2014 el director ejecutivo se llamaba administrador del condado o administrador de la ciudad . Sus sueldos oscilan entre 132.511 € y 189.301 € anuales. ^{[2] [3]}La Asociación de Administración del Condado y la Ciudad (antes Asociación de Administradores del Condado y la Ciudad) es la asociación profesional de directores ejecutivos, ^[4] y está afiliada a la Asociación Internacional de Administración de la Ciudad / Condado (ICMA). ^[5]

Historia

La Ley de Gobierno Local (Irlanda) de 1898 estableció los ayuntamientos electos de condado y ciudad con autoridad ejecutiva, y la Junta de Gobierno Local de Irlanda tenía el poder de disolver los ayuntamientos que no cumplieran con sus obligaciones estatutarias. Después de que se estableció el Estado Libre de Irlanda en 1922, las funciones de la Junta de Gobierno Local fueron asumidas por el Ministro de Gobierno Local . ^[6] Durante e inmediatamente después de la Guerra Civil irlandesa , el ministro disolvió varios consejos, incluidos los de Dublín y Cork.ciudades, y reemplazó cada una con un comisionado no elegido. En ambas ciudades, hubo una opinión generalizada de que los servicios prestados por los consejos se prestaban de manera más eficiente y justa bajo los comisionados que en el sistema anterior, donde la función ejecutiva había sido, en efecto, conferida a los consejos y sus comités.

En 1926, un comité de intereses comerciales e industriales en Cork se reunió para considerar un plan de gobierno de la ciudad. Teniendo en cuenta la experiencia de los comisionados de la ciudad y la experiencia reciente en los Estados Unidos, se propuso un gobierno de consejo-administrador . Después de una discusión entre el ministro de gobierno local y los representantes locales, el ministro, Richard Mulcahy , presentó como una medida del gobierno, el Proyecto de Ley de Gestión de la Ciudad de Cork, 1929 , y se convirtió en ley a pesar de la oposición. El primer administrador de la ciudad de Cork, Philip Monahan, había sido anteriormente el comisionado que reemplazó a Cork Corporation y antes del Consejo del Condado de Kerry.. El ministro propuso y Oireachtas promulgó una disposición similar para Dublín en 1930. Se aprobaron leyes similares bajo el siguiente, Fianna Fáil , gobierno para los otros dos distritos del condado : Limerick en 1934 y Waterford en 1939. La oficina anterior de secretario municipal fue reemplazada por el nuevo administrador, excepto en Cork donde permaneció separado hasta 1941. ^[7] La Ley del condado (Administración) de 1940, que comenzó en agosto de 1942, extendió el sistema de administrador de los distritos urbanos del condado a los condados administrativos rurales. El sistema también se modificó en la legislación posterior, en particular la Ley (Enmienda) de Administración de la Ciudad y el Condado de 1955, que hizo algunos ajustes para otorgar mayor poder a los miembros del consejo.

Según la ley de 1940, un administrador del condado era el administrador de cada distrito o ciudad municipal en ese condado, pero desde la década de 1990 tenía el poder de delegar estas funciones a cualquier otro funcionario de ese distrito o ayuntamiento. El municipio de Dún Laoghaire , con casi el nivel de autonomía de un municipio de condado, tenía un administrador municipal desde su creación en 1930. Inicialmente, seis pares de condados más pequeños compartían un administrador; el último de esos casos fue El de Laois y Offaly , divididos en 1982. ^[8] En varias ocasiones, el Ministro de Medio Ambiente ha suspendido un concilio electo dividido , dejando al gerente a cargo de sus asuntos hasta las próximas elecciones locales. ^[9]La división de la ciudad de Galway del condado de Galway en 1985, y del condado de Dublín en tres condados en 1993, vio nombrados administradores separados. Un informe de 2010 encargado por el Gobierno sugirió reducir el número de directores de condado de 34 a 24. ^{[10] [11]} Las fusiones de tres pares de consejos de condado / ciudad en 2014 fueron precedidas por el nombramiento de directores conjuntos a partir de 2012. ^{[12 ]}

Según las disposiciones de la Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014 , el puesto de "Administrador del Condado / Ciudad" fue reemplazado por el de "Director Ejecutivo". Los gerentes existentes se convirtieron en los directores ejecutivos iniciales, y los consejos de los condados / ciudades obtuvieron el poder de vetar los nombramientos posteriores y destituir a un director ejecutivo por "mala conducta declarada". ^{[13] [14]} La Ley de gobierno local de 2019 aprobada proporciona un solo director ejecutivo para las dos autoridades locales contiguas de la ciudad de Galway y el condado de Galway . ^[15] El entonces gobierno tenía la intención de que esto fuera en preparación para una fusión total de los consejos de Galway en 2021, una propuesta sostenida por la oposición dentro del Oireachtas.^[dieciséis]

Funciones

El director ejecutivo desempeña las funciones ejecutivas del condado o el consejo de la ciudad y tiene la responsabilidad final de garantizar que la autoridad local funcione sin problemas y de llevar a efecto las decisiones de política del consejo electo. Supervisa, coordina, administra y paga a los empleados y funcionarios del consejo. También hace contratos en nombre del consejo y coloca el sello oficial del consejo en los documentos. La legislación actual que rige a los directores ejecutivos es el capítulo 2 de la parte 14 de la Ley de gobierno local de 2001 , en sustitución de la Ley de reforma del gobierno local de 2014. ^[17] Es una práctica normal en Irlanda que el director ejecutivo de una autoridad local deleguealgunas funciones a otro personal de la autoridad local. El condado o el consejo municipal electo deben ser notificados de cualquier función delegada. Sin embargo, el director ejecutivo sigue siendo responsable de los actos del delegado y puede recuperar (es decir, revocar) una responsabilidad que ha sido delegada.

Entrar y salir de la oficina

Los directores ejecutivos son contratados mediante un proceso competitivo de contratación organizado por el Servicio de Nombramientos Públicos y nombrados formalmente por el Ministro de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio . Una vez designado, el director ejecutivo permanecerá en el cargo por un período de 7 años (aunque también se puede prorrogar por otros tres años). La edad de jubilación para los administradores del condado o de la ciudad es de 65 años. ^[1] Si un consejo desea suspender o destituir a un director ejecutivo, el consejo debe aprobar una resolución. Al menos tres cuartas partes de los Consejeros votan a favor de la resolución con 21 días de antelación. El Ministro puede nombrar un panel para determinar la propuesta, o puede sancionar la destitución del director ejecutivo. Ley de reforma del gobierno local de 2014, sección 146

Directores ejecutivos adjuntos

Además del director ejecutivo, algunos condados y ciudades también tienen director ejecutivo adjunto / asistente. Después de consultar con el jefe del consejo electo ( Cathaoirleach o alcalde ), el director ejecutivo puede nombrar a un director ejecutivo adjunto para que actúe en su nombre mientras esté de licencia o ausente. ^[18] En situaciones en las que queda vacante el cargo de director ejecutivo, el Ministro de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio debe designar a alguien temporalmente. ^[19] Este nombramiento temporal continuará hasta que se haga un nombramiento permanente. Sin embargo, puede rescindirse en cualquier momento.

Ver también

• Regiones estadísticas NUTS 3 de la República de Irlanda
• Informe McCarthy
• Organismos patrocinados por el estado de la República de Irlanda .
• Administrador de la ciudad

Referencias

Fuentes

Irish Statute Book actúa como se promulgó originalmente

• "Ley de gobierno local (disposiciones temporales) de 1923" . 28 de marzo de 1923. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de ministros y secretarios de 1924" . 21 de abril de 1924. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de gobierno local de 1925" . 26 de marzo de 1925. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de autoridades locales (funcionarios y empleados), 1926" . 28 de julio de 1926. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de gestión de la ciudad de Cork, 1929" . 23 de febrero de 1929. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de gobierno local (Dublín), 1930" . 17 de julio de 1930. Archivado desde el original el 23 de julio de 2015 . Consultado el 22 de julio de 2015 .
• "Ley de gestión de la ciudad de Limerick, 1934" . 6 de septiembre de 1934. Archivado desde el original el 23 de julio de 2015 . Consultado el 22 de julio de 2015 .
• "Ley de gestión de la ciudad de Waterford, 1939" . 8 de agosto de 1939. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 22 de julio de 2015 .
• "Ley de gestión del condado de 1940" . 13 de junio de 1940. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley (enmienda) de gestión de ciudades y condados de 1955" . 21 de junio de 1955. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de gobierno local, 2001" . 21 de julio de 2001. Archivado desde el original el 4 de febrero de 2014 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• "Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014" . 27 de enero de 2014. Archivado desde el original el 22 de julio de 2015 . Consultado el 21 de julio de 2015 .

Otro

• "Ley de gobierno local, 2001 revisada" . Hechos revisados . Comisión de Reforma Legislativa . 30 de octubre de 2014 . Consultado el 21 de julio de 2015 .
• Quinlivan, Aodh (1 de enero de 2006). Philip Monahan: Un hombre aparte: la vida y la época del primer administrador de la autoridad local de Irlanda . Instituto de Administración Pública. ISBN 9781904541356.

Citas

1. "Administrador del condado / ciudad" . información ciudadana, es decir. 24 de junio de 2010.
2. "Escalas de autoridad local actual - grados de gestión" . Archivado desde el original el 26 de marzo de 2013 . Consultado el 28 de abril de 2013 .
3. "Peter Hynes para ser nombrado nuevo administrador del condado" . Las noticias de Mayo . Consultado el 26 de abril de 2013 .
4. "Asociación de administradores de ciudad y condado" . Archivado desde el original el 21 de mayo de 2013 . Consultado el 28 de abril de 2013 .
5. "Inicio de ICMA" . Archivado desde el original el 11 de mayo de 2013 . Consultado el 28 de abril de 2013 .
6. Ley de gobierno local (disposiciones temporales), 1923 §12 ; Ley de Ministros y Secretarios de 1924, Programa, Tercera Parte Archivado el 22 de julio de 2015 en la Ley de Gobierno Local de Wayback Machine , 1925 §72
7. Ley de gobierno local (Dublín), 1930, artículo 47; Ley de Administración de la Ciudad de Limerick, 1934, Sección 13; Ley de Administración de la Ciudad de Waterford, 1939, Sección 12 (2); Ley de administración de la ciudad de Cork (enmienda), 1941, sección 11
8. Murphy, Donal A. (1994). Los dos Tipperarys: la política nacional y local, la devolución y la autodeterminación, de la singular división de 1838 en dos circunscripciones, y las secuelas . Relé. págs. 176, 202. ISBN 978-0-946327-13-3 - a través de Internet Archive.
9. Collins, Neil (1987). Los administradores del gobierno local en el trabajo: el sistema de administrador de la ciudad y el condado del gobierno local en la República de Irlanda . Dublín: Instituto de Administración Pública. ISBN 0-906980-60-7.
10. "Informe del grupo de revisión de eficiencia del gobierno local" (PDF) . Noticias RTÉ. Julio de 2010. Archivado desde el original (PDF) el 26 de octubre de 2012 . Consultado el 27 de abril de 2013 .
11. "Informe del grupo de revisión de eficiencia del gobierno local - Resumen ejecutivo" (PDF) . Noticias RTÉ. Julio de 2010. Archivado desde el original (PDF) el 21 de abril de 2014 . Consultado el 28 de abril de 2013 .
12. Ley de gobierno local (disposiciones varias) de 2012, parte 4
13. "Proyecto de ley para recortar ayuntamientos y reducir a la mitad el número de concejales" . The Irish Times . 17 de octubre de 2013.
14. Ley de reforma del gobierno local de 2014, §§144-146
15. "Proyecto de ley del gobierno local 2018 [iniciado]" (PDF) . Oireachtas. 25 de julio de 2018. Art . 32 . Consultado el 4 de septiembre de 2018 .
16. "Respuestas escritas; Departamento de vivienda, planificación y gobierno local; Financiamiento de la autoridad local" . kildarestreet.com . 13 de mayo de 2020 . Consultado el 11 de julio de 2020 .
17. Ley de reforma del gobierno local de 2014, §54
18. Ley de administración del condado, 1940, §15
19. Ley de gobierno local de 2001, §148

enlaces externos

• Asociación de Administración del Condado y la Ciudad
• Servicio de Citas Públicas