El trabajo infantil en Filipinas es el empleo de niños en ocupaciones peligrosas menores de dieciocho (18) años, o sin las condiciones y requisitos adecuados para menores de quince (15) años, donde los niños se ven obligados a trabajar de forma regular para ganar una vida para ellos y sus familias, y como resultado se encuentran en desventaja educativa y social. Por lo tanto, para abreviar, se llama trabajo infantil cuando es forzoso. [1] [2]
En 2012, la Oficina Nacional de Estadística (NSO) dijo que actualmente hay alrededor de 5,5 millones de niños trabajadores de 5 a 17 años en el país, alrededor de 2,1 millones de los cuales están expuestos a entornos que se consideran peligrosos. [3] [ necesita actualización ] La Organización Internacional del Trabajo estima que el 55,3% de estos niños realizan trabajos peligrosos en un entorno agrícola. [4] [ necesita actualización ]
Definiciones
La Ley de la República núm. 7610, conocida como Ley de protección especial de los niños contra el abuso, la explotación y la discriminación, proporciona las siguientes definiciones pertinentes para comprender la situación del trabajo infantil en Filipinas:
- Niños : se refiere a personas menores de dieciocho (18) años de edad o mayores, pero que no pueden cuidarse por completo o protegerse del abuso, la negligencia, la crueldad, la explotación o la discriminación debido a una discapacidad / condición física o mental. (Sección 3) [1]
- Trabajo infantil : se refiere al empleo ilegal de niños menores de quince (15) años, cuando no están directamente bajo la responsabilidad exclusiva de sus padres o tutores legales, o este último emplea a otros trabajadores además de sus hijos, que no son miembros. de sus familias, o su trabajo pone en peligro su vida, seguridad, salud y moral o perjudica su desarrollo normal, incluida la escolarización. Esto también se extiende a la situación de los niños menores de dieciocho (18) que están empleados en ocupaciones peligrosas. (Sección 12) [1]
El proyecto conjunto de la Oficina Nacional de Estadística de Filipinas y la Organización Internacional del Trabajo hizo distinciones sobre los tipos de trabajo a los que son sometidos los niños. [4]
Trabajo peligroso
- Productos químicos : el trabajo implica la exposición a: polvo (por ejemplo, sílice, polvo, polvo en pie), líquido (por ejemplo, aceite, gasolina, mercurio), neblina, humos o vapores (por ejemplo, pintura, insecticidas o pulverización de pesticidas), gas (por ejemplo, oxígeno, amoníaco). ), etc.
- Físico : el trabajo implica la exposición a: ruido, temperatura o humedad, presión, iluminación o iluminación inadecuada, peligros de resbalones, tropiezos o caídas, salida insuficiente para un escape rápido, disposición congestionada, radiación, ultravioleta o microondas, etc.
- Biológico : el trabajo implica la exposición a: virus, bacterias, hongos, parásitos (por ejemplo, agua potable afectada por amebas), etc.
Trabajo admisible
Los niños pueden realizar trabajos en determinadas condiciones. [5]
- Se puede permitir que un niño menor de 15 años trabaje si está bajo la supervisión de los padres / mayores de la familia, siempre que el niño trabaje directamente bajo la responsabilidad exclusiva de sus padres o tutor legal y donde solo miembros de su familia estan empleados.
- El empleo del niño no pone en peligro su vida, seguridad, salud y moral, ni perjudica su desarrollo normal.
- El padre o tutor legal proporcionará a dicho niño la educación primaria y / o secundaria prescrita.
- El empleador primero obtiene un permiso de trabajo para el niño del Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE).
A los niños de 15 a menos de 18 años se les permite trabajar en cualquier actividad económica no considerada trabajo infantil, pero no más de ocho (8) horas diarias y en ningún caso más de cuarenta (40) horas semanales. No se les permitirá trabajar entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m. del día siguiente, y el empleador debe proporcionar al niño acceso al menos a la educación primaria y secundaria. [5]
Estado actual
En su informe Hallazgos sobre las peores formas de trabajo infantil en 2013, el Departamento de Trabajo de EE. UU. Estimó que el porcentaje de niños trabajadores de entre 5 y 14 años es de alrededor del 11%, lo que corresponde a unos 2.180 millones de niños. El 65% de estos niños se encontraban en el sector agrícola, el 5% en el sector industrial y el 29% se dedicaban al servicio doméstico. [6] La Lista de bienes producidos por el trabajo infantil o el trabajo forzoso de 2014 informó 13 bienes producidos exclusivamente por el trabajo infantil en Filipinas. Estos incluyeron 8 productos agrícolas (a saber, caña de azúcar, plátanos, cocos, maíz, cerdos, arroz, caucho y tabaco). La minería de oro, la pornografía y la pirotecnia completan la lista.
Legislación filipina sobre trabajo infantil
Evolución histórica de las leyes sobre trabajo infantil en Filipinas
La preocupación por el bienestar de los niños empleados para trabajar comenzó en Filipinas ya en 1923. [7] El gobierno colonial estadounidense de esa época promulgó el primer conjunto de reglas y regulaciones en el país con respecto al trabajo infantil a través de la Ley núm. 3071, también conocida como "Ley para regular el empleo de mujeres y niños en tiendas, fábricas, establecimientos industriales, agrícolas y mercantiles, y otros lugares de trabajo en las Islas Filipinas, para establecer sanciones por infracciones de la presente y con otros fines". [8] La aplicación de esta ley fue supervisada finalmente por la Sección de Trabajo Infantil y Femenino de la División de Inspección de la entonces Oficina de Trabajo en 1925. Cuando Filipinas declaró su independencia del gobierno estadounidense en 1946, todas las leyes existentes promulgadas bajo el régimen anterior fueron reemplazados por las Leyes de la República. La Ley Núm. 3071 pasó a denominarse RA 695 a partir de entonces y su implementación se confió a la División de Mujeres y Menores de la antigua Oficina de Normas Laborales, en 1957. [7]
En 1932, Filipinas promulgó una ley para codificar sus leyes penales, que se conocieron como el Código Penal Revisado (RPC). [9] El RPC contiene varias disposiciones que prohíben ciertos tipos de trabajo infantil, como la "Explotación del trabajo infantil" (artículo 273), que prohíbe a un empleador retener a un niño trabajador en servicio contra su voluntad con el pretexto de reembolsar una deuda. incurrido por los ascendientes del hijo. La República Popular China también incluye una cláusula sobre la “Explotación de menores” (artículo 278). Esta disposición prohíbe el empleo de un menor de dieciséis (16) años de edad en lo que el código describe como "exhibiciones peligrosas". Otras disposiciones de la RPC relacionadas con la esclavitud, la prostitución, la corrupción, la detención ilegal y el secuestro de menores son todas aplicables a los niños trabajadores. El RPC permanece vigente hasta el día de hoy en Filipinas. [7]
Dos años después de la independencia de Filipinas del control estadounidense, la República se convirtió en un estado miembro de la Organización Internacional del Trabajo el 15 de junio de 1948. [10] Desde entonces, Filipinas ha ratificado varios convenios internacionales adoptados por la OIT, relacionados con el trabajo infantil. El país ratificó por primera vez en 1953 el Convenio núm. 90 de la OIT, que prohíbe el empleo de niños en la industria durante la noche y en 1960, [11] el gobierno ratificó el Convenio núm. 59 de la OIT, que fija la edad mínima de empleo para la industria en 15 años. [12] El convenio, sin embargo, permite que los trabajadores más jóvenes sean empleados en empresas en las que solo estén empleados los miembros de la familia del empleador, pero solo si el trabajo en cuestión no representa un peligro para la vida, la salud o la moral de los niños empleados. El Convenio núm. 77 de la OIT, que exige el examen médico y el posterior reexamen de los niños como requisito previo para su empleo, [13] también entró en vigor en 1960. El Convenio núm. 138 de la OIT o el Convenio sobre la edad mínima de 1973 [ 14] no fue ratificado en Filipinas hasta 1998. [15]
Durante la Ley Marcial , se hicieron cumplir un puñado de Decretos Presidenciales (PD) relacionados con las leyes de trabajo infantil en Filipinas. Uno de los cuales es PD no. 148 que enmendó la RA 679, Ley de Trabajo de la Mujer y el Niño. El nuevo decreto simplificó las complejas disposiciones de la RA 679 con respecto a los límites de edad confusos impuestos por esta ley en diferentes tipos de empresas, permitiendo que "cualquier persona entre 14 y 18 años de edad pueda ser empleada en cualquier empresa no peligrosa". [16] Es importante señalar que el PD n. ° 148 estaba en desacuerdo directo con el Convenio núm. 59 de la OIT. La nueva ley no duró tanto, ya que solo un año después, el PD n. ° 148 fue enmendado por la aprobación del PD n. ° 442 , también conocido como Código Laboral . La nueva ley elevó la edad mínima para trabajar de 14 a 15 años y ha mantenido la edad mínima anterior para empresas peligrosas en 18 años. Sin embargo, el Código Laboral no incluyó los términos y condiciones de empleo de los niños previstos anteriormente por la RA 679, según enmendada por el PD núm. 148 creando una gran brecha en la nueva ley. Esto finalmente se abordó a través del PD 603 o el Código de Bienestar Infantil y Juvenil, una codificación de diferentes disposiciones para el bienestar de todos los niños. [7]
Leyes sobre trabajo infantil en Filipinas
Después de la caída del régimen de Marcos en 1986, las crecientes demandas de reformas en las políticas, la legislación y los programas gubernamentales que afectan a los niños hicieron que el gobierno respondiera ratificando la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (CDN) el 26 de julio de 1990. La CDN entró en vigor como acuerdo internacional el 2 de septiembre de 1990. La convención ordena a los países ratificantes que “reconozcan el derecho del niño a ser protegido de la explotación económica y de realizar cualquier trabajo que pueda ser peligroso o que interfiera con el niño educación, o que sea perjudicial para la salud o el desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social del niño ". [17]
Para cumplir con el mandato de la CRC de la ONU, el gobierno promulgó la RA 7610, "Una ley que establece una disuasión más fuerte y una protección especial de los niños contra el abuso, la explotación y la discriminación, que establece sanciones por su violación y para otros fines" el 17 de junio de 1992. [7] Inicialmente, la ley fue alabada por su innovación en la promoción del bienestar infantil, especialmente aquellos que se encuentran en situaciones extremadamente difíciles. Sin embargo, la ley también fue severamente criticada debido a cómo sus disposiciones cambiaron severamente las políticas existentes con respecto a las leyes de trabajo infantil. El artículo VIII, sección 12, de la RA 7610 legalizó el empleo de todos los niños menores de 15 años, pero solo si el empleador puede obtener un permiso de trabajo del Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE). [7]
La opinión pública y organizaciones internacionales como la OIT y UNICEF , junto con el Departamento de Justicia local , presionaron para enmendar la RA 7610, Artículo VII, Sección 12, ya que violaba flagrantemente el Convenio núm. 59. En octubre de 1993 se aprobó una nueva ley denominada RA 7658 o "Ley que prohíbe el empleo de niños menores de 15 años en empresas públicas y privadas" con este fin. [7] La RA 7658 permite solo dos excepciones a la prohibición del empleo por debajo de la edad mínima, en primer lugar para que el niño en cuestión "trabaje directamente bajo la responsabilidad exclusiva de los padres o tutores legales del niño y cuando solo trabajen miembros de la familia del empleador" y en segundo lugar, “cuando el empleo de un niño en el entretenimiento público o la información a través del cine, el teatro, la radio o la televisión es esencial”. Además, la nueva ley requiere que los empleadores primero obtengan para el niño un permiso de trabajo del DOLE antes de que el niño pueda comenzar a trabajar. [18]
En 2003, Filipinas aprobó una nueva ley conocida como RA 9231 o "Ley de protección especial de los niños contra el abuso, la explotación y la discriminación de menores". [19] Esta ley limita específicamente el empleo de niños menores de 15 años, con las mismas excepciones que la RA 7658, con disposiciones adicionales sobre restricciones en el número de horas que los niños pueden trabajar, disposiciones sobre la ampliación del acceso de los niños trabajadores a la educación, , asistencia médica y legal.
Estándar | Sí No | Edad | Legislación relacionada | ||||
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Edad mínima de trabajo | sí | 15 | Código de Trabajo; un acto que instituye políticas para la protección y bienestar de los trabajadores domésticos | ||||
Edad mínima para trabajos peligrosos | sí | 18 | Código de Trabajo | ||||
Lista de ocupaciones peligrosas prohibido para los niños | sí | - | Ley de la República No. 679, modificada posteriormente por Decreto Presidencial Nº 148, Ley de trabajo infantil y de la mujer, Orden departamental 4 | ||||
Prohibición del trabajo forzoso | sí | - | Ley ampliada de lucha contra la trata de personas de 2012, Ley de la República Nº 10364 | ||||
Prohibición de la trata de niños | sí | - | Ley que prevé la eliminación de las peores formas de infancia trabajo y brindar una mayor protección al niño trabajador, Ley de la República No. 9231; Ampliación de la lucha contra la trata de personas Ley de 2012; Protección especial de los niños contra el abuso, Ley de explotación y discriminación | ||||
Prohibición de sexo comercial explotación de niños | sí | - | Ley que prevé la eliminación de las peores formas de infancia trabajo y brindar una mayor protección al niño trabajador; Protección especial de los niños contra el abuso y la explotación y Ley de Discriminación; Ley contra la pornografía infantil de 2009, Ley de la República Nº 9775; Ley de prevención del delito cibernético | ||||
Prohibición de utilizar niños en actividades ilícitas. ocupaciones | sí | - | Ley que prevé la eliminación de las peores formas de infancia trabajo y brindar una mayor protección al niño trabajador, Ley de la República No. 9231; Protección especial de los niños contra Ley de Abuso, Explotación y Discriminación; Exhaustivo Ley de drogas peligrosas | ||||
Edad mínima para militares obligatorios reclutamiento | sí | 18 | Circular Memorando No. 13 sobre alistamiento selectivo / Reenganche del Departamento de Defensa Nacional y el Fuerzas Armadas de Filipinas; Protección especial de los niños Ley contra el abuso, la explotación y la discriminación | ||||
Edad mínima para militares voluntarios Servicio |
| 18/17 | Circular Memorando No. 13 sobre alistamiento selectivo / Reenganche del Departamento de Defensa Nacional y el Fuerzas Armadas de Filipinas; Declaración de 2003 sobre la ratificación el Protocolo Facultativo | ||||
Edad de educación obligatoria | sí | 18 | Ley de educación básica mejorada de 2013 | ||||
Educación pública gratuita | sí | - | Constitución de Filipinas |
A pesar de los esfuerzos del gobierno para enmendar y ratificar leyes y políticas relacionadas con el trabajo infantil, las políticas y la legislación actual responsables de la protección y los derechos de los niños trabajadores en Filipinas siguen estando dispersas entre las diferentes leyes del país.
Causas y efectos
Hay diferentes razones por las que los niños son obligados a trabajar antes de la edad legal de 18 años. A continuación se enumeran algunos de los principales problemas.
Causas
Pobreza
Según una encuesta realizada por la Autoridad de Estadísticas de Filipinas o el NSCB en 2009 y publicada en 2011, el 26,5% de la población filipina se considera pobre. Esto equivale a 23,1 millones de filipinos que viven por debajo del umbral de pobreza. El umbral de pobreza se refiere al ingreso mínimo que una familia o individuo debe ganar para ser considerado "no pobre". Una persona se considera pobre si está por debajo del umbral de pobreza anual per cápita de P16, 871. Investigaciones recientes señalan que la incidencia de la pobreza entre las familias filipinas ha ido en aumento. El porcentaje de incidencia de la pobreza se redujo del 21% en 2006 al 20,5% en 2009 y al 19,7% en 2012; sin embargo, debido al crecimiento de la población, el número de familias aumentó de 3,8 millones a 4,03 millones y 4,2 millones, respectivamente. Además, una familia de cinco integrantes necesitaría un promedio de P7.890 para cubrir las necesidades básicas alimentarias y no alimentarias de su familia. [21]
Las tasas generalizadas de pobreza y desempleo en el país significan que los hogares pobres o de bajos ingresos son vulnerables a las crisis de ingresos y empleo. Al carecer de activos físicos que puedan venderse u ofrecerse como garantía para reducir o prevenir interrupciones en sus flujos de ingresos, los hogares pobres pueden recurrir a enviar a sus miembros más jóvenes a trabajar como una estrategia de reducción de riesgos. Especialmente durante las recesiones económicas, cuando el desempleo de los adultos aumenta y los ingresos disminuyen, el trabajo infantil proporciona una forma de aumentar los ingresos familiares. Por tanto, es razonable esperar que la incidencia del trabajo infantil sea mayor entre los hogares pobres que entre los hogares no pobres y que dicha incidencia aumente especialmente durante los períodos de desaceleración o declive económico. [22]
Estado educativo
En un estudio realizado por Anna Leah Colina para el Instituto Ecuménico de Educación e Investigación Laboral (EILER),
- "El estudio, que involucró a 3.859 hogares, encontró que los niños de familias pobres" se ven obligados por necesidad a aumentar las arcas de la familia trabajando ". Abandonar la escuela y trabajar es una decisión que se impone a los niños por la realidad que enfrentan cada día, según el estudio. Además, reveló que el 96% de los hogares encuestados viven por debajo del umbral de pobreza de sus regiones. Al menos el 78% de los encuestados dijeron que no poseen tierras ni tienen acceso a ellas. En cambio, la mayoría depende de otros medios para ganarse la vida. como trabajar en minas y plantaciones. Colina dijo que la falta de acceso a la educación es también un "factor de empuje" para el trabajo infantil. Dijo que el 60 por ciento de los niños trabajadores no llegaron al sexto grado, mientras que el 44 por ciento llegó al sexto grado antes de dejó la escuela para trabajar. ″ [23]
Este estudio ha demostrado que la mayoría de los niños se ven obligados a trabajar a una edad temprana o simplemente a trabajar para tener un ingreso estable que ayude a sus familias en sus situaciones financieras.
Efectos
Educativo
Según el resultado de la encuesta de alfabetización funcional, educación y medios de comunicación de 2013 facilitada por la Oficina Nacional de Estadística, el 10,6% de la población del país de entre 6 y 24 años no asiste a la escuela. Una de las principales razones es la pobreza. Los ingresos insuficientes para mantener la educación constituyen el 19,2% de los jóvenes que no asisten a la escuela. Otro signo alarmante es ese desinterés que constituye el 19,1%. Por último, el 5,5% de los jóvenes, tanto hombres como mujeres, no van a la escuela porque tienen empleo o buscan trabajo. Estos factores afectan a los niños mientras intentan ayudar a sus familias a ganar más, lo que resultó en la negligencia de su educación. [24]
Un estudio indicó que la asistencia a la escuela entre los niños trabajadores tiende a sacrificarse. Aunque la escolarización se puede combinar con el trabajo en muchos casos, varios factores como la pobreza y las condiciones de trabajo pueden impedir que los niños trabajadores asistan a la escuela o se beneficien en un grado significativo de hacerlo. Los niños que trabajan en condiciones peligrosas también corren un gran riesgo de lesionarse o contraer diversas enfermedades. También se han observado problemas psicológicos y emocionales entre los niños que trabajan en condiciones extremas. Estos efectos tienen implicaciones sobre la capacidad productiva futura y el potencial de ingresos de los niños trabajadores. El hecho de no invertir ahora en capital humano significa que los niños trabajadores de hoy serán los padres empobrecidos del mañana y tendrán hijos que, como ellos, también serán empujados prematuramente al mercado laboral para llegar a fin de mes. El trabajo infantil, especialmente las peores formas, tiende a reproducir las mismas condiciones que lo provocaron. [22]
La relación entre el trabajo infantil, el mal desempeño en la escuela y la eventual falta de asistencia puede tomar varias rutas, como se ilustra en muchos casos documentados. En general, el tiempo dividido entre el trabajo y el estudio no permite que un niño se concentre en esto último, lo que hace que se retrase en sus lecciones y obtenga bajas calificaciones. Las condiciones de trabajo son, por lo tanto, críticas, ya que pueden afectar la preparación de un niño para abordar el trabajo escolar. [22]
Salud y abuso
La exposición continua a diversos peligros en sus entornos de trabajo, especialmente los químicos y biológicos que son invisibles, pone en gran riesgo la salud y la vida de los niños. Si bien los adultos que trabajan en las mismas condiciones enfrentan riesgos similares, un argumento a favor de normas mínimas de salud y seguridad plantearía que los niños son especialmente vulnerables a las enfermedades relacionadas con el trabajo. Sus procesos biológicos aún no desarrollados hacen que sus cuerpos sean menos resistentes a los químicos y otras sustancias tóxicas a las que están expuestos regularmente. La falta de una nutrición adecuada, tan característica de los pobres, aumenta además la vulnerabilidad de los niños trabajadores a los efectos debilitantes del trabajo, tanto a corto como a largo plazo, que pueden acortar la vida económicamente productiva. [22]
Organizaciones gubernamentales
Con el fin de eliminar progresivamente la proliferación de casos de trabajo infantil en Filipinas, las siguientes agencias, DOLE, DSWD y CWC colaboran conjuntamente en los programas y acciones que aseguran la prevención de más casos de trabajo infantil y la protección de los niños en la sociedad. .
Agencia principal
Departamento de trabajo y empleo
El Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE) es la agencia del gobierno nacional responsable de la formulación de políticas y la implementación de programas, y actúa como el brazo programático de coordinación de políticas del Poder Ejecutivo en el campo laboral y de empleo. [25] Están liderando las redes en la erradicación progresiva del trabajo infantil a través de la protección, prevención y expulsión de los niños de los trabajos peligrosos y de explotación, lo que también incluye curarlos y redimirlos para que vuelvan a la sociedad. [26] Sus proyectos, programas y actividades son los siguientes:
- Programa de Filipinas contra el trabajo infantil (PPACL)
- Programa de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil
- HELPME o el Programa de Salud, Educación y Capacitación, Medios de Vida, Protección y Prevención y Monitoreo y Evaluación
- Proyecto Angel Tree
- Programa KaSaMa
- Programa especial para el empleo de estudiantes (SPES)
- Barangays libres de trabajo infantil
El DOLE también hizo cumplir leyes nacionales como la "Ley contra la trata de personas" (RA 9208) y la "Ley de protección especial de los niños contra el abuso, la explotación y la discriminación de menores" (RA 9231).
Programa de Filipinas contra el trabajo infantil
El Programa Filipino contra el Trabajo Infantil (PPACL) se basa en el marco del Programa Nacional contra el Trabajo Infantil (NPACL). Este último marco, dirigido por el Departamento de Trabajo y Empleo, se estableció para el período 2001-2004 para combatir el trabajo infantil. Los socios del programa lo utilizaron como una forma de unificar los objetivos, misiones, visiones y otros puntos necesarios de los programas a establecerse. Cuando terminó el período, el Comité Nacional de Trabajo Infantil agregó amplitud al marco al identificar nuevos objetivos que ayudarían a sostener el medio ambiente promovido por NPACL y continuar previniendo la situación progresiva del trabajo infantil en Filipinas.
Para proteger a los niños y sus derechos, propusieron siete objetivos para influir en la acción:
- Crear un sistema de base de datos que mantenga información relevante sobre la actualidad y noticias sobre trabajo infantil. Este sistema de base de datos debe mantenerse actualizado, invitando a las partes interesadas y socios del programa a agregar continuamente estudios importantes y otros recursos.
- Asegurar el papel del PPACL en todas las diferentes asociaciones y organizaciones orientadas a la lucha contra el trabajo infantil. Esto ayudará a crear un Comité Nacional de Trabajo Infantil más receptivo.
- Involucrar al comité creando conciencia sobre el problema del trabajo infantil prevalente alentándolos a participar en las actividades de promoción y otros programas establecidos para ellos.
- Anime a los trabajadores sociales y otros trabajadores autorizados a participar en los programas para agregar más calidad y autenticidad.
- Brindar oportunidades a los niños para evitar la continuación del trabajo infantil mientras se protegen sus derechos como niños.
- Convencionalizar las iniciativas contra el trabajo infantil para asegurar el éxito y una mejor implementación de las leyes y políticas.
- Establecer programas dentro de las leyes y políticas atribuidas y asociadas al trabajo infantil para pasar a un nivel más nacional, donde todas las ciudades y provincias podrán acceder a los programas e iniciativas. [27]
Programa de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil
Para una mayor progresión en la eliminación del trabajo infantil, el DOLE estableció un programa llamado Programa de Prevención y Eliminación del Trabajo Infantil. Para ser coherentes con el marco PPACL, los objetivos de los programas se basaron en el marco para promover la coherencia y la eficiencia en la lucha contra el trabajo infantil. Sus cinco iniciativas son las siguientes:
- El Sistema de intercambio de conocimientos sobre trabajo infantil se creó con información y recursos actualizados aportados por 300 usuarios y contando.
- Las asociaciones se fortalecieron mediante la reestructuración del Comité Nacional de Trabajo Infantil y sus subcomités, y la creación del Equipo de Acción Rápida Sagip Batang Manggagawa y otras iniciativas para centrarse en el fortalecimiento de los comités regionales.
- Brindaron un servicio auténtico y efectivo a través de proyectos como el Proyecto Kabuhayan para sa Magulang ng Batang Manggagawa (KASAMA), el Proyecto Angel Tree, el Proyecto Erradicación del Trabajo Infantil en la Industria Tabacalera (ECLTI) y Servicios Integrados para Trabajadores Azucareros Migratorios (I-SERVE SACADAS) ) Proyecto.
- Fortalecieron campañas e intensificaron proyectos implementados para promover la normalización de un ambiente libre de trabajo infantil.
- Guiados por las leyes y políticas aplicadas, los programas ayudaron a resolver los casos y proporcionaron acciones legales como la creación del Permiso de Niño Trabajador y el cierre de establecimientos que promueven el trabajo infantil. [28]
Barangays libres de trabajo infantil
De acuerdo con el marco de PPACL, el proyecto Barangay sin trabajo infantil tiene como objetivo lo que su nombre insinúa: eliminar el trabajo infantil en todos los barangay de todos los países. A cada barangay libre de mano de obra se le otorgará una certificación de tres años y un respaldo a los programas DOLE una vez que el barangay haya completado los criterios y otros requisitos y haya presentado los documentos adecuados para inscribirse como libre de trabajo infantil. También deberían tener al menos cuatro agencias trabajando dentro de su área para promover la protección infantil. [29]
Lista de barangays [30]
A partir de 2014, el Barangay libre de trabajo infantil ya ha salvado 53 barangays en 10 regiones:
Regiones | Barangays |
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Región Capital Nacional |
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Región Administrativa Cordillera |
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Región 1 |
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Región 3 |
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Región 4-A |
|
Región de la isla de Negros (NIR) |
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Región 10 |
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Región 11 |
|
Región 12 |
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Caraga |
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HELP ME Programa de convergencia contra el trabajo infantil
El programa de convergencia HELP ME contra el trabajo infantil tiene como objetivo principal proporcionar estrategias convergentes para abordar los problemas relacionados con el trabajo infantil. HELP ME significa: H para servicios de salud; E para educación y capacitación, L para oportunidades de medios de vida para las personas involucradas; P de Prevención, protección y enjuiciamiento; M para seguimiento; y por último, E de Evaluación. Está fundada por el Grupo de Desarrollo Humano y Reducción de la Pobreza del Gabinete (HDPRC) junto con el presidente Benigno S. Aquino III., El Departamento de Trabajo y Empleo y el Departamento de Bienestar Social y Desarrollo. Todo el programa se alineará a través de los siguientes objetivos: mantener un sistema de seguimiento de los niños trabajadores y los servicios que se les brindan, brindar servicios adecuados a las situaciones de los niños trabajadores y, finalmente, colaborar con los diferentes departamentos y socios del programa como DOLE, DSWD, DepEd, DOH, DILG, DA, DOJ, TESDA, NEDA, CWC, PIA y NCIP.
Este programa de convergencia se implementó en el período de 2013 a 2016 con el presupuesto propuesto de 9 mil millones, esperando que al final del proyecto, el trabajo infantil sea eliminado en un 75%, o más específicamente, para sacar al menos 893,000 niños de las peores formas de trabajo infantil. [31]
Proyecto Angel Tree
Introducido por la Oficina de Mujeres y Trabajadores Jóvenes, el Proyecto Angel Tree funciona como una conexión para los niños trabajadores y las partes interesadas que desean participar de manera colaborativa en la protección de sus derechos. Este proyecto también contribuye al programa Programa de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. El objetivo principal del proyecto es crear una "Comunidad Angel Tree", en la que los Ángeles, que son los donantes y contribuyentes, conceden los "deseos" de los niños trabajadores. El Angel Tree en sí mismo es una imagen de la causa, en la que se pretende que a través de este proyecto, los Ángeles sigan “dando frutos” para los niños que los necesitan. A este sistema lo denominan redes de valores, donde a través de ellas se formaría una interacción social positiva y se otorgaría acceso a los recursos a los niños trabajadores.
En 2010, el Proyecto Angel Tree ya ayudó a 15.902 víctimas del trabajo infantil en el país. [32]
Marco estratégico nacional de Filipinas para el desarrollo de planes para la infancia
El Marco Estratégico Nacional de Filipinas para el Desarrollo de Planes para la Infancia, también conocido como Child 21, sirve como guía para las iniciativas y programas establecidos para promover y proteger los derechos de los niños. El marco incluye diferentes actividades y estrategias con el fin de proporcionar entornos amigables para los niños, educación, protección contra amenazas, incluida la explotación sexual, el trabajo infantil y la trata de niños, y otras formas de desarrollo para los niños. [33]
Agencias secundarias
Departamento de Bienestar Social y Desarrollo
El Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD) es la agencia gubernamental que proporciona orientación a los intermediarios y ejecutores interesados en la prestación y el desarrollo de servicios de bienestar y desarrollo social. También desarrollan y enriquecen los programas y servicios existentes para grupos específicos que incluyen a los niños y jóvenes. [34] Tienen Servicios de Protección Infantil en los que se acercan a los niños para que se recuperen de la experiencia del trabajo y se reintegren a sus familias. También tienen Servicios Terapéuticos para Niños Abusados para que los niños superen los efectos negativos del abuso y puedan vivir una vida normal y productiva maximizando cada potencial que tiene un niño. [35] Aparte de sus servicios, están trabajando junto con DOLE en HELPME.
Consejo para el Bienestar de la Infancia
El Consejo para el Bienestar de la Infancia (CWC) aboga activamente contra la trata de niños . Incorporan cuestiones e inquietudes que afectan a la trata de niños en su desarrollo y marcos estratégicos y garantizan la adopción de los mismos por parte de las LGU y otras partes interesadas. [36] No implementan directamente programas para los niños; facilitan o apoyan a otras agencias y proveedores de servicios a través de actividades acordes con sus funciones. [37]
Organizaciones no gubernamentales
Fundación de Desarrollo Kamalayan
En 1995-1997, con la ayuda de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Kamalayan Development Foundation progresó desde el Kamalayan Development Center mediante el establecimiento de agencias de contratación contra los niños en las ciudades de Davao, Cebu y Ormoc. Esto puso en marcha numerosas iniciativas que concedieron a los niños la libertad de la esclavitud laboral. La organización fundó operaciones de rescate, participó en campañas gubernamentales e internacionales y actividades de defensa, encarceló a niños trabajadores y, finalmente, identificó y rescató a niños trabajadores en plantaciones, fábricas, instalaciones de prostitución y otros lugares de explotación. La Fundación para el Desarrollo Kamalayan busca expandirse a nivel nacional a través del apoyo continuo de la OIT. [38]
Visayan Forum Foundation Inc.
Como trabajadora infantil, Ma. Cecilia Flores-Oebanda encabezó la Visayan Forum Foundation Inc. (VFI) con el fin de erradicar la esclavitud y la trata de personas. Sus acciones giran en torno a brindar atención residencial a las víctimas, principalmente mujeres y niños, de circunstancias difíciles como la explotación y el trabajo infantil. La organización ha establecido programas como:
- Centros de esperanza: son casas seguras que tienen como objetivo brindar protección y refugio a niñas y mujeres víctimas.
- Movimiento iFight: Este movimiento busca capacitar, equipar y empoderar a los jóvenes con una mejor mentalidad para el cambio y la información sobre la lucha contra la trata de personas.
- Centro de recursos sobre políticas y defensa: proporciona a los voluntarios y socios un espacio para compartir información con el fin de desarrollar las campañas actuales y actualizar la información sobre el entorno actual sobre la trata de personas y el trabajo doméstico.
- Ventures for Freedom: Educa y brinda a las comunidades estrategias innovadoras para alejarse de la posibilidad de la trata de personas y el trabajo doméstico, abordando la causa para evitar que el problema avance. [39]
Asociaciones internacionales
Organización Internacional del Trabajo
En 1948, Filipinas se unió a la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y ha seguido siendo uno de los participantes activos en su promoción. A medida que el país enfrenta problemas de empleo, más específicamente, trabajo infantil, la asociación allanó el camino hacia proyectos que ayudarán en la eliminación del trabajo infantil. La organización apoya al país mediante la promoción del crecimiento y el desarrollo de sus habilidades a través de una educación de calidad, especialmente para los niños que siguen siendo víctimas del empleo.
Entre sus interlocutores sociales se incluyen el DOLE, la Confederación de empleadores de Filipinas (ECOP), la Alianza del Trabajo Progresista (APL), los Sindicatos de Trabajo Asociados-TUCP (ALU-TUCP), la Federación de Trabajadores Libres (FFW), Kilusang Mayo Uno (KMU), Confederación Independiente del Trabajo de Servicios Públicos (PSLINK) y Congreso de Sindicatos de Filipinas (TUCP). [40]
Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil
El Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) varía de un país a otro, dependiendo de las situaciones actuales de trabajo infantil que persisten en el país especificado. Su objetivo es eliminar el trabajo infantil en sus diferentes sectores, como la acción directa, la promoción y la sensibilización, el desarrollo institucional, los servicios sociales y el alivio de la pobreza, y el desarrollo de leyes y políticas. [41]
ChildFund Filipinas
En 1971, ChildFund comenzó asociándose con organizaciones religiosas y, finalmente, con las comunidades de Filipinas. La organización ayuda a asegurar el futuro de los niños vulnerables a la explotación, el trabajo infantil y otras causas, y construye una comunidad que garantizaría su seguridad y protección. Cada año, contribuyen con $ 8 millones a sus asociaciones en todo el mundo, incluida Filipinas, ayudando directamente a 250.000 niños y contando.
ChildFund se destaca por dos proyectos: los Comités de Protección Infantil (CPC), en los que protegen a los niños de actos peligrosos y dañinos como el acoso, el abuso infantil, la explotación y otras medidas en las escuelas. Otro sería la Asistencia Educativa Socializada Condicional: Proporcionar asistencia educativa a los niños que enfrentan incapacidades para satisfacer sus necesidades educativas.
Actualmente, sus provincias objetivo son: Ifugao, Benguet, Ciudad de Baguio, Provincia de la Montaña, Quezon, Batangas, Laguna, Región de la Capital Nacional (Metro Manila), Sorsogon, Camarines Sur, Capiz, Iloilo, Negros Occidental, Cebu, Ormoc, Misamis Oriental, Cotobato Norte, Cotobato Sur, Cotobato, Maguindanao, Sulu, Zamboanga del Norte. [42]
Fundación para el desarrollo de la visión mundial, Inc.
World Vision Development Foundation Inc. actúa a través de la asociación con cristianos de todo el mundo para buscar justicia y promover el bienestar humano a través de diversas actividades y programas, como la difusión de conciencia, el cambio de estructuras injustas y la transformación de la juventud alentando la participación y protegiendo sus derechos. La asociación con la organización comenzó cuando su fundador, Robert Willard Pierce, inició el Desafío de China, que llevó a patrocinar y cuidar a los pobres y necesitados. Primero ayudó a un orfanato llamado The Good Shepherd's Fold en 1957, y desde entonces, ha continuado moviéndose para fomentar un ambiente saludable para los niños y sus familias. [43]
ABK3 LEAP
Pag-Aaral ng Bata para sa Kinabukasan (ABK) LEAP Medios de vida, educación, promoción y protección para reducir el trabajo infantil en las áreas de caña de azúcar es la tercera fase de la Iniciativa ABK que tiene como objetivo sacar a los niños del trabajo de explotación. En cuatro años, 2011-2015, ABK3 LEAP tiene la intención de brindar educación, crear conciencia, apoyar la investigación, contribuir al desarrollo continuo y respaldar la recopilación de datos sobre el trabajo infantil. El proyecto se centra principalmente en 11 provincias, a saber, Batangas, Bukidnon, Camarines Sur, Capiz, Cebu, Davao del Sur, Iloilo, Leyte, Negros Occidental, Negros Oriental y North Cotabato. Su objetivo es proporcionar asistencia a 52 000 niños de 5 a 17 años y 25 000 hogares.
El proyecto es implementado por las siguientes organizaciones: World Vision Development Foundation Inc., ChiWorld Vision Development Foundation, Inc. ChildFund Filipinas, Educational Research and Development Assistance Foundation, Inc. (ERDA), Sugar Industry Foundation, Inc. (SIFI), Community Economic Ventures, Inc. (CEVI) y la Fundación de Investigación y Acción Social para el Desarrollo de la Universidad de Filipinas (UPSARDF). [44]
Ver también
- Niños encarcelados en Filipinas
General:
- Derechos humanos en Filipinas
Referencias
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