La migración infantil o "niños en migración o movilidad" (a veces más generalmente "niños en movimiento" [1] ) es el movimiento de personas de 3 a 18 años dentro o a través de fronteras políticas, con o sin sus padres o un tutor legal , hacia otro país o región. Pueden viajar con o sin documentos de viaje legales . Pueden llegar al país de destino como refugiados , solicitantes de asilo o migrantes económicos .
Razones para la migración
Las motivaciones para que los niños migren son tan diversas como las personas que migran. Incluyen razones económicas, aspiraciones educativas, razones relacionadas con el género o la cultura, motivaciones personales así como emergencias, desastres naturales, persecuciones y crisis humanitarias. Algunos niños se van en busca de mejores oportunidades, mientras que otros escapan de la violencia, la explotación, el abuso o el conflicto. A menudo coinciden múltiples razones. Cuando los padres migran o se separan, los niños pueden mudarse a otro lugar o país con uno o ambos padres, o pueden ser abandonados por sus padres y luego verse afectados indirectamente por la migración. [1]
Derechos de los niños en la migración y la movilidad
El derecho a ser escuchado
El derecho a ser escuchado es un principio de derechos del niño tal como lo define la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño . Según el artículo 12 de la Convención, los niños tienen derecho a expresar sus opiniones en todos los asuntos que les afecten, y sus opiniones deben tener la debida consideración de acuerdo con la edad y madurez del niño. Este derecho se aplica igualmente a la participación de los niños en asuntos sociales y políticos, así como en procedimientos judiciales y administrativos. Como principio general, el derecho del niño a ser escuchado refleja el concepto de 'agencia' de los niños, considerando a los niños no solo como personas vulnerables que necesitan protección especial, sino también como tomadores de decisiones informados, titulares de derechos y miembros activos de la sociedad. [2] [3]
Muchos niños se muestran reacios a compartir información con las autoridades del país de destino debido al temor de que revelar información no sea de su interés y que contar su historia pueda conducir a ser devueltos a su país de origen. Es posible que terceros hayan instruido a los niños para que revelen solo ciertas partes de su historia, puede haber amenazas y temores de represalias involucradas, y es posible que el niño no confíe en que la policía y las autoridades locales podrán protegerlos. Un sistema de acogida que demuestre respeto y defienda la dignidad del niño puede lograr fomentar un sentido de confianza en el niño hacia los funcionarios y profesionales con los que se reúne. Los intérpretes pueden influir en el proceso de recopilación de información en los procedimientos de asilo y las investigaciones penales, ya que afectan la forma en que se comprende y percibe la historia del niño. Una traducción inexacta puede comprometer la declaración del niño y llevar a decisiones basadas en información incorrecta. Esto se relaciona no solo con el contenido traducido, sino también con el estilo y las elecciones semánticas hechas por el niño y cómo los intérpretes transmiten el mensaje. [4]
Evaluación y determinación del interés superior
El interés superior se define en el artículo 3 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , que dice que “en todas las acciones relacionadas con los niños, ya sean emprendidas por instituciones públicas o privadas de bienestar social, tribunales, autoridades administrativas o cuerpos legislativos, lo mejor los intereses del niño serán una consideración primordial ”. Evaluar el interés superior de un niño significa evaluar y equilibrar "todos los elementos necesarios para tomar una decisión en una situación específica para un niño o grupo de niños en particular". [5] El derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial significa que los intereses del niño tienen una alta prioridad y no son solo una de varias consideraciones. La evaluación es específica para el niño como individuo, por lo que es importante establecer una relación de confianza con el niño y comunicarse de manera efectiva en un idioma que la niña o el niño comprendan. Idealmente, las evaluaciones involucran a un equipo multidisciplinario de profesionales calificados. [6] [7]
Las evaluaciones de riesgo y resiliencia son un componente central del proceso de determinación del interés superior porque consideran el contexto de los países de destino y origen y también cómo los riesgos y la resiliencia del niño cambiarán sobre la base de cualquier decisión tomada. [8] [9]
En casos transnacionales, un proceso integral de evaluación y determinación del interés superior considera lo siguiente:
- Establecer la identidad del niño y la identidad de los acompañantes y la calidad de sus relaciones.
- Evaluación de casos, incluidos los siguientes componentes:
- Escuchando al niño
- Evaluación de la situación, antecedentes y necesidades del niño
- Situación social y valoración familiar
- Recopilación de pruebas, incluso a través de exámenes forenses y entrevistas con el niño.
- Evaluaciones de riesgo y seguridad
- Mapeo de fuentes de apoyo, habilidades, potencialidades y recursos para el empoderamiento
- Desarrollando un proyecto de vida
- Evaluación integral del impacto infantil de cualquier decisión potencial.
- Identificación de una solución duradera
- Evaluaciones continuas durante la implementación de la solución duradera con el debido seguimiento, revisión y monitoreo, y ajustes a los arreglos de la solución duradera, si es necesario, de acuerdo con el interés superior del niño.
En el país de Ghana, hay un tema centrado en la comparación educativa entre estudiantes migrantes y no migrantes. Se muestra que los estudiantes no migrantes recibieron más atención y, por lo tanto, obtuvieron puntajes más altos que los estudiantes migrantes. Es necesario prestar más atención a los inmigrantes tanto como a todos los demás estudiantes. [10]
Derecho a la no discriminación: estatus, acceso y jurisdicción
La Convención sobre los Derechos del Niño brinda una amplia protección contra la discriminación y los derechos inalienables, esenciales e iguales, otorgados a todos los seres humanos. Estipula que los Estados Partes respetarán y garantizarán los derechos establecidos en la Convención a cada niño dentro de su jurisdicción sin discriminación de ningún tipo, independientemente de la raza, color, sexo, idioma, religión del niño o de sus padres o tutor legal, opinión política o de otro tipo, origen nacional, étnico o social, propiedad, discapacidad, nacimiento u otra condición. [11]
Los derechos reconocidos por la Convención se aplican a los niños no nacionales, independientemente de su situación migratoria o de la situación migratoria de sus padres. Esto incluye a los niños que están de visita, los refugiados, los hijos de trabajadores migrantes y los niños indocumentados. El derecho a la no discriminación da derecho a cada niño a recibir asistencia y apoyo inmediatos mientras se evalúa la situación del niño y su interés superior. La no discriminación no implica que a un niño se le otorgue un permiso de estadía automático, sino que se toma una decisión sobre la base de la determinación del interés superior , si un niño será devuelto o si el país de destino asume jurisdicción sobre el niño. . [12] [13]
Al evaluar el caso y la situación del niño, las autoridades estatales tienen la responsabilidad de aclarar qué estado tiene jurisdicción sobre un niño y, si es necesario y apropiado, transferir o establecer jurisdicción en el país de destino. Cuando la jurisdicción sobre un niño no nacional sigue sin estar clara, el niño corre el riesgo de permanecer en un estado de incertidumbre y podría beneficiarse solo de servicios temporales y medidas de protección, hasta que el estado del niño esté completamente regularizado o el niño regrese al país que tiene jurisdicción. Los factores comunes que afectan la jurisdicción incluyen:
- Podría haber un caso pendiente en la corte en el que el niño esté involucrado,
- Los servicios sociales de otro país pueden haber estado monitoreando al niño y su familia;
- La situación del niño puede haber estado bajo investigaciones policiales en otro país, incluso cuando se sospecha de trata de niños;
- El niño puede haber presentado una solicitud de asilo en otro país;
- El niño puede registrarse como 'niño desaparecido' en el extranjero. [14]
Desarrollo
Los derechos del niño a la vida, la supervivencia y el desarrollo se reconocen en el artículo 6 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Estos derechos son reconocidos por
Estados y están relacionados con la supervivencia, la seguridad y la salud como condición previa para el desarrollo físico, así como el desarrollo mental, espiritual, moral, intelectual, cognitivo, emocional y sociológico-cultural del niño. Esto se hace en un esfuerzo por asegurar la máxima supervivencia, crecimiento y potencial del niño. [15] [16] [17]
La calidad de la atención tiene un efecto directo en el desarrollo de un niño. Promover los derechos y las necesidades de desarrollo del niño significa permitirle crecer en su familia de origen o en una ubicación de cuidado alternativo basada en la familia o similar a la familia, siempre que esto sea en el mejor interés del niño. Los arreglos de cuidado y el acceso a servicios de calidad para la salud y la educación son importantes al evaluar las necesidades de desarrollo del niño. [16] [17]
Los siguientes factores son relevantes al evaluar las necesidades de desarrollo de un niño (con referencia a los artículos relevantes de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño):
- El derecho a preservar su identidad, incluida la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares (artículo 8);
- La continuidad en el cuidado y la educación del niño, teniendo debidamente en cuenta el origen étnico, religioso, cultural y lingüístico del niño (artículo 20);
- El derecho del niño a disfrutar del más alto nivel posible de salud (artículo 24);
- El derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado al desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social del niño (artículo 27);
- Acceso a la educación (artículos 28 y 29);
- El derecho del niño al descanso y al esparcimiento, a jugar y a realizar actividades recreativas adecuadas a su edad (artículo 31).
Acceso a la justicia
Niños y justicia en casos transnacionales
Los niños en movimiento a veces se ven afectados por la ley o están en conflicto con ella, incluso con disputas familiares transfronterizas y asuntos de responsabilidad parental y contacto, como solicitantes de asilo o víctimas de delitos y, en algunos casos, como niños en conflicto. con la ley para asuntos de inmigración o para asuntos ilegales y penales. Algunos niños en conflicto con la ley son en realidad víctimas de delitos. El derecho internacional y europeo establece normas claras que regulan el trato, los derechos y los derechos de los niños en contacto con el poder judicial, como víctimas, acusados o autores de delitos.
Niños explotados en actividades ilegales y delictivas
Una salvaguardia importante para los niños víctimas de delitos es la "cláusula de no castigo". Significa que los niños víctimas de delitos, incluida la trata de personas, deben ser protegidos de sanciones o enjuiciamiento por los actos que cometieron en relación con su situación como víctimas. La cláusula de no castigo protege a los niños que son explotados en actividades ilegales o delictivas y a los niños víctimas de explotación y / o trata que fueron obligados a ingresar a un país sin documentos de viaje válidos. [18]
Las Directrices de las Naciones Unidas sobre la justicia en asuntos que involucran a niños víctimas y testigos de delitos enfatizan que "los niños que son víctimas y testigos pueden sufrir dificultades adicionales si se los considera erróneamente delincuentes cuando en realidad son víctimas y testigos". Las Directrices dicen que los niños víctimas deben estar protegidos contra el enjuiciamiento independientemente de cualquier forma de "consentimiento" o su participación activa en un delito e independientemente de la edad del niño en relación con las leyes nacionales que definen la edad de responsabilidad penal. Un niño víctima debe ser considerado y tratado como tal "... independientemente de su papel en el delito o en el enjuiciamiento del presunto delincuente o grupos de delincuentes". [19]
Los Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) y las Directrices de UNICEF sobre la protección de los niños víctimas de la trata reiteran el derecho a la no penalización específicamente en relación con la situación de las víctimas de la trata de personas. trata de personas que deben ser protegidas de la responsabilidad penal por “cualquier delito penal que sea el resultado directo de la trata”. Esta disposición se ve reforzada por la cláusula de no castigo de la Directiva de la UE contra la trata de 2011 y el Convenio del Consejo de Europa sobre la acción contra la trata de seres humanos y, por lo tanto, es vinculante para los Estados Partes: “Cada Parte deberá, de conformidad con los principios básicos de su ordenamiento jurídico, prevén la posibilidad de no imponer sanciones a las víctimas por su participación en actividades ilícitas, en la medida en que hayan sido obligadas a hacerlo ”. (Artículo 26). [20] [21]
Cuando un niño no nacional entra en conflicto con la ley y no hay indicios de que el niño haya sido explotado en actividades ilegales o haya sido victimizado de alguna otra manera, se aplican los mismos estándares de justicia juvenil a los niños nacionales. [22] [23] [24]
Derecho a la asistencia consular
Los niños que se encuentran fuera de su país de residencia tienen derecho a la asistencia de embajadas y oficinas consulares que representen a su país. El personal consular puede desempeñar un papel importante en el apoyo y la asistencia a los niños en el extranjero, estableciendo contactos de apoyo y derivación, y movilizando ayuda. El personal consular puede ponerse en contacto con las autoridades centrales o los puntos de contacto nacionales para obtener asesoramiento técnico en casos de niños. Según la Convención de Viena de 1963 sobre Relaciones Consulares de las Naciones Unidas, las funciones consulares incluyen ayudar y asistir a los nacionales del estado que envía. Esto podría involucrar medidas para salvaguardar los intereses de los niños que son nacionales del Estado que envía dentro de los límites impuestos por las leyes y reglamentos del Estado de recepción, particularmente cuando es necesario nombrar un tutor. [25] Las autoridades del país de destino deben informar a la oficina consular competente sin demora cuando se considere el nombramiento de un tutor para un niño. Se aplican las leyes y reglamentos del Estado receptor sobre el nombramiento de un tutor y no se ven afectados por el intercambio de información con las oficinas consulares pertinentes. [26]
Migración y movilidad dentro de la Unión Europea
Todas las personas, incluidos los padres, las familias con niños y los niños no acompañados , disfrutan de la libertad de circulación dentro del espacio europeo . En el espacio europeo de libre circulación, los ciudadanos de los Estados miembros de la UE y los Estados de la AELC Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza tienen derecho a entrar y residir en otros Estados miembros de la UE por un período de hasta tres meses sin registro y se les concede un permiso para quedarse cuando puedan demostrar ingresos. Los derechos de los niños como migrantes no acompañados en el espacio europeo de libertad de circulación no se definen explícitamente y las responsabilidades institucionales relacionadas siguen sin estar claras. La forma en que los gobiernos nacionales interpretan y regulan las reglas de libertad de movimiento de los menores de 18 años no acompañados difiere entre los países. [27]
Asilo
La Convención de las Naciones Unidas sobre los Refugiados y su Protocolo regulan el derecho de las personas a buscar protección internacional. Los niños disfrutan de salvaguardias especiales y tienen derecho a que su solicitud de asilo sea examinada individualmente. Es necesario considerar los motivos de persecución específicos del niño, independientemente de si el niño presenta la solicitud solo o junto con un padre o cuidador. Los Estados miembros de la Unión Europea han reelaborado estas normas para el contexto de la UE y han adoptado una serie de Directivas que regulan las condiciones de calificación y recepción de los solicitantes de asilo en la UE, así como los procedimientos de asilo y las cuestiones de retorno.
Vulnerabilidad
Los niños en movimiento se denominan habitualmente "vulnerables", aunque el significado del término no se ha definido ni aclarado para el contexto de la protección infantil. La vulnerabilidad se entiende a menudo como un déficit y se equipara con debilidad y necesidad de protección. Desde un enfoque basado en los derechos del niño, la vulnerabilidad se refiere a las oportunidades limitadas que tiene un niño de ejercer plenamente sus derechos, según lo establece la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. [28] [29] Las definiciones existentes de vulnerabilidad que se utilizan en el contexto de la reducción de la pobreza, la salud y la nutrición pueden ser útiles en el contexto de la protección infantil.
Migración segura
Algunos niños migran bien protegidos y cuidados y algunos logran alcanzar las metas que motivaron sus viajes. Cuando la migración es segura y exitosa, los niños tienen oportunidades de aumentar su bienestar, acceder a servicios de mayor calidad y beneficiarse de una mejor educación. Las oportunidades de migración segura pueden ayudar a los niños de manera significativa en su transición a la edad adulta y a una vida independiente. Tendrán mejores oportunidades de vida, incluso en su transición a la edad adulta y al mercado laboral, con mejores condiciones laborales, salarios más altos y un mayor potencial para contribuir de manera proactiva a sus comunidades y sociedades, en los países de origen y destino. Los niños y los adultos jóvenes pueden apoyar a sus familias a través de las remesas y apoyar el desarrollo de sus comunidades de origen. [30] [31] [32] [33]
Riesgos para los niños en la migración
Para los niños que migran para escapar de situaciones de vida difíciles, violencia o conflictos, la migración puede constituir una oportunidad para reducir los riesgos. Otros se enfrentan a riesgos más graves durante la migración o en el lugar de destino. Algunos grupos de niños son vulnerables a la explotación y el abuso, incluida la trata, debido a la debilidad de las redes de seguridad social. Los riesgos a los que está expuesto un niño a menudo están estrechamente relacionados y se consideran acumulativos. Un niño que ya está viviendo en una situación vulnerable, como la pobreza, el abuso o el abandono escolar, se considera aún más vulnerable cuando surgen riesgos adicionales, como las relaciones de explotación o la migración de riesgo. [28] [29]
Muchos niños migrantes están expuestos a sufrir daños durante el viaje y en el destino. Los niños se enfrentan a la violencia, la explotación y el abuso a manos de las personas que encuentran en tránsito y en el destino, incluidos empleadores, transportistas, contrabandistas y traficantes. Pueden experimentar niveles significativos de indiferencia o abuso por parte de los funcionarios estatales, incluidos la policía, los guardias fronterizos, los funcionarios de inmigración y el personal en las instalaciones de recepción o detención. Algunos migrantes mueren en el viaje por deshidratación, desnutrición, asfixia o accidentes de transporte o se ahogan en el mar. [34]
Las condiciones de migración inseguras, por su naturaleza, crean riesgos para los niños. Además de sufrir actos de violencia, los niños corren el riesgo de entrar en conflicto con la ley si viajan sin los documentos requeridos, si participan en actividades ilegales o delictivas para ganarse la vida o si otros los persuaden u obligan a hacerlo. . En situaciones de movilidad habitual o migración circular, tales condiciones pueden influir significativamente en el bienestar, la seguridad y el desarrollo del niño. [28] [29]
Explotación
Los niños en movimiento corren el riesgo de sufrir diferentes formas de explotación. Incluyen la explotación sexual en la prostitución y la pornografía , delincuentes sexuales itinerantes a través de cámaras web, imágenes de abuso infantil y contenido ilegal en Internet. La explotación tiene lugar en el trabajo infantil y el trabajo doméstico, como au-pair, en las fábricas, la construcción, la instalación de asfalto, los restaurantes y las industrias de limpieza, la agricultura y la recolección de bayas y la mendicidad. También hay casos transnacionales de matrimonio infantil precoz y forzado . La explotación de los niños puede ser organizada por familias, pequeños grupos o redes delictivas a gran escala. Los niños también son explotados en actividades ilegales y delictivas, incluida la producción y el tráfico de drogas, el hurto o el robo. [35] [36] Los traficantes también utilizan cada vez más a los niños víctimas de la trata con fines tales como mendicidad, fraude de beneficios, fraude de identidad, fraude de crédito y fraude de seguros. [37]
Tráfico
La trata de niños se define en el Protocolo de la ONU sobre la Trata de 2000 como el reclutamiento, transporte, traslado, acogida o recepción de un niño con fines de explotación. Si bien esta definición se aplica solo a casos transnacionales y / o casos que involucran a grupos delictivos organizados, la trata de niños ahora se reconoce típicamente fuera de estos parámetros. [38] La Organización Internacional del Trabajo amplía la definición para incluir el movimiento y la explotación como aspectos clave de la trata de niños. [38]
Las víctimas de la trata transnacional pueden cruzar fronteras con o sin documentos de viaje legales y con o sin la ayuda de traficantes. Las personas a menudo son reclutadas para la trata solo después de haber cruzado una frontera internacional. En muchos casos, la trata tiene lugar dentro de los países y no hay cruces fronterizos involucrados. El Protocolo de la ONU sobre la Trata de 2000 considera que los medios de la trata y el consentimiento del niño a cualquiera de los actos de trata son irrelevantes en la identificación de una víctima de la trata. Las formas de explotación que podrían constituir trata incluyen, “como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, trabajo o servicios forzados, esclavitud o prácticas similares a la esclavitud, servidumbre o extracción de órganos”. [39]
La trata de niños puede ser procesada cuando es posible demostrar la intención de explotar al niño, incluso cuando la explotación aún no ha tenido lugar. Las diversas interpretaciones a veces hacen que sea difícil distinguir la trata de niños de otros tipos de explotación.
Definiciones de trata de niños en Europa
El Convenio del Consejo de Europa sobre la Acción contra la Trata de Seres Humanos (2005) adoptó la definición internacional, idéntica en la redacción, subrayando sin embargo que las víctimas deben estar protegidas también en los casos en que la trata tenga lugar dentro de los países y sin la participación de la delincuencia organizada a gran escala. grupos. [40]
La Directiva de la UE contra la trata de personas (2011) amplió la noción de explotación en el concepto de trata. Incluye explícitamente el propósito de la explotación en actividades delictivas como parte de la definición de trata de personas. El párrafo 3 del artículo 2 aclara que “la 'explotación de actividades delictivas' debe entenderse como la explotación de una persona para cometer, entre otras cosas, carteristas, robos de tiendas, tráfico de drogas y otras actividades similares que están sujetas a sanciones e implican una ganancia económica. ”. La Directiva establece que “la explotación de la mendicidad, incluido el uso de una persona dependiente objeto de trata para la mendicidad, entra dentro del ámbito de la definición de trata de seres humanos sólo cuando se producen todos los elementos del trabajo o los servicios forzosos”. [41]
Contrabando
El Protocolo de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire define el tráfico de personas como la "procuración, con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico o material de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte de que la persona no sea nacional o residente permanente ”. Un contrabandista facilita el cruce de fronteras de otras personas sin los documentos de viaje requeridos y para obtener ganancias financieras o de otro tipo. Una vez que un traficante ha facilitado el cruce de la frontera o asegurado la llegada del migrante al destino acordado, el contacto entre el traficante y los migrantes objeto de tráfico por lo general cesa. El tráfico ilícito de personas a través de fronteras internacionales puede formar parte del acto de trata cuando se realiza con el propósito de explotar a las personas en el país de destino. [42] [43] Aunque el contrabando se considera un delito contra el Estado, las personas que utilizan los servicios de los contrabandistas pueden ser víctimas de actos de violencia mientras son contrabandeadas o pueden morir debido a condiciones de transporte inseguras.
Venta de niños
La venta de niños significa cualquier acto o transacción por la cual un niño es transferido por una persona o grupo de personas a otro a cambio de una remuneración o cualquier otra contraprestación. Si bien la trata puede implicar la compra y venta de personas, la venta de niños puede conducir a la explotación, pero no necesariamente tiene que hacerlo. A veces, los niños se venden en adopciones ilegales, por ejemplo. Los niños también se venden para explotación sexual o trabajo. En estos casos, puede haber una superposición entre la trata y la venta como dos actos delictivos dentro de un solo caso. [44]
Migración y desarrollo sostenible
El vínculo entre migración y desarrollo ha sido ampliamente reconocido. La migración es directamente relevante para la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . Según las tendencias demográficas actuales, las poblaciones de los países más ricos seguirán envejeciendo de forma desproporcionada, mientras que las generaciones más jóvenes están sobrerrepresentadas en los países de ingresos más bajos, lo que genera tensiones en el mercado laboral, la seguridad social, la educación y la nutrición. [45]
La migración puede mitigar estos desequilibrios poblacionales en ambos extremos. Tiene el potencial de aumentar la fuerza laboral y fortalecer a las generaciones más jóvenes en números donde sea necesario. Esto significaría mayores contribuciones a los sistemas de bienestar social en los países de destino de ingresos más altos y una menor presión sobre los sistemas de bienestar social en los países de origen con altas tasas de pobreza y desempleo. Las políticas de migración y movilidad deberían facilitar idealmente un intercambio mutuo de conocimientos, capacidad y recursos humanos al tiempo que evitan los movimientos unidireccionales y la fuga de cerebros. Visto desde este punto de vista, la migración tiene beneficios potenciales para la reducción de la pobreza y para promover un desarrollo global más equitativo y sostenible. [46] [47] Los vínculos entre migración y desarrollo tienen implicaciones para la política y la práctica en estas áreas y es necesario coordinar las medidas pertinentes en los países de destino y de origen.
Desde una perspectiva basada en los derechos humanos y orientada al desarrollo, los países de origen y destino comparten la responsabilidad de gestionar la migración. Maximizar los buenos desarrollos y minimizar los riesgos de la migración podría incluir desarrollar el capital humano de los migrantes e invertir en la cooperación en la gestión de la migración entre los países de origen y destino en términos sociales, económicos y políticos. [47]
Historia de la migración infantil por país
Australia
Durante finales del siglo XIX y principios del XX, muchos niños aborígenes australianos fueron separados de sus familias y colocados en instituciones y hogares de acogida, en lo que se conoció como las Generaciones Robadas . [48]
130.000 niños fueron migrados a Australia en el marco de planes de migración infantil asistida solo desde Gran Bretaña, y un pequeño número desde Malta. Los niños migrantes fueron adoptados o criados en hogares, instituciones, orfanatos o hogares de acogida para niños. Una gran parte de estos niños fueron utilizados como esclavos por las iglesias de Australia. Muchos de estos niños experimentaron negligencia y abuso mientras estaban bajo cuidado institucional.
En noviembre de 2009, el primer ministro australiano , Kevin Rudd, se disculpó formalmente con los " australianos olvidados " y los niños migrantes en nombre de la nación. [49] [50] "Australianos olvidados" es un término que el Senado australiano ha utilizado para describir a los niños que se criaron en orfanatos, hogares para niños, instituciones o hogares de acogida en Australia. Los niños migrantes son un grupo específico de "australianos olvidados". [51]
Bulgaria
La migración infantil fue un fenómeno asociado con la migración de horticultores búlgaros a Austria-Hungría en la segunda mitad del siglo XIX y principios del XX, debido al uso de mano de obra infantil (principalmente niños) en la horticultura. El trabajo infantil trajo a los jardineros maestros la mayor ganancia, ya que los niños no cobraron, sino que trabajaron como aprendices solo para su sustento. Los niños más pequeños ayudaron en los jardines y aprendieron habilidades de jardinería, mientras que los que ya eran físicamente fuertes realizaron actividades de jardinería especializadas. Se pueden distinguir diferentes patrones de migración infantil sobre la base de las autobiografías y las historias de vida personales de los horticultores: los niños que emigraron con sus padres horticultores como familia o los de los horticultores que nacieron en el extranjero; niños que emigraron con uno de los padres (generalmente el padre que cultiva un huerto) o con parientes del padre que cultiva un huerto para “aprender el oficio”; niños que emigraron con sus padres que cultivan un huerto como familia, luego los padres regresaron a su tierra natal con los niños más pequeños, mientras que el niño mayor se quedó en el extranjero para trabajar "en un jardín" y ganarse la vida, manteniendo así a su familia económicamente . [52]
Canadá
El sistema de escuelas residenciales indias canadienses, fundado en el siglo XIX, tenía la intención de forzar la asimilación de los pueblos aborígenes de Canadá en la sociedad europeo-canadiense. [53] La última escuela residencial se cerró en 1996. [54] El 11 de junio de 2008, el primer ministro Stephen Harper se disculpó, en nombre del gabinete en funciones , frente a una audiencia de delegados aborígenes y en un discurso que se transmitió a nivel nacional en el CBC , por las políticas de asimilación de los gobiernos pasados. [55] En 2009, el Papa Benedicto XVI expresó su pesar por "la angustia causada por la conducta deplorable de algunos miembros de la Iglesia" y ofreció su "simpatía y solidaridad orante". [56]
Malta
310 niños fueron emigrados de Malta a Australia entre 1950 y 1965 bajo el 'Plan de migración infantil a Australia' tras un acuerdo entre el Comité de Inmigración Católica Australiana y el Ministro de Emigración y Trabajo el 9 de diciembre de 1949. [57] La mayoría de los niños malteses enviados a Australia bajo este esquema provenían de orfanatos del gobierno o de hogares de niños de la Iglesia y se decía que todos se habían ido con el consentimiento de sus padres. El gobierno australiano se había ofrecido a acoger a niños malteses, de entre ocho y 11 años, ya niñas de entre cinco y diez años, en instituciones católicas y prometió ofrecerles un empleo supervisado por las autoridades católicas responsables. [57] Uno de estos niños se convirtió en sacerdote y muchos otros se embarcaron en una carrera, aunque muchos crecieron heridos al saber que sus padres habían dado su consentimiento para que se fueran de casa. [57] Los emigrantes malteses fueron incluidos en la disculpa pública de 2009 del Primer Ministro australiano a quienes sufrieron abusos a manos de sus cuidadores en instituciones, orfanatos y hogares de acogida. [57]
Palestina obligatoria
Durante la Segunda Guerra Mundial, miles de menores no acompañados de familias judías en la Europa ocupada por los nazis fueron transportados a una relativa seguridad en la Palestina del Mandato (ahora Israel).
Reino Unido
La práctica de enviar niños pobres o huérfanos a las colonias de colonos ingleses , para ayudar a aliviar la escasez de mano de obra, comenzó en Inglaterra en 1618, con el arresto y el transporte de 100 niños vagabundos a la colonia de Virginia . [58] Antes de la segunda mitad del siglo XX, el programa Home Children era visto como una forma de llevar a los niños empobrecidos a una "vida mejor" en Australia, Canadá y otros lugares, proporcionando también un buen "ganado blanco" a las antiguas colonias. No se consultó a los niños ni a los padres y, a menudo, se separó a los hermanos. [59] En total, 130.000 niños fueron enviados desde el Reino Unido a Canadá, Nueva Zelanda, Sudáfrica, Rhodesia (ahora Zimbabwe) y Australia. A menudo se les mintió a los niños acerca de la muerte de sus padres y muchos enfrentaron abusos en sus nuevos hogares. [49] En febrero de 2010, el primer ministro británico , Gordon Brown, emitió una disculpa oficial por el programa de reasentamiento infantil "vergonzoso" y anunció un fondo de £ 6 millones diseñado para compensar a las familias afectadas por el programa "equivocado". [60] El Fondo para niños migrantes ha establecido desde entonces el Fondo de restauración familiar para utilizar este dinero para ayudar a reunir a los niños migrantes anteriores con sus familias como parte del paquete de apoyo del gobierno británico a los niños migrantes anteriores y sus familias. [61]
Durante la Segunda Guerra Mundial , unos 3,5 millones de niños fueron evacuados de zonas expuestas a bombardeos aéreos a zonas rurales. [62] (ver Evacuaciones de civiles en Gran Bretaña durante la Segunda Guerra Mundial ).
También durante la Segunda Guerra Mundial, casi 10.000 menores no acompañados de familias judías en la Europa ocupada por los nazis fueron transportados a un lugar seguro en el Reino Unido .
Un estudio realizado en 2012 por el Centro de Migración, Políticas y Sociedad de la Universidad de Oxford (COMPAS) dirigido por el Dr. Nando Sigona ha arrojado luz sobre la situación de los niños sin derecho a vivir en el Reino Unido. [63] El estudio, 'Sin salida, sin entrada: niños y familias migrantes irregulares en el Reino Unido', estima una población de 120.000 niños sin estatus, de los cuales 65.000 nacieron en el Reino Unido de padres sin derecho a vivir en el país.
Estados Unidos
Durante el siglo XIX hubo varios intentos de trasladar a los niños de las abarrotadas ciudades de la costa este a familias y orfanatos rurales del medio oeste y oeste. El más famoso fue el movimiento del tren huérfano . [64] Además, los niños nativos americanos fueron separados de sus familias y enviados a internados para obligarlos a asimilar la cultura occidental. [sesenta y cinco]
Finlandia
Durante la Segunda Guerra Mundial, cuando Finlandia estaba en guerra con Rusia, alrededor de 70 000 niños finlandeses fueron transportados en tren y barco principalmente a Suecia, pero también a Noruega y Dinamarca. Estos niños se conocen comúnmente como niños de la guerra . Al final de la guerra, miles de niños fueron adoptados por sus "nuevos" padres.
Ver también
- Menor no acompañado
- Protección infantil transnacional
- Lista de leyes internacionales y europeas sobre protección infantil y migración
- Derecho a ser escuchado
- Mejores intereses
- La trata de niños
- Niño ancla
- Kindertransport
enlaces externos
- Archivos Nacionales - Migración infantil
- Sitio web del Fideicomiso de Niños Migrantes
- Adopción y australianos olvidados
- En el interior: La vida dentro de los hogares e instituciones de niños , Museo Nacional de Australia
- Interior: blog de la exposición Life Inside Children's Homes and Institutions , Museo Nacional de Australia
- Australianos olvidados: nuestra historia: sitio web del gobierno australiano que incluye historias orales, recursos y fotografías
- Migración infantil, trabajo infantil y logro escolar
Referencias
- ↑ a b Van de Glind, Hans; Anne Kou (2013). Niños migrantes en trabajo infantil, un grupo vulnerable que necesita atención, Organización Internacional para las Migraciones, Niños en movimiento . págs. 27–43, pág. 30.
- ^ The Heart of the Matter, Evaluar la credibilidad cuando los niños solicitan asilo en la Unión Europea . Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. 2014.
- ^ Crawley, Heaven (2012). Trabajar con niños y jóvenes sujetos a control de inmigración, Directrices para las mejores prácticas, Segunda edición, Asociación de profesionales de la ley de inmigración .
- ^ Crawley, Heaven, Working with Children and Young People Subject to Immigration Control, Guidelines for best practice, Second Edition, Immigration Law Practitioners 'Association, 2012.
- ^ "Comité de los Derechos del Niño, Observación General No. 14 (2013), párr. 47". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Sano y salvo, Qué pueden hacer los Estados para garantizar el respeto del interés superior de los niños no acompañados y separados en Europa, 2014" . Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Directrices del ACNUR sobre la determinación formal del interés superior del niño, 2006". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "CARDET, Defense for Children International - Italia et al., IMPACT, Mejora de los sistemas de vigilancia y protección contra la trata y la explotación infantil, Análisis transnacional, 2013". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Conclusión sobre Niños en Riesgo, Conclusiones del Comité Ejecutivo, No. 107 (LVIII), 5 de octubre de 2007". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ Tamanja, Emmanuel (30 de noviembre de 2015). "Migración infantil y rendimiento académico: el caso de la educación básica en Ghana" . Revista de educación y práctica . 7 (15): 109-120.
- ^ Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 2.1
- ^ Comisión Europea, Abordar la discriminación múltiple: prácticas, políticas y leyes, Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades, 2007.
- ^ Agencia de los derechos fundamentales de la Unión Europea, Manual sobre la ley europea de no discriminación, 2011.
- ^ Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado, Manual práctico sobre el funcionamiento del Convenio de protección infantil de 1996, 2014.
- ^ "Convención sobre los Derechos del Niño" . www.ohchr.org . Consultado el 19 de abril de 2017 .
- ^ a b "Podeszfa, Leana y Friederike Vetter, Monitoreo posterior a la deportación: ¿Por qué, cómo y por quién ?, Universidad de Oxford, Centro de estudios sobre refugiados, Revisión de migración forzada, Detención, alternativas a la detención y la deportación, Número 44, septiembre de 2013, págs. 68 -69, pág. 68 ". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ a b "Consejo de refugiados, 'Entre la espada y la pared: el dilema al que se enfrentan los solicitantes de asilo rechazados', diciembre de 2012". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, Directrices sobre la justicia en asuntos relacionados con niños víctimas y testigos de delitos, Resolución 2005/20, 2005 del Consejo Económico y Social". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, Directrices sobre justicia en asuntos relacionados con niños víctimas y testigos de delitos, Resolución 2005/20 del Consejo Económico y Social, 22 de julio de 2005, párr. 7e". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Justicia en asuntos relacionados con niños víctimas y testigos de delitos, versión adaptada a los niños, 2009". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Justicia en asuntos relacionados con niños víctimas y testigos de delitos, Ley modelo y comentarios conexos, 2009". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, Principios y directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas, Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo Económico y Social, E / 2002/68 / Add.1, 20 de mayo de 2002" . Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Directrices para la protección de los niños víctimas de la trata, Notas técnicas de UNICEF, 2006". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ "Consejo Europeo de Refugiados y Exiliados, Derecho a la justicia: Asistencia jurídica de calidad para los niños no acompañados, Anexo 1: Principios rectores para una asistencia jurídica de calidad para los niños no acompañados, 2014". Falta o vacío
|url=
( ayuda ) - ^ Convención de Viena sobre relaciones consulares, artículo 5e yh
- ^ Convención de Viena sobre Relaciones Consulares Artículo 37b
- ^ Directiva 2004/38 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre el derecho de los ciudadanos de la Unión y sus familiares a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.
- ^ a b c CARDET, Defense for Children International - Italy et al., IMPACT, Improving Monitoring and Protection Systems Against Child Trafficking and Exploitation, Transnational Analysis, 2013.
- ^ a b c Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Conclusión sobre los niños en situación de riesgo, Conclusiones del Comité Ejecutivo, No. 107 (LVIII), 5 de octubre de 2007.
- ^ Servicios católicos de socorro, migración infantil, la detención y repatriación de niños centroamericanos no acompañados de México, estudio de investigación, 2010, p. 3.
- ^ Grupo interinstitucional sobre niños en movimiento, Por qué los niños son importantes, Experiencias y lecciones aprendidas de las intervenciones para proteger a los niños en movimiento, Diálogo de alto nivel sobre migración internacional y desarrollo 2013
- ^ Evento paralelo al 46º período de sesiones de la Comisión de Población y Desarrollo: “Nuevas tendencias en la migración: aspectos demográficos”, 24 de abril de 2013, p. 3.
- ^ Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Infancia y Migración Internacional en América Latina y el Caribe, Desafíos, Boletín informativo sobre el avance hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio desde una perspectiva de derechos del niño , Número 11, 2010, pág. 2.
- ^ Servicios católicos de socorro, migración infantil, la detención y repatriación de niños centroamericanos no acompañados de México, estudio de investigación, 2010, p. 5.
- ^ Centro de investigación Innocenti del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Trata de niños en Europa, Una visión amplia para poner a los niños en primer lugar, Innocenti Insight, 2008, p. 12.
- ^ Centro de investigación Innocenti del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Trata de niños en los países nórdicos, Repensar las estrategias y las respuestas nacionales, Un informe técnico, 2012, págs. 18-20.
- ^ Europol, The THB Financial Business Model, Evaluación del estado actual del conocimiento, 2015, p. 13.
- ^ a b OIT, UNICEF y UN.GIFT (2009). "Manual de capacitación para combatir la trata de niños con fines laborales, sexuales y otras formas de explotación - Libro de texto 1: Comprensión de la trata de niños" (PDF) . Consultado el 9 de febrero de 2012 . Cite journal requiere
|journal=
( ayuda )CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ) - ^ Protocolo de la ONU contra la trata, artículo 3
- ^ "Liste complète" .
- ^ El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea, Directiva 2011/36 / UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de abril de 2011 sobre la prevención y la lucha contra la trata de seres humanos y la protección de sus víctimas, y que reemplaza la Decisión marco del Consejo 2002/629 / JAI, Diario Oficial de la Unión Europea, Bruselas, 15 de abril de 2011, párr. 11.
- ^ "Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional" .
- ^ Protocolo de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional, artículo 3.
- ^ Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, artículo 2 (a).
- ^ Naciones Unidas, Plataforma de conocimientos sobre desarrollo sostenible, Transformar nuestro mundo: la agenda 2030 para el desarrollo sostenible, 2015.
- ^ Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, División de Población de las Naciones Unidas, Universidad de Houston, Migración internacional, niños y adolescentes, Dinámica de la población, octubre de 2013, págs. 1, 4.
- ^ a b Cortina, Jeronimo, Children, Education and Migration: Win-win policy answers for codesarrollo, QScience Proceedings, Family, Migration and Dignity Special Issue, University of Houston and United Nations Children's Fund, Bloomsbury Qatar Foundation Journals, 2013, pag. 2.
- ^ Leer, Peter (1981). Las generaciones robadas: la expulsión de niños aborígenes en Nueva Gales del Sur de 1883 a 1969 (PDF) . Departamento de Asuntos Aborígenes (gobierno de Nueva Gales del Sur). ISBN 978-0-646-46221-9. Archivado desde el original (PDF) el 9 de abril de 2012.
- ^ a b Anon (16 de noviembre de 2009). "Australia 'lo siento' por el abuso infantil" . BBC News . BBC . Consultado el 17 de noviembre de 2009 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 5 de abril de 2010 . Consultado el 11 de marzo de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ) Disculpa de PM
- ^ http://guides.slv.vic.gov.au/content.php?pid=55757&sid=582660 Adopción y australianos olvidados: niños migrantes
- ^ http://penkapeykovska.blogspot.hu/p/blog-page_20.html Peykovska, Penka, migración infantil, trabajo infantil y logro escolar. Evidencia de la comunidad búlgara en Hungría (finales del siglo XIX hasta la década de 1930)
- ^ "Habla la víctima de la escuela Alberni" . Tambor de las Primeras Naciones . Archivado desde el original el 26 de julio de 2009 . Consultado el 2 de diciembre de 2009 .
- ^ "Una cronología de las escuelas residenciales" . CBC. 2008-05-16 . Consultado el 11 de junio de 2008 .
- ^ PM cita "capítulo triste" en disculpa por las escuelas residenciales - cbc.ca, 11 de junio de 2008. Consultado el 2 de diciembre de 2009.
- ^ Comunicado de la Oficina de Prensa de la Santa Sede Archivado el 26 de julio de 2009 en la Wayback Machine . 29.4.2009. Consultado el 2 de diciembre de 2009.
- ^ a b c d Attard, Elaine. "El primer ministro australiano se disculpa por el abuso infantil" . The Malta Independent en línea . Standard Publications Ltd. Archivado desde el original el 20 de noviembre de 2009 . Consultado el 17 de noviembre de 2009 .
- ^ "Una cronología de la migración infantil" . El Goldonian . Goldonian Web . Consultado el 7 de abril de 2009 .
- ^ Trabajo infantil por Sandy Hobbs, Jim McKechnie, Michael Lavalette p. 33, 34
- ^ Ralph, Alex (24 de febrero de 2010). "Gordon Brown lo siento por el programa de reasentamiento infantil colonial 'vergonzoso'" . The Times . Times Newspapers Ltd . Consultado el 26 de febrero de 2010 .
- ^ Luego. "Fondo de Restauración Familiar" . Fideicomiso de niños migrantes . Fideicomiso de niños migrantes . Consultado el 28 de julio de 2013 .
- ^ Luego. "Página de inicio" . La Asociación de Reunión de Evacuados . La Asociación de Reunión de Evacuados . Consultado el 28 de abril de 2010 .
- ^ "No hay salida, no hay forma de entrar: los niños migrantes caen por la red" . 2012-05-15.
- ^ Torigoe, John (24 de diciembre de 2008). "Viajó en el 'Tren de los huérfanos' por todo el país" . CNN .
- ^ Andrea Smith, "Soul Wound: The Legacy of Native American Schools" Archivado el 8 de febrero de 2006 en Wayback Machine , Revista Amnistía, sitio web de Amnistía Internacional
Categoría: Derechos del niño