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De acuerdo con la definición de niño soldado de los Principios de París , la Iniciativa de Niños Soldados de Roméo Dallaire define a un niño pirata `` como cualquier persona menor de 18 años que sea o haya sido reclutada o utilizada por una banda de piratas en cualquier capacidad, incluidos los niños. - niños y / o niñas - utilizados como pistoleros en grupos de abordaje, guardias de rehenes, negociadores, capitanes de barcos, mensajeros, espías o con fines sexuales, ya sea en el mar o en tierra. No solo se refiere a un niño que está participando o ha participado directamente en operaciones delictivas cinéticas.

Los niños pueden ofrecerse como voluntarios para participar en actividades de piratería (generalmente debido a la desesperación socioeconómica, la sugerencia familiar o la influencia de los compañeros) o pueden ser secuestrados por la fuerza por bandas de piratas.

Causas [ editar ]

Hay varias razones por las que un comandante pirata adulto consideraría que los niños tienen un valor táctico significativo. Estas percepciones hacen que los niños sean vulnerables al secuestro o al reclutamiento forzoso. Como señaló Carl Conradi:

"Al igual que los caudillos, los comandantes piratas reclutan a niños porque son vulnerables y fáciles de manipular; intrépidos e ignorantes de las consecuencias a largo plazo de sus acciones; económicos de mantener; abundantes en los países en desarrollo más afectados por la piratería; pequeños en estatura y, por lo tanto, ágiles; fácilmente adoctrinados; en gran parte invulnerables a los procedimientos legales; y porque plantean un desafío moral a sus enemigos ". [1] "

En otros casos, los niños pueden ofrecerse como voluntarios para participar en actividades piratas. Sin embargo, como afirma la Iniciativa de Niños Soldados Roméo Dallaire con sede en Canadá , "el alistamiento 'voluntario' debe entenderse en términos de las opciones y circunstancias limitadas que pueden existir en el contexto de un país en particular". [2] 'Si un niño es extremadamente pobre, ha sido desplazado de su hogar, ha sido separado de su familia, tiene oportunidades educativas limitadas o ha estado expuesto a conflictos, existe una mayor probabilidad de que ven la piratería como un vehículo legítimo para el avance social.

Mecanismos y leyes nacionales e internacionales [ editar ]

En ausencia de una legislación internacional específica sobre piratería marítima juvenil, la edad precisa de responsabilidad penal de un niño cuando comete actos de piratería difiere de un país a otro. Sin embargo, existen varios convenios internacionales relacionados con el derecho marítimo o los derechos del niño que pueden proporcionar alguna orientación sobre el manejo adecuado de los niños piratas.

Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar [ editar ]

Si bien la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS, 1982) no analiza la participación de los niños en actividades delictivas marítimas, sí proporciona una definición clara de piratería. Según el artículo 101, la piratería es:

a) cualquier acto ilegal de violencia o detención, o cualquier acto de depredación, cometido con fines privados por la tripulación o los pasajeros de un barco privado o una aeronave privada, y dirigido:
I. en alta mar, contra otro barco o aeronave, o contra personas o bienes a bordo de dicho barco o aeronave;
ii. contra un barco, aeronave, personas o bienes en un lugar fuera de la jurisdicción de cualquier Estado;
b) cualquier acto de participación voluntaria en la operación de un barco o de una aeronave con conocimiento de hechos que lo conviertan en un barco o aeronave pirata;
c) cualquier acto de incitación o facilitación intencional de un acto descrito en el subpárrafo (a) o (b). [3]

La UNCLOS reconoce la jurisdicción universal sobre el delito de piratería, pero solo se aplica a actos delictivos que tienen lugar en aguas internacionales. Si un acto de piratería ocurre dentro de las aguas territoriales de un país, es una cuestión de jurisdicción y enjuiciamiento estatal.

Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil de la Organización Internacional del Trabajo [ editar ]

El artículo 3 del Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (núm. 182, 1999) estipula que:

... el término las peores formas de trabajo infantil comprende:
a) todas las formas de esclavitud o prácticas similares a la esclavitud, como la venta y trata de niños , la servidumbre por deudas y la servidumbre y el trabajo forzoso u obligatorio , incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para su uso en conflictos armados ;
b) el uso, reclutamiento u oferta de un niño para la prostitución , la producción de pornografía o actuaciones pornográficas;
c) la utilización, captación u oferta de un niño para actividades ilícitas, en particular para la producción y el tráfico de drogas definidas en los tratados internacionales pertinentes;
d) el trabajo que, por su naturaleza o las circunstancias en las que se lleva a cabo, pueda perjudicar la salud, la seguridad o la moral de los niños. [4]

En la medida en que la participación en cualquier forma de delincuencia marítima es peligrosa (y de hecho, potencialmente letal), la piratería infantil constituye claramente una de las peores formas de trabajo infantil.

Según la convención, un niño es cualquier persona menor de 18 años.

En abril de 2013, ocho países no habían firmado el Convenio núm. 182 de la OIT. Entre ellos se encuentran Cuba, Eritrea, India, las Islas Marshall, Myanmar, Palau, Somalia y Tuvalu. [5] Dos de estos países, India y Somalia, están actualmente deteniendo y procesando a presuntos niños piratas.

Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño [ editar ]

Al igual que el Convenio núm. 182 de la OIT, el artículo 1 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño [6] (1990) especifica que un niño es cualquier ser humano menor de 18 años. Sin embargo, el mismo artículo añade una salvedad en el sentido de que la edad mínima de responsabilidad penal de un país puede ser inferior a los 18 años, según lo estipulado por la legislación nacional.

Otras secciones que pueden tener alguna relación con la situación de los niños piratas incluyen el artículo 6, en el que "los Estados Partes reconocen que todo niño tiene el derecho inherente a la vida" y que "los Estados Partes garantizarán en la mayor medida posible la supervivencia y desarrollo del niño ".

El Artículo 19 (1) afirma que, “Los Estados Partes tomarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño de todas las formas de violencia física o mental, lesiones o abuso, negligencia o trato negligente, maltrato o explotación, incluyendo abuso sexual, mientras esté bajo el cuidado de los padres, tutores legales o cualquier otra persona que tenga el cuidado del niño ". Esta cláusula puede ser particularmente relevante en los casos en que los padres de un niño lo hayan obligado a participar en actividades de piratería, o cuando el Estado sea responsable de detener, interrogar, juzgar y / o encarcelar a un niño pirata capturado.

El artículo 32 (1) se hace eco del Convenio núm. 182 de la OIT al estipular que, “los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y a realizar cualquier trabajo que pueda ser peligroso o interferir con la educación del niño, o sea ​​perjudicial para la salud o el desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social del niño ".

El artículo 35 dice que "los Estados Partes adoptarán todas las medidas nacionales, bilaterales y multilaterales apropiadas para prevenir el secuestro, la venta o la trata de niños con cualquier propósito o en cualquier forma". Cuando una banda pirata separa permanentemente a un niño de su familia, esto puede constituir un acto de trata de niños.

El artículo 37 a) afirma que “Ningún niño será sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes . No se impondrá la pena capital ni la cadena perpetua sin posibilidad de liberación por delitos cometidos por menores de dieciocho años ”. Asimismo, el artículo 37 (c) establece que “Todo niño privado de libertad será tratado con humanidad y respeto a la dignidad inherente a la persona humana, y de una manera que tenga en cuenta las necesidades de las personas de su edad. En particular, todo niño privado de libertad será separado de los adultos a menos que se considere en el interés superior del niño no hacerlo y tendrá derecho a mantener contacto con su familia a través de correspondencia y visitas, salvo en circunstancias excepcionales ".

Por último, el artículo 39 estipula que “los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para promover la recuperación física y psicológica y la reintegración social de un niño víctima de: cualquier forma de negligencia, explotación o abuso; tortura o cualquier otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Dicha recuperación y reintegración se llevará a cabo en un entorno que fomente la salud, el respeto por sí mismo y la dignidad del niño ”.

Otros mecanismos y convenciones regionales [ editar ]

La tercera versión de las mejores prácticas de gestión para disuadir la piratería frente a las costas de Somalia y en la zona del mar Arábigo [7] (junio de 2010) recomienda un informe de seguimiento de muestra que debe completar el capitán de cualquier buque que haya pasado ataque pirata. Si bien el informe solicita ciertos detalles sobre el grupo de asalto infractor, como el número de miembros piratas constituyentes, su apariencia física y las armas que se utilizaron, no solicita las edades estimadas de los piratas.

El Acuerdo de cooperación regional para combatir la piratería y el robo a mano armada contra buques en Asia (ReCAAP) es un pacto multilateral que facilita el intercambio de información entre los países signatarios. El mecanismo de presentación de informes que establece no requiere específicamente la recopilación de datos desglosados ​​relacionados con las edades de los piratas capturados.

Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el Grupo de contacto de la ONU sobre la piratería frente a las costas de Somalia se encuentra en medio de la redacción de un protocolo de captura y transferencia para los piratas menores que son capturados por las armadas internacionales que operan en la región del Cuerno de África.

Leyes y mecanismos judiciales nacionales [ editar ]

Las tres principales subregiones de Somalia (es decir, centro-sur , Puntlandia y Somalilandia ) han firmado memorandos de entendimiento (MoU) con los gobiernos de Mauricio y Seychelles, lo que permite el traslado de piratas condenados a instalaciones penitenciarias en Somalia. Sin embargo, estos memorandos de entendimiento no especifican procedimientos operativos estándar claros para procesar y / o transferir a piratas que se determine que son menores de 18 años. Kenia también está procesando a presuntos piratas somalíes, pero actualmente no existe ningún acuerdo de transferencia de prisioneros.

Según UNICEF-Somalia, unos 100 niños piratas se encuentran actualmente detenidos en una prisión en Bosaso , Puntlandia. En Garoowe se está construyendo una segunda prisión para piratas juveniles con capacidad para 100 personas , mientras que en Somalilandia se está construyendo una prisión para piratas juveniles con capacidad para 70 personas.

La Ley de justicia de menores de la República de Somalilandia (2007) elevó la edad de responsabilidad penal de 14 a 15 años y estableció mecanismos judiciales separados para los menores, como tribunales de primera instancia y tribunales de apelación específicos para niños. Sin embargo, la Ley de lucha contra la piratería de Somalilandia (2012) no hace ninguna referencia específica a las personas menores de 18 años.

La subregión somalí de Puntlandia no tiene ninguna legislación específica relacionada con la protección de la infancia, aunque en abril de 2013 se había presentado al Parlamento una política sobre huérfanos y otros niños vulnerables.

El proyecto de ley de piratería de la India (2012) no hace ninguna referencia específica a las personas menores de 18 años.

Incidencias [ editar ]

Nigeria [ editar ]

Según la Iniciativa de niños soldados de Roméo Dallaire:

"En Nigeria, los jóvenes desempleados, en particular, son atraídos con frecuencia a las bandas piratas organizadas que operan en la región del Delta por" ... riquezas prometidas, autos lujosos, artículos de lujo y armas ", de modo que estas bandas están compuestas cada vez más por miembros más jóvenes. También se ha reconocido que en Nigeria, la movilidad social y la lucha por la supervivencia ahora requieren el uso de la violencia, ya que “… la sociedad dejó de reconocer el mérito y la fuerza se convirtió en una vía plausible hacia la cima de los estratos sociales y económicos con el tráfico de drogas, el contrabando y otras empresas percibidas como lucrativas como el robo a mano armada, vistas como formas de enriquecerse rápidamente ". [2] ”'

Somalia [ editar ]

Uno de los casos más atroces de piratería marítima infantil frente a las costas de Somalia se relata en el foro Broadsides de Canadian Naval Review:

"En marzo de 2011, las fuerzas navales de la India que operaban en el Mar Arábigo capturaron el buque pesquero Vega 5 con bandera de Mozambique . Los piratas somalíes habían secuestrado a la tripulación original del arrastrero varios meses antes. Posteriormente restauraron la embarcación robada para convertirla en una" nave nodriza "operativamente significativa. Se determinó que los 61 merodeadores que fueron arrestados durante la incursión india, unas asombrosas 25 personas, o alrededor del 40% de toda la tripulación, tenían menos de 15 años. De hecho, los informes de seguridad revelaron que cuatro de los piratas no podrían haber sido mayores. de 11. " [1] '

El secuestro de Vega 5 no parece ser un incidente aislado. El artículo de Broadsides continúa informando que:

"Durante una visita reciente a la región autónoma somalí de Puntlandia, un pirata adulto encarcelado le dijo a la ex Representante Especial de la ONU para los Niños y los Conflictos Armados, Radhika Coomaraswamy , que sus colegas y superiores dependían cada vez más de los niños reclutas cuando intentaban apoderarse de los barcos para obtener un rescate. Muchos de los adultos que son responsables de dirigir las operaciones de piratería solo lo hacen desde sus hogares en tierra, en lugar de desde naves nodrizas en alta mar. Como tal, según la Sra. Coomaraswamy, las personas en realidad enviadas a "... hacer las cosas peligrosas son los niños pequeños, entre las edades de 15, 16 y 17 años. " [8] " '

La Iniciativa de niños soldados de Roméo Dallaire ha determinado que una proporción significativa de los piratas somalíes que actualmente están siendo juzgados internacionalmente son en realidad menores de 18 años. En la India, 38 de los 61 piratas (62%) que enfrentan un juicio son menores; en Alemania, 3 de cada 10 (30%) son niños; y en los Estados Unidos de América, los tres piratas somalíes que se enfrentan actualmente a juicio son menores de 18 años [2].

Sri Lanka [ editar ]

La Iniciativa de niños soldados de Roméo Dallaire ha señalado que: [2]

"Como parte de su estrategia militar, el LTTE [Liberation Tigers of Tamil Eelam] mantuvo" ... las redes navales más completas entre las organizaciones terroristas extranjeras [ designadas por Estados Unidos] [9] ... ". Esta rama de operaciones, llamada Sea Tigers , lanzó una multitud de ataques contra buques de carga internacionales, incluidos varios, como el carguero con matrícula griega Stillus Limassul , que portaban armas para ser utilizadas por el ejército de Sri Lanka. [9] Al igual que su ejército, la rama naval del LTTE reclutó y desplegó activamente a niños soldados. De hecho, existe evidencia de que durante los períodos de desarme patrocinado por el LTTE de los niños soldados, los miembros menores de edad de los Tigres del Mar fueron subrepticiamente retenidos, ya que habían recibido con frecuencia el entrenamiento intensivo de los recursos que les hace particularmente fuertes activos militares ". [10] Fue también es muy común que “… tamiles muy jóvenes (algunos de tan solo 13 años) [sean] presionados en el servicio para llenar las filas [navales] a medida que la insurgencia de larga duración agotó la mano de obra del LTTE [11] ”.

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b http://www.navalreview.ca/2013/02/the-invisible-phenomenon-of-child-piracy/
  2. ^ a b c d http://www.childsoldiers.org/files/publications/2012-DMPP-Children-Youth-Marine-Piracy.pdf [ enlace muerto permanente ]
  3. ^ https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/part7.htm
  4. ^ http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C182
  5. ^ http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:11310:0::NO:11310:P11310_INSTRUMENT_ID:312327:NO
  6. ^ http://www.unicef-irc.org/portfolios/crc.html
  7. ^ http://www.secure-marine.com/bmp3/bpm3_pdf.pdf
  8. ^ http://www.arabnews.com/node/360064
  9. ^ a b http://www.asiantribune.com/?q=node/16950
  10. ^ Hogg, CL (2006). Reclutamiento de niños en los conflictos del sur de Asia . Chatham House (Real Instituto de Asuntos Internacionales): Reino Unido.
  11. ^ Povlock, PA (2011, 9 de septiembre). 'Una guerra de guerrillas en el mar: la guerra civil de Sri Lanka'. Diario de pequeñas guerras . Obtenido de http://smallwarsjournal.com/jrnl/art/a-guerilla-war- at-sea-the-sri-lankan-civil-war.