El Tratado de Libre Comercio China-Pakistán (CPFTA) es un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la República Popular China y la República Islámica de Pakistán que busca incrementar el comercio y fortalecer la asociación entre los dos países. [1] [2]
Acuerdo de libre comercio entre China y Pakistán | |
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Tipo | Tratado de libre comercio bilateral |
Signatarios | 2 (Pakistán y China) |
Comienzan las negociaciones para la fase uno | 24 de noviembre de 2006 |
Fase uno firmado | 7 de julio de 2007 |
La fase uno concluyó | Diciembre 2012 |
Comienzan las negociaciones para la fase dos | julio 2013 |
Fase dos firmada | 28 de abril de 2019 |
Fase dos ratificada | 1 de enero de 2020 |
Conclusión prevista de la fase dos | 2024 |
Los acuerdos anteriores en la relación económica y comercial [3] incluyen [4] el Acuerdo de Comercio Preferencial (PTA) en 2003, el Programa de Cosecha Temprana (EHP) en 2006 y el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) en 2015. [5]
Fondo
El CPFTA tiene dos fases. La fase inicial se firmó el 24 de noviembre de 2006 y concluyó en diciembre de 2012. [6] La segunda fase se firmó el 28 de abril de 2019 y entró en vigor el 1 de enero de 2020. [7] La segunda fase concluirá en 2024. [8]
El objetivo de la primera fase fue reducir los aranceles en el 85% de las líneas de productos , eliminándolos por completo en al menos el 36%. [9] Esta fase aumentó el comercio bilateral entre China y Pakistán en un 242% entre 2007-2018. [10] Por el contrario, mayores exportaciones de China que de Pakistán hicieron que el déficit comercial entre los dos países aumentara del 25 por ciento en 2007 al 35 por ciento en 2018. [8] [10] [11] La fase uno también recibió críticas de los productores nacionales y grupos empresariales en Pakistán. [8] [10] [12] La rama de producción nacional manifestó su preocupación por el aumento de los productos chinos que compiten con los productores nacionales. [8] [12] Los grupos empresariales paquistaníes criticaron que no se les concediera un acceso efectivo al mercado chino. [8] [10] La fase dos de la CPFTA busca abordar estas críticas, mejorar la relación comercial entre las dos naciones y liberalizar aún más el comercio . [13] China y Pakistán tienen como objetivo aumentar el comercio bilateral a 15-20 mil millones de dólares EE.UU. al finalizar la segunda fase y eliminar los aranceles sobre el 75 por ciento de las líneas de productos. [8] [13]
Primera fase
En abril de 2005, el ex primer ministro de Pakistán, Shaukat Aziz , y el primer ministro de China, Wen Jiabao , anunciaron el inicio de las negociaciones para un TLC. [14] El 24 de noviembre de 2006, el ex presidente chino, Hu Jintao , visitó Pakistán y firmó el CPFTA. [6] [11] [15] La CPFTA entró en vigor el 7 de julio de 2007. [16] La primera fase de la CPFTA concluyó en diciembre de 2012 cuando las negociaciones para la segunda fase comenzaron en julio de 2013. [8] El objetivo principal del La primera fase consistió en otorgar concesiones arancelarias en al menos el 85 por ciento de las líneas de productos y establecer el 36 por ciento de las líneas de productos como libres de aranceles. [9]
Acceso al mercado en la primera fase
En la primera fase de la CPFTA, China aplicó concesiones arancelarias sobre 6418 líneas de productos y Pakistán implementó concesiones arancelarias sobre 6711 líneas de productos. [17] Entre otros productos, Pakistán obtuvo principalmente acceso libre de derechos a productos como alcohol industrial, textiles, baldosas como mármol, artículos deportivos, equipo médico, frutas y verduras, minerales como cobre y cromo, productos de hierro y acero y bienes de ingeniería. [8] [9] [18] China también aplicó una reducción arancelaria del 50 por ciento para Pakistán en productos que incluyen pesca, productos lácteos, productos de plástico, productos de caucho, artículos de cuero y prendas de punto. [6] [19] China obtuvo acceso libre de derechos principalmente a maquinaria, productos químicos orgánicos e inorgánicos y materias primas. [9] Pakistán también redujo los aranceles al rango del 0 al 5 por ciento sobre principalmente hierro, productos farmacéuticos, fibras, equipos eléctricos y rayón. [20]
Efectos económicos de la primera fase
Después de la entrada en vigor de la CPFTA, el comercio entre China y Pakistán creció un 242%. [10] En 2013, el comercio bilateral entre China y Pakistán superó los 9.000 millones de dólares EE.UU., aumentando con respecto al comercio bilateral de 2006 de 3.500 millones de dólares EE.UU. [19] Las exportaciones de Pakistán a China en 2016 ascendieron a 1.600 millones de dólares EE.UU., frente a las de 2006 de 500 millones de dólares EE.UU. [1] [21] Del mismo modo, las exportaciones de China a Pakistán también aumentaron, de 1.400 millones de dólares EE.UU. en 2006 a 12.100 millones de dólares EE.UU. en 2016. [1] Tras la implementación de la CPFTA, China se convirtió en el principal proveedor de Pakistán en varios productos como productos químicos orgánicos, fertilizantes, equipos electrónicos, fibras discontinuas y calzado. [8] [22] Pakistán se convirtió en un importante proveedor de China de gomas, resinas y algodón. [8] [23] Las concesiones arancelarias en el marco de la CPFTA también habían permitido a Pakistán importar materias primas y maquinaria baratas de China que se utilizan para fabricar productos paquistaníes. [24] Al final de la fase inicial, China y Pakistán habían eliminado los aranceles sobre el 35,5 por ciento de las líneas de productos. [10] Debido a más exportaciones de China que de Pakistán, el déficit comercial entre las naciones aumentó de 1.400 millones de dólares EE.UU. a 12.100 millones de dólares EE.UU. entre 2007-2018. [1] En 2018, su déficit comercial era del 35%. [10]
Críticas a la primera fase
La CPFTA también recibió críticas de la industria nacional en Pakistán y de grupos empresariales paquistaníes. [8] [10] [12] Los productores nacionales de Pakistán estaban preocupados por el aumento de las exportaciones chinas de bajo costo que se infiltraban en el mercado interno de Pakistán, cuyo resultado era una mayor competencia por la producción nacional en Pakistán. [8] [12] Grupos empresariales de Pakistán expresaron su preocupación por el hecho de que no se le concediera a Pakistán un acceso adecuado al mercado para sus principales exportaciones, como arroz, pescado congelado, prendas de punto, prendas de algodón y pieles de cuero. [8] Describieron cómo Pakistán utilizaba sólo el 5% de las concesiones arancelarias disponibles para ellos, mientras que China utilizaba el 57% de las concesiones arancelarias disponibles. [25] Los grupos empresariales expresaron más críticas acerca de que China otorga mayores concesiones arancelarias a otros países y regiones, por ejemplo, los países de la ASEAN dentro de la Zona de Libre Comercio ASEAN-China , [23] [25] que a Pakistán en la CPFTA, el La repercusión de esto es que reduce la ventaja comparativa de Pakistán en sus principales exportaciones y especialidades de productos. [8]
Segunda fase
Las negociaciones para la segunda fase del CPFTA comenzaron en julio de 2013. [19] El 28 de abril de 2019, el Primer Ministro de Pakistán, Imran Khan , firmó la segunda fase del CPFTA durante su visita a Beijing . [7] La segunda fase entró en vigor el 1 de enero de 2020 y durará hasta 2024. [8] [10] China y Pakistán pretenden alcanzar entre 15 y 20 000 millones de dólares EE.UU. en comercio bilateral al finalizar la segunda fase. [6] [19] [26]
Las principales características de la fase dos son un mayor acceso al mercado para ambos países en las economías de cada uno, una lista de líneas de productos protegidas , mecanismos de salvaguardia reformados , un sistema de intercambio electrónico de datos y una cláusula de balanza de pagos . [7] [13] [27]
Acceso al mercado en la segunda fase
La segunda fase de la CPFTA mejora el acceso al mercado para ambos países. [13] En la segunda fase, China ha reducido los aranceles en un 44% más de líneas de productos de lo que se redujo anteriormente en la fase uno. [8] [10] China eliminó inmediatamente los aranceles sobre 313 líneas de productos de las que Pakistán es un importante exportador, principalmente productos como textiles, carne congelada y otros productos animales, mariscos, alimentos preparados, productos químicos, plásticos, semillas oleaginosas, calzado, productos de ingeniería. , maquinaria, cuero y autopartes. [7] [13] Pakistán ha ofrecido acceso inmediato al mercado de China para productos que incluyen materias primas, bienes intermedios y maquinaria. [7] [13] [27] China y Pakistán reducirán los aranceles sobre 412 líneas de productos al 20 por ciento en cinco años. [28] [29] Ambas naciones también establecerán el 75% de las líneas de productos como libres de derechos, y el 93% de las líneas de productos tendrán aranceles reducidos a menos del 10% en 10 años por China y 15 años por Pakistán. [8] [10] [13] [27] Pakistán seguirá aplicando aranceles del 30 por ciento o más en 9 de las 8238 líneas de productos de la segunda fase, [8] incluidos tipos del 64 por ciento sobre los productos de arroz y aranceles importantes sobre fertilizantes, azúcar, ropa y trigo. [10] [30]
Líneas de productos protegidas
China y Pakistán han colocado el 25% de las líneas de productos en la lista protegida. [7] [13] [27] Entre otras industrias, las que se beneficiarán principalmente de esta medida son las de textiles, hierro, automóviles, equipos eléctricos, agricultura, productos químicos, plásticos, caucho, papel, vidrio, instrumentos quirúrgicos, calzado, cuero, madera, manufacturas de piedra y yeso y productos diversos. [7] [13] [27]
Mecanismos de salvaguardia
En la fase dos, Pakistán y China pueden aumentar los aranceles sobre un producto o restringir temporalmente las importaciones de un producto si el bien puede producir daño o amenazar con causar daño a sus industrias nacionales. [7] [8] [13] [27] La fase inicial de la CPFTA también contaba con medidas de salvaguardia, aunque la segunda fase las ha revisado para hacerlas más accesibles para proteger mejor las industrias locales en ambas naciones. [13]
Intercambio de datos electrónicos
La segunda fase introduce un sistema de intercambio electrónico de datos sobre el comercio que tiene lugar en el marco de la CPFTA, [7] que ayudará a evadir las declaraciones erróneas y la facturación incorrecta de las importaciones. [27]
Cláusula de balanza de pagos
La segunda fase incluye una cláusula de balanza de pagos, que puede ayudar a prever la amenaza de un declive crítico de los activos económicos de Pakistán o China. [7] [27]
Evaluaciones de la segunda fase
En general, la segunda fase ha sido bien recibida por los grupos empresariales y la industria nacional de Pakistán. [8] [10] La rama de producción nacional paquistaní expresó anteriormente su preocupación por la ineficacia de la primera fase para proteger a la industria local de las importaciones chinas competitivas. [31] La segunda fase ha introducido mecanismos de salvaguardia que pueden proteger más eficazmente a la rama de producción nacional de China y Pakistán. [7] [13]
Los grupos empresariales de Pakistán también han visto la fase dos como una mejora notable en el acceso de Pakistán al mercado de China. [10] En la segunda fase, Pakistán ha recibido una mayor ventaja competitiva ya que la nación enfrentará aranceles más bajos que sus principales competidores de exportación en China. [8] [10] Pakistán tiene una ventaja competitiva en el 80% de las líneas de productos de la fase dos, incluidos bienes como maquinaria, aparatos mecánicos, plásticos, acero y hierro. [7] [10] [28] Sin embargo, en el 12% de las líneas de productos de la segunda fase, incluidos productos como hilados de algodón, fibras sintéticas, prendas de vestir, hortalizas, aceites, alimentos procesados y frutas, Pakistán no competitivo debido a los altos aranceles aplicados a estos productos. [10] Los grupos empresariales paquistaníes también comunicaron que Pakistán tendrá una mayor oportunidad de expandir sus importaciones a China en 401 líneas de productos de alta prioridad, [28] que incluyen productos como preparaciones comestibles diversas, algodón, textiles, plásticos, partes de vehículos y calzado. . [10] [29]
Ver también
- Relaciones China-Pakistán
- Corredor económico China-Pakistán
- Acuerdo de libre comercio
Notas al pie
- ↑ a b c d Shah, Kamal y Yu (2020) , p. 1.
- ^ Hussain y Shah (2017) , p. 294.
- ^ Chaudhry, Jamil y Chaudhry (2017) , p. 9.
- ↑ Malik (2017) , pág. 78-79.
- ^ Shabir y Kazmi (2007) , p. 178 y 180.
- ^ a b c d e f g h i j k l El Ministerio de Comercio (2020) .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u Ali (2020) .
- ↑ a b c d Shabir y Kazmi (2007) , p. 189.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r El Consejo Empresarial de Pakistán (2020) .
- ↑ a b Shah, Kamal y Yu (2020) , p. 2.
- ↑ a b c d Shabir y Kazmi (2007) , p. 190.
- ^ a b c d e f g h i j k l Wong (2020) .
- ^ Lateef, Tong y Riaz (2018) , p. 523.
- ↑ Malik (2017) , pág. 79.
- ^ Chaudhry, Jamil y Chaudhry (2017) , p. 3.
- ^ Chaudhry, Jamil y Chaudhry (2017) , p. 6-7.
- ↑ a b c d Hussain y Shah (2017) , p. 295.
- ^ Chaudhry, Jamil y Chaudhry (2017) , p. 4-5.
- ^ Irshad y col. (2018) , pág. 10.
- ^ Chaudhry, Jamil y Chaudhry (2017) , p. 4.
- ↑ a b Chaudhry, Jamil y Chaudhry (2017) , p. 5.
- ↑ Malik (2017) , pág. 68.
- ↑ a b Malik (2017) , pág. 81.
- ^ Irshad y Xin (2015) , p. 55.
- ↑ a b c d e f g h Mustafa (2019) .
- ^ a b c Amanecer (2020) .
- ↑ a b News18 (2020) .
- ^ Chaudhry, Jamil y Chaudhry (2017) , p. 8.
- ^ Chaudhry, Jamil y Chaudhry (2017) , p. 2.
Referencias
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- El Consejo Empresarial de Pakistán (2020). "Análisis preliminar de la fase II del TLC entre Pakistán y China" . El Consejo Empresarial de Pakistán . Karachi.
- Wong, Dorcas (8 de enero de 2020). "FTA-II del TLC China-Pakistán: aranceles reducidos, nuevas medidas de salvaguardia" . China Briefing .